Új Szó, 2003. április (56. évfolyam, 76-99. szám)
2003-04-25 / 95. szám, péntek
ÚJ SZÓ 2003. ÁPRILIS 25. Közélet 5 Bauer Edit szerint az érintettek érdekeinek szem előtt tartásával meg kell gyorsítani az örökbefogadási eljárást Gyermekjogi ombudsman kell Parlamenti képviselők ellenőrizték a gyermekotthonok és az illetékes állami szervek örökbefogadásokkal kapcsolatos ügyvitelét Szlovákia több régiójában. A vizsgálat eredményeiről és a gyermekek jogainak érvényesítéséről Bauer Edit parlamenti képviselőt, az ellenőrző bizottság tagját kérdeztük. LAJOS P. JÁNOS Milyen esélyük van a gyermek- otthonok lakóinak az örökbefogadásra? Teljesen nyilvánvaló, hogy minél kisebb a gyermek, annál nagyobb esélye van. A tapasztalatok azt mutatják, hogy a 3-4 éves, némely országban 6 éves kor az a határ, mely felett már kicsi a remény arra, hogy új szülőket találjanak maguknak. Sokkal nagyobb az esélyük az egészségeseknek, mint a fogyatékkal élőknek, és a roma gyerekek örökbefogadása iránt is alacsonyabb az érdeklődés. Az érvényes nemzetközi egyezmények egyértelműen kimondják, hogy külföldre csak akkor adható örökbe gyermek, ha az örökbefogadás iránt érdeklődő hazai jelentkezők közül senki nem tart rá igényt. Viszont a hazai érdeklődés hiányának megállapítása jelentősen meghosszabbítja az örökbefogadási folyamatot. Nem hátrányos ez a gyerekekre nézve? Ez az egyik alapvető kérdés, főleg erre összpontosított a képviselői ellenőrzés. Azt vizsgáltuk, hogyan lehetne rugalmasabbá tenni a folyamatot, a játékszabályok pontos megtartása ugyanis jelentősen meghosszabbítja ezt. Azt kerestük, hol vannak tartalékok, hogyan lehetne rövidíteni a határidőket annak érdekében, hogy a gyerekek ne fussanak ki az időből. Mit jelent az, hogy nincs hazai érdeklődő valakinek az örökbefogadása iránt, hogyan határozzák ezt meg? A járási hivatal nyilvántartja azokat, akik gyereket szeretnének örökbe fogadni, és vezeti a jogilag szabad gyerekek listáját is (ezen olyanok szerepelnek akik iránt a törvényben megszabott időn belül a szülők nem mutattak érdeklődést, tehát nem teljesítik a szülői szerepből eredő kötelezettségüket » Teljesen nyilvánvaló, hogy minél kisebb a gyermek, annál na- gyobb esélye van. >> vagy hivatalosan lemondtak róluk - a szerk.j. Először járási szinten keresnek megfelelő örökbefogadókat, ha ilyenek nincsenek, akkor kerületi, majd országos szinten is megismétlődik az eljárás. Minden esetben fél év a határidő, tehát leghamarabb 18 hónap leteltével válik lehetővé a külföldi örökbefogadás. Ezt a várakozási időt lehetne rövidíteni. Mit javasol a bizottság? A törvényi szabályozásban olyan „Az idő rövidsége és a folyamat időigényessége miatt csak négy gyermeknek sikerült külföldi befogadót találni." (Somogyi Tibor felvétele) változásokat kell elérni, hogy érvényesüljön a gyermekek jogairól szóló egyezménynek az az elve, mely szerint mindenekelőtt a gyermek érdekét kell figyelembe venni. Ez vonatkozik a polgári perrendtartásra is. A tapasztalatok szerint hosszú az az idő, amely alatt a bíróság elé kerül az adoptálás ügye, de sokáig tart az is, amíg a testület meghozza a végső döntést. Javasoljuk, hogy a bíróság 6 hónapon belül döntsön azokban az ügyekben, amelyek esetében már nyilvánvaló bizonyítékok állnak a rendelkezésre. Az eljárás átlagos ideje ugyan ma sem haladja meg az egy évet, de egyes esetekben a tárgyalás 1-2 évig is elhúzódik. Ez komoly veszélyt jelent a kicsire, akinek ez alatt gyermekotthonban kell élnie, ami nem ideális környezet még akkor sem, ha sokan már családi típusú intézményben vannak. A bizottság javasolja annak az időnek a lerövidítését is, mely alatt a bíróság a. gyermeket érintő átmeneti intézkedéseket meghozza: például abban az esetben, ha a gyermeket bántalmazzák a családban, a bíróságnak jelenleg hét nap áll a rendelkezésére, hogy döntsön a gyermek ideiglenes elhelyezéséről. Akkor, amikor egy gyerek veszélyben van, ez rettenetesen hosszú idő. Az igazságügyi minisztérium 48 órára faragná le ezt az időt, mi azonban ennél is rövidebb, 24 órás határidőt szabnánk a bíráknak. A külföldi örökbefogadást tavaly októbertől nemzetközi szerződés szabályozza. Hány eset volt azóta? Az idő rövidsége és a folyamat időigényessége miatt csak négy gyermeknek sikerült külföldi befogadót találni. Az egyik egy francia családhoz került, amely nagyra értékelte, hogy nálunk viszonylag gyorsan lezajlott a folyamat. Néhányan azonban bírálták is: egyesült államokbeli szülők az adminisztratív nehézségeket kifogásolták, az életbe lépett egyezmény ugyanis szigorúbb játékszabályokat tartalmaz. Korábban a külföldi örökbefogadás a nemzetközi magánjog alapján zajlott, most ez a lehetőség megszűnt. Probléma csak az USA-val kapcsolatban merült fel, mivel az később csatlakozott az említett egyezményhez, így ott csak nemrégjött létre olyan, országos szintű felügyeleti szerv, amely figyelemmel kíséri az országba kerülő gyermekek sorsát. Ez a szervezet nélkülözhetetlen az örökbefogadás lebonyolítása során, a nemzetközi szerződés alapján ugyanis a befogadó ország is felelősséget vállal a gyermekért, és bizonyos esetekben az említett szerv jogosult a gyermek életkörülményeinek ellenőrzésére. Mekkora az érdeklődés Szlovákiában az örökbefogadás iránt? Jogos a külföldi adoptálás lehetővé tétele? Itthon kisebb az érdeklődés a roma származású és az egészségkárosodott gyermekek iránt, úgy tűnik, hogy nekik nagyobb az esélyük a külföldi örökbefogadásra. Felmerült, hogy a családjogi törvény módosítására is szükség van az örökbefogadások gyorsítása érdekében. Ez valóban így van, a jelenlegi jogszabály az 50-60-as évek filozófiájára épül, nem tartalmazza azokat a nemzetközi egyezményeket sem, melyeket Szlovákia 1989 után fogadott el. A legnagyobb hibája a törvénynek, hogy a gyermek a jog tárgya, nem pedig alanya. Bízom benne, hogy a közeljövőben sor kerülhet a törvény módosítására. Mikorra várható, hogy a képviselői ajánlások a gyakorlatban is megvalósulnak? Javaslatainkat eljuttattuk az illetékes tárcához, a munka-, szociális és családügyi minisztériumhoz, a polgári perrendtartást illetően pedig úgy vélem, sikerül megegyeznünk az igazságügyi minisztériummal. A családjogi törvény elkészítését azonban - habár az igazságügyi tárca már évek óta ígéri a módosítását - minden bizonnyal a parlamentnek kell ki- kényszerítenie. Milyen változás várható a gyermekek jogainak területén? Az Európa Tanács javaslatára alapozva kezdeményezni fogjuk a gyermekek jogainak tiszteletben tartását felügyelő ombudsmani funkció létrehozását. A gyerekek ugyanis nem tudják önállóan kikényszeríteni jogaik érvényesítését. Ezt bizonyítja az is, hogy bár 1991-től Szlovákiában is érvényben van a gyermekek jogairól szóló nemzetközi egyezmény, a mai napig mégsem sikerült átültetni az érvényes jogszabályokba, például a már említett családjogi törvénybe. A ratifikált nemzetközi \\ Az intézmény már puszta létével is kiemelt szerepet biztosítana a gyermekek . jogainak. \> szerződések ugyan elsőbbséget élveznek az ország törvényeivel szemben, a bíróságok azonban a hazai jogszabályok alapján ítélkeznek. Milyen formában tartja megoldhatónak a gyermekjogi ombudsmani hivatal létrehozását? Önálló intézmény lesz, vagy a már meglevő emberjogi biztos hivatalának részeként működik majd? Többféle megoldás van: részévé válhat az átalakulóban levő nemzeti emberjogi központnak, de elképzelhető az is, hogy az ombudsman hivatalában működik majd. A tavaly létrehozott emberjogi biztosi hivatalnak nem lenne kötelessége a gyermekek jogainak felügyelete is? A jognak ez a területe az emberi jogok speciális részét alkotja, az ombudsman hivatala nem tud mindennel azonos mértékben foglalkozni. Az új intézmény már puszta létével is kiemelt szerepet biztosítana a gyermekek jogainak. A pedagógusok tiltakoznak a pénzügyminisztérium bérjavaslata és a jövő évi állami költségvetés megszorításai ellen Csatlakoztak a szakszervezeti sztrájkkészültséghez ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. Mivel az állam számos pontban nem tett eleget az idei kollektív szerződésben foglaltaknak, az Oktatási és Tudományos Dolgozók Szakszervezete csatlakozott a szakszervezeti konföderáció által szerdán meghirdetett sztrájkkészültséghez. A pedagógusok tiltakoznak a pénzügyminisztérium javaslata ellen, melynek értelmében idén a szektorban dolgozók nem tarthatnának igényt a tizenharmadik havi bérük felének, jövő évtől kezdődően pedig a tizenharmadik és a tizennegyedik havi bérüknek a kifizetésére. Nem értenek egyet a pénzügyi tárca azon indítványával sem, hogy az általános és a pedagógusi bértáblát a beígért július elseje helyett augusztus elsejei hatállyal rendezzék. Ján Gaspe- ran, a pedagógus-szakszervezet elnöke figyelmeztetett, a jövő évi költségvetés tervezete az iskolák pedagógusi és nem pedagógusi alkalmazottai nominálbérének csupán 4-5 százalékos emelkedését tenné lehetővé, ami a 7-8 százalékos inflációt figyelembe véve körülbelül 4 százalékos reálbér- csökkenéssel járna. A szakszervezeti vezető kiemelte, az iskolák és más oktatási intézmények fenntartásához és zavartalan működéséhez 2004-ben az előirányzottnál mintegy 2 milliárd koronával többre volna szükség. Az érdekvédelmi szervezet javasolja, hogy a pályakezdő pedagógusokat kedvezményes kölcsönnel támogató alap feltöltésére a jövő évi költségvetésben a Nemzeti Vagyonalapból különítsenek el 400 millió koronát. Gasperan hangsúlyozta, a 2004-es büdzsé összeállításakor nem szabad megfeledkezni a komáromi Selye János Egyetem létrehozásának és a Szlovák Egészségügyi Akadémia átszervezésének várható költségeiről sem. A jövő évi, oktatásügyre szánt költségvetési tétel mintegy 46 milliárd koronát tesz ki, ami a bruttó hazai össztermék 3,58 százalékának felel meg. A szakszervezet 9-10 milliárddal szeretné megnövelni ezt a tételt, (érvé) RÖVIDEN Nem adóztatják meg a nyugdíjakat Pozsony. Egyes sajtóértesülések szerint felmerült az öregségi nyugdíjak megadóztatásának lehetősége. Podstránsky Vladimil, a pénzügyminisztérium államtitkára közölte: a tárca adóreformról szóló koncepciójában szó sincs a nyugdíjak megadóztatásáról. Egyedül a nyugdíj melletti, aktív keresetből származó bevétel adóköteles, (só) Törvény az ipari parkokról Pozsony. A tegnap elfogadott törvény értelmében az ipari parkot létesítő önkormányzat már nemcsak az e célra elkülönített földterület megvételére kaphat állami segítséget (a teljes költség 70 százalékáig), hanem az ipari park infrastruktúrájának kiépítésére is. (SITA) Kiváltságaikat féltik a szakszervezetek Pozsony. Alaptalan a szakszervezetek által meghirdetett sztrájkkészültség, mondta Zuzana Martináková. „Nem a dolgozók érdekeit védik, csak saját monopolhelyzetüket akarják megőrizni az alkalmazotti tanácsokkal szemben”-véli az SDKÚ alelnöke. Nevetségesnek tartja a KOZ érvelését a munka-, szociális és családügyi miniszter is: Ludovít Kaník szerint nem lehet a szociális helyzet általános romlásáról beszélni akkor, amikor 17 százalék alá csökkent a munkanélküliség és csak március folyamán több mint 20 ezer új munkahely jött létre, (lpj) Véget érnek a lehallgatási botrányok Pozsony. A parlament tegnap elfogadta az új lehallgatási törvényt, így a jövőben előzetes bírósági engedély nélkül már csak a rendőrség - és az is csak kivételes esetekben - használhatja a telefonlehallgató rendszert. A rendőrségnek a lehallgatást követően egy órán belül jelentenie kell az esetet az ületékes bírónak, s hat órán belül az írásos lehallgatási kérelmet is továbbítania kell. Ha tizenkét órán belül nem kap engedélyt, a lehallgatást azonnal le kell állítani, a begyűjtött anyagokat pedig meg kell semmisítenie, döntött a parlament. (TASR) Visegrádi agrárminiszteri találkozó Budapest. Az EU-csatlakozásig folytatandó együttműködésről, továbbá a közös agrárpolitika reformjához való hozzájárulásról tárgyaltak a visegrádi négyek agrárminiszteri találkozóján. Németh Imre földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter Simon Zsolttal, a Szlovák Köztársaság mezőgazdasági miniszterével az agrárkereskedelmet érintő liberalizációs lépésekről határoztak. Például Magyarországra több sajt és fagyasztott zöldség szállítható Szlovákiából. (MTI) Az életfogytiglani fegyházbüntetés csak lehetőség Btk.: háromszor és elég ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. „Háromszor és elég!” - fogalmazódik meg a büntető törvény- könyv módosító tervezetében, melyet tegnap jóváhagyott a parlament. A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy bizonyos erőszakos bűncselekmények elkövetéséért - ha valaki már harmadszor áll bíróság elé - szeptember 1-jétől életfogytiglani szabadságvesztés is kiszabható, ha Rudolf Schuster aláírja. Módosító indítvánnyal úgy finomult a jogszabály, hogy a bírónak nem kötelessége automatikusan életfogytiglani büntetést adnia, hanem ez csak lehetőségként fogalmazódik meg. A honatyák szigorították is az igazságügyi miniszter által előterjesztett normát: akit a „háromszor és elég” elv alapján ítélnek el, azt nem lehet feltételesén szabadlábra helyezni. Robert Fico, a Smer elnöke bírálta a leghangosabban a törvényt, mely szerinte szakmailag nem állja meg a helyét. „Valaki nem engedélyezett módon lépi át háromszor az államhatárt, képviselő urak, az ilyen embernek is komolyan életfogytiglani büntetést akarunk adni?” - tette fel a kérdést Fico, mire Lipsictől azt a választ kapta: a Smer elnöke nem olvasta figyelmesen a törvényt, mert kizárólag erőszakos bűncselekményekről van szó. Fico szerint ha életbe lép a módosítás, megszűnik a polgárok törvény előtti egyenlősége. Az ellenzéki párt fontolgatja, hogy az alkotmánybírósághoz fordul. A honatyák tegnap beleegyeztek, hogy szeptember 1-jétől nem számít bűn- cselekménynek a közjogi méltóságok sértegetése, és a Btk.-ba került a klónozás tiltása. Aki emberi kiónt állít elő, vagy ebből valamilyen előnyre tesz szert, háromtól nyolc évig terjedő börtönbüntetést kaphat, (sza) A nem hivatalos „EU-himnusz" a kérdések órájában ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. Ivan Miklós szerint Szlovákia nem hivatalos „EU-himnu- szát” - melynek eredetije a Varga Miklós által énekelt Európa című dal - nem versenytárgyaláson választották ki, azt a kampány egészének elkészítésére kiírt pályázat nyertese, a Monarch reklámügynökség és a Rock FM rádió javasolta. Az EU- népszavazás kampánydaláról a parlamenti kérdések órájában tegnap Dusán Jarjabek HZDS-képviselő kérdezte a kormányfőt, kifogásolva, hogy miért nem szlovák művészeket kértek fel a dal megírására. Jarjabek szerint a kampány egészéhez hasonlóan a kiválasztott zeneszám is felületes, nem elég átütő erejű. A miniszterelnök-helyettes a kormányfő helyett adott válaszában védelmébe vette a kampányt, szerinte a most kezdődő intenzívebb része elég hatásos lesz ahhoz, hogy a népszavazás eredményes legyen. (1. p. j.) Környezetvédelmi miniszterek kassai tanácskozása Terítéken az EU-kérdések ÚJ SZÓ-HÍR Kassa. Sorrendben 9. alkalommal vitatják meg a visegrádi környezetvédelmi miniszterek területük aktuális kérdéseit. A ma végződő kassai tanácskozáson, amelynek házigazdája és a szakmai találkozók kiötlője Miklós László, az athéni uniós csatlakozási jegyzőkönyvnek a környezetvédelemre vonatkozó kérdéseit tekintik át, továbbá foglalkoznak az uniós pénzforrások kiaknázásának lehetőségeivel, végezetül a Natura 2000 programmal, amely a tájvédelmi körzetek összegzését, számbavételét tűzte ki céljául - tájékoztatta lapunkat Kubik Katalin, a tárca sajtóosztályának vezetője. A tanácskozáson jelen van Kóródi Mária magyar környezetvédelmi miniszter, Csehországot és Lengyeloi szágot államtitkár, illetve miniszter helyettes képviseli, (shz) Tariabeknek nem tetszik
