Új Szó, 2007. december (60. évfolyam, 277-298. szám)
2007-12-05 / 279. szám, szerda
www.ujszo.com ÚJ SZÓ 2007. DECEMBER 5. Európai unió 11 A teljes költséget a közösből fizetik - a rendszer alkalmazási lehetőségeinek száma végtelen Zöld utat kapott a Galileo-program 30 műhold három különböző pályán kering a Föld körül (Képarchívum) Brüsszel. Megtalálták a pénzt, majd hosszas alkudozás után, Spanyolország tiltakozása ellenére az unió tagállamainak közlekedési miniszterei a múlt pénteken megállapodtak abban, hogy folytatják a Galileo műholdas helymeghatározó rendszer fejlesztését. ÖSSZEFOGLALÓ Az volt a legfontosabb, hogy a tagállamok egyezségre jussanak abban, honnan teremtik elő a Galileo fejlesztéséhez szükséges, összesen még mintegy 2,4 milliárd eurót. Az egyezség szerint az összeg nagy része a mezőgazdasági költségvetés fel nem használt maradványkeretéből származik majd. A szakminiszteri megállapodást sokáig gátolta, hogy Spanyolország új követeléssel állt elő: a kivitelezésben korábban közvetlenül érintett nagy tagállamként Olaszországhoz és Németországhoz hasonlóan egy irányítóállomást szeretett volna magának. Ezt a kérését péntek délután csak félig- meddig hagyták jóvá, olyan kompromisszummal, hogy a spanyol bázis csupán egyetlen részterületen, a katasztrófavédelemben működik majd. Madrid ezért - egyedüliként - nemmel szavazott. Azért kellett mindenképpen közösségi forrást találni a program finanszírozásához, mert a koncessziós szerződésről folytatott tárgyalások, amelyek az infrastruktúra kifejlesztését és üzemeltetését a magánszektor kezébe helyezték volna, idén tavasszal elakadtak. Egyszerűen fogalmazva: a magánszektor azért vonult ki a programból, mert úgy ítélte meg, hogy a befektetett tőke nem térül meg elég gyorsan. Ezért javasolta az EB, hogy a Galileo kiépítési szakaszának teljes költségét a közösből fizessék. Egyébként a beruházás összköltsége 3,4 milliárd euró. Jacques Barrot közlekedési biztos pénteken, még a megállapodás előtt bejelentette: „képesek vagyunk 2013-ig üzembe helyezni a Galileót és számos szolgáltatást nyújtani az európaiaknak”. A 24 000 km magasságban keringő, 30 műholdból álló navigációs rendszert - amely az amerikai GPS párja és riválisa is kíván lenni - az eredeti tervek szerint 2009-től kellene működtetni, 2012-től pedig már valamennyi műholddal. Eddig azonban mindössze egyetlen műholdját állították pályára. A Galileo-rendszer alkalmazási lehetőségeinek száma végtelen. Elasznot hoz majd a biztonságos és hatékony közlekedés minden területén (légi, tengeri, közúti, vasúti, sőt még a gyalogos közlekedésben is), a krízisek és vészhelyzetek kezelése során, valamint a különböző kereskedelmi ágazatokban is (mezőgazdasági tevékenység, az online pénzügyi tranzakciók biztonsága, az elektromos áram optimális elosztása stb.). A Galileót tehát civil felhasználásra tervezték. Szakértők szerint a Galileo és az amerikai GPS együttes használata világszerte javítja majd a navigációs és helymeghatározó szolgáltatások megbízhatóságát, elérhetőségét. A gyakorlatban ezt úgy kell elképzelni, hogy a vevőkészülék használója a több műholdról érkező jelek vételével nagy pontossággal és minden pillanatban meg tudja határozni a helyzetét. Még néhány érdekesség: a 30 műhold három különböző pályán kering a Föld körül. Valamennyi műholdra atomórát szerelnek majd, így az idő mérése rendkívül pontos lesz. A Galileo két előnyét szokták emlegetni a szakemberek: 1. folyamatos és garantált jelet biztosít, 2. két méteres pontosságú helymeghatározást tesz lehetővé, a GPS közel tíz méteres pontosságával szemben. Ez lehetővé teszi a meglévő szolgáltatások javítását, illetve újak kialakítását. (mti, s, ú) Az európai audiovizuális média új korszakának kezdetéről beszél az Európai Bizottság Felhígították a televíziós reklámozás szabályait ÖSSZEFOGLALÓ Brüsszel. Óránként legfeljebb 12 perc reklám lehet majd, a műsorokat pedig félóránként lehet hirdetésekkel megszakítani. Ez is szerepel azokban az új uniós szabályokban, amelyeket a múlt héten fogadott el az Európai Parlament. A múlt heti szavazással lehetővé vált, hogy az új irányelvet a televíziós reklámokról és a termékelhelyezésről még az év vége előtt kihirdessék. Az EU a technológiai és reklámipari változásokhoz igazodva vizsgálta most felül az 1997-es Televíziózás határok nélkül irányelvet. A jogszabályt éppen a változások miatt keresztelték át Audiovizuális médiaszolgáltatások irányelvre, amelynek hatálya így kiterjed például az internetén közvetített televíziós programokra is. Óránként 12 perc A módosítás csak szigorú feltételekkel és csak bizonyos műsoroknál, de engedélyezi a televíziós termékelhelyezést. Itt arra kell gondolni, amikor egy szappanoperában az egyik szereplő jól láthatóan például X típusú mosóport, autót, kenyérpirítót stb. használ. Tilos ezzel a hirdetési módszerrel élni híradásokban, ismeretterjesztő, valamint gyerekműsorokban és tanácsadási programokban. A műsor elején és végén, meg a reklámszünetek után fel kell hívni a nézők figyelmét arra, hogy az adott programban termékelhelyezéssel találkoznak. Reklámszünetekkel 30 percenként lehet majd megszakítani a tévéfilmeket, filmeket, híradásokat. Korábban az Európai Bizottság 35 perces, az EP kulturális bizottsága pedig 45 perces időközöket javasolt. Gyerekműsorok közben nem lehet reklámozni, kivéve, ha a program hosszabb 30 percnél. Egyéb műsortípusok, például a tévésorozatok esetében nem vezetnek be hasonló szabályokat. Összességében óránként legfeljebb 12 percnyi hirdetés mehet adásba. Hegyi Gyula szocialista EP-képviselő módosító indítványára a jogszabályba beépült, hogy a digitális gazdaság előnyeiből a közszolgáltatók is részesüljenek. Ennek részletes kidolgozása ugyanakkor további intézkedéseket igényel az EU és a tagállamok részéről. A magyar képviselő rossz döntésnek tartja a reklámozás szabályainak felpuhítását. Hegyi Gyulának és képviselőtársainak nem sikerült elérniük, hogy a reklámok automatikus felhangosítását tiltsák meg. Magatartási kódex A képviselők arra szólították fel a tagállamokat és az EU legfőbb végrehajtó testületét, az Európai Bizottságot, hogy fogadjanak el magatartási kódexet a gyermekműsorok közben történő reklámozásról. Ez foglalkozna a gyerekműsorok reklámokkal történő megszakításával, a szponzorálással, az egészségtelen ételek és italok - például magas zsír-, cukor- sótartalmú élelmiszerek, alkohol - hirdetésével is. Két év haladék Az EP tavaly decemberben szavazott első olvasatban a jogszabályról, Ezután a parlament és a Tanács képviselői egyeztettek a szövegről. Az idén májusban született megállapodás után, október 15-én a Tanács, majd november 12-én az EP kulturális szakbizottsága második olvasatban szavazta meg a jogszabályt. Most pedig az egész Európai Parlament elfogadta az irányelvet, a tagállamoknak pedig két évük van arra, hogy átültessék a nemzeti jogrendjükbe. Az Európai Bizottság nyilatkozatban üdvözölte „az európai audiovizuális média új korszakának kezdetét”. Viviane Reding, az EB információs társadalomért és médiáért felelős tagja azt mondta, „ma virrad Európa egyesülő audiovizuális szolgáltatási iparának hajnala”. Szerinte ezekkel a korszerűsített szabályokkal, amelyek javítják a jogbiztonságot, Európa audiovizuális szakpolitikái jobban alkalmazkodnak a gyorsan változó és dinamikus iparhoz, miközben magas fogyasztóvédelmi szabályokat tartanak fenn. „Kevesebb szabályozás lesz, javul a tartalmak finanszírozása, és több láthatóságot kap a kulturális sokszínűség és a kiskorúak védelme”-állította, (mti, ú) Stoiber görgeti a sziklát - 150 milliárdos megtakarítást és 1,5 százalékos plusz növekedést jelenthet Megkezdődik a bürokrácia leépítése az unióban MTl-ÖSSZEFOGLALÓ Brüsszel. Az átláthatatlan uniós bürokrácia egyszerűbbé tétele, vagyis a brüsszeli vízfej felszámolása a feladata annak a munkacsoportnak, amely az Európai Bizottság megbízásából, Edmund Stoiber volt bajor miniszterelnök irányításával a napokban kezdte meg munkáját. A hároméves mandátumé független testület elsősorban a vállalati adminisztratív terhek leépítésével kapcsolatos ambiciózus uniós célok elérésében látja majd el tanácsokkal az EU végrehajtó szervét. Korábban tucatnyi olyan területet soroltak fel, ahol az uniós illetékesek elképzelhetőnek tartják a szabályozás egyszerűsítését, a terhek csökkentését. Az EU tavaszi csúcsértekezletén a tagországok állam- és kormányfői is jóváhagyták azt a programot, amelynek célja, hogy 2012-ig a közösségi jogszabályok, illetve azok alapján a vállalkozókra rótt terhek 25 százalékkal csökkenjenek. A brüsszeli bizottság korábban közölt adatai szerint 2012-ig összesen mintegy 150 milliárd eurós megtakarítást és 1,5 százalékos plusz gazdasági növekedést jelenthet az unióban a vállalatok bürokratikus terheinek csökkentésére szolgáló terv. Uniós szinten jelenleg a bruttó össztermék mintegy 3,5 százaléka az átlagos teher. A 66 éves Stoiber 14 év után távozott a bajor miniszterelnöki székből. Új munkakörét Sziszü- phoszéhoz, a nehéz sziklát görgető görög mitológiai alak tevékenységéhez hasonlította, de ígéretet arra, . hogy megpróbál megfelelni feladatának. Az EB már korábban jelezte, hogy az elkötelezetten uniópárti Stoiber egyértelműen alkalmas az EU-intézményektől függetlenül tevékenykedni tudó testület irányítására. Szigorúbban védené az utazók érdekeit az EP Feketelistára tennék a felelőtlen utazási irodákat ÖSSZEFOGLALÓ Brüsszel. Az utasaikat külföldön hagyó utazási irodákat keményen büntetné az Európai Parlament. Az EU új idegenforgalmi politikájáról készített parlamenti jelentést a múlt héten fogadták el Brüsszelben. Ebben az EP arra kéri az Európai Bizottságot, „fontolja meg, mi lenne az a megfelelő megközelítés, amelynek révén az EU védelmet tudna kínálni az olyan utasoknak, akik külföldön ragadnak, mert csőd vagy szándékos visszaélés miatt a charterjárat üzemeltetője, a közvetítők vagy menetrend szerinti fuvarozók a szolgáltatást megtagadják”. A képviselők mindenesetre azt javasolják, hogy az ilyen üzemeltetők számára hozzanak létre az egész EU-ra kiterjedő feketelistát. A szöveg emlékeztet: egyre többen egyénileg, utazási irodák közreműködése nélkül szervezik meg útjaikat - ez utóbbiak piaci részesedése 1997 óta 98-ról 60 százalékra esett vissza. Míg azonban a szervezett utazási formákat irányelvben szabályozzák, hasonló fogyasztóvédelmi előírások nem vonatkoznak például bizonyos fapados légitársaságokra. A képviselők szerint az anomáliát úgy kell orvosolni, hogy az irányelvet ki kell terjeszteni az üyen internetes honlapokra is. A jelentés kiemeli: „kölcsönösen egyszerűsíteni kell a vízumkérelmi eljárásokat, és csökkenteni kell a tagállamokba való belépésre jogosító turistavízumok árát”. A képviselők ezen túl a kishatárforgalmi szabályokat a szomszédos harmadik országokból érkező idegenforgalom elősegítésének új eszközeként is alkalmaznák. Az EP az uniós vízumpolitika alapelveként a többszöri belépésre jogosító vízumok kiadását ösztönözné. A képviselők európai szinten egységesítenék a szálláshelyek minőségi követelményrendszerét, hogy a külföldre utazók egyértelmű és ellenőrizhető kritériumok alapján tudjanak választani. A jelentés szerint meg kell fontolni annak lehetőségét, hogy ifjúsági közlekedési igazolványt hozzanak létre az Erasmus-, Leonardo- vagy Comenius-ösztön- díjban részesülő vagy az EU-ban önkéntes polgári szolgálatot teljesítő európai fiatalok számára. Továbbá érdekes újdonságnak számít: a képviselők „figyelembe véve. az európai turisták által európai idegenforgalmi célpontokon elkövetetett erőszakos cselekményeket”, mérlegelnék, be lehetne-e vezetni egy „az európai turistákjogairól és kötelezettségeiről szóló chartát”, ületve „az idegenforgalmi vállalkozásokra vonatkozó európai magatartási kódexet”, (mti, ú) Meg akarja nehezíteni a bűnözők dolgát az EU Szigorított lőfegyvertartás ÖSSZEFOGLALÓ Brüsszel. Az új uniós szabályok megnehezítik a bűncselekményekhez felhasználható fegyverekhez való hozzáférést, de nem rontják a fegyvereket törvényesen birtoklók helyzetét. Az EP a múlt héten szavazott az EB javaslatáról, amely szigorítja a fegyverek adásvételét, korlátozza az internetes érékesítés lehetőségét és elektronikus regisztrációt kíván bevezetni. Az új irányelv szabályozza a lőfegyverek, fegyveralkatrészek és lőszerek birtoklását, harmadik országból történő behozatalukat, fellép az illegális gyártás és a csempészet ellen. A szöveg a bűnözők által előszeretettel használt átalakított fegyvereket is lőfegyvernek tekinti. A jobb nyomon követhetőség érdekében az EP szakbizottsága betűjeles és számkombinációs jelölés bevezetését szorgalmazza. A gyártó nevét, a származási helyet, valamint a gyártás évszámát és a sorozatszámot tartalmazó jelölést a fegyver fő alkotóelemén kell elhelyezni. A képviselők szerint a tagállamoknak az irányelv hatálya alá tartozó lőfegyverek minden azonosító adatát elektronikus adatbázisban kell rögzíteniük. Az EP - figyelembe véve a fegyverek hosszú élettartamát -, 20 évig őrizné meg az adatokat. Az Európai Bizottság az ENSZ-jegyző- könyv minimumkövetelményét követve csak 10 évet javasolt. A képviselők a nyilvántartásban is többféle adatot tárolnának: a típust, a gyártmányt, a modellt, a kalibert, a sorozatszámot, a birtokos és az eladó nevét, címét. Az EP-képviselők elősegítenék, hogy a tagállamok tapasztalatot cseréljenek a jelölési technikákról, a szállításról, a helyi jogalkotásról, a fegyverkészletek és elkobzott fegyverek kezeléséről. A gyakori információcsere támogatására, valamint az illegális fegyvergyártás és -csempészet visszaszorítása érdekében létrehoznának egy speciális EU-csoportot, amelynek feladata a lőfegyverek nyomon követése lenne. Az irányelv a lőfegyve- rek4kategóriájáthatározzameg: a tiltott, az engedélyhez kötött, a bejelentéshez kötött, valamint az engedélyhez vagy bejelentéshez nem kötött fegyvereket. A tagállamok a szubszidiaritás elvének megfelelően megtarthatják az irányelvnél szigorúbb nemzeti fegyvertartási előírásaikat. (mti,ú) (ČTK/AP-fotó Illusztrációs felväel
