Új Szó, 2002. október (55. évfolyam, 228-254. szám)
2002-10-25 / 249. szám, péntek
ÚJ SZÓ 2002. OKTÓBER 25. FÓKUSZBAN: AZ ISKOLÁK AKTUÁLIS PROBLÉMÁI Egy hatékonyan működő lokális oktatáspolitika feltételeinek kialakulásához még néhány évre szükség van A legnagyobb gondot az anyagiak hiánya jelenti Az iskola szolgáltatóintézmény- A jövőben egyre nagyobb teret kaphat a civil kurázsi (Somogyi Tibor felvétele) Mintegy három hónappal az oktatásügyi hatáskörök átruházása után mind a politikai döntéshozóknak, mind az iskolák és a községek vezetőinek már vannak tapasztalatai a decentralizált közoktatásról. Óhatatlanul felmerül a kérdés, nülyen az együttműködés az iskolák és a fenntartó önkormányzatok között. A decentralizációval kapcsolatos tapasztalatairól Szigeti László oktatásügyi államtitkárt kérdeztük. RÁCZ VINCE A hatáskörök átruházásával valóban teret kapott-e az önálló regionális szabályozás? Kialakult-e egy valódi lokális oktatáspolitika? Úgy gondolom, egy hatékonyan működő lokális oktatáspolitika feltételeinek kialakulásához még néhány évre szükség van. Mindenképpen pozitívnak minősíthetjük a tényt, hogy a parlament elfogadta az illetékességi törvényt, mely lehetővé tette az oktatásügyi decentralizáció beindítását. A decentralizációt folyamatában kell szemlélni, néhány hónapon belül nem várhatók gyökeres változások a közoktatás-irányításban. Ennek ellenére már jelenleg is érezhető a regionális szabályozás pozitív hatása. A legtöbb problémát egyébként a közoktatás finanszírozása és a delimitációs folyamat üteme okozza. Véleménye szerint az iskolák megkapják-e a szükséges anyagi és erkölcsi támogatást a fenntartó önkormányzattól? Mivel az illetékességi törvény nem eredeti, hanem átruházott jogkörökről rendelkezik, az állam továbbra is anyagilag támogatja az oktatási intézményeket. A jogszabály értelmében azonban a fenntartó szerepét betöltő önkormányzatoknak is hozzá kell járulniuk az iskolák működési és fenntartási költségeihez. A hatékony regionális szabályozást azonban nagyban akadályozza az adóreform, a fiskális decentralizáció elmaradása. A települések vezetői abban az esetben fordíthatnának több pénzt a hatáskörükbe tartozó oktatási intézmények fenntartására és működtetésére, ha a helyben befolyt adóösszegek jelentős hányadával maguk a helyiek gazdálkodhatnának. Mi védheti meg az iskolákat fenntartóik esetleges túlkapásaitól? Tudatosítanunk kell, hogy az iskola mindenekelőtt egy szolgáltatóintézmény. Egy intézmény, mely elsősorban a gyermek érdekeit szolgálja. A fenntartó önkormányzatoknak tudniuk kell, hogy az átruházott jogkörökkel felelősség is párosul. A települések vezetőinek biztosítaniuk kell az iskola zökkenőmentes működéséhez szükséges feltételeket, hogy az oktatás megfelelő színvonalú és folyamatos legyen. Elsősorban az iskolatanács és a települési képviselő- testület hivatott ellenőrizni az oktatási intézményt fenntartó és működtető önkormányzat tevékenységét. Nagyon fontos, hogy a közös ügy érdekében megfelelő párbeszéd alakuljon ki az iskolák és az önkormányzatok képviselői közt. Folyamatos diskurzusra van szükség, a felmerülő problémák elhallgatása nem vezet sehová. Van-e iskoláinknak megfelelő érvrendszerük ahhoz, hogy az önkormányzatoknál meg tudják védeni jogaikat és képesek legyenek érdekeik hathatós képviseletére? Véleményem szerint mindkét félnek, tehát a fenntartó önkormányzatok képviselőinek, az iskolák részéről pedig az igazgatóknak, a pedagógusoknak is tanfolyamokon kell részt venniük, amelyeken elsajátíthatják az érdekképviselethez elengedhetetlen érvrendszer alapjait, valamint megszerezhetik a szükségesjogi tudást. Tanulni kell az érvelést is, és mielőbb szélesíteni kell mind az oktatásügy helyi irányítóinak, mind a pedagógustársadalom tagjainak a látókörét. Az iskolák nyertek vagy vesztettek a fenntartóváltással? Rövid távon valóban úgy tűnhet, hogy az iskolák pillanatnyilag hátrányos helyzetbe kerültek a hatáskörök átruházásával. Én azonban úgy gondolom, az iskolák életét mindenképpen pozitív módon befolyásolja a decentralizáció. A reformnak köszönhetően ugyanis megteremtődtek a lokális oktatás- politika kialakulásának a feltételei. A jövőben egyre nagyobb teret kaphat a civil kurázsi. Minden iskolának teljesen aluldimenzionált a költségvetése, még a bérek kifizetésére sincs elegendő keretük Komáromban csak egy dolog hiányzik: a pénz ÚJ SZÓ-INFORMÁCIÓ Komárom. ,A legnagyobb problémánk az, hogy teljesen aluldimenzionált a költségvetésünk, de ez nem csak a mi iskolánkra érvényes - mondta Karol Kajan, a Komensky utcai alapiskola igazgatója. - Árukészletre és a szolgáltatásokra ösz- szesen 1,3 millió koronát kaptunk, miközben ez az összeg szinte csak a fűtésre fordított kiadások fedezésére elegendő. Ám míg eddig az állam az év végén, valamint a következő év elején rendezte az oktatási intézmények kifizetetlen közüzemi számláit, addig most ez a feladat az ön- kormányzatra vár. Már folynak a tárgyalások a városi hivatallal, de egyelőre nem tudni, müyen forrásból tudnak pénzt átcsoportosítani erre a célra. Es ezek csak a folyó kiadások, beruházásra gondolni sem merünk, pedig a tető sürgős javításra szorulna. Ugyancsak gondot jelent számunkra a nem pedagógiai munkaerő létszámának meghatározása. A normatíva kidolgozása során az osztálylétszámok mellett számításba kellett volna venni az iskola méreteit, alapterületét is. A bérek kifizetésével egyelőre nincs gond, bár meg kell mondanom, a keretből csak az alapbérekre futja. A negyedik negyedévre viszont még nem kaptuk meg, hogy müyen keretből is gazdálkodhatunk, pedig már jócskán benne járunk az októberben.” Csintalan Zsuzsannának, az Eötvös Utcai Alapiskola igazgatónőjének is a pénzhiány miatt fő a feje. Elmondta, az iskolájuk által a 2002-es évre kidolgozott valós költségekből kün- duló költségvetés helyett az év elején olyan költségvetés-tervezetet kaptak a járási hivataltól, amely a kiadások töredékét fedezi csak- . Példaként a fűtést és á szemétszállítást említette: a fűtésre kért 936 ezer korona helyett 244 ezer korona szerepelt a járási hivatal tervezetében, hulladékszállításra pedig egész évre ezer koronát kaptak a szükséges 9500 helyett. „Rendkívül kellemetlen meglepetésként ért bennünket az is, hogy a delimitáció értelmében 2002 második félévére az év első hat hónapjához képest 534 ezer koronával kevesebb pénzt irányoz elő számunkra a költségvetés bérekre és a kötelező elvonásokra - panaszolta tovább az igazgatónő. - Amikor ennek okára rákérdeztem a városi hivatal illetékesénél, aki eddig a járási hivatal osztályvezetői posztját töltötte be, azt a választ kaptam, hogy a normatívák alapján nem vagyunk jogosultak nagyobb összegre. Természetesen utánaszámoltunk, és megállapítottuk, hogy a pedagógusi alkalmazottak esetében 0,6 heüyel léptük túl a keretet, a nem pedagógusi munkakörben dolgozók esetében pedig 3,4 alkalmazotti hellyel. A több mint félmüliós megvonás tehát sehogyan sem indokolt. Egyébként, ha akarnék, se tudnék felmondani a dolgozóknak, hiszen még a végkielégítéseket sem tudnám nekik kifizetni. Másrészt viszont szükségünk is van a mostani létszámban takarítónőkre, karbantartókra, adminisztratív dolgozókra. Az előző szabályozás ugyanis az iskola alapterületét is figyelembe vette a létszámok megállapítása során.” Csintalan Zsuzsanna arról is tájékoztatott bennünket, hogy a kerületi hivatal május 23-án kelt rendelete értelmében iskolájuk 958 ezer korona költségvetési bérkiegészítést kapott, amelynek 50 százalékát június 30-ig kellett kimeríteniük. Az összeg második fele viszont nem szerepel a delimitációs jegyzőkönyvben, egyszerűen nyoma veszett. Ugyanakkor a szükségesnél 305 ezer koronával kevesebb pénzük van a szeptemberi fizetésekre. A hiányzó összeget fenntartójuktól, a városi hivataltól kérik, (vkm) Süvít a szél az iskolában ÚJ SZÓ-HÍR Galánta. A városi önkormányzat hatáskörébe július elsejével 7jogüag önálló intézmény: 4 alapiskola, két művészeti iskola és a Spectrum szabadidőközpont került át. Az önkormányzat ezenkívül hét, jogalanyisággal nem rendelkező óvoda és az iskolai szolgáltatások központja fenntartásáért is felel. „Az államtól elhanyagolt iskolaépületeket vettünk át, úgy tűnik, hogy az utóbbi tíz évben egyáltalán nem jutott pénz a karbantartásukra” - tájékoztatott Zsillé Éva, a Galántai Városi Hivatal oktatásügyi, kulturális és sportosztályának vezetője. „Néhány iskola tetőjét ki kell cserélni, máshol az elavult vülanyvezeték igényelne felújítást, de olyan jelzést is kaptunk, hogy az elégtelen szigetelés miatt átjárja a tantermeket a szél, helyenként hullik a vakolat. Jelenleg a helyzet feltérképezése folyik. Az eddig befolyt központi támogatások összege éppen csak az iskolafenntartásra elég, abból semmilyen beruházásra nem telik.” Az osztályvezető hozzáfűzte, a galántai iskolákat nem fenyegeti az energiaszolgáltatás megszüntetésének a veszélye. Vágsellye. „A város július elseje óta saját költségvetéséből mintegy 750 ezer koronát költött a hatáskörébe tartozó iskolaépületek felújítási munkálataira” - tájékoztatta lapunkat Michal Vrbovsky, a Vágsellyei Városi Hivatal oktatási részlegének a vezetője. Július elsejével 6 teljes szervezettségű alapiskola, 8 óvoda, a művészeti alapiskola és a Tip-Top Szabadidőközpont került a városi önkormányzat hatáskörébe. Vág- sellyén nem keü attól tartaniuk az iskoláknak, hogy a tartozásaik miatt a közművek beszüntetnék szolgáltatásaikat. A helyi oktatási intézmények tartozásai meghaladják az 1,3 mülió koronát. Az oktatási részleg- vezető elpanaszolta, az áüami támogatásokból épphogy a fenntartásra futja, ráadásul ezt az összeget még meg is rövidítették az iskolák és óvodák saját bevételét jelentő szülői hozzájárulás összegével. A városi hivatal jelenleg további központi támogatásokra számít. Nádszeg. Folyik az oktatási intézmények állagának és leltárának felmérése, ennek eredményétől függ, müyen felújításokra, ületve mennyi pénzre lesz szükség. A kisebb javítások költségeit a község fedezte. Deáki. Bukovsky János polgármestertől megtudtuk, egyelőre nem írták alá a delimitációs jegyzőkönyvet, amellyel a járási hivatal a helyi önkormányzatra bízná az oktatásügyi intézmények kezelését. Mivel az önkormányzat július elsejével, vagyis az év második felétől vette át az intézményeket, a második félévre az évi költségvetés 50 százalékát kellett volna megkapnia. Kiderült azonban, hogy a költségvetési ösz- szeg több mint felét már az első félévben elköltötték. Problémát jelent az is, hogy az ingóságok jegyzékében szereplő eszközök közül több használhatatían áüapotban van. Vágkirályfa. Az alapiskolában a legégetőbb gondot a szociális helyiségek mielőbbi felújítása jelentette. Tóth Pál polgármester egyéb gondokra is felhívta a figyelmet: „Az iskolaépület egésze katasztrofális állapotban van, foltokban hullik a vakolat. Mintegy ötmülió koronára volna szüksége az önkormányzatnak a szükséges javítások elvégzésére. Sürgősen kell valamit tenni, mielőtt még olyan veszélyessé válna az épület, hogy be kelljen zárni, (gaál) Gondok a rimaszombati Ferenczy István alapiskolában Nincs keret a pluszra ÚJ SZÓ-HÍR Rimaszombat. Kubackáné Árvái Gi- zeüa, a rimaszombati Ferenczy István alapiskola igazgatója elsősorban a még mindig aláírásra váró delimitációs jegyzőkönyvet várja. A város részéről, nyilatkozata szerint tisztességes hozzááüást tapasztalt, ám vannak gondjaik. Mivel teljes szervezettségű iskolaként jogalanyisággal rendelkeznek, minden gond és felelősség az övék, viszont a pénzalappal, amely az iskola működtetésére szolgál, nem ők rendelkeznek. Tudják azt, mennyi pénzük van működtetésre, ismerik a béralap nagyságát is. A működtetésre szóló pénzösszeg tavalyi árakon hajszálra fedi az energiaszolgáltatást. Nincs azonban sem- müyen tartalékalap, javításra vagy hirtelen üzemzavar elhárítására. Beruházásra, fejlesztésre, taneszközvásárlásra szánható pénz sajnos nincs. Segédeszközöket, segédanyagokat az iskola csupán pályázati alapokból tudott szerezni az elmúlt években. A szerzett összeg viszont nem kerülhet be az iskolai költségvetésbe, mert akkor a következő években már eseüeg ennyivel kevesebbet kapnának. Szerencsére, még mindig vannak adakozók és a szülői szövetségnek is sikerült eddig számos pályázaton támogatást szereznie. Az igazgatónő véleménye az, ha az oktatás ingyenes, akkor a feltételek is legyenek meg hozzá és ne hozzák kényszerhelyzetbe az iskolák vezetését. Nincs keret a pedagógusok szakmai továbbképzésének finanszírozására, ezt a tanítók saját zsebükből fedezik. Minimális a keret a szakkörvezetésre, egy óráért 50 koronát lehet fizetni. Bár mindezekre a benyújtott költségvetési javaslatban kértek pénzt, nem kaptak. Gond a takarítás, hiszen az új előírások osztályszámhoz kötik a takarító személyzet számát, nem a takarítandó felület nagyságához. Az iskolának épülőfélben van a tornaterme, a beruházás még jó pár évig eltart. Az iskola tanulóinak több mint húsz százaléka szociálisan hátrányos helyzetű családban él, az ő étkeztetésükkel, felzárkóztatásukkal az iskola anyagi kereteiből szintén nem lehet számolni, (szász) VÁRHATÓ IDŐJÁRÁS: HELYENKÉNT CSAPADÉK, KÖD, 9-13 FOK ELŐREJELZÉS A Nap kel 07.27-kor - nyugszik 17.44-kor. A Hold kel 19.57-kor - nyugszik 11.35-kor. A Duna vízállása - Pozsony: 390, apad; Medve: 290, apad; Komárom: 345, apad; Párkány: 280, apad. Változóan borús lesz az égbolt, záporeső, zivatar azonban csak helyenként várható. Ä délelőtti órákban az alacsonyabban fekvő területeken köd képződhet. A legmagasabb nappali hőmérséklet 9 és 13 fok körül alakul, éjszakára pedig 3-8 fokig hűl le a levegő. A szombat is sok helyen borús, csapadékos lesz. Napközben 9.-14 fokra számíthatunk, míg éjjel 3-8 fokot mutathat a hőmérő higanyszála. Vasárnap ugyancsak számos helyen várható eső, a reggeli órákban köd is lehet. Nappal 8-13 fok valószínű. ORVOSMETEOROLOGIA Az időjárás elsősorban a reumatikus és a mozgásszervi be- tegségekben szenvedőket viselheti meg. Erősebb fájdalmat érezhetnek az ízületek táján és a régebbi sebek helyén is. Ritkábban és enyhébb fájdalmakkal, de egyes szív- és érrendszeri betegségek tünetei is jelentkezhetnek. Légúti és gyomorbántalmak ugyancsak felléphetnek. Idegesebbek, fáradékonyabbak lehetünk, ezért a munkavégzéskor és a közlekedésben ajánlott a fokozotabb figyelem. Holnap a mainál némileg kedvezőbb hatásokkal számolhatunk. Holnap C5A LÄD. í KO: r< ♦ Álmokkal álmodó teaház ♦ Kiaknázni az örömforrásokat ♦ Novemberi tennivalók HÉTVÉOI MAGAZIN
