Új Szó, 2003. július (56. évfolyam, 150-175. szám)
2003-07-18 / 164. szám, péntek
ÚJ SZÓ 2003. JÚLIUS 18. Agrárvilág Gyümölcsösök és komlóültetványek nyilvántartása A statisztikai adatfelmérés a mezőgazdaságban a Közös Mezőgazdasági Politika működésének fontos tényezője. A piacszervezés eszközeinek működtetésére, beleértve a vállalkozások támogatására folyósított dotációk ellenőrzését is, alkalmazzák. Szlovákiában 2002-ig a gyümölcsösök nyilvántartását az SZK Statisztikai Hivatala végezte. A gyümölcsösök nyilvántartását eddig az SZK Geodéziai, Kartográfiai és Kataszteri Hivatala is biztosította, amely a „parcella fajtája” kategóriában a gyümölcsösök termőterületet is nyilvántartotta. A statisztikai adatgyűjtések különböző módszertana a felmérést végző intézmények között gyümölcsösök adatfelmérése során különböző statisztikai eredményekhez vezetett. A gyümölcsösök felmért területe 2000-ben 6595 hektártól (stat. hiv.) 18 643 hektárig (geod. hiv.) teijedt. Objektívabb eredményt hozott a 2001-ben elvégzett mezőgazdasági cenzus, amely által a deklarált terület nagysága 9429 hektár volt. A statisztikai adatok jelentős mértékű variabilitása a mezőgazdasági földterület nagyságáról rámutatott a termőföldek egységes nyilvántartási rendszere létrehozásának, egyúttal a speciális nyilvántartások (regiszterek) kialakításának a fontosságára. A statisztikai adatok terepen való hitelesítésére 2002-ben a Központi Mezőgazdasági Ellenőrző és Növényvédelmi Intézetet (ÚKSÚP) is bevonták. Ebből a célból az ÚKSUP a földművelésügyi minisztérium megbízásából (2892/2002. sz.) Veľké Ripňanyban levő fajtavizsgáló telepén speciális nyilvántartást hozott létre. A gyümölcsösök és komlóültetvények központi nyilvántartását a statisztikai adatokról szóló 540/2001 T.t. sz. törvény alapján az összes természetes és jogi személynél elvégzik, akik minimálisan 1500 m2 gyümölcsültetvényen gyümölcs- termeléssel foglalkoznak. A statisztikai adatfelmérő lapok változatai az EU idevonatkozó előírásaival ösz- szehangoltak - „a Tanács 2001. december 19-i 109/2001 sz. előírása”. A gyümölcsös ültetvények és a statisztikai adatok verifikálása az ÚKSUP által kialakított „Gyümölcsösök és komlóültetvények nyilvántartása” keretében az adatgyűjtésre irányul adatbázisos és grafikus környezetben. Az adatbázisos környezetben a gyümölcsösök speciális regisztere az EU előírása által a tömeges statisztikai adatgyűjtésre vonatkozó feladatok teljesítésére irányul, amelyeket közvetlenül a terepen az ÚKSÜP ellenőriz. A nyilvántartás egyúttal az ültetvények LP1S (produkciós blokkok) általi identifikációját is feladatának tartja, amelyet az IACS (Integrált adminisztratív és ellenőrzési rendszer) részére a pozsonyi VÚPOP fed le. A „Gyümölcsösök és komlóúltetvények speciális rendszere” az ÚKSUP keretében a feladat elvégzése utáni években az IACS és a földművelésügyi minisztérium számára élő nyilvántartásként lesz képes a működésre. 2004-től fel fogja mérni az ültetvények fajtaválasztékában beállt változásokat, a terméshozamok becsléseit, a raktározott gyümölcs mennyiségét valamint a piaci áruk minőségét az egyes fajták szerint. Az adatok terepen való hitelesítését és a szubjektumok regisztrálását az EU 1976 július 20-a óta érvényes 76/625/EHS sz. módszertani előírása alapján végzik. A gyümölcsösök nyilvántartásba vételekor többek között a következőket ellenőrzik: a cég identifikációs adatai, személyi szám, cégnyilvántartási szám (IČO), járás, a járás kódja, kerület, a cég neve, név, cím, postai irányítószám, a gyümölcsös vagy komlóültetvény teljes területe, termőterület nagysága a cégben. Az adatok hitelesítése keretében megállapítják:- a fajtaösszetételt;- az ültetvény sűrűségét hektáronként, tiszta kiültetett terület;- a fák kora, a gyümölcsfák termékenysége;- a kiültetés kötése, kihasználása (közvetlen eladásra, feldolgozásra);- a területek ellenőrzésekor a tiszta területet tüntetik fel a manipulációs területek nélkül. A Gyümölcsösök és komlóültetvények speciális nyilvántartása két feladatot tölt be: A feladat első részét a Gyümölcsösök és komlóültetvények nyilvántartása keretében a földművelésügyi minisztérium 2002. áprilisában kiadott, 2002. V. 6-án jóváhagyott módszertana alapján végzik, ezt a feladatot az EU, a szakminisztérium és a Statisztikai Hivatal is megköveteli. A gyümölcsösök és komlóültetvények nyilvántartása az ÚKSUP keretében az EU említett 109/2001 sz. előírásával összhangban zajlik - ez a statisztikai kimutatásokra vonatkozik, amelyeket a tagállamoknak kell kidolgozniuk a kiültetésre kerülő egyes gyümölcsfajták termelési potenciáljának meghatározásához. A feladat második részét a rendszer- integrátor, jelen esetben az AXA cég koordinálja. Ez a feladatrész nemcsak a minisztérium számára elvi jelentőségű, hanem közvetlenül érinti a mezőgazdasági termelőket is a 2004-ben esedékes dotációk folyósítása révén. A speciális regiszter e feladata mind a minisztérium mind pedig az IACS számára prioritást élvez, s 2003 végéig be kell fejezni. A feladat befejezésének feltétele a Termőtalajok központi nyilvántartásának (LPIS) létrehozása, amelyet a Talajvizsgálati és Talajvédelmi Kutatóintézet végez. A statisztikai adatok forrásai a terepen végzett hitelesítésekhez Az ÚKSUP Veľké Ripňany-i fajtavizsgálati telepén levő speciális nyilvántartás létrehozásának kezdetén (2002 V. 6.) az intézet a statisztikai hivatal által nyilvántartott adatbázis igénybevételére kényszerült. Ezt az adatbázisforrást 2002. VIII. 12-én bocsátották a rendelkezésére. A fent említett adatforrás alapján összesen 8033 hektáron kellett ellenőrizni a gyümölcsültetvényeket. További adatforrást a Gyümölcstermesztők Uniója és a földművelésügyi minisztérium révén sikerült beszerezni az 1996-2002 között dotációt igénybe vevő szubjektumok jegyzékéből. A harmadik adatforrás a felhasználók jegyzéke volt, amelyet az ÚKSUP és a növényvédelmi felügyelők révén a terepen gyűjtöttek össze. A hitelesítés során a következő munkamenetet választották, amelyet 3 szakaszra Osztottak:- a Statisztikai Hivatalból szerzett 2002. aug,12-i statisztikai adatok hitelesítése;- az ÚKSUP nyilvántartási lapjainak hitelesítése;- az új szubjektumok hitelesítése az ÚKSUP, a szakminisztérium és a Gyümölcstermesztők Uniója adatbázisából;- 0,15 ha feletti termőterülettel rendelkező új szubjektumok keresése az ország régióiban az egyes falvakon és városokban. Az ÚKSUP erre a célra kijelölt munkahelyén kialakított speciális adatbázis a gyümölcsösök nyilvántartására áttekinthető összefoglalást tartalmaz a gyümölcsösök használóiról, a kiültetésekről és a területekről. Az ÚKSUP Veľké Ripňany-i telepe 706 nyilvántartási lapot küldött szét az eddigi összes nyilvántartott és új szubjektumnak, akiknek 0,15 ha-nál nagy o > terület van a használatukban. A kiküldött 706 nyilvántartási lapból 593-at küldtek vissza kitöltve, ebből 523-an használják a gyümölcsöst, 70-en pedig sem használatijoggal sem pedig tulajdonosként nem rendelkeznek gyümölcsössel. Az ÚKSUP összesített nyilvántartása alapján az 523 használó 2003. 6. 30-ig összesen 854 gyümölcsöst használ, amelynek területe 11 567,4 hektár, a tiszta termőterület 9 537,9 ha. A felsorolt adatok az ÚKSUP által küldött és kitöltött nyilvántartási lapok és a statisztikai hivatal adatainak terepen történt hitelesítése alapján gyűjtötték össze. A nyilvántartási lapokat a gyümölcsösök használói és az ÚKSUP munkatársai, akik a terepen végezték az ellenőrzést, aláírásukkal hitelesítették. A komlóültetvények hitelesítése Szlovákiában két ütemben zajlott. Az első ütemben (amikor a vegetáció szünetelt) 2002. 11. 12-2002. 11. 28 között az ÚKSUP Veiké Ripňany-i munkatársai a Slovchmel Horná Streda alkalmazottaival együtt meglátogatták az összes szlovákiai komlótermelőt. Ebben az időszakban töltötték ki a C/D ÚKSÚP nyilvántartási lapokat a vállalatról, a komlóültetvény telepítéséről, a fajtaösszetételről, a sűrűségről és a termőterület nagyságáról. A hitelesítés második ütemében 2003. 5. 22-23- a között (a vegetációs időszakban) a Veiké Ripňany-i „Gyümölcsösök és komlóültetvények nyilvántartási” részlegének munkatársai az ÚKSUP vetőmag és ültetőanyag osztályának felügyelője és a komlóültetvények használói jelenlétében közvetlenül a terepen ellenőrizték az összegyűjtött információkat, vagyis az egye- dek számát hektáronként, a felfüggesztés típusát, a fajtaösszetételt stb. A vállalatok cégjegyzési számát a cégjegyzési nyilvántartásában is ellenőrizték. A Statisztikai Hivatal 2002-es adataiból kitűnik, hogy Szlovákiában összesen 334,9599 hektáron termesztenek komlót. A 15 bejegyzett termelő közül valójában csak 13 cégnek 330,0198 hektáron van komlója. A Statisztikai Hivatal adataihoz viszonyítva ez 4,9401 hektárral kevesebb. A termelő és a növényzet nélküli konstrukciók területe 381,3157 hektár. Szlovákiában jelenleg 51,2959 hektár komlótelep van növényzet nélkül. Szlovákiában az összes komlótelep kettős felfüggesztésű, hektáronként több mint 2000 egyeddel. A termő- területek 77,33%-án a Žatecký poloraný červenák fajtát termesztik, 13,1%-on a Žatecký poloraný červenák merisztémás szaporítású fajtája van telepítve, a termőterület 9,57%-án pedig a Premiant fajta van kiültetve. A komlóültetvények nélküli vállalatok a dotációkra várnak, mivel saját forrásokból nem tudják fedezni a telepítés költségeit. A komlótelepek a produkciós blokkokba réteges digitalizált ortofoto- térképek alapján lesznek elhelyezve, amelyekhez az ÚKSUP a VÚPOP-pal együttműködve jut hozzá. Az elmondottakból kitűnik, hogy az ÚKSUP saját hatáskörében a megszabott időben, vagyis 2003 május végéig befejezte a komlótelepek nyilvántartásba vételét. A nyilvántartással és a KPB valamint KDPB- vel szembeni további igények kielégítése kizárólag a VÚPOP-tól származó alapanyagok átadásától függ. A gyümölcsösök és komlótelepek adatainak ÚKSUP általi hitelesítése a gyakorlatban az LPIS-hez kötődve a) az ÚKSUP komplex összeállítást készít elő az összes szubjektumról - a használókról és a gyümölcsösökről az egyes járások szerint; b) ezt követően másolat (munkakópia) készül minden egyes vállalat nyilvántartási lapjáról; c) mindegyik B típusú nyomtatvány egy gyümölcsös nyilvántartását foglalja magában, a B nyomtatványok száma azt fejezi ki, hogy a szubjektumnak hány gyümölcsöse van. Mindegyik gyümölcsösben többfajta gyümölcstelepítés lehet az egyes fajták vagy az életkor szerint. Az eredeti nyilvántartási lapot az ÚKSUP illetékes munkahelyén archiválják, és nem adják ki a terepmunkákhoz; d) a nyilvántartási laphoz csatolják a VÚPOP által feldolgozott számmal ellátott kinyomtatott digitalizált rétegfelvételt, illetve a produkciós blokk kódjával (KPB) ellátva az adott produkciós blokkra vonatkozó területkimutatást az ortofoto- térkép alapján; e) az ÚKSUP munkatársa a cég meglátogatásakor fizikailag ellenőrzi a gyümölcstelepet, annak színvonalát az agrotechnika, a technológiai szint, a metszés és alakítás stb. követelményei szerint, hogy megállapítsa intenzív, extenzív vagy teljesen elhagyott telepről van-e szó; f) Az inténzív telepek a termelő gyümölcsösök kategóriájába nyernek besorolást. Az extenzív telepek szintén besorolhatók a termelő kategóriába, ha a rajtuk saját felhasználásra vagy eladásra folyik a termesztés. Ha az extenzív telepek elhanyagoltak, elhagyatottak, azokat a nem termelő kategóriába sorolják be. A nyilvántartási lapba minden egyes telephez beírják az adott produkciós blokk kódját (KPB). Ing. Samuel Michálek, Gyümölcsösök és komlóültetvények nyilvántartása, Veiké Ripňany UP-1024 A VÚPOP (2) és Somogyi Tibor (7) felvételei