Új Szó, 2000. december (53. évfolyam, 277-300. szám)
2000-12-28 / 298. szám, csütörtök
ÚJ SZÓ 2000. DECEMBER 28. Politika 5 Beszélgetés Ivan Budiak belügyi államtitkárral a közigazgatási reformról, a hatáskörök elosztásáról és átadásáról Hivatali hatás(kör)vadászat A közigazgatás reformja a kelleténél jóval lassabban halad, aminek elsősorban az az oka, hogy a szakmai kérdések helyett a politikai kérdéseket helyezik előtérbe - véli Ivan Budiak. A belügyminisztérium államtitkárával a reform fontosságáról, megvalósításának módjáról beszélgettünk. CAÄL LÁSZLÓ Ön azt állítja, hogy az elsőrendű feladat a hatáskörök elosztása, a területi beosztás, vagyis előbb a magasabb szintű területi egységekről, a megyékről és az ezekbe történő választásokról szóló törvényeket kell elfogadni, a megyehatárok és megyeszékhelyek meghatározása később is megtörténhet. Nem egyszerre kellene ezeket tisztázni? Eredetileg valóban az volt az elképzelés, hogy a magasabb szintű területi egységek számát és székhelyét is meghatároztuk volna, ám megakadtunk, mert ezekben a kérdésekben a koalíciós pártoknak kell egyetértésre jutniuk. De addig sem kellene várnunk a reformmal - a hatáskörök elosztását korábban is tisztázhatjuk. Véleményem szerint a magasabb szintű területi egységeket végső esetben a területi átrendezés nélkül is létrehozhatjuk, hiszen ma is létezik egy beosztás. Ezzel nem akarom azt mondani, hogy mindenképpen a mai kerületeket másoló nyolc megyének kellene létrejönnie. Első lépésben mindenképpen a hatáskörök átadása és megyék létrehozása a fontos, a területi-közigazgatási rendezést pedig a következő lépésként lehetne megoldni. \\ A magasabb szintű ' területi egységeket végső esetben a területi átrendezés nélkül . . is létrehozhatjuk. \\ Talán nem a legjobb megoldás, hogy a hatáskörök átadását az egyes tárcák dolgozzák ki, hiszen ezzel saját maguk ellen dolgoznak. Biztosan nem szívesen adnak át hatásköröket, hiszen ezzel saját maguktól vonnák meg a munkalehetőségeket. A meglátás helyes, de a folyamat olyan, hogy az első lépcsőben a belügyminisztérium az egyes tárcák képviselőivel - Viktor Niznansky kormánybiztos és Ivan Miklós miniszterelnök-helyettes jelenlétében - vitatja meg a hatáskörök átadását, és bizony sokszor vannak vitás kérdések. A tárgyalásokon az önkormányzatok, a ZMOS képviselői is jelen vannak. A hatáskörök átadásával a munkát is átadnák az önkormányzatoknak. A szakszervezetek amiatt aggódnak, hogy az állami hivatalnokok ezrei válnának munkanélkülivé, a ZMOS például azzal érvel, hogy a hivatalnokok zömét átvennék az önkormányzatok, hiszen nem rendelkeznek az új hatáskörök ellátásához szükséges szakembergárdával. Egy járási hivatalnoktól hallottam, hogy annál jobb, minél tovább késik a reform. Attól tart ugyanis, hogy ha a hatáskörök az önkormányzatok kezébe kerülnek, a polgármesterek a saját rpkonaikat, ismerőseiket alkalmazzák majd azok ellátására. Ön szerint jogos ez az aggodalom? Evekig polgármesterként dolgoztam, ezért saját tapasztalatomból mondhatom, hogy a járási hivatalban dolgozó jó szakembereknek nincs mitől tartaniuk. Az állampolgárok által megválasztott polgár- mesterek elsőrendű érdeke, hogy az önkormányzat jól működjön, hogy a községe jól fejlődjön és a lehető legjobb szolgáltatásokat nyújtsa az állampolgárainak. Ehhez pedig olyan emberekre van szüksége, akik értenek az egyes hatáskörök ellátásához. Meggyőződésem, hogy ez fontosabb szempont lesz mint az, hogy ismerősöket, rokonokat helyezze- nek-e ezekre a posztokba. Viszont abban semmi kivetnivalót nem látok, hogy valaki akár a saját sógorát alkalmazza, ha éppen ő a legjobb szakember. Állítom, hogy a polgármesternek inkább érdekében áll majd a jó szakemberek foglalkoztatása, mint jelenleg a járási elöljáróknak. Az elöljárókat politikai szempontok alapján nevezik ki, és sajnos nagyon sok helyen a beosztottakat is politikai hovatartozás és nem szakmai rátermettség alapján válogatják. Amikor 1990-ben Alsókubin polgármestere lettem, én is a volt járási nemzeti bizottságról vettem át olyan embereket, akikről tudtam, hogy értenek azokhoz a dolgokhoz, amelyek akkor kerületek át a járási hivataltól a városi hivatalhoz. Természetesen megértem az állami hivatalnokok aggodalmát is, mert túl sokáig hagytuk őket bizonytalanságban, és ez nem növeli a munkakedvüket. A megyei önkormányzatokba történő választások esetében Ön a szavazatarányos választási rendszerrel szemben a többségi rendszert szorgalmazza. Miért? Szerintem ez lenne az egyedüli igazságos megoldás. Személy szerint nem a törvényjavaslatban szereplő többmandátumos választóköröket, hanem az egymandátumoso- kat tartanám megfelelőbbnek. gye” egyértelműen a Komárom megye alternatívájaként merült fel. Ügy vélem, az előbb elmondott elveknek az eredeti koncepcióban megfogalmazott megoldás felelne meg. Az asszimetrikus vagy a szimmetrikus beosztást tartja jobbnak? Anélkül, hogy most a megyék számáról beszélnénk, egyértelműen a szimmetrikus rendszert tartom megfelelőbbnek. Ez egyértelművé tenné az államigazgatás és az ön- kormányzatok partneri viszonyát. Mert attól függetlenül, hogy a járási hivatalok fennmaradnak-e vagy sem, a kerületi hivatalok továbbra is működnének, ezek lehetnének partnerei a megyei önkormányzatoknak. A szerző felvétele Első lépésben " mindenképpen a hatáskörök átadása és megyék létrehozása a fontos. A területi-közigazgatási rendezést pedig a következő lépésként lehetne . . megoldni. \\ Hadd versengjen egy szavazókörben például tíz jelölt, és az állampolgár válassza ki közülük azt az egyetlent, akit a legmegfelelőbnek tart, függetlenül attól, hogy éppen milyen párthoz tartozik. Például ha Dél-Szlovákiában a Magyar Koalíció Pártja állít olyan jelötet, aki művelt, rátermett, akkor meggyőződésem, hogy nemcsak a magyar, hanem a szlovák választópolgárok is őt fogják választani. Ez a helyhatósági választások során már többször előfordult. Ha már az MKP-ról esett szó, az említett politikai viták során éppen az MKP-nak az úgynevezett Komárom megye kialakítására tett javaslata váltotta ki a legnagyobb vitát. Később felvetődött egy olyan javaslat, hogy a Duna- szerdahelyi járást beolvasztva hozzák létre „Nagy Pozsony megyét.” Ezekről a javaslatokról mi a véleménye? Az úgynevezett „Nagy Pozsony meVáclav Havel köztársasági elnök kiállt az elbocsátott tévések mellett, biztosítva őket szolidaritásáról Folytatódik a cseh televíziós háború ÖSSZEFOGLALÓNK Prága. Václav Havel cseh köztársasági elnök tegnap a Cseh Televízió (CT) elégedetlen alkalmazottainak oldalára állt. Havel a CT új vezetőségével szemben támogatásáról biztosította a televízió munkatársait. A cseh elnök szerint az új vezérigazgató, Jirí Hodac kinevezése ugyan törvényes volt, azonban Havel meggyőződésével és értékrendjével áll ellentétben. Havel elnök ezzel csatlakozott ahhoz a számos cseh és külföldi politikushoz és társadalmi szervezethez, amelyek támogatásukról biztosították a cseh közszolgálati televízió azonnali hatállyal elbocsátott húsz vezető szerkesztőjét. Ismeretlen tettes, illetve a televízió húsz munkatársa ellen tett feljelentést a CT új vezetősége tegnap. A televízió válságstábja a feljelentést formálisnak és célzatosnak nevezte. Sajtóközleményükben Hodacék „kalózadásnak” nevezték az elbocsátott szerkesztők által készített műsorokat, a televízióban kialakult helyzetet pedig „különlegesnek” aposztrofálták. A CT Hodac nevével fémjelzett új vezetésének szavazott bizalmat Miroslav Mares, a cseh televíziós tanács elnöke. Mares szerint a hírműsorok szerkesztőinek „bojkottja” miatt az új vezetés képtelen biztosítani a híradó elkészítését, ezért látható a rendszeres híradó helyett már negyedik napja egy fekete képernyő, pár soros magyarázó felirattal. A CT szerkesztősége cenzúrát emleget Hodac igazgató azon döntésével kapcsolatban, hogy tegnap azonnali hatállyal megszüntette a Report című hírműsort és nem engedte adásba a tegnapi Jó reggelt című magazint. A cseh közszolgálati televízió regionális stúdiói tegnap bejelentették, nem hajlandók együttműködni Hodaccsal. A karácsonyi ünnepek alatt Hodac elvesztette ellenőrzését a CT internetes honlapjai fölött is. Hétfőn a www.czech-tv.cz oldal a politikai botránnyá fajult helyzettel szinte egyáltalán nem foglalkozott, azonban néhány órával később már RÖVIDEN Szilveszteri pezsgő helyett futás Pozsony. A fővárosi és Pozsony környéki absztinensek a hagyományoknak megfelelően idén is az év utolsó napján, a szilveszteri futáson jönnek össze. A futók és hozzátartozóik az egészséges életmódot támogatják és népszerűsítik. A rendezők mindenkit szeretettel várnak, aki az új évet egészségesebben szeretné kezdeni. A rajt 14.30-kor lesz a drogfüggőséget gyógyító központ előtt (Hranicná 2). (TA SR) Kwasniewski az év politikusa Varsó. Aleksander Kwasniewskit választotta Lengyelországban az év politikusának a CBOS közvélemény-kutató intézet december eleji felmérésében részt vevők többsége. A lengyel elnök ezzel már a negyedik egymást követő évben részesült ebben az elismerésben, mégpedig úgy, hogy minden alkalommal több szavazatot kapott az előző évinél. A megkérdezettek 31 százaléka számára Kwasniewski az év politikusa, 4 százalék Andrzej Olechowskit választotta. (MTI) Keresztelő Szent János nyomára bukkantak a kutatók Azonosították lakhelyét MTI-HIR Amman. A Jordán folyó keleti partján, egy IV. századi bizánci templom romjai alatt tavaly feltárt barlangról megállapították, hogy Keresztelő Szent János téli lakhelyéül szolgált, és az ott talált koponya is lehet, hogy az övé. A kutatási program igazgatója, Mohamed Vahib jordániai idegenforgalmi és műemlékvédelmi miniszter tegnap elmondta, az első században sziklába vájt barlang mellett eltemetett koponyát egy évvel ezelőtt találták meg, és a vizsgálata még tart. Egyelőre csak annyi bizonyos, hogy egy szerzetes koponyájáról van szó, abban az időben ugyanis sok szerzetes élt az ókorban Betabarra, ma pedig Vádi-Karrar nevű hely térségében. A környéken másik három templomot is feltártak, ami Vahib szerint azt jelzi, hogy ez az a szent hely, ahol Jézus Krisztust megkeresztelték. A kutatók Vahib irányításával az utóbbi években több ősi templomot tártak fel és három nagy keresztelő medencét is felszínre hoztak. A megyékre amiatt is szükség lenne, hogy az európai uniós programokban partnerként vehessenek részt, hiszen az államigazgatási szervek ilyen szempontból nem elfogadható felek. Emiatt már bírálat is ért bennünket. Az Európa Tanács mellett működik egy önkormányzati részleg, amelyen belül két szekció, a községek, illetve a regionális önkormányzatok részlege működik. Mivel nálunk nincsenek regionális önkormányzatok, Szlovákia csak megfigyelőként vehet részt ebben a társulásban. Ukrajnán kívül az összes többi szomszédos államban - januártól Csehországban is - működnek regionális önkormányzatok, ami a határon átnyúló együttműködés szempontjából is nagy jelentőséggel bír. Például jelenleg egy magyarországi területi önkormányzatnak a partnere jelenleg az államigazgatási szerv, ami nincs rendjén. Ilyen szempontokból is szükség lenne a közigazgatási reform mielőbbi befejezésére. Markant-felmérés - a többség nem tervez autóvásárlást Tovább vezet a Skoda HÍRÖSSZEFOGLALÓ Pozsony. A következő két évben a lakosság 10 százaléka szeretne gépkocsit vásárolni - derül ki a Markant közvéleménykutató ügynökség felméréséből. A megkérdezettek 82 százaléka nem tervez ilyen kiadást, 6 százalékuk pedig még nem döntött. Arra a kédésre, hogy ha ismerőse tanácsot kérne, milyen márkájú autó vásárlását ajánlaná, a megkérdezettek 80 százaléka Skoda típusú gépkocsit javasolt, 18-18 százalékuk az Opelt, valamint a Volkswagent részesítené előnyben. Mercedes, Fiat és Audi vásárlását 12-11 százalék javasloná. A Renault, BMW és Mazda márkák népszerűsége 8-10 százalék között mozog, míg legkevesebben Peugeot vásárlását ajánlanák. E márkával a megkérdezettek 7,4 százaléka szimpatizál. Csak 2002-ben kerülnek terítékre a legnehezebb fejezetek Bővítési svédcsavar megjelentek az oldalon a felháborodott munkatársak nyilatkozatai és más neves személyiségek negatív véleménye a CT új vezetéséről. A Hodac-vezetés már a televízió internetes közvetítését sem ellenőrzi, a www.ctl.cz címen az Udalostí című hírműsor néhány régebbi kiadása tölthető le és tekinthető meg. (c, s) SITA-HIR Brüsszel. Az Európai Unió elnökségét januárban először átvevő Svédország elsődleges feladatának az unió bővítésének lényeges fel- gyorsítását tartja. Göran Persson svéd kormányfő szerint a bővítés mellett országa különös figyelmet kíván fordítani a foglalkoztatást és a környezetvédelemet érintő kérdésekre. Persson áttörésnek tartaná, ha valamelyik társult országnak már Svédország elnöklése alatt sikerülne lezárnia a 30 jogfejezetben folyó tárgyalásokat. A kormányfő diplomáciai forrásokra hivatkozva elmondta, Ciprus, Szlovénia és Észtország már 2003-ban készen állhat a csatlakozásra. Az Európai Bizottság tervei szerint a legnehezebb fejezetek csak 2002 első félévében kerülhetnek terítékre. Svédország a megkülönböztetés elvének érvényesítését támogatja, ami a felkészült országoknak lehetővé tenné, hogy ne kelljen a többiekre várniuk. Szlovákiának és a tárgyalásokat később kezdő országoknak nem ígérhetik meg, hogy az összes fejezetet megnyithatják. Ez a jelöltektől és az uniótól egyaránt függ. Pozsony igyekezetét alátámasztja, hogy valamennyi jogfejezet tárgyalási pozícióit átadta. Lényeges azonban az is, hogy az EU milyen gyorsan képes saját álláspontját kidolgozni - mondta Anna Lindh, svéd külügyminiszter. Óévbúcsúztató események sora a fővárosban Budapesti szilveszter Kitartás! - üdvözli az egyik tévés a CT székháza előtt összegyűlt kétezres tömeget (TA SR-felvétel) MTI-HIR Budapest. Három budapesti helyszínen, a Nyugati téren, az Andrássy úton és a Vörösmarty téren rendez szilveszteri mulatságokat a Fővárosi Önkormányzat december 31-én - hangzott el az eseményekkel kapcsolatban tartott tegnapi fővárosi sajtótájékoztatón. A fővárosi óévbúcsúztatók helyszínei kivétel nélkül frekventált, közkedvelt találkozási pontok. Az Andrássy út Oktogontól Nagymező utcáig terjedő szakaszán vasárnap délután négy órától a hajnali órákig várják programokkal az érdeklődőket a'szervezők. A volt Divatcsarnok előtt bohócok szórakoztatják majd a gyerekeket, de fellép többi között a Szilvási Gipsy Folk Band, a Crocoque Mule francia zenekar, valamint Dj Virgács is. Éjfélkor tűzijáték köszönti az új évezredet, csakúgy, mint a Nyugati téri helyszínen. A Nyugati pályaudvarnál és a Vörösmarty téren már szombaton 18 órától hangolódhatnak a fővárosiak a szilveszteri mulatságokra. A sajtótájékoztatón elhangzottak szerint Budapest főpolgármestere, Demszky Gábor az éjféli' órákban köszöntőt mond a Nyugati téri helyszínen. A Fővárosi Önkormányzat szilveszteri szabadtéri eseményei 18 millió forintba kerülnek, amelyet az 1,5 milliárd forintos éves idegenforgalmi adónak a kulturális események támogatására szánt 270 milliós keretéből fedeznek.
