Új Szó, 2008. augusztus (61. évfolyam, 178-202. szám)
2008-08-12 / 187. szám, kedd
10 Európai unió UJSZO 2008. AUGUSZTUS 12. www.ujszo.com Az Európai Unió összlakossága jelenlegtöbb mint a háromszorosa Oroszországénak, a gazdasági súlya pedig hozzávetőleg a tizenötszöröse Orosz taktika az EU tagországainak megosztása Állítólag nem lesz drágább az új dohánytermék, mert a költségek minimálisak, viszont a várható adóemelések miatt biztosan emelkedni fognak az árak Néhány év múlva csak tűzbiztos cigarettát fognak árulni az unióban Brüsszel. Oroszország az elmúlt nyolc évben komoly vitákba keveredett egyrészt magával az Európai Unióval, másrészt külön- külön az uniós tagországoknak csaknem a felével. Nem nehéz megjósolni: a Dél-Oszétia és Abházia miatt kirobbant orosz-grúz konfliktus minden más nemzetközi válságnál jobban megmérgezi Moszkva és Brüsszel viszonyát. ÖSSZEFOGLALÓ A Koszovó kapcsán kirobbant vita ehhez képest csak kismiska, hiszen ezúttal Moszkva legszűkebben vett befolyási övezetéről van szó, ráadásul az orosz vezetésnek egyáltalán nem érdeke, hogy ezt a válságot a lehető leggyorsabban megpróbálja rendezni. Sértődötten reagált azokra az uniós (és NATO-beli) figyelmeztetésekre, hogy túlzott katonai erőt alkalmazott Grúziával szemben. Zokon vette Lengyelország és a három balti állam nagyon keményen fogalmazó közös nyilatkozatát is arról, hogy Oroszország nyílt katonai intervenciót követett el idegen területen. Elmondható, hogy az EU-orosz kapcsolatok újabb hullámvölgybe kerültek. Nem valószínű, hogy Sarkozy francia elnök mai moszkvai tárgyalásai, valamint az uniós külügyminiszterek holnapi rendkívüli ülése után közeledne az EU és Oroszország álláspontja a kaukázusi konfliktussal kapcsolatban. Aggódó agytröszt Az első összeurópai agytröszt, a Külkapcsolatok Európai Tanácsának (ECFR) két tagja szerint „Moszkva a klasszikus módszerét például Ukrajna helyzetének alá- ásásáról, valamint az EU saját gázvezetéktervéről, a Nabuccóról szült vitákat. Utóbbi a kaukázusi és közép-ázsiai országokból származó gázt lenne hivatott a Balkánon keresztül az EU-ba eljuttatni. Késik a felismerés Oroszország túl gyakran volt képes erején felüli ütéseket bevinni az oszd meg és uralkodj elvét alkalmazva, az EU pedig nem ismerte fel, hogy erejét egyesítve sokkal erősebb, mintha tagállamai egyenként lépnek fel. Az EU- tagállamok a jelek szerint összezavarodtak abban, hogy mikor kell szolidaritást vállalniuk egymással Oroszország játszadozásaival szemben - például akkor, amikor Moszkva kedvezményes energiaügyieteket ajánl egyes tagországoknak, köztük Németországnak, miközben másokkal, például Észtországgal, csatázik. Az EU-nak ki kell találnia, hogy a tagállamok erejét egyesítve ennek miként állhat ellen. Amikor így járt el, nagyon látványos volt az eredmény. A Nasi (Mieink) Kreml-párti ifjúsági szervezet tagjai két évvel ezelőtt például követni kezdték a moszkvai brit nagykövetet (az ellenzékkel fenntartott kapcsolatai miatt), súlyosan megsértve a diplomáciai mentességre vonatkozó különféle megállapodásokat. Az USA nem teketóriázik Az USA ilyen helyzetben minden bizonnyal éles választ adott volna. London azonban nem ismerte fel, hogy ez a klasszikus orosz eljárásmód: keresni a gyenge pontokat, és erélyesen fellépni. A brit tiltakozás kezdetben igen csendes volt, ami a gyengeség látszatát keltette, és még ellenségesebb magatartásra ingerelte az orosz szervezetet. Végül azonban, amikor az Európai Unió tiltakozni kezdett, a probléma megoldódott, a Nasi visszavonulót fújt. Az unió már többször tanúbizonyságát adta annak, hogy képes alakítani Oroszország viselkedésén, valahányszor a tagállamok közös álláspontra jutottak. Az EU 2004-ben például meggyőzte Moszkvát arról, hogy írja alá az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának csökkentését célzó ki- f otói megállapodást, cserébe megkönnyíti Oroszország felvételét a Kereskedelmi Világszervezetbe (WTO). Az EU 2006-ban fittyet hányt arra az orosz követelésre, ^ hogy biztosítsanak szabad átutazást Litvánián keresztül a Litvánia és Lengyelország közé ékelődő, de Oroszországhoz tartozó Kali- nyingrádban élő orosz állampolgárok számára. Nagy-Britannia és Oroszország most újra rossz viszonyban van, többek között a brit állampolgárságot szerzett egykori FSZB-ügynök, Alekszandr Litvi- nyenko 2006-os meggyilkolása miatt. London hiába követeli a fő gyanúsított, Andrej Lugovoj kiadatását, Moszkva hajthatadan. Közös válasz kell Elemzők úgy látják: ez az elhú- | zódó ügy szembeötlő példája annak, milyen problémákat okozhat Oroszország Európa többi fertályának. Éppen ezért ideje lenne, hogy az EU legalább elvi alapon közös választ dolgozzon ki az ellenséges orosz megnyilvánulásokra. Annál is inkább, mert az EU lakossága több mint háromszorosa Oroszországénak, gazdasági súlya pedig a tizenötszöröse. Az unió legnagyobb ereje: a tagállamok kölcsönös egymásrautaltsága, a szolidaritás és a konszenzus. Ha majd bekövetkezik a következő válság az EU-orosz viszonyban, minden uniós tagállamnak készen kell állnia, (mti, ú) ÖSSZEFOGLALÓ Berlin. Fellélegezhetnek az ágyban dohányzók az Európai Unió tagállamaiban: jön a tűzbiztos cigaretta, ezért nyugodtan el lehet majd aludni. Bár a Die Welt tekintélyes német napilap a minap öles betűkkel számolt be a szenzációról, érdemes emlékeztetni arra, hogy ez ügyben már tavaly decemberben született egy brüsszeli határozat. Ettől még egyet lehet érteni a Die Welt ironikus bevezetőjével: az Európai Bizottság illetékeseinek sorsformáló találmányáról van szó. Az unióban ugyanis mind nagyobb gondokat okoz, hogy a vérbeli dohányosok még lefekvés után, az ágyban is rágyújtanak, csak épp nyomban elalszanak, s gyakran tűz keletkezik. A brüsszeli törvényhozók ennek a szörnyű helyzetnek akarnak véget verni, s egyidejűleg az ágyban való dohányzást biztonságosabbá tenni. Ezért találták ki az úgynevezett önkioltó cigarettát, amely az előzetes tervek szerint előbb-utóbb elárasztja majd a piacot. Sőt háromnégy év múlva már csakis ilyen tűzbiztos cigarettát lehet majd kapni. A jogi, szabadalmi, és persze a gyártási előkészületek már javában folynak, különösen Finnország jár az élen. Az EU fogyasztó- védelmi biztosa, Meglena Kunévá mindennek kapcsán a Die Weltnek nyilatkozva azt emelte ki, hogy reményei szerint ily módon évente legkevesebb 2000 személy életét lehet megmenteni. Arról nem is beszélve, hogy az eldobott cigaretta számtalan esetben súlyos erdőtüzeket is okozott. A bolgár biztos egyben mindenkit igyekezett megnyugtatni: nem kell áremeléstől tartani, az önkioltó cigaretta nem lesz drágább elődjénél, a költségek ugyanis minimálisak. Kunévá szerint az új cigaretta olyan különleges - de egyáltalán nem érezhető, és úgymond semleges ízű - cellulózanyagot is tartalmaz, amely azonnal elfojtja a parazsat, ha nem szívják a cigarettát. Egy uniós tisztségviselő pedig ugyancsak a német lapnak rendkívül lelkesen mondta el: „Már ki is próbáltuk, s azonnal elaludt, ha nem szívtunk belőle.” Értesülések szerint a nagyobb dohánygyárak ugyancsak lelkesek, s teljes mértékben készek az EU-val való együttműködésre. Mindehhez a Die Welt hozzátette: „És még mondja valaki, hogy az unió nem aggódik a polgáraiért, s nem kíván mind emberközelibb lenni.” Pár nappal korábban az Európai Bizottság bejelentette, hogy egy amerikai kutatás szerint az otthoni tűzesetek és az erdőtüzek növekvő számban el nem oltott cigaretták miatt következnek be. Az EB dokumentumában az is szerepel, a biztonságosabb cigarettákat úgy állítják elő, hogy két-három rétegű speciális, vastagabb papírba csórta nem szívják, elalszik magolják őket, s ezáltal lelassítják vagy megállítják az égési folyamatot. „Ha a cigarettát eldobják vagy égve hagyják, a parázsló dohány eléri a vastagabb papírokat, és magától kialszik.” Egy 12 EU-tagállamra, valamint Izlandra és Norvégiára kiterjedő vizsgálat szerint a cigaretta évente körülbelül 11 ezer tűzesetet okoz, amelyek 520 halálos áldozatot és 1600 sérülést követelnek. Mint látható, az EB az új cigarettával a tűzesetek, az adópolitikával pedig a cigaretta - legyen régi vagy új - ellen harcol. A nemzetközi médiában bő teret kapott: július 16-án olyan új irányelv elfogadására tett javaslatot, amely a dohánytermékek jövedéki adójának fokozatos emelését irányozza elő 2014-ig. A javaslat csökkenteni kívánja a dohánytermékekre kivetett tagállami adók szintje közötti különbségeket, és hozzá kíván járulni ahhoz, hogy az elkövetkezendő években jelentősen csökkenjen a dohánytermékek fogyasztása. Kovács László adóügyi biztos szerint a cigaretták jövedé(SITA-felvétel) ki adója jelenleg meglehetősen nagy eltéréseket mutat az egyes tagállamokban. Az olykor hatszoros különbségek pedig a cigarettacsempészet elterjedését eredményezik. A különböző fajtájú dohány- termékek fogalmi meghatározása is megújításra kerül. Ezzel megszűnhetnek azok a kiskapuk, amelyek eddig lehetővé tették, hogy bizonyos cigarettatípusok után kevesebb adót kelljen fizetni azáltal, hogy szivarként vagy pipadohányként sorolják be őket. A jövedéki adó emelése csupán egyetlen eleme annak az átfogó stratégiának, melynek célja a dohánytermékek fogyasztásának 10%-kal történő csökkentése az elkövetkezendő öt évben. És ha már a cigarettánál tartunk, emlékeztetni kell arra, március 11-én lépett életbe az az uniós határozat, amely szerint a kormányoknak meg kell bizonyosodniuk arról, hogy az EU piacára bocsátott ( közönséges öngyújtók a gyermekek számára biztonságosak. A jogszabály megtiltja az olyan öngyújtók forgalomba hozatalát is, amelyek a gyermekek számára különösen vonzó tárgyra hasonlítanak. Ez is tűzbiztos határozat: célja az olyan tűzesetek megakadályozása, amelyek azért keletkeznek, mert kisgyerekek öngyújtóval játszanak. A gyermekbiztos öngyújtók forgalmazása az USA-ban, Kanadában, Ausztráliában és Új-Zé- landon már 10 éve kötelező. A gyermekbiztonsági előírások bevezetése az USA-ban 60 százalékkal csökkentette az ilyen balesetek számát. A határozat az uni- g óban az évente eladott öngyújtók ^ körülbelül 98 százalékára alkalmazandó, beleértve az eldobható öngyújtókat, a műanyag öngyújtókat és az alacsony költségű fém öngyújtókat, ám nem terjed ki bizonyos olyan öngyújtókra, amelyekhez a-gyermekek nem férhetnek könnyen hozzá. (mti, euvonal.hu, euractiv.hu) alkalmazza: keresi a gyenge pontokat, és erélyesen lép fel. Úgy tűnik, hogy túl gyakran volt képes tényleges súlyát meghaladó ütéseket bevinni.” Ennek hatékony ellenszerét mindketten az uniós tagországok egységes fellépésében látják, ami eddig eredményesnek is bizonyult, ha sikerült - nem sokszor - megvalósítani. Mark Leonard, az egykori és jelenlegi kormányfők, államfők, miniszterek, európai parlamenti képviselők és értelmiségiek által megalapított ECFR ügyvezető igazgatója és Andrew Wilson, az ECFR vezető politikai tagja a Newsweekben közölt elemzésében úgy véli: a köztudatba beivódott téveszmével ellentétben - hogy történelmi sérelmek fűtik a nézeteltéréseket - az utóbbi nyolc évben a viták egyaránt érintették az EU régi és új tagállamait, Oroszország szomszédait és tőle távolabb fekvő országokat, a vele jó kapcsolatokra törekvőket és rossz viszonyban lévőket. A hús után jött a gáz Moszkva 2005-ben közegészségügyi okokra hivatkozva megtiltotta a lengyel hús importját; 2007-ben megpróbált külön díjat fizettetni a Lufthansa német légi- társasággal Szibéria légterének használatáért; Észtország ellen tavaly, Litvániával szemben pedig idén számítógépes „kalózhadjáratot” folytatott. Az említett országok számára mindez több volt egyszerű külpolitikai kérdésnél. Az orosz fellépés az EU belső problémájává vált azzal, hogy megosztotta a tagállamokat. Lengyelország és Litvánia elodázta az EU és Oroszország új partnerségi szerződéséről szóló tárgyalások kezdetét, csalódást okozva az e téren előrelépést szorgalmazó tagállamoknak. Az orosz támogatással megépíteni kívánt Északi Áramlat és Déli Áramlat gázvezeték terve az energiaforrásokhoz való kedvezményes hozzáférésről, a jelenlegi tranzitországok, Lakóhazakat is bombázott az orosz szakadár Dél-Oszétia közelében. légierő Sztálin szülővárosában, Goriban. Ez a legnagyobb grúz város a (Reute rs-felvétel) A A
