Új Szó, 2005. január (58. évfolyam, 1-24. szám)
2005-01-13 / 9. szám, csütörtök
ÚJ SZÚ 2005. JANUÁR 13. Fókuszban: a zmos és a megyeszékhelyek A kis lélekszámú községek és a nagyobb városok is elégedetlenek a pénzügyi decentralizációval Elhagyják a ZMOS-t a városok? Nyitra harcot indított a ZMOS ellen (TASR-felvétel) Pozsony. A tavalyi év a pénzügyi decentralizáció jegyében telt a Városok és Falvak Társulása (ZMOS) számára. A jogszabályok októberi elfogadásával nem fejeződött be az a tárgyalás- sorozat, melyet jobbára a pénzügyminisztériummal folytatott a szervezet, hiszen el kellett készíteni a törvényeket, a gyakorlatba átültető, végrehajtó kormányrendeletet is. ÖSSZEFOGLALÓNK Ez alapján derült ki, hogy melyik falu, város mekkora részt kap a természetes személyek jövedelem- adójából, ami az előző éves állami dotációt helyettesíti. Az idei évtől a települések önkormányzatai saját bevételként számolhatnak ezzel az összeggel, vagyis nem a mindenkori kormány jóindulata dönti el, mennyi pénzből gazdálkodhatnak. A nagyobb mértékű pénzügyi függetlenséget egyöntetű lelkesedéssel fogadták a polgármesterek, de a pénzügyi decentralizáció részleteiről már eltérően vélekednek. A számítások szerint az ezer lélek- számnál kisebb községek ugyanis rosszul járnak, idén kevesebb pénzből gazdálkodhatnak mint tavaly, az adókból befolyó bevételeik alacsonyabbak lesznek, mintha maradt volna a korábbi dotációs rendszer. Az év végén megszólaltak a nagyobb városok is, paradox módon ők is elégedetlenek a nekik jutott összeggel. Ferdinand Vitek, Nyitra polgármestere bejelentette, a város felfüggeszti tagságát a ZMOS-ban, és nem fizeti be az idei éves tagsági díjat sem, ami 230 ezer korona. Vítek szerint több megyei székhely is jelezte, követi Nyitra példáját. A főváros már 1993- ban kilépett a szervezetből. „A kilépésről a városi képviselő-testület döntött, tudatosította ugyanis, hogy a városok problémái mások, mint a kis, néhány száz lakosú települések gondjai - indokolta lapunknak a döntést Milan Vajda, Andrej Ďurkovský főpolgármester szóvivője. - Már akkor sem látta megfelelően biztosítottnak érdekei képviseletét a ZMOS-ban.” A főváros Nyitóhoz hasonlóan elégedetlen a központi adóbevételből nekik jutó résszel. „Többször tárgyaltunk a pénzügyminisztériummal, a pénzügyi decentralizáció alapelveivel egyetértünk, sőt, stratégiai fontosságúnak tartjuk a városok és falvak jövőbeni finanszírozása szempontjából, pedig konkrét következményei - főleg ebben az évben - fájdalmasak a főváros szempontjából” -jelentette ki Vajda. - Mintegy 6-700 millió koronával alacsonyabb a költségvetésünknek ez a része, mint a tavalyi évben volt.” Pozsony az utolsó pillanatban, közvetlenül a kormányrendelet elfogadásakor, a szorzók módosítása miatt esett el néhány száz millió korona támogatástól. Pozsonynak a tömegközlekedés támogatásának megszűnése fáj a leginkább. A kiesést a város kénytelen volt a helyi adók emelésével kompenzálni, főleg az ingatlanadó mértéke nőtt. , Az így befolyt összeg nagy részét a tömegközlekedés támogatására fordítjuk, hogy ne jussunk olyan helyzetbe, mint például Besztercebánya, ahol a járatok számának jelentős csökkentésére kényszerültek” - mondta Vajda. Zachariáš István szerint a ZMOS-t jelentős veszteség érné azzal, ha a nagyobb városok kilépnének. „Nem tartom ezt jó lépésnek, szerintem a kis és nagy településeknek szolidárisaknak kell lenniük egymással, nem szabad hagyni, hogy a pénzügyi decentralizáció miatt egymás ellen forduljanak - véli a ZMOS tanácsának tagja, Szepsi polgármestere. - Ha az érdekképviseleti szerv, a ZMOS gyengül, arra ráfizetnek mind a kisközségek, mind a városok.” Nyitra tagságának felfüggesztése mögött állhat az is, hogy Ferdinand Vítek az elnöke a Szlovákiai Város Uniójának, vagyis a két szervezet közti rivalizálás is lehet, véli Zachariáš. Szerinte a ZMOS megfelelő képviseletet tud biztosítani a falvaknak és a városoknak is. „A szervezeten belül külön működnek a városok és a falvak kamarái, a kongresszuson a szavazás súly, lélekszám szerint zajlik, a városoknak ugyanakkora szavuk van, mint a szám szerint többségben lévő falvaknak - magyarázta Zachariáš. - Ezeknek a mechanizmusoknak az a célja, hogy a képviseletet megfelelő mértékben biztosítsuk minden település számára.” Gyengítheti az önkormányzatok súlyát az is, ha véleményük megoszlik egyes, őket érintő kérdésekben. „Semmiképpen sem lenne jó, ha a két szervezet egyes kérdésekben más álláspontot képviselne” - véli a polgármester, (lpj) MEGKÉRDEZTÜK Miért akar kilépni Nyitra a ZMOS-ból? Ferdinand Vítek, Nyitra polgármestere: Az utóbbi időben a ZMOS előtérbe helyezi a kisebb községek érdekeinek védelmét. A megyei székhelyek, melyek jogilag és szervezetileg is stabilabb és önállóbb területi önkormányzatok, nem élvezik a szervezet figyelmét saját érdekeik érvényesítése során. Ezért a város ön- kormányzata úgy döntött, felfüggeszd tagságát a szervezetben és elhalasztja az idei évre vonatkozó tagsági befizetését a képviselők végleges döntéséig. Elképzelhetőnek tartja, hogy más megyei székhelyek is követik Nyitra példáját? . A K8-as csoport (a megye- székhelyek testületé) legutóbbi, novemberi találkozóján valamennyi város polgármestere bírálta a ZMOS tevékenységét. Nem egyedül Nyitra készül kilépni a szervezetből, várható, hogy a közeljövőben többen is követik példánkat. A megye- székhelyek és a ZMOS közti ellentét főleg a pénzügyi decentralizáció elfogadása után élesedett ki. dpj) Kassa is a kilépést fontolgatja A ZMOS-ból való kilépést fontolgatja Kassa önkormányzata is. „Úgy érezzük, hogy a szervezet nem képviseli érdekeinket úgy, ahogy azt mi szeretnénk” - mondta lapunknak tegnap Eugen Čuňo, Kassa alpolgármestere. - Noha polgármesterünk Zdenko Trebulá tagja a ZMOS elnökségének, úgy érezzük, nem várható változás a szervezet és a város viszonyában.” Čuňo szerint várható, hogy a tagság felfüggesztéséről az önkormányzat ma tárgyal, (poc) A Városok és Falvak Társulása (ZMOS)-1990 márciusában alakult- tagja lehet minden település, ahol önkormányzatot választottak- tagja a szlovákiai települések 96 százaléka - több mint 2300- nem tagja Pozsony, mely 1993-ban kilépett a szervezetből- tagja az Európai Helyi és Regionális Önkormányzatok Kongresszusának (CLRAE) A Szlovákiai Városok Uniója (ÚMS)- 1994-ben alakult, 12 város írta alá az alapítónyilatkozatot -jelenleg 62 tagja van, összesen mintegy 2 millió embert képviselnek- tagja valamennyi megyei székhely- elnöke Ferdinand Vítek, Nyitra polgármestere- tagja a CLRAE-nek VILLÁMINTERJÚ Vladimír Bajannal, Pozsony-Ligetfalu polgármesterével, a ZMOS alelnökével Hogyan értékeli Nyitra ön- kormányzatának határozatát, mellyel felfüggesztették a város tagságát a Városok és Falvak Társulásában? Szerintem félreértés történt, mivel Nyitónak a fiskális decentralizáció nem jelent veszteséget, sőt, valójában több pénzhez jut, mint a régebbi rendszerben. Az oktatásügy, a szociális ügyek és a részadók kapcsán mintegy 43 millió koronával nagyobb támogatáshoz jut. Nem tartom azonban kizártnak, hogy a képviselők a döntés meghozatalakor nem rendelkeztek pontos információval. Bízom benne, hogy a végleges döntés meghozatalakor figyelembe veszik a pénzügyi decentralizáció minden vonzatát a város költség- vetésére. A város polgármestere tagja a ZMOS Tanácsának, mely pontos információkkal rendelkezett a decentralizáció megvalósításáról és jóváhagyta azt. Bízom abban is, nem feledkeznek meg arról, hogy a város már 1991 óta tagja a ZMOS-nak. Ferdinand Vítek, Nyitra polgármestere azzal érvel, hogy a ZMOS a kisebb települések érdekeit a nagyobb városok kárára védi. Ez így nem igaz. A rendelkezésre álló 23,5 milliárdos csomagból a városok nagyobb szeletet kapnak, mint a falvak. A pénzügyminisztérium 2004 áprilisában nyilvánosságra hozta, hogy a városi tömegközlekedés támogatására nyújtott állami dotációt csak mintegy harmadrészben veszik figyelembe a pénzügyi decentralizáció alapszámainak megállapításakor. Akkor azonban a városok nem tiltakoztak. El kell ismerni, hogy ez az alapelv nyolc várost - köztük 5 megyeszékhelyet - negatívan érintett, Nyitót azonban nem. A pénzügyi decentralizáció azonban hatékony eszközt biztosít a költségvetés hiányának megszüntetésére: ez a helyi adók szintjének megállapítása. A városoknak jó esélyük van arra, hogy több adót szedjenek be, betömve ezzel a költségvetésükben keletkezett lyukakat. Lehetségesnek tartja a kis falvak és a nagy városok érdekeinek összehangolását egy szervezeten belül? Alapvetően nem az érdekek egyeztetéséről van szó. A törvényben meghatározott hatásköröket, feladatokat kell végrehajtani, ezt el kell látnia a legkisebb falunak és a nagyvárosnak is. Meg kell találni azt a módszert, amely segítségével minden település végre tudja hajtani a rábízott feladatokat. Ön szerint megfelelő befolyással rendelkeznek a városok a ZMOS vezetésében és döntéseinek meghozatalában? Szerintem aki aktívan részt akar venni a folyamatokban, van erre lehetősége. A ZMOS elnökségének tagjai Kassa, Eperjes és Nagyszombat polgármesterei, rajtuk kívül Pozsony és Kassa három városkerületének polgármesterei is. A ZMOS tanácsának tagja Ferdinand Vítek, Nyitra polgármestere is, rajta kívül további 67 város polgármestere. A ZMOS alapszabálya olyan, hogy ne lehessen leszavazni a városok képviselőt. Veszélybe kerülhet a ZMOS működése, csökkenhet befolyása, ha a megyeszékhelyek kilépnek a szervezetből? Működését ez semmiképpen sem veszélyezteti. Befolyását folyamatosan, hosszú évek munkájával, korrekt hozzáállással és a helyi önkormányzatok érdekeinek védelmével építette ki. Ezek az értékek nem vesznek el azzal, hogy néhány megyeszékhely kilép a ZMOS-ból. A pénzügyi decentralizációról folytatott tárgyalások során minden településtípus érdekeit védelmünkbe vettük. Nem tartom azonban kizártnak, hogy egyes politikai pártok a ZMOS befolyásának csökkenését szeretnék elérni, (lpj) VÁRHATÓ IDŐJÁRÁS: VÁLTOZÉKONY IDŐ, 2-6 FOK A Duna vízállása - Pozsony: 280, árad; Medve: 190, apad; Komárom: 180, apad; Párkány: 115, apad. A Nap kel 07.41-kor - nyugszik 16.21-kor A Hold kel 09.54-kor - nyugszik 20.18-kor ELŐREJELZÉS Szlovákia területén egy hidegfront vonul át, az égbolt felhős lesz. Főleg északon fordulhatnak elő kisebb viharok és erős havazás. A keleti régióban ködfelhők kialakulására lehet számítani. A legmagasabb napi hőmérséklet 2 és 6 fok között alakul, éjszaka hideg lesz, -2 és -6 fok közötti hőmérsékletre számítsunk. Megélénkül az északi, északnyugati szél. Holnap délen tartósan kisüthet a nap, de a hőmérsékleti értékek jelentősen nem változnak. 0RV0SMETE0R0L0GIA A reumatikus betegségekben szenvedők fájdalmai felerősödhetnek a nap folyamán, gyakrabban érezhetünk fájdalmat a régebbi sérülések helyén. Fokozottan jelentkezik a túlterheltségből adódó fáradtság, depresszió, idegesség foghat el bennünket. Nehézségeik lesznek a légúti és asztmatikus megbetegedésekben szenvedőknek, valamint a szív- és érrendszeri problémákkal küszködőknekis. Munkavégzésnél megnő a sérülés veszélye.
