Új Szó, 2003. március (56. évfolyam, 50-75. szám)
2003-03-21 / 67. szám, péntek
ÚJ SZÓ 2003. MÁRCIUS 21. TÉMA: SZLOVÁKIA ÉS AZ UNIÓS ALAPOK Szlovákiában a gazdasági tárca helyett egy új szervezet veszi át az unió idegenforgalmi programjának menedzselését Vonzó ágazat a fürdőturizmus Vízitúra-térkép készítés a Duna mellett. Az EU a vállalkozókon kívül az idegenforgalmi rendszerek létrehozását is támogatja. (Tuba Lajos felvétele) Projektumok széles sorára jön pénz egyetlen év alatt Mit ad a PHARE alap? ÚJ SZÓ-ÖSSZEFOGLALÓ Pozsony. Az elmúlt két év során az idegenforgalom kevés kézzel fogható támogatási lehetősége közé tartozott a gazdasági minisztérium által menedzselt Idegenforgalmi Fejlesztési Mintaprogram. Ez a nem beruházási pályázatok számára 75%-os, a beruházási pályázatok esetében 35%-os támogatást adott. TUBA LAJOS A gazdasági szaktárca szabályai szerint először finanszírozni kellett a javasolt akciót és a lezárás után adták a pénzt. Ez különösen a nem beruházási pályázatoknál volt szokatlan megoldás, hiszen ilyenek esetében a legtöbb uniós projektum előleget is szokott folyósítani. A legnagyobb meglepetés azonban azokat érte, akik kedvező döntéssel a kezükben valóban meg is valósították az elképzelésüket. Hiába számolták el ugyanis a szabályoknak megfelelő módon az akciót a minisztériumnak, azt a választ kapták, hogy mivel nincs rá emberük, nem tudják átnézni az anyagokat, ezért egyelőre nem kapják meg a pénzüket. A Vidék Parlamentje által március elején az uniós forrásokról szervezett konferencián Magdaléna Grellnethová, a gazdasági minisztérium idegenforgalmi főosztályának munkatársa annyit közölt, hogy március végére talán rendeződik ez a kellemetlen helyzet. A minisztérium a mintaprogramot 2001-ben PHARE-pénzből kezdte. Tavaly nem kaptak ilyen keretet, viszont sikerült elérniük, hogy az állami költségvetésből folytatódjon a támogatás. Idén pedig, újra PHARE keretből minden eddiginél komolyabb összeg áll majd a rendelkezésre. A lebonyolítással kapcsolatos kedveződen tapasztalatok miatt azonban a programot elvették a gazdasági minisztériumtól és a Kis- és Középvállalkozói Fejlesztési Ügynökség (NADSME) kapta meg. Állítólag a NADSME pénzt, darabonként ezer koronát szeretne kérni a pályázatok beadásáért - ilyen jelenség uniós pályázati forrás során hazánkban még nem fordult elő. Egyelőre nem tudni biztosan, mikor is nyílik meg az új idegenforgalmi pályázati lehetőség. Az érdeklődők az Ügynökség web-oldalát ( www.nadsme.sk ) figyeljék. Giell- nethová szerint talán májusban hirdetik meg, és az pályázóknak a beadásra 60 nap áll majd a rendelkezésükre. A beruházási pályázat alapfeltétele az építkezési engedély, amit még a kiírás előtt el lehet intézni. Szintén nem hivatalos információ szerint a nem beruházási pályázatok esetén a minimális pályázható ösz- szeg 1000 euró lesz, vagyis a 25%-os önrészt is figyelembe véve legalább kb. félmillió koronás akdót lehet majd ebből a forrásból finanszírozni. A beruházási pályázatok esetében a minimális összeg várhatóan 50 ezer euró lesz és a teljes beruházási összeg felét lehet majd megszerezni támogatásként. Az egyéb részleteket illetően főként a korábbi két kiírás anyagát érdemes áttanulmányozni, a feltételek és a formai követelmények valószínűleg nem térnek majd el lényegesen ezektőL A tavalyi kiíráshoz kötődő és minden figyelembe veendő feltételt tartalmazó pályázási kézikönyv a gazdasági minisztérium web-lapjáról tölthető le ( www.economy.gov.sk ) - a program szlovák megnevezése - Pi- lotná grantová schéma rozvoja ces- tovného ruchu. A kézikönyből megtudjuk, milyen térségeket és ágazatokat kezelnek kiemelten, illetve mire nem lehet kérni, mit kell részletesen feltüntetni a pályázatban. Magdaléna Grellnethová az előadásában Dél-Szlovákia szempontjából is érdekes információt is elárult. Az új uniós támogatási program előkészítésekor kidolgozott elemzés a leginkább fejlődőképes ágazatok közé besorolta a fürdőturizmust is, így az ilyen jellegű pályázatok remélhetőleg előnyös elbírálás alá esnek majd. Az Európai Unió legtarkább előcsatlakozási alapja a PHARE. Ennek keretében az idén januárban aláírt ún. 2002-es pénzügyi memorandum alapján 57,1 millió eurót (2,4 milliárd koronát) kap az ország. Ennek jó része az intézményi felkészülés jegyében különféle állami hivatalok programjaira jut. A keretet 2004 végéig lehet igénybe venni. A pénzügyi memorandum keretében a következő projektumokat támogatják: A Köztisztviselői Hivatal támogatása 3,7 millió euró a hivatal stratégiájának kidolgozására, működésének segítésére, szervezeti fejlesztésére. A roma gyermekek integrációja a művelődésben és életkörülményeik javítása Kisebbségvédelmi programként 1 millió euró a korábban megkezdett iskoláztatási programok támogatására, illetve a jövőre tervezett projektumok előkészítésére. A pénzügyi szféra ellenőrzésének javítása Mintegy 2 millió euró a tőkepiaccal, ezen belül is főként a biztosítókkal és a hitelintézményekkel foglalkozó állami felügyelet integrált információs rendszerének kialakítása. A mezőgazdaság integrált adminisztrációs rendszerének kiépítése Összesen 1,8 millió euró az IACS- nak nevezett rendszer kiépítésére, a hazai és az uniós jogszabályok összehangolására és a közvetlen agrárdotációk menedzselésére készülő adminisztratív személyzet beiskolázására. Az INTRASTAT rendszer bevezetése 1.5 millió euró a megfelelő szintű nemzeti és EU-s statisztikai kimutatások készítéséhez szükséges adat- feldolgozó rendszer kiépítésére. 1 millió euró a regionális statisztikai rendszer kifejlesztésére. A strukturális alapok adminisztrációs kapacitásának konszolidálása. 2.5 millió euró a strukturális alapokkal foglalkozó öt minisztérium felkészítésére az alapok menedzselésére. Ágazati fejlesztési pályázati program 3.5 millió euró olyan pályázatok támogatására, amelyeknek köszönhetően cégek képesek lesznek növelni a versenyképességüket. Helyi és regionális fejlesztési pályázati program 3.5 millió euró helyi és regionális fejlesztési elképzelések megvalósításának támogatására. Idegenforgalmi pályázati program 3.5 millió euró idegenforgalmi vállalkozások, illetve nonprofit aktivitások (stratégia készítés, tervezés, kiadványok) támogatására. Emberi erőforrás-aktivitások támogatása 3.5 millió euró olyan aktivitásokra, melyek bővítik az Európai Szociális Alap fogadására képes hazai kapacitást. Ebbe beletartozik regionális és helyi emberi erőforrásfejlesztési-ter- vek készítése, partneri hálózatok kialakítása, a munkapiac rugalmasságát növelő és a munkanélküliség csökkentését célzó aktivitások. A vizekbe jutó veszélyes anyagokkal foglalkozó EU-rendelet hazai alkalmazásának bevezetése Mintegy 1,35 millió euró országos megfigyelő hálózat kiépítésére. A szennyezések ellenőrzésének integrált rendszeréről szóló EU- rendelet bevezetése 1.1 mülió euró a rendszer komplex bevezetésére a hazai jogba és a szükséges intézményi háttér kiépítésére. A biotopok védelméről szóló EU- rendelet bevezetése 1,3 millió euró a Natura 2000 rendszer kiépítésére. A Schengeni Cselekvési Terv bevezetése és az EU külső határainak erősítése 5,8 millió euró a határ kezelésére, az információs és kommunikációs rendszerek kiépítésére, a zöldhatáron működő megfigyelő rendszer kiépítésére és a nemzetközi repülőterek felkészítésére. A vámhivatal információs rendszerének fejlesztése Legalább 4 millió euró az illegális behozatal, a kábítószerek, mérgek és egyéb veszélyes anyagok mozgásának felderítésére szolgáló fejlesztésekre a vámügy adminisztrációs részlege számára A Dublini Egyezmény alkalmazásának támogatása 1.2 millió euró a menekültek fellebbezési intézményének kiépítésére. A kivizsgálás és a bírósági eljárások hatékonyságának javítása 2,1 millió euró a fegyőrség működési rendszerének javítására, (ti) A 2002-es idegenforgalmi mintaprogram által támogatott néhány dél-szlovákiai pályázat Típus Téma Szervezet Támogatás (Sk) N Tíz nap a Nagykürtösi járásban A Nagykürtös! Régió Fejlesztéséért PT 420 000 N A dunai ágrendszer vízitúra térképe Kormorán Társulás 175 000 N Zselíz és környéke idegenforgalmi fejlesztési programja Zselíz 165 000 N Welcome on... Sárosfa 1 358 085 N A Zöldviz üdülőközpont beruházási és marketingtámogatása Rimaszombati RRA 230 000 N A Vágsellyei járási idegenforgalmi fejlesztésének marketingterve Vágsellye 150 000 N Duna Menti Idegenforgalmi Kínálat (marketingcsomag) Duna Menti Önkormányzati Társulás, Rovinka 565 449 B Vendéglő befejezése Antalfi Mária, Ipolyság 2 000 000 B Panzió bővítése Zuzana Karlíková, Léva 1 300 000 B A FIT-FUN cég szolgáltatásainak bővítése Renáta Molnárová Rimaszombat 876 000 N A szenei idegenforgalom fejlesztése Szene 1 400 813 Jelmagyarázat: N-nem beruházási, B-beruházási. A programból összesen 72 pályázat kapott támogatást. (Forrás: www.economy.gov.sk ) Az európai uniós SAPARD mezőgazdasági és vidékfejlesztési előcsatlakozási program keretéből a késlekedések miatt eddig csak húsz százalékot sikerült kihasználni Májusra várható a teljes nyitás, milliárdok várnak kiaknázásra ÚJ SZÓ-INFORMÁCIÓ Az éppen futó uniós előcsatlakozási alapok egyike a SAPARD mezőgazdasági és vidékfejlesztési program. Mint ismeretes, a program felhasználása ugyan tavaly megindult, de egy része továbbra sem hozzáférhető. A megnyitáshoz ugyanis arra van szükség, hogy Brüsszelben, az Európai Bizottság illetékesei jóváhagyják a teljes dokumentációt, vagyis a program menedzselését végző SAPARD Ügynökség megszerezze az akkrediktációt. A SAPARD program küenc témája közül ez még 4 esetében hiányzik, Svetlana Mina- riková, a SAPARD Ügynökség munkatársa a Vidék Parlamentje március elejei konferenciáján májusra becsülte a folyamat lezárását. Látni kell viszont, hogy a nagy keretösszegekkel rendelkező témák, mint a például a mezőgazdaság és az élelmiszeripar már hozzáférhetők. Az akkreditálásra váró témák között főleg a termelői-értékesítői szervezetek támogatása, a középületek felújítása és az oktatás szerepel. Mindezek mellett napjainkban a SAPARD Program legaktuálisabb kérdése a rendelkezésre álló pénz felhasználása. Az eredeti megállapodás értelmében az unió hazánkat hat éven keresztül évi 18 millió euróval támogatja, ehhez járul még a szlovák költségvetés által vállalt 25 százalékos rész. Az éves keretek folyósításáról az Európai Bizottság külön-külön köt szerződést. Mivel eddig csak a 2000. és a 2001. évre esedékes támogatás folyósításáról írták alá a szerződést, a SAPARD Program egyelőre 2 müliárd koronával gazdálkodhat. Információink szerint már aláírásra vár a 2002-as évre szóló pénzügyi megállapodás is, vagyis a keret hamarosan újabb 1 milliárd koronával bővül. Létezik azonban még egy korlátozó tényező. Az eredeti megállapodás értelmében a 2000. évhez kötődő, de 2003 végéig fel nem használt pénz elveszik. Márpedig, amint a mellékelt táblázat mutatja, a program felhasználása egyelőre akár tragikusnak is nevezhető. A rendelkezésre álló 2 milliárd koronának eddig mindössze egyötödét sikerült lekötni jóváhagyott támogatások formájában, bár az ügynökség munkatársai szerint ez az érték az elkövetkező néhány hónap során jelentősen emelkedni fog. A SAPARD Program eddigi tapasztalatai egyértelműen bizonyítják a nálunk eddig csak elméletben hangoztatott uniós tételt: aki nagyon igyekszik, sok támogatást szerezhet. A támogatási lehetőség kihasználásában eddig a zsolnai HYZA baromfifeldolgozó kombinát a bajnok. A cég eddig 8 sikeres projektumot tudhat maga mögött és 55,3 millió koronát szerzett az uniós versenyképességének javításához. A második legszorgalmasabb cég is egy baromfikombinát, a nagytapolcsányi THP, amely hét projektum keretében 36,1 millió koronával lett gazdagabb. A déli vidékeken működő cégek eddig megszerzett támogatásait szintén egy mellékelt táblázatban foglaltuk össze. A SAPARD Program az intenzív mezőgazdaság szempontjából meglehetősen kevés támogatható területet tartalmaz. Igazában csak a zöldség és gyümölcs szedés utáni tisztítása, tárolása és csomagolása nevezhető ilyennek. A lehetőséggel leginkább az ostraticei FRUCTOP élt, amely több mint 30 millió koronát szerzett ilyen célokra. Továbbra is igaz viszont az a tétel, hogy aki már most felkészül a pályázati lehetőségek kihasználására, az uniós csatlakozás után ez folyamatosan a rendelkezésére áll majd. Az Európai Mezőgazdasági Alapon belül ugyanis a sokak által várt közvetlen támogatásokat osztó Garancia Szekción kívül létezik az ún. Orientációs Szekció is, amely pályázatokon keresztül ad támogatásokat. Végezetül fel kell tenni azt a kérdést is, vajon mit lehetne termi a SAPARD Program jobb felhasználása érdekében. Az nyilvánvaló, hogy teljesen az érintettek spontán tanulására nem érdemes hagyatkozni, hiszen így a lehetségesnél sokkal lassabban kerül be a köztudatba a támogatások felhasználása. A felkészítés módjáról meglehetősen eltérő véleménye van a földművelésügyi minisztériumnak és a vidékfejlesztéssel foglalkozó civil szervezeteknek. Tény viszont, hogy Magyarországon, ahol a kistérségek és a termelők a mezőgazdasági minisztériumi támogatásával éveken keresztül készültek erre a lehetőségre, a SAPARD Program megnyitása után az első körben képesek voltak felhasználni a 2000 év teljes keretét. így a hazai illetékeseknek is legfeljebb annyit ajánlhatunk, nézzék meg, miként folyt ez Magyarországon és hasonló módszerek bevetésével igyekezzenek segíteni a házai érintetteknek, (ti) . ? ' ' ■' , ■/, ... . : 1 ’ . ; , ‘ . ' ■ T A Dél-Szlovákiának eddig megítélt SAPARD-támogatások Cég Település Téma Összeg (mii Sk) AGROTRADE GROUP Rozsnyó Épület felújítás és technológia juhtej feldolgozására. 2,6 Branko Nitra Egynapos pulykák szállítására klimatizáit berendezés 2,3 Hámranová Hilda Tv -' Szentpéter Csarnok modernizálás és technológia zöldség tisztítására és csomagolására 3,6 Liaharensky podnik Nitra Egynapos baromfi szállítására klimatizáit berendezések 6,2 KOVÁCS AGRO Lekér Zöldségtisztító vonal 5,7 Novogal Udvard A baromfinevelésben használatos berendezések modernizálása 10,8 Tibor Paulis Marcelháza : Hűtő és csomagoló berendezések zöldség és gyümölcs számára 1,8 VÍTA - ZEL & company Marcelháza Épületfeiújítás és tisztítóberendezések zöldség és gyümölcs számára 3,6 Hrádok Másokombinát Losonc Hűtőkocsik vásárlása 6,0 AGRO GROUP Bodak Lóistálló rekonstrukciója 0,6 AGRO GROUP Bodak Agroturisztikai központ 0,7 Február végéig országos viszonylatban eddig 71 pályázatot hagytak jóvá (Forrás: SAPARD-ügynökség)
