Új Szó, 1993. február (46. évfolyam, 25-48. szám)

1993-02-18 / 40. szám, csütörtök

1993. FEBRUÁR 18. BHRMSHMBHHHHHHEi tÚJSZÓt DOKUMENTUM A MAGYAR KERESZTENYDEMOKRATA MOZGALOM TÖRVÉNYJAVASLATA A NEMZETI KISEBBSÉGEK ÉS ETNIKAI CSOPORTOK HELYZETÉRŐL ÉS JOGAIRÓL A tegnap közölt dokumentum folytatása 16. cikkely A magyar, ruszin, ukrán és cseh kisebbség Országos Tanácsa önállóan dönt főleg: a/ saját alapszabályának jóváha­gyásáról; * b/ saját szerveinek választásáról és azok belső jogkörének meghatározásáról; c/ a kisebbség érdekeinek kép­viseletéről és védelméről; d/ a kulturális és oktatásügyi ön­kormányzat megvalósításáról, az ehhez szükséges tevé­kenységekről, az intézkedé­sek és ajánlások elfogadásá­ról, szabályok alkotásáról, in­tézmények, gazdasági szerve­zetek létrehozataláról és mű­ködtetéséről és a velük kap­csolatos főbb perszonális kér­désekről; e/ a Szlovák Köztársaság Nem­zeti Tanácsának és a Szlovák Köztársaság kormányának ta­nácsadó szerveként működik; f/ regionális jellegű ajánlásokat és rendeleteket fogad el a helyi önkormányzatok számá­ra e törvény 26. cikkelye ér­telmében, esetleg, ha szüksé­ges, összehangolja a regioná­lis önkormányzati szervek döntéseit, dönt a kisebbség által lakott területeken (5 % felett) a kisebbség nyelve használatának elveiről; g/ meghatározza a kisebbségi önkormányzati szervek törzs­vagyonának körét; h/ meghatározza a kisebbségi önkormányzat szimbólumait, valamint ünnepeit, kitünteté­seit, ezek odaítélésének felté­teleit és szabályait; i/ dönt a jogi szabályok által rendelkezésre álló rádió- és tv-frekvenciák felhasználásá­nak módjáról és elveiről, j/ dönt a közszolgálati kisebbsé­gi és regionális tv- és rádióa­dás felhasználásának elveiről és az ezzel összefüggő főbb perszonális kérdésekről; k/ illetékes minden más kérdés­ben, amelyet a Szlovák Köz­társaság Nemzeti Tanácsá­nak alkotmánya, vagy más jo­gi szabály a hatáskörébe utal. 17. cikkely A többi kisebbség országos ta­nácsainak döntéshozatali jogköre az e törvény 16. cikkelyében fog­laltakkal azonos, kivéve a d/, és f/ bekezdést. 18. cikkely A kisebbségek országos taná­csának döntéseit és rendeleteit szlovák nyelven és az illető ki­sebbség nyelvén hirdetik ki sor­számmal és az illetékes országos tanács nevének feltüntetésével. Vi­tás értelmezés esetén a szlovák szöveg a mérvadó. 19. cikkely Az országos tanács tagja és megbízott képviselője tisztségének betöltése során hivatalos személy­nek minősül és ennek megfelelő védelem illeti meg. 20. cikkely 1/ A kisebbségek országos ta­nácsai jogosultak arra, hogy tago­kat küldjenek azokba a kuratóriu­mokba, amelyek az állami közszol­gálati tömegtájékoztató eszközök (rádió, tv) kisebbségi adásait felü­gyelik. 2/ A kisebbségek önkormányza­tának országos tanácsai jogosultak arra, hogy véleményt nyilvánítsa­nak a kisebbségek életét és érde­keit érintő törvények és más jogi előírások javaslatait illetően. A Szlovák Köztársaság Nemzeti Ta­nácsa és a Szlovák Köztársaság kormánya köteles tekintetbe venni az országos tanácsok álláspontját. 21. cikkely 1/ A kisebbségek országos taná­csa a kisebbségeket érintő kérdé­sekben kötelező állásfoglalást kér­het ki az illetékes állami szervektől, ezeknek javaslatot tehet és intéz­kedéseket követelhet tőlük. Az e téren mutatkozó ellentétek eseté­ben az országos tanácsok jogosul­tak a Szlovák Köztársaság kormá­nyához vagy a Szlovák Köztársa­ság Nemzeti Tanácsához fordulni. 2/ Az államigazgatási szervek döntései ellen, minden kisebbség országos tanácsa a Szlovák Köz­társaság illetékes bíróságához for­dulhat. 22. cikkely 1/ A Szlovák Köztársaság Nem­zeti Tanácsának elnöke az orszá­gos tanácsok elnökeiből saját ta­nácsadó szervet hoz létre. 2/ A kisebbségek önkormányza­ta köztársasági szerveinek kialakí­tása nem befolyásolja a kisebbsé­gekhez tartozó polgárok egyéb po­litikai jogait. 23. cikkely 1/ Minden kisebbség országos tanácsa saját házszabálya szerint működik. Minden szerv házszabá­lyát, alapszabályát, valamint dönté­seit az alkotmányosság és törvé­nyesség betartásának szempontjá­ból megvizsgálhatják az SZK illeté­kes bíróságai. 2/ Az egyes kisebbségek orszá­gos tanácsai közös koordinációs szervet hozhatnak létre. 3/ A kisebbségi önkormányzatok országos szerveiben végzett mun­kát az állam megfelelőképpen jutal­mazza. 24. cikkely A kisebbségi önkormányzatok végrehajtásának, valamint az állami kisebbségi politika érvényesítésé­nek központi szerve a Nemzeti Ki­sebbségek és Etnikai Csoportok Ügyeinek Minisztériuma (a további­akban Minisztérium). 25. cikkely 1/ A minisztérium biztosítja a ki­sebbségek országos tanácsai dön­téseinek végrehajtását és az állami kisebbségi politika megvalósítását. 2/ A minisztériumban minden ki­sebbség ügyeit külön részleg irá­nyítja, amelynek tagjai az adott ki­sebbségből kerülnek ki az illető ki­sebbség országos tanácsának ja­vaslata alapján. 3/ Az országos tanácsok dönté­sei saját hatáskörben kötelezőek a minisztérium számára. Az országos tanácsok közötti esetleges ellenté­tek eldöntésének ügyében, a kon­szenzus elérésének érdekében, a Szlovák Köztársaság Nemzeti Ta­nácsa dönt. 4/ A minisztérium élén az SZK kormányának minisztere áll, akit a szakemberek soraiból az egyes ki­sebbségek országos tanácsainak koordinációs szervének javaslatára neveznek ki. 26. cikkely 1/ Az önkormányzatok regionális szerveit a régiók vagy a Szlovák Köztársaság nagyobb területi egy­ségeinek szintjén alakítják ki, az adott kisebbség országos tanácsá­nak javaslatára. 2/ Az önkormányzat regionális szervei képviseleti és végrehajtó szervek. 3/ A kisebbségi önkormányzat regionális képviseleti szerve a ki­sebbségek önkormányzatának Re­gionális Tanácsa. A helyi kisebbsé­gi önkormányzatok tagjaiból hozzák létre az adott kisebbség Országos Tanácsának irányelvei szerint. 4/ A regionális kisebbségi önkor­mányzat végrehajtó szervei megfe­lelő hatáskörrel vannak felruházva a kisebbségek önkormányzata regi­onális tanácsai határozatainak vég­rehajtására e törvény 28. cikkelye értelmében. Ezek személyi össze­tételére kötelező javaslatokat a ki­sebbségek önkormányzatának regi­onális tanácsai tesznek. 27. cikkely 1/ A kisebbségek önkormányzata Regionális Tanácsának szervei a testület, az elnök és az alelnök. 2/ A kisebbségi önkormányzat Regionális Tanácsa saját alapsza­bályt, valamint saját ügyrendet fo­gad el. 3/ Minden kisebbség ugyanab­ban a régióban, illetve területi egy­ségben csak egy Regionális Taná­csot alkothat. 28. cikkely A kisebbségek önkormányzatá­nak regionális tanácsai jogosultak arra, hogy önállóan döntsenek a kultúra és az oktatásügy területén, főleg: a/ a kisebbségek érdekeinek képviseletében regionális szin­ten, ahol jogosultak ezen ér­dekek képviseletére b/ az e törvény 38. cikkelye 2. bekezdése a/, b/, d/ és e/ szerinti ügyekben javaslatokat tesznek az adott kisebbség Országos Tanácsának c/ irányítják és ellenőrzik a ki­sebbségi önkormányzat végre­hajtó regionális szervének te­vékenységét d/ szakmai szempontból biztosít­ják az együttműködést a régi­óban e törvény 38. cikkelye 2. bekezdése (/ betűje értel­mében e/ javaslatokat tesznek az adott kisebbség Országos Tanácsá­nak e törvény 40. cikkelye 3. bekezdése b/, c/, e/, f/betűje értelmében regionális szinten f/ gondoskodnak a kisebbségek történelmi és kulturális emlék­helyeiről a régióban. 29. cikkely 1/ A helyi kisebbségi önkormány­zatok működtetése céljából e tör­vény 14 cikkelye 4. bekezdésének értelmében kisebbségi önkormány­zatok helyi tanácsai hozandók lét­re. 2/ A helyi kisebbségi önkormány­zatok megalakítására a község leg­alább 30 lakosa tehet javaslatot, akik az illető kisebbséghez tartoz­nak. 3/ A kisebbségi önkormányzatok helyi tanácsai általános, közvetlen és titkos választások alapján jön­nek létre. Ezeket a választásokat — időpontilag — egybe lehet von­ni a helyi önkormányzati választá­sokkal. A kisebbségi önkormányza­tok helyi tanácsainak 5—25 képvi­selője van. 4/ A kisebbségi önkormányza­tok helyi tanácsainak megválasz­tására e törvény k15. cikkelye 4/ és 7/ bekezdései arányosan vo­natkoznak. 5/ A kisebbségi önkormányzatok helyi tanácsának jelöltjeire javasla­tokat a politikai, társadalmi vagy kulturális szervezetek alapszerve­zetéin kívül a község legalább 20 lakosa is tehet, akik az illető ki­sebbséghez tartoznak. 30. cikkely 1/ A kisebbségi önkormányzat helyi tanácsának szervei a testület, az elnök és az alelnök. 2/ A kisebbségi önkormányzat helyi tanácsának elnöke a helyi önkormányzat teljes jogú tagja lesz, a helyi önkormányzat képvi­selőjének minden jogkörével és kötelességével. 31. cikkely A kisebbségi önkormányzat helyi tanácsai saját alapszabályt, vala­mint saját ügyrendet fogadnak el. A községben minden kisebbség saját helyi kisebbségi önkormányzati ta­nácsot alakíthat, azonban minden kisebbség csak egyet. A 30. cikkely 2. bekezdése azonban minden ki­sebbségi önkormányzat helyi taná­csának elnökére vonatkozik. 32. cikkely A kisebbségi önkormányzat helyi tanácsai önállóan döntenek a saját kultúra és oktatásügy területén, és főleg a/ helyi szinten képviselik a ki­sebbség érdekeit; b/ további döntés hozatalára ja­vaslatot tesznek a kisebbségek önkormányzata regionális taná­csának a 38. cikkely 2. bekez­dése a/, b/, d/ betűi értelmé­ben az alapiskolák szintjén a község területén; d javaslatot tesznek a kisebbsé­gek önkormányzata regionális tanácsának további döntésho­zatalra illetve a község önkor­mányzatának a helyi jellegű kulturális intézmények vezető tisztségviselői helyeinek betöl­tésére; ď védelmezik és ápolják a ki­sebbségek helyi kulturális és történelmi emlékhelyeit. 33. cikkely 1/ A kisebbségi önkormányzat he­lyi tanácsa az államigazgatás ösz­szes olyan szervéhez fordulhat, amely hatáskörrel rendelkezik a ki­sebbség életét érintő bármilyen kér­désben és a/ tájékoztatást, adatokat kérhet szakmai kérdésben és értelme­zési kérdésben; b/ javaslatot tehet, intézkedés el­fogadását kezdeményezheti; d vétójoga van a kisebbségi is­kolaügy és kultúra kérdéseiben a helyi önkormányzat irányá­ban; d/ Az államigazgatási szerv, illet­ve önkormányzat által irányított intézmény tevékenységével kapcsolatban észrevételeket tehet, rendeleteket vagy azok megváltoztatását kezdemé­nyezheti; y e/ véleményezheti a helyi önkor­mányzat rendelkezéseinek, il­letve döntéseinek javaslatát, mindenekelőtt azokat, amelyek a kisebbségek életét érintik. Ezekben az esetekben vétójo­ga lehet. 2/ Területfejlesztési, illetve köz­ségfejlesztési tervek kidolgozása esetén, amelyek érintik a kisebbsé­gek történelmi és építészeti emléke­inek megőrzését, szükséges a ki­sebbségi önkormányzat helyi taná­csának beleegyezése. 34. cikkely 1/ A kisebbségi önkormányzat he­lyi tanácsa oktatási, kulturális, sport­vagy más intézményeket üzemeltet­het az illetékes szervekkel való megegyezés alapján. Ilyen esetek­ben a kisebbségi önkormányzat át­veszi az intézmény egész vagyonát (ingó és ingatlant), valamint az in­tézmény költségvetését is. 2/ A kisebbségi önkormányzat he­lyi tanácsa jogosult saját intézmé­nyek, vállalatok és gazdasági szer­vezetek létrehozatalára. 35. cikkely 1/ A kisebbségi önkormányzat he­lyi tanácsa saját tevékenysége biz­tosítása érdekében a/ meghatározza saját költségve­tését és a rendelkezésére álló források felhasználásának ter­vét, b/ zárszámadását és vagyona lel­tározását; d meghatározza a kisebbségi önkormányzat helyi tanácsának alapvető tulajdonát és a vele való gazdálkodás szabályait. 2/ A kisebbségi önkormányzat he­lyi tanácsa jogosult az állami pályá­zatokon való részvételre és állami támogatást kérhet. 3/ A kisebbségek önkormányzatá­nak helyi tanácsai egymás között együttműködési egyezményt köthet­nek, hasonló egyezményeket köt­hetnek más kulturális vagy társadal­mi szervezetekkel. 36. cikkely A kisebbségi önkormányzat he­lyi tanácsa a helyi és területi ön­kormányzat döntései és rendeletei ellen — amennyiben ezek sértik jogait vagy jogos érdekeit — jog­orvoslást kérhet a közigazgatási eljárás általánosan érvényes sza­bályai alapján. Az államigazgatás jogerős döntését a bíróság előtt a jogi előírásokkal összhangban le­het megtámadni. Az ilyen javas­latnak halasztó hatálya van, amennyiben a megtámadott dön­tés a 33. cikkely 1. bek. c/pontjá­ban foglaltakat érinti. 37. cikkely 1/ A helyi és területi önkor­mányzatok nem dönthetnek olyan kérdésekben, amelyek a kisebb­ségi önkormányzat hatáskörébe tartoznak. 2/ Az állami szervek a hozzájuk érkező, de a kisebbségi önkor­mányzatok hatáskörébe eső kér­vények, panaszok, beadványok stb. esetében kötelesek megálla­pítani, hogy nem illetékesek és az ügyet az illetékes kisebbségi ön­kormányzathoz utalják át. 3/ A kisebbségi önkormányza­tok közötti viták eldöntése a bíró­ság hatáskörébe tartozik. 4/ A kisebbségi önkormányza­tok helyi tanácsának hatásköreit indokolt esetben a helyi önkor­mányzatok vehetik át. Ehhez azonban meg kell alakulnia a ki­sebbségi önkormányzat helyi ta­nácsának, majd 3/5-ös többséggel át kell adnia hatásköreit a helyi önkormányzatnak, amely aktusról hiteles jegyzőkönyv készül. Min­den választási időszakban így kell eljárni MÁSODIK FEJEZET OKTATÁSÜGYI ÖNKORMÁNYZAT 38. cikkely 1/ A nemzeti kisebbségek okta­tásügyi önkormányzatának legfel­sőbb döntési szerve az adott nemzeti kisebbség Országos Ta­nácsa. 2/ Az önkormányzat Országos Tanácsának főleg a következő kérdésekben van döntési jogköre a/ az adott kisebbség anyanyel­vén oktató alap- és középis­kolák jogállása, alapítása és megszüntetése, a magánis­kolákat kivéve; b/ javaslat beterjesztése az is­kolaigazgatók kinevezésére e cikkely 2. bekezdése aJ betű­je alapján, amely az önkor­mányzat illetékes végrehajtó szerve számára kötelező erejű; c/ beleegyezését adja a kisebb­ség anyanyelvén oktató főis­kolák vagy tanszékek rekto­rainak, dékánjainak vagy dé­kánhelyetteseinek kinevezé­séhez: d/ a közős iskolák osztályai szétválásának, összevonásá­nak, vagy elkülönítésének ügyében; e/ az állami támogatás elosztá­sa ügyében az iskolák kö­zött; f/ szakmai szemszögből bizto­sítja az együttműködést az illetékes államigazgatási szervekkel, valamint a ki­sebbségek pedagógusainak társadalmi-szakmai szerve­zeteivel: g/ együttműködve az illetékes államigazgatási szervekkel meghatározza a kisebbségi oktatás tananyagát az érvé­nyes jogi szabályok kereté­ben az óvodákban, alap- és középiskolákban, meghatá­rozza a kisebbségi iskolák oktatásának ellenőrzésére szolgáló szakfelügyelet szer­vezési és működési rendjét, valamint alapelveit. 3/ Országos szinten az önkor­mányzat legfelsőbb végrehajtó szerve a Nemzeti Kisebbségek és Etnikai Csoportok Ügyeinek Mi­nisztériuma. (Folytatjuk)

Next

/
  • Layout
  • Zoom
  • Rotation
Thumbnails
Contents