Új Szó, 2006. augusztus (59. évfolyam, 176-201. szám)
2006-08-31 / 201. szám, csütörtök
www.ujszo.com UJ SZÓ 2006. AUGUSZTUS 31. Hirdetés 9 I NOVÝ SOCIÁLNY SYSTÉM SPOLOČNOSŤ ZALOŽENÁ NA SOLIDARITE Hogyan változik a szociális rendszer? A Szlovák Köztársaság Munka-, Szociális és Családügyi Minisztériuma a szociális rendszerben több változtatást is tervez. A változtatások oka a Szlovák Köztársaság Kormányának abban az elhatározásában keresendő, hogy kormányzása alatt szociálpolitikai elveken működő országot szeretne kiépíteni. Programnyilatkozatában elmondja, hogy politikájának célja olyan szociális program bevezetése, amely garantálja a lakosság számára az olyan személyi, gazdasági, szociális és kulturális jogalap megtartását és törvénybe iktatását, amely méltó életszínvonalat biztosít mindenki számára. A Szlovák Köztársaság Alkotmánya alapján (55. cikk, 1. bek.) a Szlovák Köztársaság gazdasága szociális és természetvédelmi beállítottságú piacgazdaságon alapszik. A szolidaritáson alapuló szociális politika az alkotmány említett cikkének és az állampolgárok alaptörvényünk szavatolta szociális jogának érvényesítését. A minisztérium nagyon megfontoltan, az érintett felekkel alapos megbeszéléseket folytatva, mindig a kellő elemzések után kezdi előkészíteni a tervezett változtatásokat. Minden rendeletével éreztetni fogja az állampolgárok szükségletei és goncfjai iránti érzékenységét. Az öregségi, rokkantsági nyugdijak, családtámogatás és a munkajog területén a közeljövőben tervezett konkrét változtatásokról az alábbi cikkben tájékoztatjuk a nagyközönséget. Mi változik az öregségi nyugdíjak területén? A minisztérium feladata, hogy a fiatalok számára tisztességes nyugdíjat biztosítson, és egyúttal garantálja a mostani nyugdíjasok számára a nyugdíjfolyósítást. A jelenlegi nyugdíjrendszer hosszú távon veszélyezteti a Szociális Biztosító alapjainak finanszírozását. Jelenleg nincs elég pénze a nyugdíjak folyósítására. A minisztérium fő feladata a Szociális Biztosító stabilizálása, valamint kb. 1,4 millió nyugdíjas nyugdíjának a kifizetésére kell előteremtenie a pénzt. Fokozatosan eltávolítják a törvényekben előforduló diszkrimináns elemeket, amelyek indokolatlan különbségeket teremtettek a nyugdíjasok között. Addig a kormány rendeletekkel igyekszik mérsékelni a nyugdíjasok szociális helyzetét, többek között a karácsonyi nyugdíj-kiegészítés is ezt a célt szolgálja. Karácsonyi nyugdíj-kiegészítés A nyugdíjasok hátrányos szociális helyzetének mérséklése céljából bevezetett karácsonyi öregségi, rokkantsági és szociális nyugdíj-kiegészítést már az idén decemberben kézhez kapják a nyugdíjasok. A karácsonyi nyugdíj-kiegészítés nagyságát a nyugdíj nagysága szerint állapítják meg. Nem jár kiegészítés a hagyatéki (özvegyi nyugdíj és árvasági járadék) és a korkedvezményes öregségi nyugdíjra jogosultaknak. Nyugdíj-kiegészítés ezután minden évben lesz, a pontos összeget mindig kormányrendelet határozza majd meg. A nyugdíj nagysága A karácsonyi kiegészítés összege 3455 korona vagy kevesebb 2000 Sk 3456-6910 korona 1750 Sk 6911-10 365 korona 1500 Sk Összesen 1,7 milliárd korona Megszűnnek a rokkantnyugdíjak közötti aránytalan különbségek A szociális biztosításról szóló törvény legutolsó módosítása alapján átértékelték a teljes és részleges rokkantnyugdíjra való jogosultságot azon nyugdíjasok esetében is, akiknek a jogosultságáról már jogerősen döntöttek. Ezzel több mint 24 000 állampolgárt károsítottak meg, akiktől megvonták vagy akiknek csökkentették a nyugdíjjárulékot. A Szlovák Köztársaság Alkotmánybírósága megállapította, hogy ez a jogi rendelkezés ellentmond a Szlovák Köztársaság Alkotmányának. A minisztérium új vezetése azért is örült az alkotmánybíróság döntésének, mert az kellő jogalapot biztosít arra, hogy kiküszöbölje a rokkantnyugdíjak közötti aránytalan különbségeket és a rokkantnyugdíjasokat ért igazságtalanságokat. Szeptemberben új szociális biztosításról szóló törvénymódosítási javaslatot nyújtanak be a parlamentben. Ebben az átírásban kötelezni akarják a Szociális Biztosítót a rokkantnyugdíjra való jogosultság ismételt átértélelésére azokban az esetekben, amelyeknél az érintettek hátrányos helyzetbe kerültek az előző törvénymódosítás miatt. A biztosítónak újra át kellene értékelnie a leszázalékolás mértékét, és a 2003. XII. 31-éig érvényben levő törvény szerint döntenie a teljes vagy részleges rokkantnyugdíjra való jogosultságról. A törvény egyúttal garantálná, hogy az újraértékeléskor azoknak a nyugdíját sem csökkentik, akiknek a 2003. XII. 31 -e után már átértékelték a jogosultságát. A magasabb nyugdíjat fogják folyósítani nekik. A rokkantsági nyugdíj elvonása vagy csökkentése befolyásolhatta a későbbi hagyatéki nyugdíj nagyságát is, azaz, a rokkantnyugdíjas elhunyta után, hatott az özvegyi nyugdíj vagy az árvasági járadék nagyságára is. A törvénymódosítás számolna ezzel az eshetőséggel is. A jogos igényük teljesítése a 2003. XII. 31-e előtti állapotot venné alapul, ebből számítaná ki az igényelhető összeg nagyságát. A teljes és részleges rokkantnyugdíjra való jogosultságról a Szociális Biztosító dönt a biztosított indítványozására. Az özvegyi nyugdíjra vagy az árvasági járadékra való jogosultságról az özvegy vagy az ellátatlan árva indítványozására dönt. A megkárosított nyugdíjasok a törvénymódosítás hatályba lépése után 3 évig adhatnak be kérvényt a jogosultság felülvizsgálására. A Szociális Biztosító 18 hónapot kap a döntéshozatalra. A törvénymódosításnak 2006. november 1-jén kellene hatályba lépnie. Fokozódik az alkalmazottak védelme Szlovákiában jelenleg nem kellően biztosított az alkalmazottak jogainak védelme. A munkatörvénykönyvet, amelynek biztosítania kellene az alkalmazottak megfelelő szintű védelmét, olyan formába kellene önteni, amely elfogadható feltételeket garantál. A közeljövőben előterjesztik a munkatörvénykönyv módosítását, amelyben több változtatást terveznek. Gátolják, hogy ne lehessen kikényszeriteni más szerződés megkötését a munka- szerződésen kívül, például az iparosok esetében. Növelik az alkalmazottak indokolatlan elbocsátása elleni védelmet. Kiküszöbölik a rövidített (heti 20 óra alatti) munkaidőben dolgozók megkülönböztetését, akiknek most még megindoklás nélkül felmondhat a munkaadó, ráadásul ők nem jogosultak végkielégítésre és más szociális juttatásokra sem. Gyakran arra kényszerítik a dolgozókat, hogy újra meg újra meghatározott időszakra szóló munkaszerződést íratnak velük alá. így a munkaadó nem biztosit számukra stabilitást annak ellenére, hogy hosz- szú távon alkalmazza őket. A módosított munkatörvénykönyv a túlórákra, a munkavállalók és a munkaközvetítő irodák közti nem egyenjogú viszony enyhítésére is megoldást kínál. A munkajognak a dolgozók javát szolgáló rugalmasságát azzal szeretnék biztosítani, hogy újra bevezetnék a megbízási szerződést. A létfenntartási költségek és az átlagbér növekedésével összefüggésben emelni fogják a minimálbért, amely a gazdasági mellett szociális funkciót tölt be. Nálunk a minimálbér a szegénység elleni harc eszköze is. 2006. X. 1-jétől 7430 koronára kellene emelkednie. A minisztérium által előkészített változások nemcsak fokozott védelmet és jobb munkakörülményeket biztosítanak az alkalmazottaknak, hanem jelentősen segítik a jó üzemi szociálpolitikát folytató munkaadókat is, akiknek kiegyenlítődik a konkurenciaképességük a piacon. Mi a szolidaritás? A szolidaritás a kölcsönös támogatás és segítségnyújtás és az ezen alapuló társadalmi összefogás filozófiája, amely az emberek együttélésének egyik alapelve, egyúttal a modern társadalom egyik jellemzője. A szolidaritásra épülő társadalom felelősséget vállal tagjai életkörülményeinek alakításáért, bizonyos mértékig a tár- sadolom egészéért is felelős. Gyakorlatban ez azt jelenti, hogy a szolidáris társadalomban a jó körülmények között élők együttműködnek a nélkülözők élet- körülményeinek javításán. Azért teszik, mert esetleg egyszer ők is hasonló helyzetbe kerülhetnek, ők is támogatásra és segítségre szorulhatnak. A szociális rendszerben a szolidaritás annyit tesz, hogy például betegség, baleset, munkanélküliség, életkor miatt vagy más okból támogatásra és segítségre szoruló egyénnek a társadalom biztosítja erre az ínséges időszakra az emberhez méltó körülményeket. A szolidaritásról nyilatkozták: "...mint azt a Sollicitudo rei socialis enciklikában is megemlítem, a ma szolidaritás elvének nevezett elv a keresztény felfogás szerinti társadalom és politikai rend egyik alapelve, amely mind az egyes nemzeteken belül, mind a nemzetközi kapcsolatban érvényesül." (II. János Pál pápa - Centesimus annus enciklika) "Ez az értékek, a nemzetek és az emberek közti szolidaritás uniója, nemcsak a közös kereskedés piaca, hanem politikai tér, amelyben állampolgárokként élünk. Mindig is így lesz. Hiszek Európában, mint politikai projektben. Hiszek Európában, mint erős és gondos szociális dimenzióban." (Tony Blair - az Európai Partement előtt elhangzott beszéd egy gondolata) A családok is nagyobb állami támogatást élvezhetnek A család a társadalom alapvető egysége, amely az állam fokozott figyelmét igényli. Főként a fiatalok, akik családot szeretnének alapítani, gyermekeket nevelni, igénylik ezt. A családok életét befolyásoló egyik fő tényező gazdasági helyzetük. A Szlovák Köztársaság Kormánya programnyilatkozatában kötelezettséget vállalt a méltóságteljes családi élet feltételeinek biztosításáért. A nagyobb állami támogatás nem a nagyobb születési arányt hivatott biztosítani, de az ehhez megfelelő körülményeket igen. Születési juttatás Jelenleg a gyermek születésekor kiutalt juttatás minden gyermek után 4460 Sk. 2007. január 1-jétől bevezetik az első gyermek születésekor adott 11 000 koronás juttatást, így az állami támogatás 15 460 koronára emelkedik. Az alap születési juttatást (4460 Sk), úgy mint eddig, rendszeresen valorizálják. Gyermekgondozási segély A munkaügyi minisztérium a gyermekgondozási segély olyan mértékű fokozatos emelését tervezi, hogy pótolja a 3 éves kor alatti gyermekről személyesen, egész nap gondoskodó szülő kieső jövedelmét. A havonta kiutalt gyermekgondozási segély a következőképpen alakul: o 4850 Sk, ha a szülő személyesen gondozza gyermekét, és nincs keresete, azaz nem dolgozik; o 4440 Sk, ha a szülő dolgozik, középiskolai diák, főiskolai vagy egyetemi hallgató, és biztosítja, hogy gyermekét másik felnőtt vagy jogi személy lássa el; o 1000 Sk, ha a szülő dolgozik vagy tanul, és gyermekét óvoda felügyeletére bízza. Ezek a szülők például eddig hátrányban voltak, egyáltalán nem kaptak gyermekgondozási segélyt. Az elkövetkező években a gyermek- gondozási segély jelentős emelését tervezzük. Azzal számolunk, hogy a 2008- ra tervezett 5540 koronás összeg 2009. X. 1-jével 7100 koronára emelkedik. Azok a szülők is igényelheti a gyermekgondozási segélyt, akik gyermekeiket jelenleg óvodába járatják. A feltüntetett változásoknak 2007. július 1- jén kellene hatályba lépniük. MINISTERSTVO PRÁCE, SOCIÁLNYCH VECÍ A RODINY SLOVENSKEJ REPUBLIKY BP-6-13208
