Új Szó, 2001. január (54. évfolyam, 1-25. szám)
2001-01-25 / 20. szám, csütörtök
ÚJ SZÓ 2001. JANUÁR 25. TÉMA: MUNKAVÁLLALÁS MAGYARORSZÁGON A munkaügyi hivatal azt vizsgálja, szükség van-e az adott tevékenységre, kielégíthető-e a szakmai igény helyi forrásokból Szerződés, engedély, vízum Sokan szeretnének Magyar- országon dolgozni. A lehetőségekről, a feltételekről kérdeztük a pozsonyi magyar nagykövetség külgazdasági tanácsosát. Kurucz Mihály egyebek közt útmutatást adott a munkavállalási engedély megszerzéséhez, vázolta a külföldiek társadalombiztosítási és adózási problémáit. INTERJÚ Milyen feltételeket kell teljesítenie annak, aki Magyarországon munkát szeretne vállalni? A magyarországi munkavállalás szabályozott keretek között zajlik. A vállalatok közti kapcsolatban és az egyéni munkavállalás esetében is a legfontosabb a szerződéses kapcsolat. Ez meghatározza a munkavállalás jellegét, a munkakört és a munkavállalóval szemben támasztott kvalifikációs igényt. Ennek birtokában kérhető a helyi munkaügyi hivatal engedélye. Milyen szempontok alapján adja ki a munkaügyi hivatal az engedélyt? A munkaügyi hivatal azt vizsgálja, milyen mértékben van szükség az adott tevékenységre, kielé- gíthető-e a szakmai igény helyi forrásokból. Ha az adott szakmából valóban hiány van, engedélyezik a munkavállalást a kölföldi kérvényező számára. Léteznek ugyan csoportos kérvények is, ilyen esetekben azonban valamennyi jelentkező kérvényét egyénileg bírálják el, s ennek alapján adnak engedélyt. Ezek után mi a tennivaló? A munkaügyi hivatal munkavállalási engedélyének birtokában SS A vállalkozó ' ott adózik, ahol a jövedelmet ^ szerezte. következik a harmadik lépcsőfok - a munkavállalói vízum megszerzése. Ezt a vízumot általában a külképviseleti szervek - nagy- követségek, konzulátusok - intézik. Fontos, hogy a kérvényezőKurucz Mihály: igény és egyeztetés esetén lehetőség van a keretek bővítésére. (A szerző felvétele) nek meglegyen az engedélye a munkaügyi hivataltól. Aki magánvállalkozóként szerez megrendelést, annak is hasonló adminisztratív lépéseket kell megtennie? Vállalkozók esetében nincsenek ilyen megkötések. Náluk elsősorban azt kell figyelembe venni, hogy ha valaki külföldön jövedelmet szerez, abból miként adózik. Szlovákia és Magyarország között 1995 óta létezik a kettős adóztatást kizáró egyezmény, ennek értelmében a vállalkozó ott adózik, ahol a jövedelmet szerezte. Ha tehát egy szlovákiai vállalkozó a bejegyzett vállalkozása keretében munkát végez Magyarországon, és ott eleget tesz adózási kötelezettségeinek, az adózás utáni jövedelmét szabadon kiviheti. Ez akkor érvényes, ha az itteni adókötelesség nem magasabb a magyarországinál. Ha nagyobb, akkor a külön- bözetet kell befizetni. Miként oldják meg a társadalombiztosítási kötelezettségeket? Külföldi munkavállalás esetén azért fontos a szerződés megkötése, mert abban lefektetik, hogy ki oldja meg ezeket a kérdéseket. Magyarországon arra is lehetőség van, hogy valaki egyéni alapon kössön nyugdíjbiztosítási szerződéseket. A szerződésben azonban az is szerepelhet, hogy ezeket a kötelezettségeket a munkaadó rendezi. Az egészségbiztosítás kérdése még nem egyértelműen rendezett, azt is mondhatnám, hogy ez a rendszer leggyengébb pontja. A legjobb ezt a kérdést is szerződésben rendezni, hiszen sokszor a munka jellege is olyan, hogy jó, ha az illető rendelkezik biztosítással. A két ország között jelenleg az egészségügyi ellátással kapcsolatos szerződés csupán az akut esetek kezeléséről szól, minden más térítésköteles. Az elmúlt két évben elég komoly munkaerőmozgás indult meg a két ország közt, de sokan panaszkodnak a szűk keretszámokra. Lesz ebben valamilyen változás? Információink szerint a jelenlegi igények kielégíthetők a rendelkezésre álló keretszámokon belül. A kölcsönös foglalkoztatási egyezmény részét képező kiegészítő jegyzőkönyvben az illetékes tárcák évente meghatározzák a foglalkoztatási keretet. Az 1999-es év egy átmeneti időszak volt, tavalyra a keretet nyolcszáz főben határozták meg. Erre az évre pedig ezer fő részére nyújt munkavállalási lehetőséget az előzetes egyeztetés alapján a két tárca közötti megállapodás. A rendszer pozitívuma, hogy igény és egyeztetés esetén további létszámnövelésre is lehetőség van. Véleményem szerint az ipari parkokra vonatkozó szlovák törvény elfogadása kedvezően hatna a kétoldalú megállapodás kiegyensúlyozott érvényesítésére. » Az egészségbiztosítás kérdése a rendszer leggyen- . . gébb pontja. \\ Az utóbbi időben sok szó esik a státustörvényről. Ez milyen változást hozna? Bár a törvény még csak az előkészítés fázisában van, az már nyilvánvaló, hogy kedvezőbbé teszi a munkavállalási lehetőségeket. Aki tehát majd a törvényben meghatározott igazolvánnyal rendelkezik, szabadabban vállalhat munkát. A részletekkel azonban az országgyűlés döntése után érdemes foglalkozni. Mi történik azzal a személlyel, aki feketén dolgozik Magyarországon, és tetten érik? Jelenleg pénzbüntetéssel sújtják. Vannak ennél keményebb szankciók is, de ezekkel főként a munkavállalókat sújtják. Az ügyintézés labirintusa - I. Munkavállalási engedély ÚJ SZÓ-FELDOLGOZÁS Az ügyintézés labirintusa - II. Tartózkodási kérelem A külföldiek magyarországi munkavállalását a szociális és családügyi minisztérium 8/ 1999. számú rendelete szabályozza, az intézkedések 2000. január 1-jén léptek életbe. A törvény értelmében egyéni és csoportos engedélyt lehet kérelmezni. A foglalkoztató olyan személy lehet, aki érvényes munkaerőigénnyel rendelkezett, ám nem közvetítettek ki részére olyan magyar munkaerőt, aki rendelkezett volna a megjelölt alkalmazási feltételekkel. A törvény szerint érvényes munkaerőigénynek azt kell tekinteni, amelyet a foglalkoztató a kérelem benyújtását megelőzően: legalább harminc nappal korábban, de hatvan napnál nem régebben nyújtott be, vagy régebben nyújtott be, de azt legalább hatvannaponként megújította. A munkaügyi központokban beszerezhető formanyomtatványok kitöltésén kívül a következő okmányokat kell a kérvényhez csatolni: 1. a külföldi szakképzettségéről szóló okirat hitelesített másolata, valamint hiteles magyar fordítása; 2. a külföldi alkalmasságáról szóló orvosi igazolás, illetve ennek hitelesített másolata, valamint hitelesített magyar fordítása; A kérelemhez kiegészítésként csatolandó mellékletek (a foglalkoztató működési jogosultságát megalapozó iratok): ♦ társasági szerződés, alapító okirat hitelesített másolata; ♦ cégbejegyzés, bírósági végzés, vállalkozói igazolvány hitelesített másolata.; A kérelem benyújtásának helye: u az általános szabályok szerint a kérelmet a külföldi foglalkoztatásának helye szerinti munkaügyi központnál kell benyújtani. Kivételek: ♦ a kérvényt a foglalkoztatás megkezdésének helye szerinti munkaügyi központnál kell benyújtani akkor, ha a munka természetéből adódóan a foglalkoztatás több megye területére terjedhet ki; ♦ a kérvényt a foglalkoztató székhely szerinti munkaügyi központnál kell benyújtani, ha a foglalkoztató a külföldit több, különböző megye területén levő telephelyén kívánja majd foglalkoztatni. Az engedélyt a munkáltatónak küldik meg, s az a kérelemben meghatározott munkáltatónál és munkakörben, illetőleg meghatározott szerződés keretei között és munkakörben legfeljebb egy évig érvényes. Az érvényességi idő lejárta után annak meghosszabbításáért kell folyamodni. ÚJ SZÓ-FELDOLGOZÁS A magyarországi tartózkodási engedély kiállításának módozatait a 64/1994. számú Kormányrendelet a külföldiek beutazásáról, magyar- országi tartózkodásáról és bevándorlásáról szóló 1993. évi LXXXVI. törvény szabályozza. A tartózkodási engedély megszerzésére egy külképviselet által kiadott vízum szükséges. Miniszteri engedéllyel a vízumkérelem rendőrkapitányságokon is benyújtható. Magáncélú utazásra - a beutazás és tartózkodás céljától függően - turista-, látogató-, üzleti, munkavállalási, jövedelemszerzési, tanulmányi vagy más tudományos, továbbképzési célú beutazásra jogosító vízum, gyógykezelési, átutazó- és bevándorlóvízum adható ki. A vízum sürgősségi kiállításának ára 100 DEM. A külföldinek a tartózkodási kérelem benyújtásakor, valamint tartózkodása során rendelkeznie kell érvényes útlevéllel, magyarországi megélhetést biztosító anyagi eszközökkel, magyarországi lakással, a tovább- vagy visszautazáshoz szükséges anyagieszközökkel, valamint hat hónapnál tovább érvényes útlevéllel. A tartózkodási engedély iránti kérelemhez mellékelni kell a tartózkodási célt, a magyarországi megélhetést és lakást, valamint a kiutazás feltételeit igazoló okiratokat, 2 darab fényképet, a kérelem benyújtásakor be kell mutatni az érvényes útlevelet. A kérelemhez 4000 forintos okmánybélyeget kell mellékelni. A Magyarországon munkát vállaló személynek a huzamos tartózkodási engedély kérésekor Budapesten a következő iratokat kell felmutatnia a rendőrségen: munkaszerződés (eredeti és fénymásolat), munka- vállalási engedély (eredeti és másolat), munkaszerződés, munkáltató által kibocsátott, a nettó jövedelemről szóló igazolás, az APEH-től személyi jövedelemadó igazolása, a magyarországi lakás hat hónapnál nem régibb földhivatali tulajdonosi lapja, bérelt lakás esetén nyüatkozat a tulajdonos részéről a lakásban tartózkodás jogcíméről, a tulajdonos által kitöltött szállásbejelentő, két fénykép, okmánybélyeg, egészség- ügyi igazolás. A tartózkodási engedélyek kiadása vagy a tartózkodási idő meghosszabbítása megtagadható, ha a kérelmező nem tudja igazolni a tartózkodásához és kiutazásához szükséges feltételek fennállását vagy további tartózkodásának célját, illetőleg magyarországi tartózkodása alatt nem tartja be a hatályos magyar közegészségügyi jogszabályok előírásait. A rendőrhatóság az elutasító határozatban közli, hogy a kérelmező köteles elhagyni az országot, (index) RÖVIDEN Munkavállalási engedély Az engedély birtokában a külföldi törvényesen és meghatározott időre dolgozhat egy adott cégnél. Budapesten havonta 2500 munkavállalási engedélyt adnak ki. Munkaügyi ellenőrzés A munkáltató csak olyan külföldivel létesíthet munkaviszonyt, aki munkavállalási engedéllyel és munkavállalás céljából kiadott vízummal vagy tartózkodási engedéllyel rendelkezik. Ezeknek a dokumentumoknak a hiteles másolatát köteles megőrizni és az ellenőrzést végző szerveknek felmutatni. A munkáltató és a külföldi a magyarországi munkavállalás meghiúsulását, valamint a foglalkoztatás megszűnését öt napon belül köteles bejelenteni az engedélyező munkaügyi központnak. A külföldiek magyarországi munkavállalásának engedélyezésére vonatkozó szabályok megtartását a munkaügyi központ keretében működő megyei (fővárosi) munkabiztonsági és munkaügyi felügyelőségek ellenőrzik. Ha azt állapítják meg, hogy az engedélyben foglaltaktól eltérő munkakörben vagy munkahelyen foglalkoztatják a külföldit, az illetékes munkaügyi központ visszavonja az engedélyt. Tartózkodási engedély A határon túli magyarok 90 napnál tovább csak engedéllyel tartózkodhatnak Magyarországon. 1999-ben 30 ezren nyújtottak be kérelmet huzamos tartózkodási engedélyre, ebből 29 501-et megadtak. A kérelmet benyújtók közül 8449 román, 4456 kínai, 2047 ukrán és 2023 jugoszláv állampolgár volt. 1999 végén összesen 60 894 külföldi állampolgár élt huzamos tartózkodási engedéllyel Magyarországon, ebből 11.825 román, 4849 kínai, 3963 pedig jugoszláv állampolgár. Tavaly júniusban 76.052 külföldi élt bevándorlási engedéllyel Magyarországon. Romániából érkeznek a legtöbben 2000 első félévében 4977 bevándorlási kérelmet nyújtottak be Magyarországon. A kérelmezők között továbbra is a román állampolgárok (2142) vannak a legtöbben, őket a kínaiak (799) követik, harmadik helyen szerepelnek a jugoszláv állampolgárok (695), a negyediken pedig az ukránok (546). 2000 első félévének végén 76.052 külföldi élt bevándorlási engedéllyel Magyarországon. Közöttük 30 693 román, 9199 jugoszláv, 5331 német, 3135 ukrán, 2626 kínai, 2380 a cseh és szlovák állampolgár, valamint 7399-en érkeztek a szovjet utódállamokból. Állampolgárság, útlevél Magyar útlevelet csak a teljes jogkörű magyar állampolgárság megszerzése biztosít. 2000 második felében összesen 2819 állampolgár- sági kérelmet nyújtottak be, ezek közül 2636-ot fogadtak el. Az 1999-ben magyar állampolgárságot megszerzők 17 százaléka visz- szahonosított, 75 százalékának a felmenői között voltak magyar állampolgárok, 7 százaléka családi kapcsolatban áll magyar állampolgárral (pl. házastársa magyar állampolgár), 1 százaléka azoknak az aránya, akik nem sorolhatók a fenti kategóriákba. A honosítottak- nak, visszahonosítottaknak több mint a fele Romániából települt át. Az államhatárra érkező külföldi a magyar hatóság felhívására köteles igazolni, hogy rendelkezik a magyarországi beutazásához, tartózkodásához és kiutazásához szükséges anyagi fedezettel. Anyagi fedezet A szükséges anyagi fedezet elsősorban: ♦ magyar vagy magyarországi pénzintézetnél átváltható külföldi fizetőeszközzel; ♦ érvényes meghívólevéllel; ♦ a külföldit magyarországi pénzintézetnél készpénz felvételére jogosító okirattal (bankszámlaszerződés, betétkönyv stb.); ♦ magyarországi kereskedelmi forgalomban elfogadott készpénzhelyettesítő fizetőeszközzel (csekk, hitelkártya stb.) igazolható. Ezrével teremtenek új munkahelyeket Esztergomi lehetőség ÚJ SZÓ-INFORMÁCIÓ Clustemek, vagyis fürtnek nevezik, amikor egy nagyvállalkozás eltart több középvállalkozást, ezek pedig hasonló lehetőséget biztosítanak a kisvállalkozásoknak. Ocskay Gyula, az esztergomi önkormányzat térségfejlesztési megbízottja szerint erre épül az az elképzelés is, hogy a Suzuki autógyár beszállítási költségeinek csökkentésére egy ilyen bedolgozó üzemekből álló ipari parkot hozzanak létre a város mellett. A tervek szerint öt éven belül 25 ilyen üzem települne a környékre. Ez egyebek mellett hatalmas mun- kaerő-felszívó hatással is jár majd. Tekintettel arra, hogy Esztergomban és környékén a munkanélküliség már most hét százalék alatt van, nyilvánvaló, hogy a határon túli területek is munkaerőbázisnak számítanak. Jelenleg négy-ötezerre becsülik azt az igényt, amelyet a határon túlról kellene kielégíteni. Az oldal anyagát írta és összeállította: Tuba Lajos