Új Szó, 2001. március (54. évfolyam, 50-76. szám)
2001-03-21 / 67. szám, szerda
X ÚJ SZÓ 2001. MÁRCIUS 21. Politika HIRDETÉS Beszélgetés Berényi Józseffel a közigazgatási reform és az európai uniós csatlakozás összefüggéseiről Reform a politikai stabilitáshoz Berényi: három nagy témakörben lehetett pályázni (a szerző felvétele) Az utóbbi hónapokban a szlovákiai politikai életben talán a legtöbbet ragozott két téma az európai uniós csatlakozás és a közigazgatási reform. Erről beszélgettünk Berényi Józseffel, a kormányhivatal régiófejlesztési főosztályának igazgatójával. GAÁL LÁSZLÓ Milyen összefüggés van a szlovákiai közigazgatási reform és a Szlovákiának nyújtandó uniós támogatási lehetőségek között? A területfejlesztés, a közigazatási reform és az úgynevezett EU-s strukturális alapokból való merítés szervesen összefüggő kérdések, az egyik a másikból következik. A három dolog kapcsolatát tekintve a közvéleményben van néhány félreértés. A területfejlesztés jobb és egyszerűbb lesz, ha létrejönnek a regionális ön- kormányzatok, mert azok rendelkeznek majd bizonyos költségvetéssel, amellyel egy bizonyos földrajzi területen belül gazdálkodni fognak. A régiók emellett élhetnek az EU-s támogatással is. Nagyon gyakran összefüggésbe hozzák a közigazgatási reform szükségességét a strukturális alapokból való merítéssel. El kell mondani, ahhoz, hogy egy or-1 szág sikeresen merítsen a strukturális alapokból, nem feltétlenül szükséges, hogy az decentralizált ország legyen. A gyakorlat azt mutatja, hogy a 15 EU-s tagországon belül éppen a két leginkább centralizált ország, Portugália és Írország merít a legsikeresebben. A témával foglalkozó uniós hivatalnokok és szakértők az 1998-as választások után azt ajánlották Szlovákiának, állítsák le a decentralizáció folyamatát, mert » A helyi és a regio- r nális önkormányzatok biztosítanák azt a politikai stabilitást, amelyet a parlamenti választások vészé- .. lyeztetnek. \\ úgy képzelték, egy üyen kis országnak centralizált formában köny- nyebb végrehajtani a szerkezetváltását, elérni a gazdasági fellendülését. Ezek az uniós hivatalnokok nem számoltak azzal, hogy nálunk a decentralizációra elsősorban az ország és a térség politikai stabilitásának szempontjából van szükség. A régiók kialakulásával nemcsak a helyi önkormányzatokra, hanem a regionális önkormányzatokra is épülne az ország, így a parlamenti választások ciklusainál nem állna fenn annak a veszélye, hogy teljes mértékű értékrendbeli változás történik, és az új kormány semmit nem folytat abból, amit az előző elkezdett. A helyi önkormányzatok és a regionális önkormányzatok biztosítanák politikailag azt a stabilitást, amelyet nálunk a parlamenti választások folyamatosan veszélyeztetnek. Miután ezt az EU politikusai felismerték, leállították szakértőiket és hivatalnokaikat, hogy lebeszéljenek bennünket a reformról. Az EU-s strukturális alapokból való merítésnek nem előfeltétele, hogy az ország regionalizálódjon? A strukturális alapok merítéséhez nem szükséges, hogy az ország rendelkezzen másodfokú önkormányzatokkal. Az EU viszont előírta minden tagországnak és csatlakozónak, hogy alakítsa ki statisztikai és tervezési nagyrégióit, amelyek feladata a strukturális alapok felhasználásával kapcsolatos döntéselőkészítés és ellenőrzés. Ezen régióknak általában nincs választott szervük, hanem a legjelentősebb regionális intézmények delegációja után a központi kormányzat nevezi ki a vezető testületet. Ezen testületek ahhoz a felelős központi államigazgatási szervhez kapcsolódnak, amely az EU-s pénzek felhasználásáért a fő politikai felelős. Az EU sürgette mesterséges nagyrégiók kialakítása Írországban és Portugáliában kétélű fegyvernek bizonyult, mert elindított egy társadalmi folyamatot, amely a decentralizáció felé irányítja az országot. Ezek szerint helytelen az állítás, hogy azért is szükség van a regionális önkormányzatokra, mert csak ezek lehetnek igazi partnerei az európai uniós szerveknek a támogatások megpályázásánál? Az EU irányában mindig a központi kormányzat a fő felelős a pénzek megszerzése és elköltése terén. Az országon belüli politikától függ, az adott kormány mennyire decentralizálja a strukturális alapok felhasználását. Írországban ez nagyrészt központi kézben maradt. Szlovákia még nem a strukturális, hanem az előcsatlakozási alapokból meríthet. Ide konkrét területfejlesztési projektumokat csak közintézmények, települések, települési társulások vagy jogi személyek társulásai adhatnak be, az üzleti szféra közvetlenül nem pályázhat. Ha léteznének másodfokú önkormányzatok, a Phare területfejlesztési csomagjából Szlovákia könnyebben részesülhetne. A helyi önkormányzatok közül csak néhá- nyan, a nagyobbak tudnak élni e lehetőséggel, a másodfokú önkormányzatok viszont mind. A Phare területfejlesztési csomagjából milyen jellegű beruházásokra lehet pályázni? Három nagy témakörben lehetett pályázni. Az első a produktív szektor támogatása, a második az emberi erőforrás, a harmadik az ipari vagy turisztikai jellegű infrastrukturális támogatás. Az első témakörben nálunk eddig egyetlen projektum sem született, mivel már csak közintézmények pályázhatnak, viszont az ún. produktív szektor magánkézben van, amely közvedenül nem pályázhat. Ennek megoldása az lenne, hogy egy település beszáll a kataszterében lévő cégbe, ott többségi vagyont szerez, és ennek címén a település a saját nevére megpályázhat bizonyos támogatást az adott vállalatnak. Ilyenre még nálunk példa nem akadt. A humán erőforrás témakörében már voltak projektumok, főleg a szociális minisztérium részéről, munkanélküliek átképzését szolgáló oktatói jelleggel. A harmadik téma az, ahol általában a projektumok sikeresek, pl. ipari parkok, turisztikai központok infrastruktúrájának elkészítése. Ebben is inkább a nagyvárosok sikeresek. A centralizált íroroszág nagymértékben kihasználta az uniós támogatásokat, az egyik legdinamikusabban fejíődő uniós tagállam. Ott milyen modell érvényesült? Az ír kollégák szerint három oka volt az utóbbi 10 év rendkívüli gazdasági fellendülésének. Az egyik, hogy Írországban a második világháború után nagyon komoly iskolaügyi reformot hajtottak végre. Az a generáció, amely már európai uniós dimenziókban gondolkodott, addigra beérett, amikorra az Európai Unió megnyitotta Írország irányába nagy pénzügyi csatornáit, a strukturális alapokat. Éppen ekkorra érett be az a kampány is, amit az ír kormány tudatosan végzett az Észak- Amerikába vagy Ausztráliába kivándorolt ír közösségekben, hogy fektessenek be Írországban. Ők pedig előszeretettel szálltak be olyan üzletekbe, amelyeket az Európai Unió részben finanszírozott. A siker tehát e három tényező egyszerre beérett kölcsönhatása. A szlovák politikai színtéren jelenleg is folyik a vita, hogy a decentralizálás során tizenkét megyés, nyolcmegyés, esetleg más beosztási formát fogadjanak-e el. Ez mennyiben befolyásolhatja majd az uniós támogatásokat? Megfigyelhetjük, az Európai Unió mára nyíltan támogatja a decentralizációt Szlovákiában, ám óvatosan nem tesz utalásokat a régiók nagyságára és számára. A Szlovák Kormány már 1999-ben kialakította a strukturális alapoknak megfelelő statisztikai, tervezési, ellenőrzési hatáskörökkel rendelkező nagyrégiókat. Ebben a délnyugat-szlovákiai » A strukturális alapok csak akkor lesznek igazán érdekesek, ha benn leszünk az . . Unióban. \\ régió a Nagyszombati és a Nyitrai kerületet foglalja magába, következő régió a Zsolnai és a Trencséni kerület tömörítése, valamint létezik egy nagy keleti régió, amely Kassa, Epeijes és Besztercebánya kerületéből tevődik össze. Ez a felosztás érzésem szerint a szlovákiai magyarok szempontjából is kedvező. Ha megtörténik a decentralizáció, akár a 8+8-as modellt, akár a 12+12-es modellt fogadják el, megint társítani kell a regionális önkormányzatokat tervezési, statisztikai nagyrégiókká. Ilyen szempontból, abban az esetben, ha a 12-es modell győz, elejéről kell kezdeni a strukturális alapok régióinak kialakítását. A 8+8-as modellnél ezek a régiók már megvannak. Nyomatékosan ki kell emelnem, hogy ez ne tántorítson el senkit attól, hogy a 12-es modellt támogassa, mert a strukturális alapok egy fontos eszköz, de csak egy a meghatározó jellegűek közül. Ettől ma véleményem szerint egy kicsit fontosabb, hogy az ország alapvető politikai stabüitás nélkül (amit jelen pillanatban a működő másodfokú önkormányzatok létrehozása is jelent) nem jut be az EU-ba. Márpedig a strukturális alapok is csak akkor lesznek igazán érdekesek, ha benne leszünk az Unióban. RÖVIDEN ' ' -. Lintner Rusko pártjában Pozsony. Eubomír Lintner március 31-től megválik posztjától. A Markíza televízió hírműsorának főszerkesztője volt főnöke, Pavo Rusko pártjába lép át. Lintner elmondta, a szerkesztőségből több újságíró nem megy Rusko pártjába. A főszerkesztői posztot Viera Rusková, Pavo Rusko felesége veszi majd át. Lintner az új párt előkészítő bizottságának lesz tagja, a jövőbeli párton belüli posztjáról egyelőre nem beszéltek. (SITA) Szárnyalt az alkoholtól Ürmény (Mojmírovce). Furcsa baleset részeseivé váltak egy Nyitra melletti faluban a rendőrjárőrök. Amíg ők mit sem sejtve ültek autójukban, egy kerékpáros teljes gőzzel beléjük rohant. Mint később kiderült, az illető egy 50 éves helyi férfi volt, aki saját születésnapi ünnepségéről száguldott haza erősen alkoholos állapotban, ezért nem tudta járművét megfelelően irányítani. Az ütközés után a férfi a rendőrautó tetején landolt, sérüléseiből legalább egy hónapig fog gyógyulni. (SITA) Macedónia újabb veszélyforrás Pozsony. Rudolf Schuster szerint a Macedóniában kialakult helyzetet nem szabad alábecsülni. A nemzetközi szervezeteknek az elnök szerint minél hamarabb közbe kellene lépniük, hiszen az ezzel a régióval kapcsolatos eddigi tapasztalatok azt mutatják, hogy az összes háború hasonlóan kezdődött. Macedóniában a helyzet egyre komolyabbá válik, s a lakosság egyre elégedetlenebb a nemzetközi szervezetekkel, akik szerintük az országot magára hagyták. (SITA) Támogatják Langos javaslatát Pozsony. Az SOP jelezte, támogatni fogja Ján Langos demokrata párti képviselő az örökösödési és az ajándékozási adóról szóló törvénymódosítását. Teszik ezt annak ellenére, hogy a pénzügyminiszter komoly kifogásokat emelt a javaslattal szemben. A párt képviselői ezen felül támogatni fogják az állami szolgálatról szóló törvényt, a munkatörvénykönyv módosítását, valamint a vámtörvényt. Az SOP szerint ezek a törvények mind nagyon fontosak az ország EU-integrációja miatt. (SITA) Schuster állami doktrínát készít Pozsony. Rudolf Schuster május végére ki szeretné dolgozni Szlovákia állami doktrínáját. Ennek elkészítésében Robert Fico, a Smer elnöke is felajánlotta segítségét az elnöknek. A doktrína Schuster szerint az elkövetkezendő 15 évre mutatná meg a politika irányát, s ezt minden kormánynak, összetételtől függetlenül követnie kellene. A javaslatot független szakértők politikusokkal karöltve dolgozzák ki. „A belpolitikával foglalkozó részhez egyelőre nem kaptam meg a kormányfő támogatását” - vallotta be Schuster. (TASR) Pár hónap alatt két hasonló családi tragédia Udvardon Ismeretlen az indíték ÚJ SZÓ-HÍR Udvard. A rendőrség számára egyelőre ismereden, miért végzett feleségével egy udvardi férfi. Tegnap számoltunk be az Érsekújvári járásban vasárnapról hétfőre virradó éjszaka történt gyilkosságról és öngyilkossági kísérletről. Kovács János községi rendőrparancsnok tegnap lapunknak elmondta, egyelőre nem tudni, hogy P. Károly (1972) milyen indítékból ölte meg két évvel idősebb feleségét, Máriát. Elmondása szerint a házaspár viszonylag jó anyagi körülmények között, szépen berendezett lakásban élt. A férfi egy udvardi cégben autóbuszvezetőként dolgozott, feleség Érsekújvárban volt alkalmazásban. A tragédia idején a lakásban aludt a házaspár tízéves kisfia, de szerencsére nem ébredt fel. Hajnalban nagymamája ébresztette. Azt, hogy a szüleivel mi történt, később mondták meg neki. P. Károly, miután végzett feleségével, telefonon felhívta édesanyját és megkérte, hogy gondoskodjon a kisfiúról, majd öngyilkosságot kísérelt meg, fejbe lőtte magát. Tegnap az érsekújvári kórházban ápolták, állapota válságos volt. Udvardon tavaly augusztusban történt hasonló családi tragédia. A 27 éves, válófélben levő B. László Érsekújvárból Udvard felé tartva gépkocsijával megállásra kényszerítette azt a Favoritot, melyben hatéves lánya és tízhónapos kisfia, felesége és annak szülei utaztak. 27 éves feleségével, Erikával a szélvédőn keresztül leadott lövéssel végzett, majd apósát lőtte le. Anyósa térden állva kérlelte, hagyja abba az öldöklést, azonban hidegvérrel őt is megölte. B. László jelenleg is előzetes letartóztatásban van, 3 ember meggyilkolásáért felel a bíróságon, (km) Telefon a fülbe! • aktiválás csak 399 koronáért adóval • telefonok széles kínálata mikrofülhallgató ingyen ERICSSON T20s NOKIA 6210 ERICSSON A2618S TRIUM MARS SIEMENS C35i NOKIA 3310 AG lobtel GSM V K- 237
