Új Szó, 2003. április (56. évfolyam, 76-99. szám)
2003-04-10 / 84. szám, csütörtök
ÚJ SZÓ 2003. ÁPRILIS 10. Közélet 5 Beszélgetés Nagy Andrea adjunktussal az uniós csatlakozásról, és arról, ami utána következik Már nem fordulhatunk vissza Szlovákiában is élénkül az EU-csatlakozási népszavazás kampánya, s bár a belépést meghatározóan támogató hangok az erő-sebbek, nyilvánosságot kapnak olyan kijelentések is, hogy nem feltétlenül lesz mindenkinek jó a belépés. Ezekkel a kérdésekkel kapcsolatban hívta meg a Magyar Ifjúsági Közösség királyhelmeci szervezete Nagy Andreát, a Nyíregyházi Főiskola adjunktusát, aki az Európai Unióról tartott előadást. HOGYA GYÖRGY A csatlakozó államoknak milyen űj jogi helyzettel kell szembenézniük? A legfontosabb a közösségi jognak az érvényesülése lesz, ami az Európai Unió speciálisan kialakított jogrendszere. Ez segít abban, hogy a római szerződésben megfogalmazott négy szabadságelv érvényesüljön. Hogyan alakult ki ez a közösségi jog? Az Európai Bíróság jogfejlesztése során, s a legfontosabb elve, hogy köz- vedenül hatályos. Ez azt jelenti, hogy a csatlakozás pillanatától kezdve minden tagállamban azonnal érvényesül, anélkül, hogy bármit is tenniük kellene, nem kell ratifikálni. Másik fontos tulajdonsága a közösségi jognak, hogy ha a hazai jognak bármely szabályával szembe bekerül, mindig a közösségi jog fog kikerülni győztesen, tehát elsőbbséget élvez. így például ha nem is kötelező, de ajánlott a hazai bíróságok » Már a belépés másnapján megjelenik a közösségi joganyag az adott ország hi- . . vatalos nyelvén. N\ számára, hogy a hazai jogot a közösségijog szellemében értelmezzék. Ez a változás mennyiben érinti majd az eddig kialakult hazai jogrendszert? Ezt nem lehet kimutatni. Amikor a A közösségi jog elsőséget élvez majd a hazaival szemben, ha ütköznek, mindig a közösségi jog kerül ki győztesen (A szerző felvétele) csatlakozási tárgyalások megkezdődtek, az európai uniós megállapodások között szerepelt, hogy a meglévő jogot úgy kell megváltoztatni, illetve az új jogszabályokat úgy kell kidolgozni, hogy azok közelítsenek a közösségi joghoz. Ezt nevezzük jogharmonizációs folyamatnak. Elméletileg megtörténhet, hogy egy tagállam a közösségi jog módosítását kéije? Nem történhet meg, hiszen mint említettem, a csatlakozás pillanatától a közösségi jog élvez elsőséget, legfeljebb ha súlyos jogi kérdésről van szó, akkor az adott állam képviselői élhetnek a vétójoggal, s ebben az esetben nem születik meg az új jogszabály. Az EU bürokratikus eljárási rendszere éppen erről szól, hogy addig tárgyalják az adott kérdést - és ez évekig is eltart -, amíg közös megegyezés születik. Ezt most úgy értelmezzük, hogy az újonnan felvett országoknak két jogrendszerhez kell igazodniuk? Nem, ezt nem mondhatjuk, hiszen a közösségi jog elsőséget élvez majd, tehát ha ütköznek, mindig a közösségi jog kerül ki győztesen. De ez nem két jogrendszert jelent, mivel a jogharmonizáció során a közösségi jog bekerül a hazai jogba és bizonyos értelemben már hazai jog is lesz. Hogyan válik majd egyik napról a másikra elérhetővé a közösségi jogrendszer a polgárok számára? Már a belépés másnapján az adott ország hivatalos nyelvén annak hivatalos közlönyében megjelenik, és ehhez nem tehet hozzá senki semmit. Fordítása folyamatban van. Valószínűleg előfordul majd, hogy egy adott ország polgára a közösségi jogra hivatkozva megkérdőjelezi a hazai bíróság döntését. Ki hivatott dönteni az ilyen ügyben, mit tehet a polgár, hogy a közösségi jognak érvényt szerezzen? Várhatóan sok ilyen eset lesz, hiszen éppen erről szól a közösségi jog, és ennek alapján fejlesztették ki. Több lehetőség is van. Abban az esetben, ha az egyik fél a közösségi jogra hivatkozik, mert szerinte nem megfelelően alkalmazzák, akkor úgynevezett előzetes döntéshozatali eljárásként az Európai Bírósághoz kerül az eset. Ez a bíróság nem az ügyet fogja elbírálni, hanem az adott kérdéssel kapcsolatban kimondja, hogy alkalmazható-e a közösségi jog, illetve, hogy a közösségi jog az adott esetben milyen fogalmat takar. Véleménye szerint akár a magyar, akár a szlovák társadalom kellően felkészült arra, hogy megalapozottan döntsön a csatlakozásról? Szerintem nem, és ezen a nagyon erős magyarországi kampány sem tudott sokat segítem. Mégis azt kell mondani, nagyjából tudjuk, mire vállalkozunk, ismerjük az Uniót, a múltját, tudjuk, hogy egy állandó fejlődésben lévő nemzetközi szervezetről van szó, és bár azt nem ál\\ Azt azért érzik az r emberek, hogy ha nem lépünk be, biztosan hátrányosabb . . helyzetbe kerülünk. \\ Irthatjuk bizonyossággal, hogy ismerjük a jövőjét is, de azt azért érzik az emberek, hogy ha nem lépünk be, biztosan hátrányosabb helyzetbe kerülünk. Milyen lehetősége van egy országnak, ha bizonyos idő után úgy dönt, hogy mégsem jó neki az EU, és ki akar lépni? Ez a lehetőség adott, benne van minden szerződésben, például a britek is sokáig hangoztatták, de azóta sem léptek ki. Ugyanakkor megkérdezhetjük, hogy mire volt jó a jogharmonizáció, a csatlakozási törekvések és a rengeteg tárgyalás, ha nem láttunk benne perspektívát? Én ezt cső-effektusnak tartom: már annyira benne vagyunk egy nagyon szűk csőben, hogy nem tudunk megfordulni, ki kell várni, amíg kiérünk a fényre. Ezentúl ellenőrizhető a Meciar által létrehozott emberjogi központ Egy kirakatintézmény végnapjai ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. Hamarosan új igazgatója lehet a szlovákiai emberjogi központnak, a képviselők ugyanis tegnap elfogadták a központról szóló, az államfő által márciusban visszaadott törvényt. Az emberjogi központot az ENSZ-szel kötött szerződés alapján még 1993-ban hozták létre az akkori Meciar-kormány idején, a korábbi jogszabály azonban leválthatatlanná tette az igazgató- tanácsot és így a központ igazgatóját is. A korábbi Dzurinda-kabinet idején egyszer már módosította a parlament ezt a törvényt, ám Rudolf Schuster akkor is visszaadta azt, és az akkori koalíció nem tudott 76 szavazatot biztosítani az újbóli elfogadáshoz. A jelenlegi módosítás átalakítja az igazgatótanácsot: egy- egy tagot nevez az államfő, a parlament elnöke, az ombudsman, a négy jogi kar dékánja, a szociális miniszter és a nonprofit szervezetek javaslatára egyet a kormányfő. A. Nagy László (MKP) szerint a módosítás lehetővé teszi majd a központ pénzügyeinek ellenőrzését is. „A központ eddig csak egyes érdekcsoportok véleményét képviselte, kirakatintézményként működött, a módosítással lehetővé válik, hogy valóban az állampolgárok jogait védje” - mondta lapunknak az emberjogi bizottság elnöke. A törvényhozás újra jóváhagyta a központi államigazgatásról szóló törvényt is, ezzel megszűnik a volt privatizációs minisztérium, melynek vezetésével Robert Nemcsics gazdasági miniszter volt megbízva. A megszűnő tárca jogutódja a gazdasági minisztérium lesz. A parlament megkezdte a munkatörvénykönyv tárgyalását is, a képviselők tegnap második olvasatba utalták a jogszabályt. Befejezéséhez közeledik ezzel a munkajogi kódex elfogadása, melyet tulajdonképpen még az előző Dzurinda-kabinet kezdett el. A parlament előtt lévő tervezetjelentősen liberalizálja a munkaerőpiacot, amitől a kormány a foglalkoztatottság mértékének emelkedését, a munkanélküliség csökkenését várja. A szakszervezetek ellenállásának következtében a tervezet sokat változott az előkészítés során, a parlamentben is éles vitára, sok módosítási javaslatra számíthatunk. (lpj) Berényi Berlinben tárgyalt Segély Szerbiának Pozsony. A külügyminisztérium államtitkára részt vett a fejlődő országok támogatásáról szóló berlini konferencián, ahol jelen volt az Európai Bizottság fejlesztési támogatásokért felelős főbiztosa is. Míg az EU- és OECD-tagállamokban átlagban ilyen segélyekre a GDP 0,33%-át költik, Szlovákiában jelenleg 0,04 %-ot. Berényi József beszámolt arról, hogy Szlovákia a jövőben támogatása felét Szerbiába és Montenegróba szánja, itt a demokrácia és a piacgazdaság kiépítését kívánja támogatni. Német kollégájával, Jürgen Chroboggal folytatott beszélgetése során köszönetét mondott a német kormánynak a szlovák NATO-tagság gyors ratifikálásáért, (na) RÖVIDEN Javul Pavol Rusko állapota Pozsony. Pavol Rusko már jobban érzi magát, bár továbbra is nagyon gyenge és a vérnyomása is még magas. Utóbbit infúziókkal próbálják csökkenteni, ebből kifolyólag nagyon sokat alszik még napközben is. Az ANO elnökét vasárnap komoly fejfájása miatt szállították kórházba, s azonnal bent fogták. Az orvosok szerint túlhajszolta magát a politikus. Ha állapota továbbra is javulni fog, a hét végén már hazaengedik, de dolgozni még nem kezdhet. (s,t) Elégedetten jött haza a kormányfő Pozsony. Elégedetten tért haza első hivatalos oroszországi útjáról Mikulás Dzurinda. A kormányfő elmondta, helyesnek érzi, hogy csak most utazott Moszkvába, mert Szlováki jelenleg már egy biztos pozíciójú partnerként tárgyalhat Oroszországgal. Úgy érzi, a kétoldalú tárgyalások korrektek voltak, ahol senki sem ígért lehetetlent. Jurij Luzskov moszkvai polgármestertől ígéretet kapott, hogy Pozsony, a jövőben felépítendő szlovák kulturális intézet számára, baráti áron vásárolhat majd az orosz fővárosban egy telket. (TASR) Dönteni fognak Sobonáról Pozsony. Viliam Sobona lesz az első képviselő ebben a ciklusban, akinek mentelmi joga megvonásával foglalkozik a parlament. A mentelmi bizottság tegnap úgy döntött, javasolja a plénumnak a HZDS-es képviselő jogi érinthetetlenségének megvonását. Sobona ellen a sliácsi fürdő privatizációjával kapcsolatos ügyek miatt kíván vádat emelni az ügyészség. Az előző ciklusban Ivan Lexa, Gustáv Krajci és Vrtazoslav Móric mentelmi jogát vonta meg a parlament, de eddig egyiküket sem ítélte el a bíróság. (TASR) Simon és Miklós még nem egyeztetett Pozsony. Egyelőre nincs megállapodás az agrártárca és a környezetvédelmi tárca vezetője között arról, hogy a vízügy milyen formában kerüljön át a környezetvédelmi tárcához. Simon Zsolt földművelésügyi miniszter lapunkkal közölte, még nem volt idejük egyeztetni, a kérdést a múlt héten le kellett venni a kormány programjáról, és a mai ülésen sem kerül terítékre, (g) Tandíjat csak ösztöndíjrendszerrel Pozsony. Csak megfelelő ösztöndíjrendszer kiépítése esetén tudja támogatni a tandíjak bevezetését az MKP, hangsúlyozta Albert Sándor parlamenti képviselő. A magyar honatya szerint az állam túl keveset költ az oktatásra, ezért a párt javasolni fogja, hogy a jövő évi költségvetésből több pénzt különítsenek el e célra. Aggasztja a pártot, hogy az iskolák ugyan az önkormányzatok hatáskörébe kerültek, ám a pénzügyi decentralizációra nem került sor, ami a legtöbb helyen súlyos gondokat okoz. (sza) Ágyékon rúgta a vámost egy osztrák nő Pozsony. Rátámadt a munkáját végző szlovák vámosra a hét elején egy osztrák nő Moravsky Sváty Jánban. A határátkelőn testvérével és apjával akart átkelni, s amikor a vámos ellenőrizte volna az autót, többször megütötte és ágyékon rúgta. Az agresszív asszonyt és családját végül megbilincselték, de ezután is tovább fenyegetőztek. A sérüléseket szenvedett vámos valószínűleg tíz napig munkaképtelen lesz, az asszony ellen eljárás indul. (SITA) A hőség kínozza a szlovák alakulatot Kuvaitváros. Légkondicionáló berendezésekkel szerelik fel szálláshelyüket a szlovák és a cseh katonák Kuvaitban, mivel a nappali hőmérséklet már meghaladja a 40 fokot. A hét elején egy közös szövetségi hadgyakorlaton vettek részt, melyen több órán keresztül 44 fokos melegben kellett teljes menetfelszerelésben dolgozni. A gyakorlatot megtekintette a szövetséges haderő legfelsőbb vezetése is, szerencsére senki sem sérült meg. Bár úgy tűnik, a háború már a vége felé közelít, továbbra is magas szintű készültség van katonáknál. (TASR) Az USA júniusban ratifikálja NATO-csatlakozásunkat Schuster a Fehér Házban TASR- ÉS SITA-HÍR Washington. George Bush tegnap fogadta az Amerikai Egyesült Államokban hivatalos látogatáson tartózkodó Rudlof Schustert. Az amerikai államfő, aki már másodszor találkozott szlovák kollégájával, a mintegy félórás beszélgetés során köszönetét mondott Szlovákia egyértelmű álláspontjáért, melyet az iraki háborúval kapcsolatban képviseltünk. Elmondta, hogy a Kongresszus várhatóan júniusban ratifikálja az új tagállamok, így Szlovákia NATO- csatlakozását, és arra kérte Schustert, tolmácsolja köszönetét a Kuvaitban állomásozó szlovák katonáknak. Biztosította partnerét arról, hogy az USA továbbra is számol Szlovákia részvételével az iraki újjáépítésben, Rudolf Schuster pedig szlovák aknaszedő alakulat kiküldését ajánlotta fel a közel-keleti országba. A találkozón részt vett Colin Powell amerikai külügyminiszter is. Szigeti László oktatási államtitkár: Úgy gondolom, a magyar nyelvű válaszokat is el kellene fogadni Csak szlovák választ fogadtak el a diákolimpián ÚJ SZÓ-HÍR Pozsony. Csalódtak a Iuventa múlt heti országos földrajzi olimpiája nagyszombati kerületi fordulójának magyar résztvevői, miután kiderült, a kérdésekre szlovák nyelven kell válaszolniuk. A magyar nyelvű iskolák diákjai ugyan anyanyelvükön megfogalmazott kérdéseket kaptak - elmondásuk szerint meglehetősen hevenyészett fordításban és mindössze egy példányban de a magyar nyelvű válaszadásra már nem nyílt lehetőségük. Szigeti László oktatásügyi államtitkár elmondta, kezdeményezésére a tárca két éve rendeletben szabályozta az alap- és középiskolai tanulmányi vetélkedők rendjét, és anyanyelven megfogalmazott feladatlapokat kell kapniuk a diákoknak. A gyakorlatban azonban nem mindig ennek megfelelően járnak el a verseny lebonyolítói. - Úgy gondolom, ha már egyszer a diák anyanyelvén kell megfogalmazniuk a kérdéseket, a magyar nyelvű válaszokat is el kellene fogadniuk - mondta Szigeti. Csömör János, a vásárúti alapiskola igazgatója - akinek egy tanítványa vett részt a versenyen, kifogásolja a kerületi bírálóbizottság elnöke, Frantisek Klotton hozzáállását. Az iskola a történtekről írásban tájékoztatja az oktatási minisztériumot. - Ha járási szinten elfogadják a magyarul adott válaszokat, miért jelent ez problémát kerületi vetélkedőkön - mondta Borsányi Márta, az iskola igazgatóhelyettese. Viliam Michalovic, a Iuventa vezér- igazgatója lapunknak elmondta, a magyar diákok anyanyelven adott válaszainak elfogadása mindig a helyi sajátosságoktól függ, tehát attól, van-e a bírálóbizottságnak magyarul beszélő tagja. Frantisek Klotton, a kerületi forduló bírálóbizottság elnöke elzárkózott a nyilatkozattól. (érvé) MEGKÉRDEZTÜK Bauer Editet, az MKP képviselőjét A parlamenti képviselőknek március 31-ig kellett leadni vagyonnyilatkozatukat. Ön ezt nem tette meg. Miért? Tegnap reggel, amikor bementem a parlamentbe, az volt az első dolgom, hogy leadtam. Utoljára októberben nyújtottam be, és nyilvánvaló, hogy azóta nem gazdagodtam meg. Időhiány miatt nem tudtam március végéig eleget tenni a kötelezettségemnek. Az elmúlt hónap közepétől ugyanis egyik szolgálati útról a másikra mentem, ez volt az egyedüli oka a késésnek. Egyébként az ország szempontjából nagyon fontos dolgokat intéztem, például múlt héten az Európa Tanács az én javaslatomra olyan ajánlást fogadott el, mely szerint a tagállamoknak a gyermekek jogaival foglalkozó speciális ombudsmani intézményt kell létrehozni. Emellett eltörpül, hogy néhány napot késett a vagyonbevallásom.
