Új Szó, 1998. április (51. évfolyam, 76-99. szám)

1998-04-16 / 87. szám, csütörtök

8 HIRDETÉS PUBLICISZTIKA ÚJ SZÓ 1998. ÁPRILIS 16. A Magyarok Világszövetségének a kettős állampolgárságról szóló felhívásához II. A nemzetközi jog tükrében A rendelkezésre álló jogforrásokból nem állapítható meg pontosan, hogy mikor és hol fordult elő első esetben a többes állampolgárság. Dr. MATUSEK LÁSZLÓ Tény, hogy az állampolgársági jogviszony jelen tartalmának értelmében kezdetben a területhez, a területen születéshez, vagy a területen való huzamos tartózkodáshoz kapcsolódott. A későbbi jogszabályozás vezette . be a származással szerzett állampolgárságot a szülők, illetve az egyik szülő állampolgárságát követve és különböző állampolgárságú személyek házassága következtében létrejött kettős állampolgárságot. Az egyes államok szuverenitásából származó különböző jogszabályozás következtében elkerülhetetlenné vált egyes esetekben a többes állampolgárság létrejötte. Míg az európai államok többségében például a gyermek állampolgárságát általában a szülő(k) állampolgársága határozza meg (ius sanguinis), az angolszász államokban és egyes dél-amerikai államokban nagyrészt a területi elv - a születési hely (ius soli) az irányadó. E két irányelv kollíziója kettős, illetve többes állampolgársághoz vezet a jelenben is. Különös figyelmet érdemel az a tény, hogy a nemzetközi jog és gyakorlat az állampolgárságot nem érzelmi kapcsolaton alapuló viszonyként ítéli meg, hanem tartalmi vonatkozásban ún. reális és effektív jogi viszonynak. Ilyen következtetést vont le a Hágai Nemzetközi Bíróság 1945. április 6-i ítéletében az ún. Nottebohn-ügyben, amely ítélet az állampolgárság fogalmának megítélésében precedensként szolgál. Nincs tudomásom Európában, sőt máshol sem olyan állampolgársági jogszabályról, amely kizárólag a nemzeti (nemzetiségi) hovatartozást, mint alanyi jogot ismerné el az állampolgárság elnyeréséhez (a német jog is a német nemzetiségen kívül egyéb reális és effektív követelményeket támaszt a német állampolgárság megszerzéséhez). Még a régebbi kínai jog is megkövetelte az állampolgárság megszerzéséhez a kínai eredet bizonyítását. A többes állampolgárság nem kívánatos, és az illetékes államok közti viszályok (Anglia és az USA közt az Angliából USA-ba kivándoroltak állampolgárságát illetően a múlt században komoly viszály alakult ki) megelőzésére, illetve felszámolására már a múltban is több bilateláris, illetve multilaterális szerződés megkötésére került sor. Ide sorolható például az ún. Bancroft szerződések, amelyeket az USA kötött 1896-ban a Délnémet Szövetséggel, később Angliával és több dél-amerikai állammal, a Bustamante kódex, amelyet a VI. Pánamerikai Konferencia fogadott el 1928-ban, az 1930. évi Hágai Egyezmény, amelyet Nemzetek Szövetsége kezdeményezett, az 1957-ben New Yorkban megkötött egyezmény a férjezett nők állampolgárságáról, az 1930-ban megkötött Hágai Egyezmény és az Európa Tanács 1963-ban megkötött Egyezménye a többes állampolgárságról és a katonai szolgálatról, a kiegészítő jegyzőkönyvekkel. A Magyarok Világszövetsége említett felhívásának megítélése szempontjából gyakorlatilag legidőszerűbbnek és szinte meghatározó jellegűnek tartom a Strasbourgban 1997. május 17én elfogadott, az Európa Tanácsnak az Állampolgárság Európai Egyezményét, amelyet ez idő szerint 16 állam, köztük a Magyar Köztársaság és a Szlovák Köztársaság is aláírt. Tehát mint nemzetközi jogi dokumentum kötelezi mindkét országot. Az MVSZ felhívásának megvalósítása egyértelműen ellentétben lenne az említett dokumentum preambulumában kifejtett célkitűzésekkel, túllépné a többes állampolgárság V. fejezet 14. és 17. cikkelyében, valamint a VII. fejezet 21. cikkelyében rögzített egyes feltételeket, és ellentétben állna a IX. fejezet 26. cikkelyének 2. pontjával, amely a többes állampolgárságot illetően kimondja, hogy ezen Egyezmény érvényesítése nem lehetséges az 1963. évi, a többes állampolgárság eseteinek korlátozásáról és a többes állampolgárNemzetközi jogi dokumentum zárja ki a kettős állampolgárságot. ság esetében bekövetkezett katonai kötelezettségekről szóló Egyezmény és az ehhez elfogadott jegyzőkönyvek rovására. Nem is szólva arról, hogy a volt Csehszlovák Köztársaság és a volt Magyar Népköztársaság (amelynek mindkét állam jogrendje szerint jogutódja a mai Szlovák Köztársaság és a mai Magyar Köztársaság) közt 1960. november 4-én megkötött szerződés, és a szerződés aláírásakor kicserélt és elfogadott jegyzékek mint nemzetközi dokumentumok, kizárják a két állam viszonylatában a kettős állampolgárság létrejöttét. Az MVSZ felhívása tehát egyértelműen ellentétben áll nemcsak a nemzetközi jog általánosan elismert alapelveivel, az illetékes nemzetközi szerződésekkel, valamint a nemzetközi bíróságok által érvényesített igazságszolgáltatással, hanem a mindkét államot kötelező tételes nemzetközi szerződésekkel is. A teljesség érdekében meg kell jegyeznem, hogy a szlovák parlament által 1997. február 17én elfogadott, a határon túli szlovákokról szóló törvény (70/1997 Tt.) ugyan bizonyos gyakorlati előnyöket biztosít a külföldön élő szlovákoknak az idegen állampolgárságú személyek jogviszonyaihoz képest, de nem ítéli meg nekik törvényből következve (ex lege) a szlovák állampolgárságot, hacsak nem tartózkodnak Szlovákia területén és kérelmezik a szlovák állampolgárságot (tehát egyedi kérvényről van szó), kérvényüket a hatályos szlovák állampolgársági törvény rendelkezése szerint (40/1993 Tt. 7. § 3. bek. b/ pontja) „különös elbírálást igénylő okokból" beadott kérvénynek tekintik. Nem feladatom az említett felhívást politikai szempontból, nevezetesen a Magyar Köztársaság területén kívül élő nemzetiségi (nemzeti) kisebbségek szempontjából elemezni. Mindemellett nézetem szerint reális politizálásról tanúskodik Kovács László magyar külügyminiszter és az SZDSZ álláspontja, amely elutasítja a kezdeményezést. Ugyanilyen szellemben nyilatkozott a romániai magyar kisebbség pártja, az RMDSZ. A szlovákiai Magyar Koalíció vezetői - az Új Szó április 8-i számában megjelent nyilatkozat szerint - „bonyolult jogi kérdésnek" ítélték az MVSZ javaslatát és egyelőre nem fejtették ki végső álláspontjukat. Ismétlem: a felhívás politikai megítélése nem rám tartozik, noha természetesen van róla véleményem. Én a probléma vázlatos jogi megítélésére vállalkoztam. Egy klasszikus latin kérdést azonban felteszek: cui prodest? (kinek érdeke ez?). A szerző állampolgársági jogi szakértő. Torgyán javaslata a halálbüntetés visszaállításáról Nem ül össze az Országgyűlés MTI-HÍR Budapest. Gál Zoltán nem hívja össze az Országgyűlést a halálbüntetés visszaállítását célzó alkotmánymódosítás megtárgyalására. A Házbizottság tegnapi ülésén a parlamenti frakciók képviselői egyetértettek abban, hogy Torgyán József kisgazda frakcióvezető erre vonatkozó beadványa jogilag megalapozatlan. A házelnök a téstület mintegy félórás ülése után újságírók előtt komolytalannak, kampányfogásnak minősítette a kezdeményezést, mondván, hogy egy ilyen nagy horderejű ügyet lehetetlen volna néhány nap alatt megvitatni. Gál Zoltán rámutatott: nem lehet rendkívüli ülésszakot összehívni, hiszen az Országgyűlés rendes ülésszaka - június 15-ig - még tart. Ha nem így lenne, a beadvány akkor is érvénytelen, hiszen a rendkívüli ülésszak összehívásához a képviselők egyötödének aláírására van szükség, Torgyán József pedig mindössze 21 kisgazdapárti honatya kézjegyét csatolta kérelméhez. A parlament elnöke megjegyezte: mindezek ellenére, ha a frakciók azt kívánták volna, összehívta volna a törvényhozást, de a képviselőcsoportok közül ezt csak az FKGP-frakció akarta. Egy üyen döntéshez a frakciók egyetértésére van szükség. Gál Zoltán jelezte, hogy az indítvány formai pontatlanságokat is tartalmaz, ezért azt korrigálásra visszaküldi a beadványozóhoz. Azt nem tudta megmondani, hogy Torgyán József - akit a Házbizottság ülésén Lányi Zsolt képviselt - helyesbíti-e a dokumentumot, amelyet a házelnök ez esetben elküld az alkotmányügyi bizottságnak is. Torgyán József a múlt héten levélben fordult az Országgyűlés elnökéhez, hogy április 20. és 25. között a halálbüntetés visszaállítására irányuló alkotmánymódosítás megvitatására és elfogadására hívja össze a parlament rendkívüli ülésszakát. Európai parlamenti választások Jövő júniusban MTI-HÍR Brüsszel. A jövő évben június 10. és 13. között rendezik meg az európai parlamenti képviselők választását az Európai Unió tizenöt tagországában. Összesen 639 képviselőt választanak majd a strasbourgi székhelyű, de az év nagyobbik részét Brüsszelben töltő testületbe. Az Európai Unió tagországaiban 1979 óta választanak az állampolgárok külön európai parlamenti képviselőket is. Máig nem dőlt el, hogy az EP lesz-e az egységes Európa igazi hatalmi centruma, vagy szerepe egyre jelentéktelenebbé válik. A testületnek jelenleg lehetősége van bizalmatlansági indítványra a brüsszeli EU-végrehajtó szerv, az Európai Bizottság teljes testülete ellen. Tényleges vétójoga van tagfelvételnél, illetve társulási szerződések elfogadásánál, illetve a közös EU-költségvetés esetében. Az Európa Parlamentben jelenleg a szocialisták képviselőcsoportja a legnagyobb. Ellenpólusuk a kereszténydemokrata frakció, nagyobb létszámú még a liberálisok és reformisták, valamint a zöldek csoportja. Az egyes országok parlamenti részesedése a lakosság számától függAPRÓHIRDETÉS KÖSZÖNETNYILVÁNÍTÁS Sokat gondolunk rá, kiket úgy szeretett. Míg élt, a családjáért mindent megtett. Fájdalomtól megtört szívvel mondunk köszönetet minden kedves rokonnak, szomszédnak, barátnak, ismerősnek és mindazoknak, akik 1998. március 21-én elkísérték utolsó útjára a nagyszarvai temetőbe drága halottunkat, id. L E N G Y E L SÁNDORT, akit a kegyetlen halál 76 évesen ragadott ki szerettei köréből. Köszönjük a sok koszorút, virágot, részvétnyilvánítást, melyekkel igyekeztek enyhíteni soha el nem múló, mély fájdalmunkat. A gyászoló család DS-368 Szemünkben könnyel, szívünkben fájdalommal mondunk köszönetet minden kedves rokonnak, barátnak, szomszédnak és mindazoknak, akik 1998. március 12-én elkísérték utolsó útjára a csallóközaranyosi temetőbe a drága édesanyát, nagymamát és dédnagymamát, özv. TÖRÖK PÉTERNÉ POTHÁCZKY KATALINT. Köszönjük a sok szép virágot, koszorút és részvétnyilvánítást, melyekkel igyekeztek enyhíteni mély fájdalmunkat. A gyászoló család KN-210 ADASVETEL • Kárpótlási jegyet vásárolok. Tel.: 0810/512 210, 0905/357 281 KN-181 • Magyar áramszolgáltató részvényt, kárpótlási jegyet vásárolok. Tel.: 0709/923 330 V-372 • Eladó jó állapotban levő Dacia 1310, gyártási év 1983. Ár megegyezés szerint. Tel.: 0709/522 185,17 óra után. DS-365 • Eladók tujafák. Tel.: 0709/968 176, este. V-560 • Vágott szegfű eladó. Tel.: 0706/778 22 76 V-643 • Eladók frissen tisztított húscsirkék, 62 korona/kg. Tel.: 0709/935 128 V-575 A SZÁLKÁI MEZŐGAZDASÁGI SZÖVETKEZET eladásra kínálja a következő mezőgazdasági gépeket: - 2 db SEX DJ 48-as típusú vetőgép a sűrűn vetett gabonafélékhez 6 m-es munkaszélességgel. - 1 db szálastakarmányok szállítására alkalmas kocsi NH-3040, 50 m

3 térfogatú, -1 db ECK SIGMA 3000 típusú vetőgép vetés előtti talajműveléssel, gyártási év 1996, - 1 db ŠKODA 180-as traktor üzemképes állapotban. Továbbá a következő személyautókat: - 1 db Volga 24-es típusú szemályautó, gyártási év 1973, -1 db ŠKODA FAVORIT típusú személyautó, gyártási év 1989. Ár megegyezés szerint. Tel.: 0810/951 33 VSk-407 • Eladó Simson motorkerékpár. Tel.: 0810/968 104 V-639 • Eladó szecskavágó vagy elcserélem gabonára. Tel.: 0810/952 55 V-644 Kistraktorok, kapálógépek több típusa, alkatrészek, pl. Terra-VAW kedvező árakon. Fortuna, Štúrovo (az autóiskolánál). Tel.: 0810/27 90 VSk-411 ÁLLÁS LATE M spol. s r.o., Bratislava prevádzka Šurany felvesz kereskedelmi ügyvezetőt. Feltételek: középiskolai érettségi, számítógépes ismeretek, B típusú jogosítvány, szlovák nyelvtudás. Kedvező fizetési feltételek, szolgálati autót és telefont biztosítunk. Bővebb felvilágosítással a 0816/500 901-es, 500 904es vagy a 0903/406 127-es telefonszámon szolgálunk (Tóth). VSk-409 VEGYES • Redőnyök megrendelhetők Szlovákia egész területén. Szerelés, szállítás ingyenes. Ergolex: 0819/796 425 VS-70 • Redőnyakció! Áprilisban, májusban 650 korona/m

2. Szerelés, szállítás ingyenes. Tel.: 0819/701 547, hétfő - vasárnap 8-tól 12-ig, 18-tól 20 óráigEgész nap: 0036/72/486 710 KN-192 • Külső műanyag redőnyök, 690/korona/m

2, belső reluxa 350 korona/m

2. Kelet-Szlovákiában dolgozunk. Tel.: 0949/233 00 DS-362 • Megrendelhető gyökeres szegfűpalánta. Tel.: 0709/903 36, este. DS-367 A VOX NOVA Rt., az Új Szó és a Vasárnap kiadója hirdetőosztályára felvesz HIRDETÉSSZERVEZŐKET Követelmények: legalább középiskolai végzettség, -tt- jó kapcsolatteremtő készség, magabiztos fellépés, gépkocsivezetői jogosítvány, a reklámszakmában való jártasság előnyt jelent. Ajánlatunk: * előnyös fizetési feltételek, önálló, kreatív munka, rugalmas munkaidő. Az érdeklődők jelentkezésüket szakmai önéletrajzzal esyütt április 30-ig küldjék a kiadó címére: VOX NOVA, a.s., Prievozská 14/A, 820 06 Bratislava. A borítékra kérjük, írják rá: „Hirdetésszervező". VNX UTAZAS Repülős nyaralások: KORFU júliusaugusztus 8 998 korona. Görögország-Stavros júliusban, augusztusban, 8 998 korona. Gyermekkedvezmény 16 éves korig repülővel 6 998 korona. Atlantisz nyomában SANTORINI repülővel az év szenzációja! ALEX TOURSzolgáltatások Háza Somorja Telefon: 0708/623 551, 624 318 V-608