Új Szó, 2001. március (54. évfolyam, 50-76. szám)
2001-03-30 / 75. szám, péntek
8 Agrárvilág ÚJ SZÓ 2001. MÁRCIUS 30. A kormány által nyújtott támogatásnak köszönhetően a gazdálkodók átvészelték a legnehezebb időszakot. Az új termés megalapozására a kabinet 3 milliárd koronát hagyott jóvá Nehéz évet zárt a szlovákiai mezőgazdaság Az elmúlt évben csak a juhállomány növekedett (Archív felvétel) Pozsony. Kedvezőtlenül alakult az elmúlt év az agrárágazat számára. A katasztrofális szárazság nagymértékben befolyásolta a gazdasági eredményeket, főleg a gabona- és a takarmányfélék hozamát. ÖSSZEÁLLÍTÁS Gabonafélékből - a kukoricát is beleértve - 628 ezer tonnával (22%-kal) kevesebb termett, mint egy évvel korábban, ezen belül árpából 55, kukoricából 54%-os volt a terméskiesés. Csupán búzából termett több az 1999-es évihez képest, mégpedig 67 ezer tonnával, ám ez a 110 ezer hektárral megnövelt vetésterületnek volt köszönhető; a termésátlag csaknem egy tonnával volt kisebb az előző évinél. Hüvelyesekből 55-56%-kal termett kevesebb, az olajnövények és a cukorrépa hozama alig érte el az egy évvel korábbi 69%-át. Burgonyából viszont 9 százalékkal több termett. Megmutatkoztak az évek óta tartó hiányos tápanyagutánpótlás, növényvédelem és a nem megfelelő vetőmag használatának negatív következményei is. Enyhébbek lettek volna a károk akkor is, ha kihasználták volna a meglévő öntözőberendezéseket. A kormány által nyújtott támogatásnak köszönhetően a gazdálkodók átvészelték a legnehezebb időszakot. Az új termés megalapozására 3 milliárd koronát különített el a kormány (2,9 milliárdot merítettek ki a termelők), talajjavító berendezések kiépítésére további 370 millió koronát szabadított fel. Ezenkívül 1,8 milliárd korona jutott a behozatalból származó és az itthon termett gabona árkülönbözetének kiegyenlítésére, a közraktárakban tárolt gabona előlegezett vásárlására és raktározására nyújtott hitelekre. Kiviteli korlátozások A gabonahiány kiküszöbölése érdekében a kormány átmenetileg nullára csökkentette a búza, az árpa és a kukorica behozatali vámját. Ez az intézkedés eredetileg 2000. december 31-ig volt érvényben, ám a kabinet 2001. május 31-éig meghosszabbította azt. Az Állami Piacszabályozási Alap az élelmiszeripari búza esetében 2001. április 30-ig hosszabbította meg a raktárlevelekre nyújtott előlegek kifizetését. A búzára vonatkozó kiviteli vámengedélyek átkerültek a nem automatikusan odaítélt engedélyek kategóriájába, ami azt jelenti, hogy búzát csak a földművelésügyi, valamint a gazdasági minisztérium beleegyezésével lehet kivinni az országból. Az alacsony búzatermés miatt gyakorlatilag leállt e termék kivitele, sőt, a földművelésügyi minisztérium a lisztkivitel felfüggesztésére is javaslatot tett. Ezenkívül az agrártárca vezetése megegyezett a Szlovák Garancia- és Fejlesztési Bankkal abban, hogy a pénzintézet hitelt nyújt a malmoknak a Csehországból származó élelmiszeripari búza behozatalára. A gabonahiány rányomta bélyegét a felvásárlási árakra is. Az élelmiszeripari gabona ára az egész elmúlt év folyamán nőtt, de még ennél is nagyobb mértékben emelkedett a takarmánygabona ára. Míg a malmi búza árának évközi növekedése 4,7% volt (a rozsé 3,4%), addig a takarmánygabonáé - a kukoricát is beleértve - 27- 29%. Az élelmiszeripari búza árára hatással volt mind a gabonaraktározók, mind a feldolgozók, tehát a malmok spekulatív hozzáállása. Ez utóbbiak, kihasználva a jelenlegi helyzetet, azt igyekeznek elhitetni a vásárlókkal, hogy elkerülhetetlen az áremelés, így kendőzve el saját áremelési szándékaikat. Csak a juhállomány növekedett A tavalyi évben folytatódott a szarvasmarha-állomány csökkenése, de ugyanez vonatkozik a sertésállományra is. December végén 646 ezer szarvasmarha volt Szlovákiában, ami 2,8%-os évközi csökkenést jelent. Ezen belül a tehenek száma 1,1%-kal lett kevesebb, és 271 ezren állapodott meg. A belföldi marhahúspiac az elmúlt év első felében kiegyenlítettnek volt mondható. A harmadik és negyedik negyedévben viszont csökkent a kínálat. Mindez megmutatkozott a felvásárlási árakon is, amelyek főleg a 4. negyedévben emelkedtek jelentősebb mértékben. Az árakra nem voltak különösebb hatással a kergemarhakórról (BSE) érkező hírek. A legújabb piackutatások eredményei azt mutatják, hogy mérséklődik a marhahús iránti kereslet, a túlkínálat következtében csökkennek az árak, és ez az irányzat - a BSE miatt - várhatóan folytatódik. Ezért mindent meg kell tenni a szarvasmarha-kivitel növelése érdekében, fokozott mértékben hangsúlyozva azt a tényt, hogy Szlovákia egyike azon kevés országnak, ahol még nem fordult elő a kergemarhakór. Ugyanakkor tudatosítanunk kell, hogy az Európai Unió országaiban egyharmadával, sőt felével csökkent a húsfogyasztás. A sertésállomány 4,7%-kal csökkent az elmúlt évben, ami nagymértékben a gyenge takarmánygabona-termésnek és ezzel összefüggésben a takarmányárak növekedésének következménye. A vágósertés felvásárlási árát jelentősen befolyásolta a központilag meghirdetett minimális felvásárlási ár. Az élősúlyra átszámított átlagár tavaly 44,40 korona volt kilogrammonként, ami 8,2%-kal magasabb az egy évvel korábbinál. A második félévben fellépő sertéshúshiányt behozatallal igyekezett mérsékelni a kormány; elsősorban Csehországból, Magyarországról és az EU-ból importáltunk sertéshúst, mégpedig nullára csökkentett behozatali vám mellett. A sertésállomány hosszú távú csökkenése, a takarmánygabona magas ára és BSE- fertőzés miatti válság azt feltételezi, hogy a sertéshús felvásárlási ára tartósan magas marad. Az elmúlt év végére jelentős mértékben növekedett a baromfiállomány (1999-hez képest 11%-kal), a lakosság az év vége felé főleg a marhahúst igyekezett baromfihússal pótolni. Ugyanakkor az egész év folyamán átlagosan 5,5%-kal volt kisebb az állomány, mint 1999- ben, és a baromfihús-előállítás csaknem 9%-kal elmaradt az egy évvel korábbitól. A juhállomány - a haszonállatok közül egyedüliként - 2,2%-os növekedést mutatott. Megszabott helyett minimális ár A tejtermelés kb. az előző évi szinten mozgott (99,5%), miközben a vásárlás 0,3%-kal emelkedett. A felvásárlási kvóta csupán 97%-ra merítődött ki. A nyers tehéntej fel- vásárlási ára tavaly 7,80 korona volt literenként, ami nem egész 12%-kal több az 1999-es évinél; ezt az árat mindenekelőtt az I. minőségi osztályú tej szabott árának növekedése (8,45 korona volt literenként) eredményezte. Jelentősen nőtt a keresletet a tejpor, a feldolgozásra szánt nyers tej, valamint a sajtok iránt, és emelkedett a kivitelre szánt termékek előállítására felhasznált tej meny- nyisége is. Idén a tejre az eddigi megszabott felvásárlási ár helyett minimális ár vonatkozik, ami 3%- kal magasabb az előző évinél. Emiatt várhatóan enyhén növekszik a tejtermékek ára. Hatással van a tej árára a tehénállomány csökkenése, valamint a költségtényezők árának felszabadítása is. Tovább nyüt az agrárolló A mezőgazdasági termékek árának némi élénkülése ellenére (7,2%-os évközi emelkedés) még mindig a költségtényezők ára emelkedik naFolytatódott a szarvas- marha- és a sertésállomány csökkenése. gyobb ütemben (9,1%). Ebből következik, hogy az agrárágazat is inflációmérséklő szerepet tölt be (az infláció az elmúlt évben 12%-os volt). A 281 mezőgazdasági üzem (501 ezer ha mezőgazdasági terület) bevonásával végzett vizsgálat alapján elmondható, hogy az ágazat adózás előtt 590 millió korona veszteséget könyvelhetett el, ami 71%-kal kevesebb az 1999-esnél (akkor 2 milliárd 40 millió korona volt). A kötelezettségek 17,8%-os és a kindévőségek 17,7%-os csökkenése a pénzforgás részbeni élénkülését jelzi. A kötelezettségek mérséklődéséhez a bankhitelek 23,5%-os csökkenése is hozzájárult. A mezőgazdasági üzemek alaptőkéje nem változott, 10,3%- kal lett viszont kevesebb az ágazatban dolgozók száma. A névleges átlagbérek 3,5%-kal emelkedtek, ami azt jelend, hogy a reálbérek tovább csökkentek a mezőgazdaságban. A földművelésügyi minisztérium több programot is kidolgozott a gyümölcstermesztés fellendítése érdekében. Támogatják az értékesítési szervezetek megalakítását Célul tűzték ki a hazai gyümölcstermés megkétszerezését ÖSSZEFOGLALÓ Pozsony. Az agárágazat vezetőinek a gyümölcs- és zöldségtermesztés fellendítésére tett erőfeszítései ellenére egyre csökken hazánkban az intenzív ültetvények aránya. Míg 1989-ben összkiteijedésük 9000 ha körül mozgott, mára alig 6800 ha maradt belőlük, ebből is mindössze 5687 ha a termő. A gyümölcsfák száma 20,8 millióról 18,6 millióra apadt. Mindez megmutatkozik a termésmennyiségen is, az 1989-es 231 ezer tonnával szemben 1995- ben alig 92 ezer tonna gyümölcsöt takarítottak be. Az elkövetkező években fokozatos növekedés tapasztalható, 1998-ban például már 155 ezer tonna gyümölcs termett, ám 1999-ben a kedveződen időjárás következtében csak 120 ezer tonna, tavaly pedig - a szárazság miatt - mindössze 127 ezer tonna. Az elégtelen hazai termelés, a minőségi hiányosságok, a raktárhelyiségek korlátozott száma, a szét- forgácsolódott kereskedelmi hálózat miatt továbbra is magas a mérsékelt égövi gyümölcsfélék behozatala. 1995-1998-ban évente 40-43 ezer tonnát importáltunk belőlük (legkevesebbet, 33 ezer tonnát, 1997-ben, amikor is a tűzelhalás terjedése miatt tilos volt az almabehozatal). Két évvel ezelőtt 35 700 tonna gyümölcs került az országba (555 millió korona értékben), tavaly 38 723 tonna (520 millió korona értékben). A behozatalból legnagyobb aránnyal az alma részesedett (82%), majd az őszibarack és a nektarin következett (13-14%), és csupán 4-5 százalékkal a többi gyümölcsféle. A gyümölcskivitel csökkenő tendenciát mutat: 1997-ben 20 448 tormát, 1998-ban 3762 tonnát, 1999-ben 5370 tonnát és 2000- ben 6342 tonnát exportáltunk. Negatív külkereskedelmi mérlegünk 13 ezer tormáról (1997-ben) az utóbbi két évben 30-32 ezer tonnára növekedett. Kiemelt helyen az alma Tekintettel arra, hogy almából hozunk be, de viszünk is ki a legtöbbet, továbbá hogy ezt a gyümölcsöt egész évben fogyaszthatjuk, hogy termesztésére Szlovákiában kiválóak az éghajlati feltételek, és a hagyományok sem hiányoznak, mindent meg kell tenni termesztésének fellendítése érdekében. A földművelésügyi minisztériuml995-ben azzal a céllal hagyta jóvá a „Gyümölcstermesztés fejlesztési programját”, hogy 2005-ig az országban 4450 hektárnyi gyümölcsöst felújítanak, 2000 hektárt pedig újonnan telepítenek. Sajnálattal kell megállapítanunk, hogy az elmúlt öt év során nem sikerült teljesíteni a célkitűzést. Kezdetben az ültetőanyag hiányzott, később a pénz - mind a termelők, mind a minisztérium részéről. Sőt, úgy tűnik, hovatovább, egyre kevesebb jut erre a célra. Az agrártárca által minden évben meghatározott támogatási irányelvek értelmében a beruházási költségek legfeljebb 40%-át, illetve hektáronként maximum 200 ezer koronát igényelhettek állami támogatás formájában a termelők. Az utóbbi két évben viszont ennek alig felét kapták meg az igénylők. 1996-2000 között 2500 ha gyümölcsös telepítéséhez járult hozzá a minisztérium 302 millió korona értékben. Az új telepítésű gyümölcsösök közül 1500 ha az alma (a tervezett terület 60%-a), 300 ha a fekete ribizli, 200-200 ha pedig az őszibarack és a szilva. A földművelésügyi minisztérium tavaly jóváhagyta a „Szlovákiai gyümölcstermesztés fejlesztési programjának” felújított változatát, amely az 1995-ös tervezetre épül. Eszerint 2005-ig 8400 ha-nyi intenzív gyümölcsös lesz hazánkban, vagyis 1600 ha-ral több a jelenleginél. Továbbra is az alma, a bogyótermésűek és a csonthéjasok telepítését helyezi előtérbe. Ä tervek szerint 2005-ben 70 ezer tonna gyümölcs terem majd Szlovákiában, ami több mint a kétszerese a jelenlegi termésmennyiségnek. Meggyőződésünk, hogy a már Jelenleg 3500 tonna gyümölcsöt lehet korszerű raktárakban elhelyezni. meglévő - a legtöbb esetben csepegtető öntözéssel ellátott - és az elkövetkező években létrehozott intenzív ültetvények lehetővé teszik e cél elérését. Az ágazatvezetés ugyancsak nagy figyelmet szentel a gyümölcs, a zöldség, valamint a burgonya betakarítás utáni kezelésének, tárolásának és elosztásának. Az erre a célra kidolgozott program teljesítésére 1998-2000-ben 106,4 millió korona támogatást nyújtott. Az elkövetkező időszak fő feladata a szabályozható atmoszférájú raktárak felújítása, felépítése lesz, hogy a tavaszi hónapokban is megoldható legyen az alma tárolása. Jelenleg csupán mintegy 3500 tonna gyümölcsöt lehet üyen raktárakban elhelyezni, ahhoz azonban, hogy június végéig kitartson a hazai termesztésű alma, 20-30 ezer tonna raktár- kapacitásra lenne szükség. Új támogatási rendszer A földművelésügyi tárca 2000. december 18-án kelt, a mezőgazdasági vállalkozások támogatásáról szóló 3809/2/2000-100-as határozata az előző évihez képest néhány változtatást tartalmaz. Mindenekelőtt az 5. paragrafusról van szó (Kiegyenlítő juttatások a növénytermesztésben), amely már nem hektáronkénti konkrét díjszabást irányoz elő (tavaly 2500 korona volt 1 ha-ra). Az új határozat értelmében a támogatás nagysága hektáronként legfeljebb 10%-a lehet a termő gyümölcsösökből és ültetvényekből származó bevételnek. A 31.§ értelmében - amely a gyümölcsösök és ültetvények felújítására és telepítésére nyújtott dotációt taglalja - 200 ezerről 300 ezer koronára emelkedik az egy hektárra kifizethető támogatás felső határa. A további feltételek változadanok maradtak. Készülünk az EU-s csatíakozásra Egyre intenzívebben készülünk az Európai Unióhoz való csadakozás- ra. Sok gazdálkodó, feldolgozó, kereskedő felemás érzelmekkel, sőt aggodalommal tekint elébe. Egyesek lelkesen, mások - és jelenleg még ők vannak többen - kedvede- nül várják a csadakozás időpontját. Pavel Koncos, az agrártárca vezetője szerint a Mezőgazdaság című fejezet megnyitását követően a csatlakozási tárgyalásokat már ez év derekán meg lehet kezdeni. Az állam- igazgatásban dolgozók fordítják, elemzik a törvényalkotási előírásokat, alapelveket, az EU-piacok szabályozási rendszerét, és igyekeznek azokat összehangolni a mi jogszabályainkkal. A gyümölcs- és zöldségtermesztéssel foglalkozó gazdálkodóknak tudatosítaniuk kell, hogy az EU-ba történő belépésünkkel egyidejűleg igényes versenyközegbe csöppennek, ahol a rugalmasság minden téren (az irányításban, az alapanyagok beszerzése, az elosztás és az eladás során) elengedhetetien követelmény. Már most szükség van a szemléletváltásra, el kell gondolkodni azon, miként lehet megjelenni a termékekkel a piacon, milyen piacszervezésre lesz szükség. Értékesítési szervezetek Az EU-ban a gyümölcs- és zöldség- termesztés terén 1997-től érvényesített új rendszer előnyben részesíti az értékesítési szervezeteket. Jó, ha a szlovákiai gazdálkodók is megismerkednek ezek működésével, mivel az EU-alapoktól is ilyen szervezetek, egységek létrehozására, tevékenységére igényelhető majd támogatás. Ezek a szervezetek ügyviteli alapot hoznak létre, és saját üzemeltetési programjuk van. Meg kell felelniük bizonyos meghatározott feltételeknek, amelyek alapján egy tekintélyes állami intézmény, például a minisztérium, vagy intervenciós ügynökség elismeri tevékenységüket. A szervezetet kizárólag termelők hozhatják létre, legkevesebb 5-15 taggal, amelyek éves forgalma - 5-14 tag esetén - legkevesebb 1 millió euró, 15 tag esetén pedig 0,5 millió euró. Az elismervény megszerzéséhez a jogi személynek a következő termények valamelyikét kell termesztenie és forgalmaznia: gyümölcs és zöldség együtt, gyümölcs vagy zöldség (külön-külön), feldolgozásra szánt termények, citrusfélék, dió és gomba. Sajnos a hazai termelők még nem ismerték fel ezen szervezetek jelentőségét, pedig az agrártárca állami dotációt nyújt a mezőgazdasági termékek értékesítésének támogatására. A fent említett minisztériumi határozat értelmében az első évben a szervezet működésének- beindítására szükséges kimutatható költségek maximum 40%-át lehet támogatásból fedezni, a másodikban az elért forgalom legfeljebb 3%-át (de max. 3 millió koronát), a harmadik évben legfeljebb 2%-át (max. 2 millió koronát) kaphatja meg dotáció formájában a szervezet. A kérvényeket 2001. március 31-éig kell benyújtani. A minisztérium igyekezete ellenére Szlovákiában nagyon lassan alakulnak az értékesítési szervezetek. A gyümölcsértékesítés terén tavaly egy szervezet, az ostraticei SK-FRU- IT kezdte meg működését, és már mutatkoznak az első pozitív eredmények: megjelentek a nagy üzletláncok kínálatában. Ugyanez sajnos nem mondható el egyértelműen a zöldségértékesítésre alakult ógyal- lai Slovzelről. Aktívabbak voltak a burgonyatermelők, tavaly három szervezet kért támogatást közös termékértékesítés céljából. Az agrártárca a gyümölcstermesztés fellendítése érdekében egyéb külföldi programokat.is igyekszik kihasználni, ezek közül csupán kettőt említenénk. Az első a Szlovákiai vidékfejlesztési program, amely SAPARD- pénzeket felhasználva a gyümölcs- és zöldségtermesztéssel foglalkozó őstermelők támogatására irányul, különös tekintettel a foglalkoztatás növelésére, a piacszervezésre és új technológiák bevezetésére. A második egy kétoldalú holland-szlovák tervezet, amely a gyümölcsfélék piacszervezését kívánja elősegíteni. A minisztérium mindkét tervezet gyakorlati megvalósítása folyamán el- vátja az önkormányzati szervek aktívrészvételét. Az oldal a földművelésügyi minisztérium támogatásával készült