Új Szó, 2003. április (56. évfolyam, 76-99. szám)
2003-04-08 / 82. szám, kedd
ÚJ SZÓ 2003. ÁPRILIS 8. Közélet 5 Jana Dubovcová az igazságügyi minisztériumban az igazságszolgáltatási rendszer megreformálásán dolgozik Gyorsabb lesz az ítélkezés? Jana Dubovcová a Besztercebányai Járásbíróság elnökeként vált ismertté: az országban elsőként vezette be az elektronikus bírósági iktató- rendszert, és közvéleménykutatást készíttetett a bíróságon megforduló ügyfelek körében az általuk tapasztalt korrupcióról. Most az igazságügyi minisztériumban az igazságszolgáltatás rendszerének átalakításán dolgozik. LAJOS P. JÁNOS A tárca a járásbíróságok számának csökkentését tervezi. Mi a célja az átalakításnak, és mikortól tervezik életbelépését? Fő cél a háromszintű igazságszolgáltatási rendszer kialakítása. El akarjuk érni, hogy az elsőfokú bíróságokon, vagyis a jelenlegi járás- bíróságokon megfelelő testületek tárgyalják az összes ügyet; a kerületi vagy másodfokú bíróságok csak a fellebbezésekkel foglalkozzanak - ellentétben a mai gyakorlattal, amikor bizonyos ügyekkel első fokon a kerületi bíróságok foglalkoznak, sőt egyes eseteket a legfelsőbb instancia tárgyal. Ez utóbbinak az új rendszerben csak a különleges fellebbezések elbírálása és a bírói gyakorlat egységesítése lesz a feladata. A változás - ha a törvényalkotási folyamat terveink szerint alakul - már 2004. január 1-jétől érvénybe lép. » Ha hibásan működik a rendszer és lehetőséget ad a visszaélésre, nagyobb . . a kísértés is. \\ Megszűnik 13 járás- és 2 kerületi bíróság. Miért van erre szükség? Azt szeretnénk elérni, hogy egy- egy helyre több bíró jusson, és így lehetőségük legyen specializálódni. A szakosodás teljesen természetes része a bírói pályának, már ma is választaniuk kell valamilyen szakterületet. A kis létszámú bíróságokon, ahol csak 4-5 ember dolgozik, a szakosodásra, az ehhez szükséges képzésre nem jut idő. Ezeknek a bíróknak szinte valamennyi szakágazattal foglalkozniuk kell, ha biztosítani akarják a bíróság működését. Jelenleg elég bíA bírósági korrupciós ügyek java az eljárás halasztgatásával kapcsolatos. Az emberek vagy azért fizetnek, hogy mielőbb befejeződjön, vagy ellenkezőleg, minél tovább tartson a bírósági eljárás. (Illusztrációs felvétel) ró van, csak túl sok bíróság működik Szlovákiában. Huszonöt körzeti bíróság jön létre, s ezeknek 17 kihelyezett részlege működik majd. A részlegeknek milyen hatáskörük lesz, milyen ügyekkel foglalkozhatnak? Ugyanúgy fognak működni, mint a körzeti bíróságok, azaz ellátják az elsőfokú instancia valamennyi funkcióját. Csupán gazdasági részlegük nem lesz; helyben csak a bíróság épületének karbantartását kell biztosítaniuk, a gazdálkodással kapcsolatos minden egyéb feladatot a körzeti bíróság vállalja. Az átalakítással csökken a bírósági tisztségviselők száma is, kevesebb elnök és alelnök lesz. Ezzel számításaink szerint mintegy 30 személy felszabadul, ők ezután teljes mértékben az ítélkezéssel foglalkozhatnak. Mi alapján döntötték el, hogy mely városban szűnik meg a bíróság? Elemeztük a beérkező beadványok számát, ez volt az egyik szempont. A megszüntetéseknél szempont volt az is, hogy a lakosság el tudjon jutni a megmaradó bíróságokra, figyelembe vettük az autóbusz- és vonatközlekedést. Az új rendszert nem egy-két évre alakítottuk ki, a bíróságok hálózatának hosszú időre, több évtizedre előre kell biztosítania az igazságszolgáltatás megfelelő működését. A racionalizáció azt is jelenti, hogy kevesebb bíróra lesz szükség kerületi és legfelsőbb szinten. Valóban csökkenhet a bírók száma, de csak hosszabb folyamat eredményeképpen: mintegy két-három év múlva akarjuk elérni a végleges számot. Ezt a folyamatot az elsőfokú bíróságokon kell megkezdeni, ott nő majd a tárgyalt ügyek száma, így növelni kell a bírók számát is. Más országokban a legfelsőbb bíró testületnek csak 20-25 tagja van. Ha csak azt a feladatot látja el, amely általában az ő munkája, akkor elég is ennyi. A tervezet szerint a Legfelsőbb Bíróság feladata nálunk is csak a rendkívüli fellebbezések elbírálása és a bírói gyakorlat egységesítése lesz, azaz, hogy megközelítően azonos ügyekben ne születhessenek eltérő ítéletek. Jelenleg azonban Szlovákiában a Legfelsőbb Bíróság sok más üggyel is foglalkozik - például bizonyos ügyek elsőfokú tárgyalása ott kezdődik -, ezért volt szükség eddig annyi bíróra. Ön a korrupció elleni küzdelem révén vált ismertté. A tervezett reform segíti majd ennek visszaszorítását is? Erről meg vagyok győződve. Ha ugyanis a bíróságok hatékonyan fognak működni, nem lesz tere a korrupciónak. Ugyanis leginkább éppen a perek húzása-halasztása teszi lehetővé a korrupciót. Az érintettek általában azért fizetnek, hogy mielőbb befejeződjön, vagy ellenkezőleg, minél tovább tartson a bírósági eljárás. A bírósági ítéletek befolyásolása a korrupciós ügyek legkisebb százalékát teszi ki. Éppen ez mutatja azt, hogy a rendszer a hibás. \\ A szakosodás telje- ~ sen természetes része a bírói pályának, már ma is választaniuk kell valamilyen * > szakterületet. >> Nem lehet, hogy a hiba az emberekben, a bírókban van? Részben igaz ez is, ők is emberek, hibázhatnak. De ha hibás a rendszer is, mivel lehetőséget ad a visz- szaélésre, így nagyobb a kísértés, nagyobb az esélye annak, hogy az emberek visszaélnek a rendszer hibáival. Ön vezette be elsőként a besztercebányai bíróságon az elektronikus iktatót, mely automatikusan osztja el a beérkező ügyeket az egyes bírók között. Ma már ez a rendszer működik a többi bíróságon is? Igen, a bíróságok fel vannak szerelve a megfelelő műszaki berendezésekkel. Jelenleg ellenőrizzük, hogy a teljes ügyvitel ezen keresztül zajlik-e. Néhol felmerültek bizonyos műszaki problémák, s előfordulhat, hogy csak egy részét használják a rendszernek, ezért bizonyos ügyek az elektronikus iktató megkerülésével jutnak a bírókhoz. RÖVIDEN Önhöz is jöhet kérdezőbiztos Pozsony. Felmérést indított a múlt hét elején a Statisztikai Hivatal Szlovákiában, mely április 11-ig tart. Ennek során a lakosság egy részét felkeresik a kérdezőbiztosok, s az anonimitást tiszteletben tartva a családok anyagi helyzetéről érdeklődnek. Az ilyen típusú felmérésre azért van szükség, hogy pontos képet kaphassunk a teljes lakosság anyagi és szociális helyzetéről, az életszínvonal változásáról, valamint a szociális jellegű reformok szükségességéről, (ú) Elfogatóparancs Cérnák ellen Trencsén. Mikulás Cérnák ellen tegnap a trencséni járásbíróság kiadta a nemzetközi elfogatóparancsot. A Prágában elfogott maffiózó valószínűleg megpróbál minél hosszabb ideig Csehországban maradni, mivel az ottani börtönviszonyok köztudottan jobbak a szlovákiaiaknál, s az ott börtönben töltött időt is beszámítják. A cseh rendőrök a szlovák fél előzetes kérésére kapták el Cernákot. (SITA) Eddig csupa vaklárma Pozsony. Az év eleje óta 14 postai küldeményt vizsgáltak a besztercebányai speciális laboratóriumban, de egyben sem volt antrax, a Mikulás Dzurindának, Bugár Bélának és Csáky Pálnak nemrég elküldött levelek porcukrot tartalmaztak. (TASR) Az egyik fő téma az orosz államadósság lesz Dzurinda Moszkvában ÖSSZEFOGLALÓ Pozsony. Mikulás Dzurinda tegnap első hivatalos látogatására indult Moszkvába. Az orosz fővárosban fogadja Vladimír Putyin államfő, Michail Kaszjanov kormányfő és Jurij Luzskov, Moszkva polgármestere. A háromnapos találkozó célja, hogy stabilizálódjanak az új oroszszlovák kétoldalú kapcsolatok, melyek legerősebb pillérét már a kereskedelem jelenti. Az indulás előtt kiemelte, ugyanolyan kapcsolatot kívánunk fenntartani a jövőben Oroszországgal, mint a jelenlegi EU tagállamok. Szlovákia továbbra is komolyan függ az orosz energiahordozótól, éppen ezért 87 milliárd koronás hiánnyal zártuk a tavalyi kétoldalú kölkereskedelmi mérleget. Szintén probléma az orosz állam- adósság, amely meghaladja a 309 millió dollárt. Dzurinda tájékoztatja orosz partnereit Szlovákia NATO- és EU-csatlakozásának állásáról, s minden valószínűség szerint az iraki krízisről is szó esik majd. (t, s) Szlovákia a kétoldalú szerződésekben gondolkodik Kukán a státustörvény módosító javaslatáról TASR-HlR Pozsony. Szlovákia nem lesz hajlandó kétoldalú szerződésben szentesíteni a magyar státustörvény szlovákiai alkalmazhatóságát, jelentette ki tegnap Eduard Kukán a parlament külügyi bizottsága előtt. A külügyminisztérium március 14- én kapta meg a státustörvény módosító javaslatának a tervezetét, de szerinte még ezzel sem vesztette el a törvény az exterritorialitását és a diszkrimináló szellemét. A törvény több helyen a végrehajtó rendelkezésekre hivatkozik, ezeket viszont nem kapta meg a szlovák külügy. Kukán szerint, ha a törvény mégis életbe lép Szlovákia területén, a kormánynak van megoldása a problémára, de erről pontosabban nem kívánt beszélni. Úgy látja, Ma- gyaroszág a Szlovákiában élő magyarokat a jelenleg érvényben lévő kétoldalú egyezményeken keresztül elégségesen tudja támogatni, vagy ha kell, ezeket lehet bővíteni. A szlovák fél a kétoldalú vegyes bizottság munkájának erősítésében látná az ügy megoldását. Miklós 20%-os egyenadót javasol, az ANO 15%-ost, ám ez most kivitelezhetetlen Ismét a kispénzűek járnának rosszul A bulvársajtó szerint agyvérzést kapott az ANO elnöke, ám ezt az orvosok is cáfolják Pavol Ruskót kórházban ápolják ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. Nem az adórendszer megreformálására, hanem inkább az állami kiadások csökkentésére kellene összpontosítani, fejtette ki tegnap az Új Polgári Szövetség gazdasági szakértője. Vladimír Rigasz számára a 15 százalékos egyenadó bevezetése lenne elfogadható, míg a pénzügyminisztérium 20 százalékosat javasol. Éva Simková ANO-s gazdasági államtitkár szerint jelenleg a 15 százalékos elképzelést nem lehet megvalósítani - legalábbis a pénzügyminisztérium által elkészített tervezet alapján ez nem kivitelezhető -, ahhoz az egész reformot át kellene dolgozni. Simková az Ivan Miklos-féle anyagból hiányolja az adóreform lakossági vetületét, azaz hogy mennyire és hogyan érinti majd a polgárok pénztárcáját. Rigasz elismerte: valószínűleg az alacsonyabb bérkategóriákba tartozó adófizetők járnak majd a legrosz- szabbul. A kifogások ellenére az ANO támogatja az adóreformot, az ellenvetéseket valószínűleg a Koalíciós Tanács legközelebbi ülésén vitatják meg a kormánypártok. A szövetség kérni fogja,..hogy a pénzügyminisztérium az állami költségvetés kiadási oldalát is karcsúsítsa, valamint készüljön átfogó elemzés arról, hogyan kompenzálják az adóreform esetleges negatív hatását, (sza) ÖSSZEFOGLALÓNK Pozsony. Pavol Rusko ANO-elnök vasárnap délután agyvérzést kapott - állította az egyik napilap Lubomír Lintnerre hivatkozva. „Az Új Polgári Szövetség alelnöke ilyet soha nem mondott, az újságíró túlságosan bulvárosan és ízléstelenül fogalmazott” - mondta Peter Matula ANO-képviselő, majd cáfolta, hogy Ruskónak agyvérzése van. „Még nem tudni, mi baja. Valóban kórházba szállították, de csak az összes szükséges vizsgálat elvégzése után derül ki, mennyire súlyos az állapota” - tette hozzá. Az ANO elnökét vasárnap Rudolf Zajac egészségügyi miniszter is meglátogatta. Matula nem volt hajlandó elárulni, Rusko melyik kórházban fekszik. Rendkívül erős fejfájással szállították be, az orvosok szerint nyugalomra van szüksége, ezért kerüli a nyilvánosságot. Tegnap Mikulás Dzurinda is tájékozódott az ANO elnökének egészségi állapotáról, beszélt az egészségügyi miniszterrel, majd megpróbálta felhívni Ruskót, de a beteg nem vette fel telefonját. A gyermeket váró Viera Rusková leszögezte: férje nincs életveszélyben. Ruskóéknak már van egy hétéves kislányuk, és az ANO vezetője néhány hete jelentette be: a kis Líviának november tájékán testvére születik. Még nem tudni, fiú lesz-e vagy lány - Rusko akkor azt mondta: mindegy, mi lesz, csak egészséges legyen, (sza) Az állam még mindig nem tudja ellenőrizni a HZDS által létrehozott emberjogi központ költségvetési gazdálkodását A törvény, amely Schuster begyében van ÚJ SZÓ-HÍR Pozsony. Ismét foglalkoznia kell az emberjogi központról szóló törvénytervezettel a parlamentnek. Ugyanaz történt, mint az elmúlt megbízatási időszakban: a törvényhozás jóváhagyta a központ átalakítását célzó jogszabályt, azonban az államfő nem írta alá, és visszakerült a parlamentbe. Akkor azonban másodszorra már nem szavazták meg a tervezetet. A törvényt csak hat hónap elteltével lehetett újra beterjeszteni, a képviselők másodízben is rábólintottak első nekifutásra, csak hogy Rudolf Schuster ezúttal sem írta alá. A törvénytervezet így már másodszor kerül vissza a parlamentbe, és újbóli elfogadásához 76 voks kell. A központ igazgatója, Ondrej Srebala korábban és most is megmozgatott minden követ, hogy ne lépjen hatályba az új jogszabály. Ez ugyanis átláthatóvá és ellenőrizhetővé tenné a szervezet tevékenységét. Jelenleg senki nem tudja, hogyan gazdálkodik az állami támogatással a központ, mert a számvevőszék ellenőreit Srebala nem engedte az épületbe. A polgári szervezetek képviselői többször hangoztatták: ha ők kapnának az állami költségvetésből 7-8 milliót évente, abból csodákat művelnének, míg a Srebala által igazgatott intézmény szinte semmit nem tud felmutatni. Az igazgató nem árulta el, a pénzből mennyit költenek bérekre. A központ igazgatótanácsát Vladimír Meciar miniszterelnököskö- dése idején a Demokratikus Szlovákiáért Mozgalom (HZDS) saját embereivel töltötte fel. Sarlota Pufflerová, a Polgár és Demokrácia Alapítvány igazgatója tegnap felszólította a képviselőket, hogy a holnap kezdődő parlamenti ülésen szavazzák meg a törvénymódosítást. Ondrej Srebala ezzel szemben tegnapi nyilatkozatában arra kérte a honatyákat, hogy ne támogassák a jogszabályt, mert szerinte az megfosztaná a központot függetlenségétől. 2002 áprilisában az ENSZ is bírálta a központ tevékenységét, ami a nemzetközi jelentés szerint nincs összhangban a párizsi alapelvekkel. (sz-a) ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. A Szlovák Rektori Konferencia egyelőre nem jutott egységes álláspontra a nappali tagozaton folytatott felsőfokú tanulmányokért fizetendő tandíjak kérdésében, egyetértenek azonban a levelező tagozaton fizetendő tandíjak bevezetését illetően. A felső- oktatási törvény tervezett módosítása értelmében 2004 januárjától mind a nappali, mind a levelező tagozaton fizetni kellene. A tandíj a tervek szerint a hallgató képzési költségeinek hozzávetőleg 10-20 százalékának felelne meg. A rektori konferencia néhány tagja 0-20%-os tandíjat tartana elfogadhatónak. Egyetértés van viszont abban, hogy a tandíj bevezetését követően saját képzési költségeikhez már eddig is hozzájáruló, főként levelező tagozatos hallgatóknak - akik az egyetemmel kötött szerződések alapján a felsőoktatási intézményekkel szorosan együttműködő kft.-k számláira utalják át a pénzt - ne kelljen külön tandíjat is fizetniük. A Szlovák Rektori Konferencia legkésőbb április 22-éig állást foglal a tandíjakkal kapcsolatban. (érvé) A levelező tagozatosok eddig is fizettek a képzésért A rektorok a tandíjról
