Új Szó, 2003. október (56. évfolyam, 225-251. szám)
2003-10-15 / 237. szám, szerda
ÚJ SZÓ 2003. OKTÓBER 15. ' FÓKUSZBAN: EGYÉVES A DZURlNDA-KORMÁNY Sokak szerint ez a kormány egy év alatt többet tett, mint az eddigi szlovák kabinetek együttvéve, az eredményeket azonban elhomályosítják a folyamatos botrányok Reform- és botránykormány Ezen a héten egyéves Mikuláš Dzurinda második kormánya. A jobboldali pártokból megalakult kabinet sokkal zajosabb egy évet tudhat maga mögött, mint a korábbi négy év volt. Politikájának eredményeit sem látni, mert a botrányok elhomályosítják a munkát. Pedig sokak szerint ez a kormány egy év alatt többet tett, mint az eddigi szlovák kabinetek együttvéve. ÚJ SZÓ-ÖSSZEÁLLÍTÁS A kabinet munkájával kapcsolatban a leghangosabbak a szakszervezetek, amelyek az ellenzék szószólójává váltak. Tény, az életszínvonal az utóbbi egy évben nem nőtt, viszont szakemberek már korábban is figyelmeztettek: ezen reformok eredményei csak a 2005-2006-os évben lesznek érezhetőek, hiszen minden csak folyamatában érzékelhető és értékelhető. Az alábbiakban a teljesség igénye nélkül néhány tárca eredményeit értékeljük, nem térünk ki azonban olyan reformokra, mint például a közigazgatási, amely még nem kezdődött meg. AGRÁRTÁRCA Az MKP miniszterei közül alighanem Simon Zsoltra hárult a legnehezebb feladat az agrártárca irányításának elvállalásával. Ugyanis Pavel Koncoš idején vajmi kevés történt az agrá- rium EU-csatlakozásra való felkészítése terén. Az integrált adminisztratív és ellenőrzési rendszer romokban hevert, a parcellaregisztemek, a légi térképeknek, az állatnyilvántartás- nak stb. nyoma sem volt, a SAPARD- előcsadakozási alap pedig épp, hogy beindult. A többéves lemaradás be- pótlása már akkor is tiszteletre méltó feladatnak minősült volna, ha az agrárágazatnak nem kell más problémákkal szembenéznie. (Hogy ez mennyire sikerült, legkésőbb 2004. május 1-jén kiderül.) Csakhogy nem így történt. Előbb a sertésfelvásárlási piacon keletkezett súlyos zavar, majd a tej és tejtermékek, valamint a gabona piacán fokozódott a feszültség, miközben a piaci zavarok mérséklésére hivatott állami alap pénztárában erre a célra egyetlen korona sem volt tartalékolva. Pénzt tehát csak átcsoportosítással nyertek, ám mivel az agráriumot korábban a korrupcióval hozták összefüggésbe, Simon Zsoltnak előbb rendet kellett teremtenie az állami támogatások kifizetése terén. Az időjárás miatt is főhetett a feje: előbb a hosszú kemény tél szántatta ki a földművesekkel az őszi repcét, majd az aszály okozott súlyos károkat. S bár a termelőket üyen elemi csapás esetén kárenyhítés illetné meg, az üres államkassza miatt a kért 1,7 milliárd korona helyett 400 milliót kaptak. Egyelőre úgy tűnik, alul marad a tárca a közveden kifizetésekért vívott harcban is. A miniszter és az MKP 55 százalékot követel, a kormány viszont csak 50 százalékra talált fedezetet. PÉNZÜGY ÉS GAZDASÁG Ivan Miklós pénzügyminiszter vezetésével a tárca 2002-ben a korábbinál korszerűbb és átíáthatóbb éves költségvetést tett le az asztalra, s érdemére szolgál, hogy a 2004-es büdzsét is időben elfogadtatta a kormánnyal. Az más kérdés, hogy néhány ágazat számára nem talált elegendő pénzt. A szaktárca legfontosabb 2003-as cselekedete a 19 százalékban meghatározott egységes ÁFA-kulcs és a szintén 19 százalékos egységes jövedelem- és társasági adó kidolgozása volt - mindhárom jövőre léphet életbe. A minisztérium reformelkötelezettségét némileg rontja az a tény, hogy a 2003-as költség- vetés kidolgozásakor túlbecsülték az adóbevételeket, ezért menet közben, augusztustól emelni kellett az üzemanyag, a sör és a dohánytermékek adóját. A gazdasági minisztérium sikeresen magába olvasztotta a privatizációs tárcát, emellett eredményesen lobbizott amellett, hogy helyezzék hatályon kívül a Mečiar-korszak idején elfogadott nagyprivatizációs törvényt. A tárca legnagyobb fogása a Peugeot-Citroen autógyár becsalogatása volt Nagyszombatba. INTEGRÁCIÓ A kormány integrációs politikája a sikerágazatok közé tartozott az elmúlt egy év során. Tavaly novemberben a prágai csúcson döntött úgy a NATO, hogy Szlovákiát további hét másik állammal jövőre felveszik a katonai védelmi szervezetbe. Ebben az időszakban derült ki az is, hogy Szlovákia mindenképpen az első fordulóban, a kilenc másik esélyessel együtt, 2004. május 1-én az Európai Unió tagjává válik. Mindkét minisztériumot, melyekhez szorosan kötődnek ezek a sikerek az SDKÚ miniszterei irányították, ám míg a külügyminiszter Eduard Kukán a köztársasági elnök posztjáért versenyezhet jövőre, a védelmi miniszternek, Ivan Simkó- nak a miniszterelnökkel való összezördülés miatt meg kellett válnia posztjától. Az EU-integráció terén időnként lehetett hallani elmarasztaló véleményeket Szlovákia felkészülésével kapcsolatban, de ezek leginkább az EU-s pénzek fogadására való felkészüledenséget kritizálták. Dzurinda - állandóan védekezni kell (TAS R-fel vétel) A kormány úgy tűnik, megpróbált javítani ezen, de az eredmény csak az Európai Bizottság novemberi értékelésben lesz valóban tapintható. A kabinet szerint ez az értékelés már jóval kedvezőbb lesz, mint az első félévben megfogalmazott. BELÜGY Ahogy a legfrissebb reprezentatív felmérésekből is kiderült, láthatóan javult a lakosság biztonságérzete, mely nyilván közvetlen összefüggésben van a belügyi tárca munkájával. Az új miniszter, Vladimír Palkó egy éve, belépésekor azt ígérte, hogy megtisztítja a rendőrséget, és minden erejével azon lesz, hogy a lehető legjobban visszaszoruljon a bűnözés. Míg az utóbbiról pontos számokkal egyelőre nem rendelkezik senki, a rendőrségen látványos takarításba kezdett a miniszter. Havonta 10-15, a szabályok ellen vétő egyenruhásnak kell elhagynia munkahelyét, és már több olyan nagyszabású rajtaütés is történt, ahol akár többtíz korrupt rendőrt, vagy határőrt tartóztattak egyszerre le. Úgy tűnik, némileg visszaszorult az alvilág is, de az idei évre is jutott azért egykét merénylet. IGAZSÁGSZOLGÁLTATÁS Az igazságügyi minisztérium munkájának leglátványosabb részei a bíróságokkal és a bűnözők elítélésével kapcsolatosak. Dániel Lipšic miniszter még elődjétől, Ján Čarnogurský- tól örökölte a rossz viszonyt a Legfelsőbb Bíróság előző elnökével, Štefan Harabinnal, akit bár újraválasztottak, a köztársasági elnök mégsem nevezett ki, s ebben az Alkotmánybíróság is hasonlóan döntött. Nemrég Milan Karabín személyében új, a kormány számára is elfogadható elnök került az LB élére. A bűnözőkkel kissé hadilábon áll a minisztérium, mivel a bíróságok rendre kiengedték a komoly gazdasági bűntettekkel gyanúsított, előzetes letartóztatásban lévő személyeket. Ezek után a miniszternek kellett beadványban kérni a magasabb szintű bíróságokat a korábbi döntések megszüntetésére. így került újra jács mögé Jozef Majský és Mikuláš Čemák is. SZOCIÁLIS SZFÉRA A kormányprogram megvalósításában legtovább talán a szociális, munka- és családügyi minisztérium jutott. Első lépésként a 2001-ben elfogadott munkatörvénykönyv módosítását készítette el a minisztérium, mely július 1-jén léphetett életbe. Az új törvény rugalmasabbá tette a munkaerőpiacot, a minisztérium részben ennek tulajdonítja, hogy a munkanélküliség fokozatosan csökken: a tavalyi 18 százalékról szeptemberre 14 százalék alá esett vissza a nyilvántartott munkanélküliek aránya. A tárca legnagyobb vállalkozása a nyugdíjreform, az új rendszer első pillérét szabályozó jogszabályt a szeptemberi ülésén fogadta el a parlament - várhatóan 2004 januárjában lép életbe, az államfő aláírására vár -, a második, a tőkefedezeti elven működő pillért meghatározó norma már szintén a törvényhozásban van. Változik a betegbiztosítás is, a betegség első 10 napjában a munkaadó folyósítja a táppénzt. Megkezdődött a szociális ellátórendszer átalakítása is, a tárca jelszava: aki dolgozik jobban éljen, mint az, aki szociális segélyen él. Első lépésként a szociális segély összegének csökkentése várható, de enyhén emelkedik a minimálbér is: október 1-jétől 6080 korona lett, és a kormány javasolja, hogy januártól 6220-ra emelkedjen. A szociális segély összege januártól 1450 korona lesz, kiegészíthető azonban 800 korona pótlékkal, mely az aktívan munkát keresőknek jár, és emelkedik majd a lakásfenntartási segély összege is. Nő, igaz csak szerény mértékben a családi pótlék, az anyasági segély és a gyermek születésekor járó egyszeri támogatás összege is. EGÉSZSÉGÜGY A legnagyobb reformelképzeléseket - a szociális terület mellett - az egészségügy átalakításával kapcsolatban hirdette meg a kormány. Az egészségügy mintegy 28 milliárd koronás hiányt görget maga előtt, így a reform első lépéseként a tartozás növekedésének megállítását tűzte ki célul a miniszter. Az első változások azonban a közigazgatási reformból kifolyólag már januárban megvalósultak: a legtöbb egészség- ügyi intézmény az állam felügyelete alól átkerült a megyei vagy a helyi önkormányzatok hatáskörébe. Várható, hogy az önkormányzatok drasztikus megszorító lépésekre kényszerülnek, mivel az idén keletkező hiányt már nem vállalja magára az állami költségvetés. A parlament hosszú csatározások után elfogadta az úgynevezett „20 koronás” törvényt, megdöntve ezzel az „ingyenes” egészségügy mítoszát. Júniustól 20 koronát fizetünk a kivizsgálásokért, ugyanennyit a receptek kiváltásakor, 50 koronába kerül minden kórházban töltött nap és fizetni kell a mentőért is. Zajac a reform első lépésének nevezte a díjak bevezeKONFLIKTUSOK A KOALÍCIÓN BELÜL ♦ Dzurinda és az MKP ellentétei a magyar kedvezménytörvény miatt ♦ A KDH és az ANO közötti ellentét a Szlovák Villamos Művek miatt ♦ Pavol Rusko lehallgatása, illetve találkozója Ľudovít Černákkal ♦ Badžgoň vállalkozó lehallgatása, amely bizonyította egy gazdasági és egy politikai lobbi létezését, amely az SDKÜ-hoz kötődik ♦ A Drukos-Rusko ellentét egy állítólagos zsarolási ügy miatt ♦ Az ANO kezdeményezése az abortusztörvény liberalizálására ♦ Csáky Pál és az elrontott eurokampány ♦ A vatikáni szerződés ♦ Ján Mojžiš NBÚ-vezér leváltása és Ivan Šimko miniszter bukása MEGKÉRDEZTÜK Öllős László politológust • Hogyan értékeli a kormány első évét? Gazdasági szempontból jól teljesített a kabinet, bár a közhangulat nem ezt tükrözi. Tény, hogy a makrogazdasági mutatók a visegrádi országokéhoz viszonyítva egész jók. A külpolitikánkkal sincs gond, hiszen az integráció aránylag zökkenőmentesen zajlik, jövő májusban az Európai Unió tagjává válhatunk. A szomszédságpolitika terén, főleg Magyarországgal kapcsolatban nyilvánvalóak a problémák. Jó lenne, ha a szlovák kormány változtatna a magatartásán - és bizonyos jelek szerint erre sor kerülhet; sokat segítene, ha a számunkra legfontosabb uniós alkotmányos kérdésben a kabinet támogatná, hogy a nemzeti kisebbségek jogai valamüyen módon szerepeljenek az EU alkotmányos szerződésében. A belpolitikai teljesítmény katasztrofális - főleg az alkotmányos alapkérdésekre, az ország jogbiztonságára gondolok. E téren a kormány rossz példát mutat. Ez azért alkotmányos alapkérdés, mert a törvény előtti egyenlőség eszméjét rongálja a polgárok szemében. A lehallgatási botrányra, a Mojžiš-tígyre és arra céloz, hogy felmerült a gyanú: a miniszterelnök és a titkosszolgálat törvényt sértett? Egyértelműen. Olyan sejtések vannak, hogy különféle gazdasági természetű törvénysértéseket tussolnak el. Feltételezhető, hogy számos elvarratlan szál és tisztázatlan kérdés létezik. A mi, amúgy is gyanakvó, átalakuló társadalmunkban pedig maga a gyanú és a feltételezés is elég ahhoz, hogy a választópolgárokban erősödjön az érzés: a legfelsőbb szinten talán szemet hunynak a törvénysértések felett. Márpedig a polgárok azért is a jelenlegi kormányra szavaztak, hogy a Mečiar- korszakéhoz hasonló módszerek ne ismétlődjenek meg. Az elmúlt egy év alatt szinte havonta volt valamilyen koalíciós ügy. A nézeteltérések egyre komolyabbak voltak, az utóbbi időben már csak koalíciós válságról hallani. Egy év alatt nem sok ez? Teljes" mértékben egyetértek a kérdésben megfogalmazottakkal, én is sokallom a válságokat. Csak annyit tennék hozzá: mindezt katasztrofálisan kommunikálta a kormány. Nem elég, hogy állandó a feszültség, az egész veszekedések, torzsalkodások és huzakodások tömkelegéként jelent meg a nyilvánosság előtt. A kormány kommunikációs stratégiája förtelmes, ha egyáltalán beszélhetünk valamilyen stratégiáról. Mindennek az eredménye a jelenlegi rendkívül rossz állapot. Ez tükröződik a népszerűségi mutatókon? Mikuláš Dzurinda, a többi vezető politikus és az egész kormány támogatottsága egyre kisebb. Nemcsak a miniszterelnöké és az egyes politikusoké, hanem az ösz- szes párt támogatottsága csökkent. A magyar párté is, bár nem olyan mértékben, mint a többieké. Érvényes az az 1989-től már többször kipróbált elv, hogy ha a kormánykoalíciót alkotó pártok huzatodnak, a szavazók jelentős része nem az egyik kormánypárttól a másikhoz pártol át, hanem a hatalmon lévőktől az ellenzékhez áramlik. A csatározással a politikusok egymást gyengítik ugyan, önmagukat viszont nem erősítik. Ezért jobb lenne, ha a vitákat a nyilvánosság felé civilizáltan kommunikálnák, vagy megtartanák maguknak. Visszatérve az MKP- ra: a magyar pártnak sikerült valamelyest megállítani támogatottsága csökkenését, de esetében a kis arány is sokat jelenthet. A jövő évi európai uniós választásokra például a néhány tizedes „hiánynak” sorsdöntő hatása lehet. Nem mindegy, hogy az MKP-nak egy vagy két euroképviselője lesz. A párt éppen a kritikus határon mozog, hiszen 11 százalék körül már két képviselője is lehetne, (sza) tését, melytől elsősorban a feleslegesen magas gyógyszerfogyasztás visszaszorítását és a kórházban töltött idő korlátozását várta. A kórházi kezelés idejének csökkentését szolgálja az egynapos sebészet szabályozása is, mely hosszútávon újabb kórházi ágyakat szabadíthat fel. A valódi reform csak most következik: a biztosítókról szóló és a gyógyászati rendtartást meghatározó jogszabályokat egy csomagban terjeszti a parlament elé a miniszter. A változás a lakosság pénztárcáját is érinti: a fogászatot szinte teljes egészében, az olcsóbb kezeléseket pedig részben a betegnek kell majd térítenie. Zajac szerint ez az ára annak, hogy a „drágább” betegségek, a rák, a szív és érrendszer betegségeinek gyógyítása mindenki számára elérhető és magas színvonalú legyen. Ha az említett törvénycsomagot nem fogadná el a parlament, Zajac szerint folytatódni fog az egészségügyjelenlegi agóniája. OKTATÁS A felsőoktatásban elmaradt a tandíjrendszer bevezetése, és nem oldódott meg a levelező tagozatos hallgatók problémája sem. A honatyák ugyanakkor második olvasatba utalták az új, felsőoktatásról szóló, valamint az általános és középiskolák diákalapú finanszírozásáról szóló törvénytervezetet. Megoldódni látszik a magyar egyetem ügye, miután a parlament első olvasatban jóváhagyta a Selye János Egyetem létrehozásáról szóló jogszabályjavaslatot. A tárcánál felújították a nemzetiségi oktatásügyet felügyelő osztályt. A pedagógusok az oktatásügy alulfinanszírozottsága miatt májusban tiltakozó megmozdulásokat tartottak, júniusban pedig egy napra beszüntették a munkát. Becslések szerint továbbra is hiányzik mintegy 250 millió korona az alapiskolák idei működtetésére. (-rn-, na, lpj, érvé, ga, shz) VÁRHATÓ IDŐJÁRÁS: JOBBÁRA DERÜLT ÉGBOLT, 10-15 FOK A Nap kel 07.12-kor- nyugszik 18.03-kor A Hold kel 20.28-kor - nyugszik 12.29-kor A Duna vízállása - Pozsony: 365, apad; Medve: 310, apad; Komárom: 275, apad; Párkány: 220, apad. ELŐREJELZÉS ORVOSMETEOROLÓGIA Délelőtt jobbára derült, helyenként enyhén felhős égbolt várható, délutánra felhős, az ország északi és keleti területein borult lesz az idő. Itt némi csapadékra is számíthatunk. A legmagasabb nappali hőmérséklet 10 és 15 fok között alakul. Gyenge, jobbára északi irányú szél. Éjszaka a hőmérő higanyszála 3 és -1 fok közé süllyed, helyenként akár -3 fok is elképzelhető. Holnap marad a derült égbolt, keleten számíthatunk némi esőre, 800 méter felett már havazásra. A legmagasabb nappali hőmérséklet 9 és 13 fok között alakul. A mai időjárás főként a mozgásszervi megbetegedésekben szenvedők fájdalmait erősítheti fel. Fájdalmat érezhetünk az ízületek tájékán és a régebbi sebek helyén. A szív- és érrendszeri panaszokkal küszködők- nek ajánlott kerülniük a fokozott szellemi és fizikai megterhelést. Az alacsonyabb vémyomásúak esetében gyakrabban fordulhat elő migrénes eredetű fejfájás. Fáradékonyabbak, ingerlékenyebbek lehetünk, ezért a közlekedésben és munkavégzéskor ajánlott az elővigyázatosság. Holnap a mainál némüeg kedvezőbb hatásokkal számolhatunk.
