Új Szó, 2002. szeptember (55. évfolyam, 203-227. szám)
2002-09-17 / 216. szám, kedd
ÚJ SZÓ 2002. SZEPTEMBER 17. FÓKUSZBAN: A PÁRTOK SZOCIÁLIS PROGRAMJA Az új kormányra jelentős szociális reformok várnak Sovány a kínálat A választási kampány fontos eleme minden országban a pártok szociális politikája. A pártok tisztában vannak vele, hogy olcsó szavazatokat szerezhetnek nyugdíjemelési ígéretekkel, és ebben az időszakban egyszerűen megoldhatónak tűnik a nyomasztó munkanélküliség kérdése is. LAJOS P. JÁNOS Habár az ígéretekből idén sincs hiány, a pártprogramok azonban - kevés kivételtől eltekintve - szűkszavúan nyilatkoznak a választások után követendő szociálpolitikai irányvonalukról. Iveta Radicová, az egyes pártprogramokat elemző MEGKÉRDEZTÜK Iveta Radicovát, az IVÓ szakértőjét Ön a szociális program alapján elhelyezte a pártok a politikai palettán. Milyen szempontokat vett figyelembe? A szociális igazságosság felfogása alapján végeztem a besorolásukat, megnéztem, hogy az egyes pártok szerint a szociális politika területén mely szubjektum az, amely újraosztja a javakat, milyen mértékű az újraosztás, hogyan végzi ezt, és kinek ad szociális támogatást. Az újraelosztás mértéke alapján, meg lehet határozni, hogy az adott párt értelmezésében mit jelent a szociális igazságosság és a szolidaritás. A másik kritérium a személyi felelősség kritériuma volt, tehát az, kit tart felelősnek a párt az egyén szociális felelősségéért. Az egyik oldalon a paternalista állam, a másik oldalon áll az egyén. A baloldal a törvények szerepét, és az ebből következő állami szerepvállalást hangsúlyozza, másodlagos számára az egyén szerepe, ezzel szemben a jobboldal az egyént tartja felelősnek saját szociális helyzetéért. Eltér ez a besorolás a pártok önmagukról alkotott képéről? A fenti kritériumuk alapján az értékelt pártok közül a baloldalon a KSS, SDE, SDA és a Smer helyezkedik el, középen található a HZDS, SDKÚ, amelyek növelnék a család szerepét a szociális politikában. A jobboldali pártok - az MKP, a KDH, az OKS és az ANO - a szociális politikájukat szinte teljes mértékben a családra építik, (lpj) A kormány ne boldogítani akarjon, hanem segítsen a boldogulás feltételeinek megteremtésében Bauer Edit (MKP): Igazságosabb szociálpolitikát Közéleti Kérdések Intézetének (IVÓ) szociális szakértője szerint gyakran valódi detektívmunkát jelentett a program szociális részének megtalálása. „Egyes pártok programjában maga Sherlock Holmes is képtelen lenne megtalálni a szociális fejezetet, úgy el van rejtve az egyes fejezetek közt.” A pártprogramokra rányomta bélyegét az is, hogy nem rendelkeznek valódi szakemberrel ezen a területen. Ez Radicová szerint megmutatkozik a szociális programúk nyelvezetében is, mely gyakran a szakma szempontjából azonosíthatadan kifejezéseket tartalmaz. Pedig a szociális támogatási rendszer átalakítása mára már elkerülheteüenné vált, az alábbiakban négy párt szakértőjének véleményét közöljük. ÚJ SZÓ-ÖSSZEFOGLALÓ A párt egyik legfontosabb feladatnak a szociális biztosítás reformjának befejezését tartja, mely szerintük elengedhetetíen feltétele a nyugdíjrendszer fenntarthatóságának. A biztosítási elv megerősítése a nyugdíjbiztosítás második pillérének megalapozása, ez viszont a személyi számlák bevezetése nélkül megvalósíthatadan. „A nyugdíjaknak az ádagbérekhez viszonyított aránya egyre nehezebben tartható, ezért a párt nem is számol a nyugdíjjárulék lényeges csökkentésével” - mondta Bauer Edit. A jelenlegi szociális államtitkár szerint tartani kell a kitűzött határidőket, a szociális biztosításról szóló törvény életbe lépése - 2003. július 1. - után, várhatóan 2004. elején jöhet létre a nyugdíjbiztosítás második, tőkefedezeti elven alapuló pillére. „Szeretnénk meghagyni az állampolgárok jogát, hogy maguk választhassanak nyugdíjbiztosítót, de abban az esetben, ha nem akarnak élni ezen jogukkal, az állam átvállalhatja ezt tőlük ” - magyarázta Bauer pártja elképzelését. Az MKP a szociális támogatási rendszer részleges átalakítását javasolja, a jövőben is támogatja azonban, hogy a családi pódék alanyi jogon járjon minden gyermeknek. Javasolja viszont azt is, hogy ezen támogatás egy része az iskolakötelesek esetében váljon iskoláztatási pódékká. „Minden gyermeknek egyformán joga van az állam támogatásra, előnybe kell azonban részesíteni azokat a családokat, amelyek az iskoláztatással járó többlet- kiadásokat vállalják”, állítja Bauer Edit. A gyermekgondozási segély jelenlegi rendszerét jónak tartja a párt, részben saját eredményének könyveli el, hogy segély nagyságának rendszeres emelésére már törvény kötelezi a mindenkori kormányt. Fontosnak tartja a lakás- fenntartási támogatás módosítását is, hogy azok a családok és egyének, aldk átmenetileg anyagi nehézségekkel küzdenek, ne váljanak hajléktalanokká. Fontosnak tartják a szociális szolgáltatások decentralizálását és a szolgáltatások minőségének javítását, hozzáigazítva a közösség igényeihez. Ezen a területen is növelnék a községek és a másodfokú önkormányzatok hatásköreit, és támogatják a több forrású finanszírozás kiépítését. Ennek érdekében szerintük a következő választási időszak egyik fontos feladata a nonprofit szervezetek fokozatos bevonása a szociális szolgáltatások alakításába, és a szolgáltatások finanszírozásának igazságosabb megoldása. A hosszantartó munka- nélküliség esetén járó szociális segély kifizetését szintén a községek hatáskörébe utalná az MKP, és ezt közhasznú munka végzéséhez kötné. A rövidtávú munkanélküliek támogatásán nem változtatna a párt, ennek Bauer szerint továbbra is a munkaügyi hivatal hatáskörébe kell tartoznia. A párt szociális programja szerint a munkaerő alacsony ára hosszútávon nem csökkenti a munkanélküliséget, ezért a párt a minimálbér emelését javasolja majd a választások után. Célja az európai átíag elérése. A munkanélBauer Edit (Képarchívum) küliséget az általános műveltségi szint növelésével és átképző programok szervezésével tartja csökkenthetőnek a párt. A foglalkoztatottság további növelése érdekében a párt a kis- és középvállalkozások támogatását javasolja, egyszerűbbé kell tenni a vállalkozások létrehozását és a csökkentem kell az őket terhelő adókat, (lpj) A társadalombiztosítási járulék 19 százalékra csökkenne, a nyugdíjbiztosítási rendszert teljesen önkéntes lenne Peter Tatár (OKS): Csak a gyengéket kell támogatni ÚJ SZÓ-ÖSSZEFOGLALÓ A párt hangsúlyozza az egyén felelősségét saját anyagi, társadalmi helyzetéért, ezért szerintük a szociális juttatásoknak mindenképpen egyénre szabottnak kell lenniük. Javasolja a létminimum átértékelését, melynek jelenlegi értéke szerintük nem motiválja munka- helykeresésre az embereket. A létminimumot három szinten határoznák meg: a legmagasabb szint szerint azok az alkalmazásban állók kapnának szociális juttatást, akiknek családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el ezt az értéket. A második szint a közmunkát vállaló, illetve átképzésen résztvevő munkanélküliekre vonatkozna, a létminimum legalacsonyabb értéke pedig az előző kategóriákból kimaradt munkanélkülieket érintené. Peter Tatár - a szociális minisztériumot megelőzve - kidolgozta a nyugdíjbiztosítás második, kapi- talizációs pillérének létrehozását lehetővé tévő törvénytervezetet, melyet a parlament tavasszal tárgyalt, de sajnos nem fogadott el. A párt a takarékossági alapon működő nyugdíjbiztosítást támogatja, javasolja a társadalombiztosításijárulék csökkentését a jelenlegi 28 százalékról 19 százalékra, majd fokozatosan a teljesen önkéntes nyugdíjbiztosítási rendszer bevezetését tervezi. A biztosítottak már a törvény életbelépésétől kezdve a járulék több mint felét a magán-nyugdíjpénztárakba fizetnék, a fennmaradó részt a felosz- tó-kirovó pillér ideiglenes fenntartására fordítanák, melyet idővel teljesen megszüntetnének. Peter Tatár szerint az új biztosítási rendszert már ez év júliusától életbe kellett volna léptetni, amit az általuk elkészített törvényjavaslat lehetővé tett volna. ÜPj) Peter Tatár (Képarchívum) Családi pótlék helyett szociális ösztöndíj kell A felnőtt fiataloknak Különbséget tennének a szociálisan szorult helyzetben levők között: kevesebbet kapna, aki magának köszönheti Viera Tomanová (Smer): Napi egyszeri meleg ételt ÚJ SZÓ-ÖSSZEFOGLALÓ Zuzana Martináková szerint az SDKÚ a szociális reform egyik legfontosabb lépésének tartja a nyugdíjreformvalódi elindítását, a végleges formáját azonban a leendő koalíciós partnereikkel - MKP, ANO, KDH - való megegyezésre bízzák. „A nyugdíjreform felé tett nélkülözhetetlen lépés a szociáüs biztosításról szóló törvény tavaszi elfogadása volt. A tőkefedezeti pülér létrehozását szolgáló törvényt már ez év végéig el kell fogadnia az új parlamentnek” - mondta lapunknak az SDKÚ alelnöke. A párt nem tervezi a nyugdíjkorhatár emelését a következő választási ciklusban, viszont folytatni akaija a nők és férfiak nyugdíjkorhatárának kiegyenlítését, melyet már a mai kormánykoalíció megkezdett. A párt továbbra is minden gyermek számára folyósítaná a családi pótlékot, mivel ezt a családtámogatásuk egyik alapjának tartja. „A családi pótlék nem szociális támogatás a mi felfogásunk alapján, ezzel a családok gyermekvállalási kedvét szeretnénk ösztönözni”, állítja az SDKÚ alelnöke. Csökkenteni akarják viszont azt a korhatárt, amíg a gyermekek jogosultak erre a támogatásra: legfeljebb 18 éves korig, vagy a középiskola elvégzéséig folyósítanák a családi pótlékot. „A főiskolásokat szociális és tanulmányi ösztöndíjakkal kell támogatni, nem családi pótlékkal, ezt akár megalázónak is tarthatja magára nézve a tulajdonképpen már felnőtt fiatal”, véli az alelnök. (lpj) UJ SZO-OSSZEFOGLALO A Smer bizonyos fenntartásokkal ugyan, de egyetért a szociális rendszer eddigi átalakításával, támogatja a nyugdíjreform folytatását. Hosszútávon számol a kirovófelosztó pillér működésével, és erős állami hatásköröket biztosítana a tőkefedezeti elven alapuló pillér esetében is. „A személyi nyugdíjszámlák vezetése, a kapcsolat- tartás a biztosítottakkal továbbra is a közigazgatás feladata lenne, a nyugdíjbiztosítók feladata egyedül a befizetett nyugdíjjárulék kezelése lenne”, mondta lapunknak Tomanová. Az egyének nem választhatnának maguknak biztosítót, nyugdíj-megtakarításaikat állami ügynökség osztaná fel az egyes biztosítók között. A nyugdíj- biztosítás második pillérének létrehozását a szociális biztosításról szóló törvény életbe lépésével együtt tervezi a Smer, a jelenlegi, törvényben meghatározott időpontot - 2003. július 1-jét - azonban nem tartja reálisnak; „a műszaki háttér biztosítása érdekében valószínűleg későbbre kell halasztani az indulást”, véli Tomanová. A párt kis mértékben módosítaná a szociális háló összetevőit is, demotiválónak tartja például a kisjövedelmű családok esetében a jelenlegi szociális támogatást. Tomanová növelné a létminimum és a minimálbér közti különbséget, és szeretné elérni, hogy ez utóbbi elérje az átlagjövedelem hatvan százalékát. A Smer különbséget tenne azok között, akik rossz szociális helyzetüket maguknak köszönhetik, és azok között, akik objektív okok miatt nem tudnak gondoskodni magukról és családjukról. A községek feladatának tartja, hogy mindenki számára biztosítsa a napi egyszeri meleg ételt, a nélkülözhetetlen ruházatot és a szükségszállást a hajléktalanok számára. A párt nem tervezi a családi pótlék kifizetési módjának megváltoztatását, habár elismeri, hogy egyes, sokgyermekes családok esetében fennáll annak veszélye, hogy ez a szociális juttatás nem ösztönzi a szülőket munkahely keresésére. Ennek kiküszöbölésére a párt javasolni fogja a pénzbeli juttatás helyett természetbeni - ruha, étel - juttatás bevezetését azök Viera Tomanová (Képarchívum) számára, akik hosszabb ideig nem dolgoznak, és visszaélnek a családi pótlékkal. VÁRHATÓ IDŐJÁRÁS: VÁLTOZÓAN FELHŐS ÉG, LEHŰLÉS, 15-19 FOK ELŐREJELZÉS A Nap kel 06.33-kor - nyugszik 18.59-kor. A Hold kel 17.50-kor - nyugszik 01.35-kor. A Duna vízállása - Pozsony: 320, apad, Medve: 140, apad,Komárom: 200, apad, Párkány; 130, apad. ORVOSMETEOROLOGIA Változóan felhős lesz az égbolt, csapadékra azonban csak helyenként számíthatunk. Napközben az ország déli részén némileg felszakadozhat a felhőzet. A legmagasabb napali hőmérséklet 14 és 18 fok körül alakul. Éjszaka 3-7 fok hűl le a levegő. Szerdán is marad a változékony időjárás, záporesők, zivatarok azonban jobbára csak a magasabban fekvő területeken várhatók. Napközben 15-19 fokig emelkedhet a hőmérő higanyszála, míg éjjel 3-7 fok süly- lyedhet. Borús időjárás valószínű csütörtökön is. A szív- és érrendszeri betegségekben szenvedőknek alapvetően kedvez a mai időjárás. Az alacsonyabb vérnyomásúak esetében is javul az összpontosító-készség és legtöbbünknek nagyobb a szellemi és fizikai teherbírása. Az időjárás elsősorban a reumatikus és mozgászervi panaszokkal küszködök fájdalmait erősítheti fel. Gyakoribb lehet a hátgerincbántalmak miatti fejfájás. Az időjárásra érzékenyebbeket akár depressziós roham is érheti. Egyes ekcémás eredetű bérbetegségek tünetei is jelentkezhetnek. Holnap D IG. r r/v L [A ♦ Ericsson T66: Pehelysúlyú bajnok ♦ Nokia újdonságok: Formabontó modell ♦ Big Brother: Menőbb a szexnél