Új Szó, 1999. november (52. évfolyam, 252-276. szám)

1999-11-09 / 258. szám, kedd

ÚJ SZÓ 1999. NOVEMBER 9. RÉGIÓ 3808 Beszélgetés Mészáros Lajos jogásszal, parlamenti képviselővel az alaptörvény lehetséges sorsáról Csak részleges módosítás lesz „Mindenki biztosított, hogy a másik csomagban foglalkozunk majd a preambulummal." (Somogyi Tibor felvétele) Egy négytagú, jogászokból álló bizottság nemrég bejelentette, elkészült az átmeneti alkotmánymódosítás előzetes tervezete. Ennek a bizottságnak tagja Mészáros Lajos, az MKP parlamenti képviselője is. Vele beszélgettünk arról, mi minden került bele a javaslatba, s arról is, mi és miért maradt ki belőle. SÓKI TIBOR Mit érdemes tudni erről a tervezetről? Elsősorban azt szeretném elmondani, hogy az alkotmánymódosítással kapcsolatban két elképzelés létezik. Létrejött egy alkotmánymódosító bizottság, s ennek az a feladata, hogy feltérképezze, az alaptörvénynek milyen hibái vannak, és aztán javaslatot tegyen a parlamentnek, hogy új alkotmány kell-e, vagy pedig elég egy jelentősebb módosítás. De az alaptörvénynek vannak olyan nyilvánvaló hibái, amelyeket muszáj orvosolni addig is, míg ez a bizottság befejezi munkáját. Ezek a hibák csak jogi, szakmai jellegűek. Az ötlet szerzői azt akarták, hogy csak a legszükségesebb helyeket módosítsuk, ahol csak kevés a politika, vagy egyáltalán nincs. Mert ha politikai kérdésekkel is foglalkozunk, ez a szűkebb módosítás szerintük nem lesz átjárható. A módosítás tervezetéből egyelőre kimaradt a preambulum kérdése, amely főként a kisebbségeket érinti hátrányosan. Az alkotmányozó bizottság elvégezte a munkáját, s abban többek között a preambulum kérdésével is foglalkoztunk. Egy konferencián én is felszólaltam, és javasoltam a preambulum módosítását. A javaslat lényege az, hogy a „szlovák nemzet" kifejezést az első sorban, SS Az alaptörvénynek vannak olyan nyilvánvaló hibái, amelyeket muszáj orvosolni. >\ az első gondolatban „szlovák néppel" vagy „Szlovákia polgáraival" helyettesítsük. A javorinai konferencián Ján Čamogurský is felszólalt, s ő is támogatta a preambulum megváltoztatását. Természetesen a kisebb bizottságban, a szakmai változtatásoknál is felhoztam ezt a problémát. Azt mondták, politikai ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS „A politikai hatalom képviselői mindig csak akkor akarják a bírói önállóság erősítését, amikor ellenzékben vannak" - jelentette ki tegnap Štefan Harabin. A legfelsőbb bíróság elnöke ezzel arra célzott, hogy a parlament nem utalta második olvasatba a legfelsőbb bíróság költségvetési önállóságára vonatkozó képviselői indítványt. Harabin az igazságügyi tárca elképzeléseivel ellentétben nem 2001-től követel önálló költségvetést, hanem már jövőre. Érvelése szerint ez nem járna költségvetési többletkiadással, mert tulajdonképpen arról lenne szó, hogy az intézménynek jóváhagyott költségvetéssel nem az igazságügyi minisztérium, hanem a legfelsőbb bíróság rendelkezne. A bíróságoknak szánt hosszabb távú befektetések 7 százalékát követeli, mert a vezetése alatt álló intézmény a bírói állomány 7 százalékát alkalmazza. Harabin emlékeztetett az Európai Bizottság jelentésére is, amely elkérdésekkel nem foglalkozunk, mert ez csak egy kisebb módosítás lesz. Többen kijelentették, így a módosítás nem lenne átjárható, mert nem tudják maguk mögött felsorakoztatni a képviselőket. Mindenki biztosított, hogy a másik csomagban foglalkozunk majd a preambulummal. Ez a tervezet azonban még nincs aláírva. Nagyon széleskörűre sikeredett ez a módosítás, s teljesen más jellege van, mint amikor elindítottuk. Nemcsak szigorúan szakmai dolgok kerültek bele. Én ezért javasolni fogom, hogy ha csak egy kis módosítás erejéig is, de a preambulummal is foglalkozzunk. Az ombudsman intézményének az alkotmányban való rögzítését is szeretném szorgalmazni. Mi mindennel foglalkozik a tervezet? Elsősorban azzal az indítvánnyal kezdődött a négy képviselő munkája, amelyet Fico nyújtott be a parlamentbe a letartóztatásnak huszonnégy óráról negyvennyolcra való változtatásáról. Ez ellen senkinek sem volt kifogása. A nyomozók munkáját valóban hátráltatja, hogy valakit csak huszonnégy órára lehet letartóztatni. Sőt, néha lehetetlenné teszi. El kell engedni az elkövetőket, hiszen vannak olyan esetek, mint a drogokmarasztalja Szlovákiát az igazságügyi tárca módfelett nagy hatásköre miatt. A bírósági személyi kérdésekben javaslattevő joggal rendelkező bírói tanács jelenlegi 30 tagja helyett Harabin szerint elég lenne 15 is: a kereületi bíróságok kilenc, a Legfelsőbb Katonai Bíróság egy képviselője mellett a parlament három és az államfő két küldötte. Figyelmeztetett, a tanács működésére vonatkozójavaslat a bíróságok küldöttei esetéljen 5 éves megbízatást említ, miközben megkerüli a többi tag hivatali idejének kérdését. Elmondta, hogy a rövidesen parlament elé kerülő alkotmánymódosító javaslat kimondja ugyan, hogy a legfelsőbb bíróság vezetőit az államfő nevezi ki, az viszont tisztázatlan, hogy kinek a javaslatára. „Önkormányzatiság félúton" - jellemezte az elnök azt az Európai Bizottság által is kifogásolt tényt, hogy Szlovákiában az igazságügy-miniszter, nem pedig a legfelsőbb bíróság nevezi ki a kerületi és járási bíróságok elnökeit és alelnökeit. (korp) nál, hogy laboratóriumi vizsgálatokra van szükség, s szerintem ilyenkor még az a negyvennyolc óra is kevés. Ez egyszerű gondolat, ilyeneket szokott Fico kiemelni a törvényekből. Ebben is rejlett az ő népszerűsége. A következő témakör a bíróságok kérdése. Maguk a bíróságok is régóta követelik a bírósági önkormányzatok bevezetését. Ez azonban csak akkor lehetséges, ha módosul az alkotmány. Ehhez nem volt meg teljesen a politikai akarat. Egyesek azt mondták, a bírák még nem eléggé érettek ahhoz, hogy kezükbe kerüljön az irányítás, hiszen ötvenhárom bíróságból csak tizenötben voltak képesek arra, hogy új bírát válasszanak, amikor a minisztertől lehetőséget kaptak rá. Sokan viszont azon a véleményen voltak, hogy ez nem igaz. A bíróságok leterheltsége is gondot jelent, ezért azt javasoltuk, hogy dönthessenek a magasabb rangú bírósági hivatalnokok is, vagy hogy a bíró helyett készíthessenek statisztikát, kimutatásokat. Az egyszerű ügyeket végezhetné a hivatalnok, viszont ehhez is módosítani kell az alaptörvényt. Az alkotmánybíróságokat is érinti a módosítás? Igen. Nem lehetett például felülbírálni a nemzetközi alapszerződések alkotmányellenességét. Ha egy ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Nyitra. Viktor Nižňanský kormánymegbízott és Michal Sýkora, a Szlovákiai Városok és Falvak Szövetségének elnöke tegnap Nyitrán találkozott a régió államigazgatási intézményeinek és önkormányzatainak képviselőivel, hogy megvitassák a tervezett közigazgatási reform koncepcióját. Nižňanský elmondta, az átszervezés lényege az önkormányzatiság elvének megerősítése, ami által nemcsak a hatáskörök és kötelességek bővülnek, hanem mintegy 45 milliárd korona is átkerül az önkormányzatok költségvetésébe. Az év végéig az ország 16 nagyvárosában hasonló szakmai vitákra kerül sor. A konkrét tervezet januárban kerül a kormány elé, februárban tárgyalná a parlament, megvalósítását pedig 2001. január l-jén kezdenék el. „Elvileg valamennyi koalíciós párt egyetért abban, hogy szükség van a reformra, csak a területi egységek meghatározásánál vannak gondok, mert mindenki más szerződés alkotmányellenes volt, nem lehetett miatta az alkotmánybírósághoz fordulni, tehát ki kellett szélesíteni a jogkörét, hogy az EUhoz hasonítsuk a jogrendszerünket. Növelni kell az alkotmánybírák számát is, és a bírák mandátumának ideje is módosulna. Ezt hét évről kilencre növelnénk. Közben néhány aktuális probléma is felmerült. Igen, foglalkoznunk kellett azokkal a kérdésekkel is, amelyek csak most merültek fel. Például, a köztársasági elnök felvetette, hogy a népszavazási kérdések esetében preventív ellenőrzés is lehetséges legyen. Vagyis, ha az államfő úgy érzi, hogy a népszavazás, amit ki kellene írnia, alkotmányellenes, akkor fordulhasson az alkotmánybírósághoz, hogy az mondjon előzetesen véleményt. Ez is bekerült. Közben jelentős gondok akadtak a képviselői immunitás kérdésében is. Ez nagyon széles körű téma. A mai alkotmány alapján a képviselőt, ha valamit elkövet a választási időszak alatt, s a parlament nem adja hozzájárulását a kiadatásához, akkor soha nem lehet megbüntetni. Az adott ügyben tehát egy életen át immunitása van. Ezt úgy kellene szigorítani, hogy az immunitás csak a választási idő\\ A népszavazási kérdések esetében preventív ellenőrzés is lehetséges > > legyen. >> szakra szóljon. Én azt hiszem, ennek vannak buktatói, de majd csiszolva lesz. Úgy tudom, a preambulumon kívül más kérdések is kimaradtak a módosításból. Nem kerültek bele még nagyon fontos dolgok, mint például az önkormányzatok kérdése. Az önkormányzatok jogállása az alkotmányban nincs szabályozva, csak megemlítve. Úgy tudom, az egészségüggyel kapcsolatban is szükség lenne néhány változtatásra. Ez is nagyon aktuális kérdés. Az alkotmány szerint nálunk az egészségügyi ellátás ingyenes. Ez megkérdőjelezhető. Ahhoz, hogy az egyes rendeletek, törvények végrehajthatóak legyenek, hogy ne legyenek alkotmányellenesek, meg kellene változtatni az alkotmányt. Ezt javasolta is az egészségügyi minisztérium. szempontok alapján osztaná fel az országot. Az első lehetséges variációk nyilvánosságra kerülése után máris elkezdődött a politikai játék, ezért én azt javasoltam, hagyjuk a térképeket a végére, és egyelőre csak a reform tartalmával foglalkozzunk. Körülbelül 15 alapvető kritérium van, amiben egyezségre kell jutnunk. Négy-öt problémás kérdés még így is marad, ezeket szavazással kell eldöntenünk. A politikai pártokkal is tárgyalásokat folytatunk, jövő héten kapnak egy komplex anyagot, melyet majd véleményezhetnek." Kérdésünkre, jelenleg milyen munkaváltozat van érvényben a magyarlakta Dél-Szlovákia területi felosztását illetően, Viktor Nižňanský azt válaszolta, hogy ez az egyik legkényesebb pontja a politikai konszenzuskeresésnek, ezért korai lenne bármit is kész tényként leszögezni, de „most épp a 4+1 kerület felé hajlik a mérleg nyelve". Ma Érsekújvárott folytatódik a szakmai fórum, és december 14-én Pozsonyban fejeződik be. (bee) SITA-HÍR Pozsony. Magán-hírlapterjesztő társaságot alapított Privátna novinová služba néven öt nagy szlovákiai kiadóvállalat. Ezzel a lépéssel szeretnék megoldani a sajtótermékek zavartalan eljuttatását az előfizetőhöz, tudniillik a jelenlegi terjesztő, a PNS csődeljárás alatt áll. Azonban hangsúlyozták: csak átmeneti intézkedésről van szó, amíg sikerül megfelelő külföldi befektetőt találni. Az eddigi jelentkezők közül a legesélyesebb talán a francia Hachette Distibution Service (HDS), ám egy bizonyos német és egy amerikai cég ajánlatát is fontolóra kívánják venni. A PNS kiadókkal szembeni tartozása mára elérte a félmilliárd koronát. A terjesztés összeomlásának megelőzése érdekében már a jövő évre tervet dolgozott ki az új terjesztő, ám hasonló tervezettel közben az Abbo Press nevű cég is jelentkezett, amelyet állítólag erős szálak fűznek a piacon jelen levő harmadik terjesztőhöz, a Mediaprint Kapához. Ezután már csak a csődbiztoson múlik, melyik tervezetet részesíti előnyben, az ő véleményét azonban nem sikerült megszereznünk. Egy héttel rövidül a tanítás a Komenskýn ígéretek és csalódások SITA-HIR Pozsony. A kritikus pénzügyi helyzet miatt kénytelenek vagyunk egy héttel a szemeszter hivatalos vége előtt megszakítani a tanítást - jelentette be a pozsonyi Komenský Egyetem rektora. Ferdinand Devínsky elmondta: a döntés nem végleges, hiszen a kormány gyors lépése még segíthet a kialakult állapoton. Nem titkolta, hogy a kormányfő, a pénzügy-, illetve az iskolaügyi miniszter által szeptember 28-án tett ígéretek nem váltak valóra. A kabinet ekkor biztosította az egyetemet, hogy legkésőbb október közepéig megteszik a szükséges lépéseket. RÖVIDEN Cseh-szlovák szárnyalás Prága. A két ország (különálló) történelmében először kerül sor közös katonai repülésekre Csehország, illetve Szlovákia fölött. Az első akció már e hónap folyamán megvalósulhat - közölte a cseh védelmi miniszter. Elmondta: az együttműködésről még a cseh-szlovák szövetségi állam idején döntöttek, aminek célja elsősorban a speciális repülő egységek kiképzése. (ČTK) Mégsem került ócskavasba Kassa. Eladták az annak idején nagy port kavart Hawker 800-XP sugárhajtású, hihetetlen sebességre képes repülőgépet, melyet a kassai vasmű még 1997-ben vásárolt az akkori vezetők, Ján Smerek és Alexander Rezes javaslatára. A cég nem fedte fel a gép új gazdájának kilétét, ám a kiszivárgott információk szerint egy amerikai érdeklődőről van szó. Rezešék akkor tízmillió dollárt fizettek a repülőért, a mostani vevő sem kínált ennél sokkal kevesebbet. Ajánlatát elfogadták. (ČTK) Lemondott Richard Rapant Pozsony. Richard Rapant alkotmánybíró tegnap felmentését kérte, ám semmiféle indokot nem adott meg. Kérvényéről Milan Čič, az Alkotmánybíróság elnöke dönt majd, ám a Twist rádió információi szerint Rapant végérvényesen távozik a testületből. Lépése azonban már most jelentős bonyodalmat okoz: Tibor Šafárik, az ifj. Kováé-üggyel foglalkozó bíró emiatt kénytelen felfüggeszteni Jaroslav Svéchota volt elhárítás-vezető perének tárgyalását. (ČTK) Függetlent a Számvevőszék élére? Eperjes. Jozef Stahlot jelöli a Számvevőszék élére a Polgári Egyetértés Pártja - jelentette ki a párt elnöke. Pavol Hamžík a főiskolásokkal való találkozója után elmondta: a döntés még nem végleges, ám a PEP szombati közgyűlése minden bizonnyal megerősíti majd a Számvevőszék besztercebányai fiókja elnökének jelölését. (TA SR) Berlin díszpolgára lett George Bush Berlin. A német egység megvalósulása terén szerzett érdemei elismeréséül tegnap Berlin díszpolgárává avatták George Bush egykori amerikai elnököt. Az ünnepségen Eberhard Diepgen kormányzó polgármester köszöntője után Helmut Kohl volt német kancellár méltatta Bush.szerepét az újraegyesítésben. (MTI) Perújrafelvétel Jaruzelski ügyében Varsó. A lengyel legfelsőbb bíróság tegnap úgy döntött, hogy a varsói körzeti törvényszéken újrakezdhető az 1970 decemberi tengermelléki munkásmegmozdulások véres leverése miatt perbe fogott 10 vádlott, köztük Wojciech Jaruzelski tábornok tárgyalása. A gdanski körzeti bíróság korábban rossz egészségi állapotukra való tekintettel mentesített a felelősségre vonás alól 5 vádlottat, köztük Jaruzelskit, aki 1970-ben nemzetvédelmi miniszter volt. (MTI) Függetlenségi tüntetés Acehben Banda Aceh. Az indonéziai Aceh tartományban minden idők legnagyobb függetlenségi megmozdulásán tegnap 600 ezer ember tüntetett, szabadságot követelve a terület számára. (MTI) Jugoszláv kormánytagok Irakban Bagdad. Bagdadnak és Belgrádnak együtt kell működnie a még mindig folytatódó agresszióval szemben, az őket sújtó nemzetközi szankciók föloldása érdekében - idézte tegnap az iraki sajtó Boriszlav Vukovics jugoszláv külkereskedelmi minisztert, akit Maja Gojkovics miniszterelnök-helyettessel együtt - Szaddám Húszéin elnök is fogadott. (MTI) Új terjesztőt alapítottak a lapkiadók Átmeneti megoldás Harabin a legfelsőbb bíróság anyagi önállóságát sürgeti Szakmai vita a közigazgatási reformról Már jövőre kellene Vezet a 4+1 kerület