Új Szó, 2005. április (58. évfolyam, 74-99. szám)
2005-04-20 / 90. szám, szerda
ÚJ SZÓ 2005. ÁPRILIS 20. Gazdaság és fogyasztók 9 Meghirdetés nélkül a jövőben csak akkor szerezhetjük majd be az árut, ha egyéb módon ez lehetetlen Közbeszerzés új módszerekkel Nehéz bebizonyítani, hogy egy polgármester mennyire érdekelt abban a cégben, amely a községi közmunkákat végzi (TASR-felvétel) Pozsony. A most készülő új közbeszerzési törvény az európai uniós normákat honosítja meg a szlovákiai közbeszerzésben. A készülő jogszabályról Angyal Bélával, a Közbeszerzési Hivatal elnökével beszélgettünk. MOLNÁR IVÁN A közbeszerzési törvényt nem egyszer az iskolák, kórházak és minisztériumok sem tartják be. Melyek voltak az elmúlt hónapok legnagyobb visszaélései? Az elmúlt időszakban a Közbeszerzési Hivatal több százezer koronás büntetést szabott ki néhány szervezet számára. Egy alsókubini gimnázium például csaknem negyedmilliós büntetést kapott azért, mert indokolatlanul használta a meghirdetés nélküli eljárást. Ugyanezért százezer koronát meghaladó büntetést róttak ki az építésügyi tárca, a közlekedési tárca és a zsolnai kórház számára is. Szlovákiában rendkívül gyakoriak a meghirdetés nélküli eljárások, ami a közbeszerzési pályázatok 40 százalékát teszi ki. Mit tesz a hivatal ezek visszaszorítására? A meghirdetés nélküli tárgyalásos eljárás ismert az európai jogrendben is, vagyis aki e szerint jár el, az nem követ el jogsértést, hiszen ezt a szlovák törvények is lehetővé teszik. A probléma ez esetben csupán az, hogy ezek száma az elmúlt időszakban rendkívüli mértékben megugrott. Az ajánlatkérők egy jelentős része így próbálja megkerülni azt, hogy nyílt eljárást kelljen kihirdetnie, nem egy esetben a törvény adta lehetőségeket is túllépve. Közben a törvény adta lehetőségekre hivatkoznak, vagyis nagyrészt időszűkére. Nem egy esetben jó kifogásnak számít azonban az is, ha a termékhez szerzői jogok kötődnek, vagy a kérdéses terméket csak egy forrásból lehet beszerezni. A törvény lehetőséget ad arra is, hogy egy szűk időkereten belül az akciós árakra hivatkozva is a meghirdetés nélküli tárgyalásos eljárást lehet választani. Szeretnénk elérni, hogy a jövőben inkább a nyílt, illetve a meghívásos eljárás dominálna. Az új törvényben ezért megpróbáljuk szigorítani a meghirdetés nélküli pályázatok lehetőségeit. Szeretnénk konkrétan meghatározni, mi is számíthat időszűkének, mikor hivatkozhatnak a természeti katasztrófákra vagy olyan balesetekre, amikor indokolt a meghirdetés nélküli eljárás. A közbeszerzésekben nem egyszer olyan cégek is részt vesznek, amelyek közel állnak a pályázatot kihirdető intézmény képviselőihez. Hogyan próbálják megelőzni, hogy a közbeszerzés például a községi önkormányzatok esetében ne váljon családi vállalkozássá? A törvény csak arról beszél, hogy a pályázatot értékelő bizottság tag-' jainak nyilatkozatot kell tenniük arról, hogy nem érdekeltek az illető cégekben. Ha mégis előfordul olyan eset, hogy a pályázat elbírálásánál az érdekelt cégekhez közel álló személyek is részt vesznek, az többnyire feljelentések tömkelegével végződik. A hivatal számára azonban az a legfontosabb, hogy mennyire tartották be a törvény adta lehetőségeket. Nehéz bebizonyítani, hogy például egy polgármester mennyire érdekelt abban a cégben, amely éppen lakásokat épít a községben. Nem várható el a köz- beszerzési törvénytől, hogy a korrupció kérdését megoldja. Meddig kell beépíteniük az uniós irányelveket a hazai törvényekbe? A 2004. márciusában elfogadott uniós irányelveket 2006. január 31- ig kell beépítenünk a hazai törvényünkbe. Azt szeretnénk, ha idén sikerülne átfuttatni a törvényt a jogalkotási rendszeren, és már a jövő év január elsején életbe léphetne. A tárcaközi egyeztetés nemrég ért véget, májusban pedig már beadjuk a kormány törvényalkotási tanácsába, hogy még a képviselők nyári szünete előtt bekerüljön a parlamentbe. Ha a beszerzők a jövőben a meghirdetés nélküli beszerzést választják, akkor teljesíteniük kell a törvény által erre az esetre szabott feltételeket. Mikor folyamodhatnak ehhez a módszerhez? Meghirdetés nélkül akkor szerezhetik be az árut, ha más módszerrel ez lehetetlen, vagy ha egy természeti katasztrófát követően gyors anyagbeszerzésre van szükség. Az ajánlatok kiértékelésénél azonban itt is figyelembe kell venni a legkedvezőbb ajánlatot. Eddig az volt a meghirdetés nélküli tárgyalásos eljárások módja, hogy csak a tárgyalás lefolytatása és a szerződés megkötése után kellett értesíteniük a hivatalt. A most készülő törvény szerint a szerződés megkötése előtt 14 nappal kötelesek lesznek értesíteni bennünket. Ezt közzétesszük a honlapunkon, és ha jön rá panasz, vagy mi találjuk úgy, hogy túl nagy értékről van szó, akkor mi is felülvizsgáljuk. Az építésügyi tárca által a napokban kidolgozott javaslat szerint júniustól leállítanák a kérvények fogadását Elfogyott a lakástámogatásra szánt pénz ÚJ SZÓ-ÖSSZEFOGLALÓ Pozsony. Az Állami Lakásfejlesztési Alaphoz idén eddig 1795 lakás- támogatási kérvényt nyújtottak be, összesen 5,191 müliárd korona értékben, ami 1,329 milliárd koronával haladja meg az alap idei költségvetését. Az építésügyi tárca ezért már kidolgozta azt a javaslatot, amely szerint június elsejétől leállítanák a kérvények fogadását. Április 15-ig az Állami Lakásfejlesztési Alap 507,7 millió korona értékű kérvényt hagyott jóvá, miközben a kérvények összege elérte a 2,76 milliárd koronát. Családi házak építésére áprüis közepéig 407,9 millió koronát hagytak jóvá, vagyis az 1347 kérvényből csak 437-et fogadtak el. Ebben a programban 1,229 milliárd koronára érkezett kérvény, miközben az államnak csak 461,5 millió koronája van. A lakóházak építésére beérkezett 111 kérvényből 35-öt fogadtak el, amire 67,8 millió koronás támogatást adtak. Hatalmas az érdeklődés a lakások felújítása iránt is. Erre összesen 761,5 millió koro- nányi kérvény érkezett, amiből az állam eddig 55 millió koronányit ismert el. Az idei évre elfogadott költségvetés szerint az Állami Lakásfejlesztési Alap összesen 3,862 milliárd koronát nyújt a lakásépítés támogatására, miközben a legnagyobb pénzcsomagot, 2,774 milliárd koronát a községi bérlakások építésére szánják. Szlovákia a lakásállomány tekintetében továbbra is jelentősen lemarad az Európai Unió átlagától. Ha fenn is marad a lakásépítés jelenlegi üteme, vagyis Forrás: HN évente 2,6 lakás épül ezer lakosra, az uniós átlagtól még 2010-ben is 135 ezer lakással leszünk lemaradva. Hogy a lakásépítés ütemét gyorsítsuk, az elkövetkező években hatékonyabbá kell tennünk a finanszírozást és a jogi környezetet. Az állami lakásépítési koncepció szerint ennek köszönhetően 2010-re ezer lakosra évente akár négy lakást is építhetnének. Jelentős a lemaradásunk azonban a bérlakások tekintetében is. Míg az Európai Unió tagországaiban jelenleg a lakások 19-62 százaléka van állami vagy községi tulajdonban, nálunk ez csupán 3,5 százalék. A bérlakások hiánya ugyanakkor jelentős mértékben akadályozza a munkaerő vándorlását is, ami Szlovákiában - tekintettel néhány régió kiemelt foglalkoztatási mutatójára - elengedhetetlen ahhoz, hogy csökkentsük a munkanélküliséget, (mi) Graf: TASR Ezer lakosra jutó lakások száma (a kiemelt EU-tagországokban) GAZDASÁGI HÍRMORZSÁK egyre erősebb korona miatt fájt a feje, hiszen a szlovák fizetőeszköz márciusban 37,51 koro- na/euróra. erősödött, amin a többszöri beavatkozás sem segített. Az elmúlt napokban azonban a külföldi pénzpiaci kereskedők, a nyereség reményében, megváltak a szlovák koronától, ami a hazai fizetőeszközt tegnapra 39,9 korona/euró szintre vetette vissza. A pénzpiaci elemzők szerint nem várható jelentősebb áttörés az elkövetkező napokban sem. (TASR) Egyre kevesebb Karosa fogy PTága. Szlovákiában egyre kisebb a kereslet a cseh Karosa autóbuszokra. A Karosa az idei első negyedévben összesen 186 buszt adott el, ami 15-tel kevesebb, mint a tavalyi első negyedévben. A legnagyobb visszaesést a szlovák piacon könyvelhette el. Míg a tavalyi első negyedévben 56 autóbuszt adtak el nálunk, idén csak 15-öt sikerült értékesítem. A cég most abban reménykedik, hogy a szlovák buszprivatizáció következő szakaszában több járműt szállíthat majd a szlovák piacra is. (CTK) Tíz éves büntetés Hodorkovszkijnak Moszkva. Mihail Hodor- kovszkij és Platon Lebegyev a legrosszabbra, a maximális tíz évhez közeli büntetés kiszabására számíthat az adózás alóli kibújás és bűnszövetkezetben véghezvitt nagystílű csalásért folytatott perben - véli az egyik védőügyvéd. Ráadásul a védők szerint a főügyészség már az április 27-ei ítélet után előhozhatja a múlt év végén kilátásba helyezett új pénzmosási vádakat, amelyek 4,5 milliárd dollárnyi olajbevétel elsikkasztásáról és későbbi legalizálásáról szólnak egy tavaly októberben indított bűnügyi eljárás szerint. Az ügyészek nem akarják szem elől téveszteni Hodorkovszkijt és Lebe- gyevet, s az új vádakkal arra törekedhetnek, hogy a moszkvai vizsgálati fogházban maradjanak valamelyik szibériai börtöntelep helyett. Közben a moszkvai döntőbíróság a Jukosz olajcég újabb fontos vagyonrészeit fagyasztotta be volt fő termelőegysége, az állami Rosznyeft ellenőrzése alá került Juganszk- nyeftegaz 6 milliárd dolláros kárigénye nyomán, (m) MAI VALUTAÁRFOLYAMOK Valuta Aktuális középárfolyamok Árfolyam Valuta Árfolyam EMU - euró 39,759 Lenqvel zloty 9,484 Anqolfont 58,342 Maqvarforint(100) 15,916 Cseh korona 1,312 Svéd korona 4,324 Dán korona 5,334 Szlovén tollár (100) 16,590 Japán ien (100) 28,493 Sváiri frank 25,718 Kanadai dollár 24,509 USA-dollár 30,592 VÉTEL - ELADÁS Bank euró dollár cseh korona forint Volksbank 38,80-40,80 29,75-31,41 1,28-1,34 15,28-16,58 OTP Bank 38,74-40,77 29,72-31,37 1,28-1,34 15,33-16,50 Postabank 38,61-40,67 29,69-31,27 1,28-1,34 15,27-16,53 Szí. Takarékpénztár 38,74-40,72 29,72-31,28 1,27-1,34 15,20-16,63 Tatra banka 38,61-40,67 29,69-31,27 1,28-1,34 15,27-16,53 UniBanka 38,64-40,66 29,72-31,27 1,27-1,34 15,50-15,27 Általános Hitelbank 38,65-40,71 29,63-31,21 1,27-1,35 15,03-16,78 Az első adat a valuta vételére, a második adat a valuta eladására vonatkozik. A forint esetében 100 egységre vonatkozik az árfolyam. (Forrás: SITA) Régiós harc a koreai befektetőért Varsó. Szlovákia Lengyelországgal és Magyarországgal kénytelen megküzdeni az autóabroncsokat gyártó koreai Hankook társaság 500 millió dolláros befektetéséért. A lengyelek kihasználják, hogy Szlovákiának problémái vannak a KIA autógyárának építéséhez szükséges földterületek megszerzésével. A lengyelek szerint az ő ajánlatuk a szlovák tapasztalatokkal szemben reális, vagyis a befektetőnek nem kell számítani olyan problémákra, mint Szlovákiában. A Hankopk többek között a zsolnai KIA beszállítója lenne, és új cégével 2 ezer embernek biztosítana munkát. (SITA) Tartósan csökkenő élelmiszerárak Pozsony. Márciusban 0,1 százalékkal csökkentek a fogyasztói árak februárhoz képest, és 2,3 százalékkal voltak magasabbak, mint tavaly márciusban - tette közzé tegnap a statisztikai hivatal. A jegybank elemzése szerint mindez elsősorban az élelmiszerárak csökkenésének köszönhető, míg a pénzügyi szolgáltatások ára az elmúlt hónapban is emelkedett. E hónapban, vagyis áprilisban az élelmiszerek árai stagnálni fognak, míg az üzemanyagárak tovább nőnek. (TASR) Mától drágábban repül a ČSA Prága. A Cseh Légitársaság (ČSA) a magas üzemanyagárak miatt növeli a jegyárait. A ČSA ügyfelei az európai vonalakon mától 2 euróval, vagyis mintegy 78,50 koronával lesznek kény: telenek többet fizetni a jegyekért, mint korábban. A társaság által felszámított üzemanyagdíj a kontinensen így 7 euró lesz. A távolsági járatokon a díj 18 euró lesz, ami 8 eurós növekedésnek számít. (SITA) Tovább esett a szlovák korona Pozsony. A jegybank egyelőre nem kíván beavatkozni a szlovák korona további gyengülése ellen - jelentette be tegnap Elena Kohútiková, a jegybank alel- nöke. A központi banknak az elmúlt hónapokban elsősorban az
