Új Szó, 2006. szeptember (59. évfolyam, 202-225. szám)
2006-09-13 / 211. szám, szerda
16 Európai unió UJSZO 2006. SZEPTEMBER 13. www.ujszo.com Az európai szociális modell fenntarthatósága Értékmegőrzés és reform ÖSSZEFOGLALÓ Több mint 18 millió súlyos depressziós, évente 58 ezer uniós polgár követ el öngyilkosságot Mentális betegségek az unióban Az alkoholizmus is ebbe a kategóriába tartozik (Ján Krošlák felvétele) Brüsszel. Az európai szociális modell értékeinek megőrzéséről szóló jelentést fogadott el a múlt héten az Európai Parlament. A képviselők egyúttal a gazdasági és szociális rendszerek fenntarthatóságának biztosítása érdekében sürgős reformokra szólítják fel a tagállamokat. „Az európai szociális modell az értékekről szól. Bármilyen európai szociális modellt vizsgálunk is, annak alapját mindig az egyenlőség, a szolidaritás és az újraelosztás értékei képezik. Elemei között pedig megtaláljuk az oktatáshoz és egészségügyi ellátáshoz, valamint egy sor egyéb közszolgáltatáshoz való egyetemes és ingyenes - vagy olcsó - hozzáférést mint állampolgári jogokat, amelyek a sikeres modern gazdaság és az igazságos társadalom sarokkövei. Ez az egyik aspektus, amelyben a mi európai modellünk különbözik az amerikaitól.” így kezdődik az európai szociális modell fenntartásáról szóló, saját kezdeményezésű jelentés indoklása. Az Európai Parlament ezzel Ankara/Brüsszel. Törökország visszautasította az Európai Parlamentnek a csatlakozási folyamat alakulásáról készített múlt heti jelentését, amelyet elfogultnak tart. Ankarával a csatlakozási tárgyalások hivatalosan 2005 októberében kezdődtek meg. Ebben a folyamatban az EP véleménye kiemelten fontos, mert bár még soha nem élt vétójogával, ezt bármikor megteheti, ugyanis minden új tagállam felvételével egyet kell értenie. A múlt héten megszavazott jelentés szerint Törökország elégtelen előrehaladást tud felmutatni a szabad véleménynyilvánítás területén, a kisebbségek jogai esetében, a korrupció és a nők elleni erőszak ügyében, olyannyira, hogy az már egyenesen visszalépést jelent az EU-tagországgá válás folyamatában. A török külügyminisztérium szóvivője szerint a jelentés egyes megállapításait politikai szándékok motiválták, nincs valóságtartalmuk, s mindez rossz fényt vet az Európai Parlament hitelességére. Egyre több jele van annak, hogy az EU „bővítési fáradtságtól” szenved, ugyanakkor a török közvélemény sem támogatja már a régi határozottsággal az uniós csatlakozást. A Friends of Europe jelentése idén őszre krízishelyzet Brüsszel. Marc Van de Vijever, a belgiumi Beveren polgármestere arra kérte a Kieldrecht negyedben lévő általános iskolákat, szüntessék be a menedékkérők gyermekeinek befogadását. A polgármester szerint a befogadás ellentmond az ország oktatási törvényének és a nemzetközi elveknek. Sajtóhírek szerint a falu vezetője ezzel roma családok 35-40 gyermekére utalt. Érvelése szerint ezek a gyermekek nem járhatnának ottani iskolába, mert nem beszélnek az ország hivatalos nyelvén. A roma menea dokumentummal reagál az Európai értékek a globalizált világban című, 2005. október 20-án kibocsátott bizottsági közleményben foglaltakra. A képviselők hangsúlyozzák, hogy meg kell őrizni, és tovább kell fejleszteni az európai szociális modellben megjelenő értékeket. Az EP-nek ugyanakkor meggyőződése: nem kerülhető el a gazdasági és szociális rendszerek sürgős reformja ott, ahol ezek nem felelnek meg a hatékonyság és a szociálisan fenntartható fejlődés feltételeinek, illetve képtelenek megbirkózni a demográfiai változások, a globalizáció és az informatikai forradalom kihívásaival. A jelentés szerint bár a foglalkoztatás és szociálpolitika nagyrészt nemzeti kompetencia, az ÉU is rendelkezik hatáskörökkel e területen. Brüsszelnek - vélik a képviselők - ki kell dolgoznia egy erősebb gazdasági és szociális keretet, „amely lehetővé teszi, hogy a tagállamok saját gazdasági, társadalmi és politikai körülményeiknek megfelelő nemzeti szintű reformokat hajtsanak végre”. (P. I., ú) kialakulását jósolja. A szervezet szerint négy forgatókönyv lehetséges: teljes gőzzel előre, kis kisiklás, holtvágányra kerül az ügy vagy óriási ütközés és bukás történik. A jelentés szerint a jelenlegi trendek folytatódása mellett a holtvágányra kerülés vagy az óriási ütközés és bukás forgatókönyvek megvalósulása a legvalószínűbb. Azzal számolva, hogy a törökök nem nyitják meg kikötőiket és repülőtereiket a ciprusi görögök előtt, a jelentés szerint az EU-tárgyalásokat az év végén felfüggesztik és vélhetően soha többet nem kezdik újra. Olli Rehn bővítésügyi biztos már májusban a teljes bukás lehetőségét vázolta fel, ha a törökök nem tartják tiszteletben belső piaci vállalásaikat, főleg ha zárva tartják kikötőiket és repülőtereiket a ciprusiak előtt. A finn elnökség most arra figyelmeztette Törökországot, hogy részlegesen felfüggeszthetik a tagsági tárgyalásokat, ha Ankara nem fogad el egy konkrét, az unióval kötött vámegyezményt. Eközben a török külügyminisztérium deklarálta: elváija az Európai Parlament képviselőitől, hogy „a szükséges józanságot mutatva” javítsanak a helyzeteten - egy megfelelő parlamenti szavazással. Az Európai Bizottság Törökországról készített országjelentése október 24-én lát napvilágot, (euractiv.hu) kültek letelepedési kérelmét ugyanis elutasították, s ők jelenleg jogtalanul elfoglalt házakban élnek Doel faluban. A hivatalos iratokkal nem rendelkező gyerekek mellett már kiállt a Movement for Children Without Paper nevű szervezet, amely felháborodott a polgármester kérésén. „A gyermekeknek joguk van iskolába járni, ezt a törvény is alátámasztja” - vélik az érdekvédő szervet vezetői. A városrész három érintett iskolája közül kettő még nem nyüatko- zott, a harmadik már jelezte: visszautasítja, hogy a gyermekeket kizárja az oktatásból, (euractiv.hu) Brüsszel. Európai stratégiát szeretne megalkotni az unió a mentális egészség javítására. Az Európai Parlament szerint szemléletváltásra, a mentális betegek kezelésének átalakítására, az alulfinanszírozottság megszüntetésére lenne szükség. A múlt héten elfogadott szöveg az új tagállamokban uralkodó helyzettel is foglalkozik. ÖSSZEFOGLALÓ Az Európai Bizottság 2005-ben zöld könyvet adott ki „A népesség mentális egészségének javításáról. Az Európai Unió mentális egészségügyi stratégiája felé” címmel. Az EP erre reagált John Bowis (néppárti, brit) saját kezdeményezésűjelentésének elfogadásával. Európában minden negyedik embernek lesz életében legalább egy jelentős mentális megbetegedése. Az unióban 18,4 millió 18 és 65 év közötti ember szenved súlyos depresszióban, évente 58 ezer uniós polgár vet önszántából véget életének, és ennél tízszer nagyobb az öngyilkossági kísérletek száma. A mentális betegségek óriási költséget is jelentenek, egyes becslések szerint az unió GDP-jének 3-A százalékát is eléri. A neuropszichiátriai zavarok felelősek a fogyatékosságok egyhar- madáért, a kórházi ellátási költségek 15 százalékáért, a gyógyszer- költségek közel egynegyedéért, a szociális munkások terhelésének feléért, és egyedül Nagy-Britanni- ában minden évben 90 millió munkanap kiesését jelentik. John Bowis szerint „a kábítószer- függősség, a bűnözés, a részegség, a balesetek, a munkakerülés, a vandalizmus, a hajléktalanság és száBrüsszel. Napjainkra a nőkkel szembeni erőszak globális jelenséggé nőtte ki magát, az országhatárok sem szabhatnak gátat neki. Nők és velük együtt családok millióinak életét teszi tönkre - hangzott el az Európai Parlament múlt heti vitájában. Az EU csökkenteni szeretné a gyerekekkel, fiatalokkal és nőkkel szembeni mos más társadalmi probléma valójában a mentális egészségi gondokkal van összefüggésben”. A jelentés egy elfogadott módosítás értelmében „felhívja a figyelmet arra, hogy néhány tagállamban - különösen néhány új tagállamban - sok gyermek nő fel állami gondozókban”. A képviselők arra ösztönzik a bizottságot, támogassa a reformok folytatását „azon tagállamokban, ahol korábban pszichiátriai visszaerőszakos esetek számát, ám míg az Európai Bizottság eredetileg együtt kezelte volna a területet a drogprevencióval, az EP a múlt héten elfogadott jelentésében azt kérte, válasszák ketté a két témát. Az Európai Bizottság vonatkozó javaslata a 2007-2013 közötti időszakra Küzdelem az erőszak ellen, drogprevenció és felvilágosítás címmel speciális programot hozna létre. (Az immár tíz éve felélésekre került sor, túlgyógyszere- zést, elzárást vagy olyan embertelen módszereket alkalmaztak, mint például a ketrecágyak, az elkülönítő túlzott használata - főképp az új tagállamokban”. A szövegben az áll, hogy egyes új tagállamokban „a mentális egészségre vonatkozó mutatók rossz irányba mozdulnak el, gyakori az öngyilkosság, az erőszak és a függőségek, különösen az altó programnak ez már a harmadik változata.) Franco Frattini EU-biztos máris jelezte: kész különválasztani a drogfogyasztás megelőzését és az erőszak csökkentését célzó programot. Az EP 125 millió eurót szánna az utóbbi területre a következő hét évben. A program kiterjedne az áldozat- védelemre és a családon belüli erőszak, valamint a pedofília elleni harc támogatására is. A program figyelmet fordítana az utcagyerekek egyre drámaibb helyzetére is. A statisztikák szerint csak Európában minden ötödik nő esik áldozatul az erőszaknak, aminek következményeit saját, illetve családtagjai, gyermekei fizikai és mentális egészségének a romlásán mérhetik le. Gurmai Zita (MSZP) a vitában rámutatott: „Az erőszak a látszatra békés családi otthonokban, megbújva, de jelen van a hivatali intimeskedésben, a nemek közötti egyre durvuló viselkedésformákban, a szexuális molesztálásban, és legdurvább formájában megjelenik a kikény- szerített prostitúcióban...” Még két fontos megállapítás: a családon belüli erőszakot tekintve kiemelten veszélyeztetettnek tekinthetők a bevándorlók, a menekültek és a romák. A jog eszközei fontosak, de nem elégségesek a nőkkel szembeni erőszak megfékezésére. A nők védelme külön elbírálást és külön uniós program beindítását követeli meg. (mti, ú) koholfüggőség”. A képviselők szerint „ezek az országok olyan nem megfelelő mentális egészségügyi eEátó rendszereket és nagyméretű pszichiátriai és ellátó intézményeket örököltek, amelyek erősítik a szociális kirekesztést és a megbélyegzést, ugyanakkor hiányoznak a közösségi szolgáltatások, amelyeket be kellene építeni az általános egészségügyi és szociális védelmi rendszerekbe”. A jelentés indokolása szerint egyébként az európai mentális egészségügyi rendszereket öt alapvető hiba jellemzi: ♦ elégtelen közösségi ellátások; ♦ az ellátásokat igénybe vevők és gondozóik véleményének figyelmen kívül hagyása; ♦ a különböző ügynökségek képtelenek vagy nem hajlandók együttműködni; ♦ súlyos alulfinanszírozás; ♦ a mentális egészséget támogató politika, amely a legtöbb országban egyáltalán nem is létezik. Az EP szerint a mentális egészségi problémával küzdő embereknek egyablakos szolgáltatásokra van szükségük egy olyan szervezeten keresztül, amely biztosítja a kapcsolattartást, az orvosi ellátáshoz és lakhatáshoz való hozzáférést, valamint más szociális ellátási szükségleteket (jogsegélyszolgálatot, rehabilitációt stb.). Ehhez egy egységes ügynökségre van szükség, amely kielégíti az emberek valamennyi szükségletét, és megbízható barátként segít eligazodni a betegeknek a különböző szolgáltató szervezetek között. A mentális problémák kezeléséhez, a „felvilágosult gondozás” biztosításához a jelentés Szerint elengedhetetlen a kórházi dolgozók, klinikai és közösségi munka- csoportok szakértelme és elkötelezettsége, valamint a betegek érdekeit képviselő nem kormányzati szervezetek támogatása. (P. I., ú) Schengeni övezet Új időrend a bővítésre Brüsszel. A schengeni övezet kibővítésének új időrendjéről tárgyalnak az unió bel- és igazságügyi miniszterei a jövő hónapban. Ezt hétfőn erősítette meg az Európai Bizottság szóvivője. Brüsszelben már korábban értésre adták, a szélesítésre nagy valószínűséggel nem kerül sor a tervezett - már nem először csúsztatott - időpontban, 2007 őszén, csupán 2008 elején. A legutóbbi miniszteri EU-ülés után, július végén Franco Frattini igazságügyi biztos maga is jelezte a csúszást, arra hivatkozva, a bővítéshez szükséges új, központi adatbázis kiépítése (az eredeti tervek szerint már 2007 márciusában működnie kellene) jelentős késést szenvedett, s legkorábban 2007 novemberére lesz készen. Ezt követően pedig még hónapok kellenek az új rendszer ellenőrzéséhez, a belső határellenőrzés tényleges megszüntetéséhez. Minapi találkozóján a lengyel és a cseh miniszterelnök úgy nyilatkozott, hogy a schengeni határok kitolása tisztán politikai probléma. Frattini szóvivője most tagadta, hogy a csúszás politikai természetű leime. Brüsszel szerint műszaki, műveleti és jogi problémával kell szembenézni. Az új EU-tagállamok folyamatosan nyomást igyekeznek gyakorolni Brüsszelre és a régi tagokra, hogy ne csússzék a határidő. Idén már közös nyilatkozatot is intéztek a régiekhez, tiltakozva a halasztások ellen. (MTI) A nőkkel szembeni erőszak megfékezését hirdető plakát (TASR/EPA-felvétel) Ankara: kérdéses az Európai Parlament hitelessége Folyamatosan romlanak Törökország esélyei ÖSSZEFOGLALÓ Roma probléma egy belgiumi településen Menekültnek nem jár iskola ÖSSZEFOGLALÓ Csökkenteni kell a gyermekekkel, fiatalokkal és nőkkel szembeni erőszakot Nem elégségesek a jog eszközei ÖSSZEFOGLALÓ
