Új Szó, 1989. február (42. évfolyam, 27-50. szám)
1989-02-20 / 43. szám, hétfő
ÚJ szú 3 1989. II. 20. A Szövetségi Gyűlés Elnökségének törvényerejű rendeletéről A nyugalom és a rend érdekében Amint már tájékoztattunk róla, a CSSZSZK Szövetségi Gyűlésének Elnöksége keddi ülésén megtárgyalta és jóváhagyta a közrend védelmében hozott törvényerejű rendeletét. Zdenék Ceska akadémikust, a Szövetségi Gyűlés Népi Kamarája alkotmányjogi bizottságának elnökét megkértük, ismertesse részletesebben ezt a rendelkezést.- Egyes olvasok bizonyara nem értik meg, mi a különbség a törvény és a törvényerejű rendelet között.- A csehszlovák föderációról szóló alkotmánytörvény 58. cikkelye szerint abban az időszakban, amikor a Szövetségi Gyűlés nem ülésezik, jogkörét elnöksége látja el. Többek között jogában áll törvényerejű rendeletként olyan halaszthatatlan intézkedéseket foganatosítani, amelyekhez egyébként törvényre lenne szükség. A Szövetségi Gyűlés Elnökségének törvényerejű rendelete általános érvényű jogszabály, amelynek törvényereje van. A Szövetségi Gyűlés legközelebbi ülésének kell jóváhagynia, ellenkező esetben hatályát veszíti.- A Szövetségi Gyűlés gyakorlatában mikor válik szükségessé törvényerejű rendeletek jóváhagyása?- Tekintettel arra, hogy a Szövetségi Gyűlés teljes jogkörét tekintve nem szüntelenül működő szerv, néha törvényerejű rendelet szükséges ahhoz, hogy a CSSZSZK legfelsőbb államhatalmi szerve gyakorolhassa törvényhozó jogkörét. Az utóbbi időszakból ezt példázza a Szövetségi Gyűlés Elnökségének tavalyi szeptemberi törvényerejű rendelete, amely módosította és kiegészítette az állami ünnepekről, a munkaszüneti napokról, az emlék- és jeles napokról szóló 93/1951 számú törvényt. Ez a törvényerejű rendelet október 28-át a CSSZSZK állami ünnepévé és egyúttal munkaszüneti nappá nyilvánította.- Miért kellett megszigorítani a közrend megbontását sújtó büntetéseket?- Amikor tavaly a második felévben a Népi Kamarának és a Nemzetek Kamarájának illetékes bizottságai, valamint a Szövetségi Gyűlés Elnöksége megtárgyalta a CSSZSZK legfőbb ügyészének és a CSSZSZK Legfelsőbb Bíróságának jelentését a szocialista törvényesség helyzetéről, foglalkozott többek között az állampolgárok jogainak és jogos érdekeinek védelmével, az állampolgárok biztonságával, valamint a közrend helyzetével társadalmi fejlődésünk mai szakaszában. Ezzel összefüggésben megállapították, hatékonyabb intézkedéseket kell foganatosítani a közrend javítására, hogy megakadályozzuk az állam- és szocialístaellenes akciókat, a vandalizmust, a garázdálkodást és az erőszakos cselekedeteket. Ezeket a tapasztalatokat meg- erősítte azoknak a szocialistaellenes csoportoknak a közelmúltban többször is tapasztalt fellépése, amelyek fokozott mértékben megsértették a közrendet, az állampolgárok biztonságát Prága központjában. A Szövetségi Gyűlés Elnöksége, figyelembe véve a közvélemény jogos észrevételeit, azokat a javaslatokat, amelyeket a Szövetségi Gyűlés szerveinek továbbítottak a közrend védelmének megszigorítását követelve, úgy döntött, hogy a csehszlovák föderációról szóló alkotmánytörvény 58. cikkelye értelmében törvényerejű rendeletet hoz a közrend védelmére.- Kérem, ismertesse részletesebben a változásokat.- Változásokat eszközöltek a Büntető Törvénykönyvben, valamint a vétségekről szóló 150/1969. számú törvényben, a közrendet sértő cselekedetek büntetésére vonatkozó rendelkezéseket illetően. A változások lényege, hogy emelkedik a kiróható szabadságvesztési büntetés időtartamának felső határa és növekszik a pénzbüntetés hatékonysága is. A Büntető Törvénykönyv 156 a) §-a szerint eddig legfeljebb hathónapi szabadságvesztésre ítélhették a hivatalos személy jogkörének gyakorlását akadályozó bűntetteket, noha az ilyen cselekedetekkel jelentős mértékben akadályozhatják vagy meghiúsíthatják a hivatalos személy jogkörének gyakorlását a közrend biztosításában. Az eddigi büntetés nem volt arányban a hivatalos személy jogkörének gyakorlását akadályozó más bűncselekményekkel sem. Ezért a szabadságvesztés időtartamának felső határát egy évre emelték. Ami a vétségekről szóló törvényt illeti, a 6. § szerint a közrendet sértő vétséget eddig három hónapig terjedő szabadságvesztéssel vagy 5000 koronáig terjedő pénzbírsággal sújthatták. Tekintettel e rendelkezés által védett érdekekre, a szabadság- vesztés időtartamának felső határát hat hónapra, a pénzbírságét pedig 20 ezer koronára emelték. A módosításnak tehát az a célja, hogy jobban segítse a megelőzést és növelje a pénzbüntetés hatékonyságát. Jogrendünk eddig nem tartalmazott olyan rendelkezést, amely alapján büntethették volna azoknak a nyomtatványoknak készítőit vagy terjesztőit, amelyek tartalmukkal sértik a közrend megőrzésének állami érdekét. Márpedig az ilyen cselekedetek társadalomra veszélyessége ugyanolyan, mint a vétségekről szóló törvény 6. paragrafusában megemlített cselekedeteké. Tekintettel arra, hogy az utóbbi időben az ilyen cselekedetek gyakoribbá váltak, ki kellett egészíteni a vétségekről szóló törvényt, miközben azokat a cselekedeteket, amelyek megfelelnek a büntető Törvénykönyvbe foglalt tényálladékoknak, továbbra is ezen rendelkezések szerint fogják büntetni. Köszönöm a beszélgetést. KAREL WALTER Felelőtlen és nyugtalanító események Az utóbbi napokban nyugtalansággal töltik el a lakosságot a névtelen fenyegető telefonhívásokról szóló hírek, amelyek elsősorban a Cseh Szocialista Köztársaság területén fordultak elő. A névtelen telefonálók kilétének felderítéséről folyó nyomozásról készített interjút a Csehszlovák Sajtóiroda és a Rudé právo. A kérdésekre dr. Jan Pavlík alezredes, a CSSZSZK belügyi és környezetvédelmi minisztériuma közbiztonsági testületének nyomozási cso^ portfőnöke nyilatkozott. Az elmúlt héten az Észak-csehországi kerületi pártbizottság napilapjának, a Prúbojnak hasábjain megjelent egy rövid tájékoztató arról, miszerint a közbiztonsági testületnek rövid idő alatt sikerült nyomára bukkannia annak a három névtelen telefonálónak, - amint az kiderült Vladimír Francúz, Zdenék Svá- rovsky és Frantiáek Brecka voltak a tettesek - akik különböző középületekben esedékes robbantásokkal fenyegetőztek, többek között az Ústí nad Labem-i és a libereci kórházakban és áruházakban. Azonban több ilyen eset is előfordult. Tájékoztatna bennünket arról, hogy miként halad a nyomozás az eddig még felderítetlen ügyekben?- A Prűboj napilapban közölt tájékoztató arról, hogy a fenyegető telefonhívásokkal kapcsolatban három személyt őrizetbe vettünk, megfelel a valóságnak. Mindezt szeretném kiegészíteni azzal, hogy ami a névtelen fenyegető telefonhívások elkövetőit illeti, az egész CSSZSZK területén február 14-ig, összesen 15 esetet derítettünk föl, a tettesek közül heten vizsgálati fogságban vannak. Többek között az ilyen névtelen telefonhívás további „szerzőjét“ a szóban forgó bűncselekmény elkövetésének alapos gyanújával Kut- ná Horában igyekszünk megtalálni, aki azzal fenyegetőzött, hogy a vasútállomáson követ el robbantást.- Mi a célja az ilyen névtelen telefonhívásoknak? A fenyegetőzők mit akarnak így elérni?-A felderített esetek indítékait most igyekszünk megállapítani. Tettük következményeiből azonban általánosíthatók az ilyen telefonhívások bizonyos céljai. Nyilvánvaló, hogy az egyik indítéka az, hogy Az autópiac helyzetéről Amint arról olvasóinkat már pénteki számunkban informáltuk, megváltozott a Skoda Favorit típusú személygépkocsi árusításának módja. Február 18-tól az elárusítóhelyek a jelentkezés sorrendjében veszik fel az igényléseket, mégpedig olyan mennyiségben, amennyi a gépkocsik tervezett szállítása. A Favorit iránti kereslet sokkal nagyobb, mint a valós kínálat. így azután az eladás körül sok helyen különböző spekulációk, üzletelés alakult ki és nemegyszer nagyon kínos jelenetekre is sor került. Az eladás szabályzását sok helyen egyes személyek, vagy kisebb csoportok önkényesen irányították. Az elégedettség azonban ezután sem lesz teljes. Az eladás szabályzása szükséges ugyan, mivel a kereslet a becslések szerint 60 vagy akár 80 ezer Favorit is lehet ebben ,az évben, nem beszélve az egyéb típusokról. A fontos azonban az, hogy a tervek szerint 100 ezret gyártanak, s ebből 40 ezret exportálnak majd. (Tavaly a tervezett 38 ezer Favoritból csak 16 ezer került a piacra. Megnövekedett ugyan a régebbi típusok gyártása, de mivel a behozatal is kevesebb volt a tervezettnél, ezek a tények együttesen eredményezték azt, hogy jelenleg az autópiacon akkora hiány mutatkozik.) Az idei évben külföldről 9000 Lada, 12 500 Oltcit, 1500 Dacia, 3100 Fiat 126 p és 3000 luxus kivitelű Opel Daewoo. Racer érkezik, ez utóbbi Dél-Koreából. Ezt a mennyiséget a Mototechna dolgozói szeretnék még bővíteni 2000 új Moszkvics és 2000 darab négyütemű motorral hajtott Wartburg behozatalával is, amelyekre azonban a szerződéseket még nem kötötték meg. Minden bizonnyal sokkal több külföldi személygépkocsi is eladható lenne nálunk, erre azonban népgazdaságunknak először elő kell teremtenie a pénzeszközöket. (Rp) legalább is nyugtalanságot és idegességet idézzenek elő. Természetesen ennek a lakosság körében kiváltott félelem és nyugtalanság a következménye. Az ilyen fenyegetőzéseket azonban jelentős anyagi kiadások is kísérik, hiszen ezek felderítése sok munkát igényel. A prágai metró üzemelése is szünetelt egy ideig, ez nagyon sok prágai lakost érintett kellemetlenül. Az utolsó ilyen telefonálást követően február 15-én több mint tíz percre le kellett állítanunk a közlekedést és kiürítettük a metró múzeumi állomását.-A Közbiztonsági Testület nagy erőfeszítéseket tesz e nagyon komoly bűncselekménynek minősülő tettek elkövetőinek felderítése érdekében. Milyen büntetést kaphatnak?- Az említett következmények leírásából következik, hogy nagyon veszélyes cselekményekről van szó, amelyek elbírálása a Büntető Törvénykönyv idevágó cikkelyeinek értelmében történik. Az ilyen cselekmények elbírálásakor, azok okozati oldalától eltekintve egyéb körülményekre is figyelemmel kell lennünk, például a bűnelkövető szándékaira. A névtelen telefonálók kibenlétének felderítése után azok a Büntető Törvénykönyv 199. §-a értelmében riasztó hírek terjesztése miatt foghatók perbe. A konkrét bűncselekményről és a büntetésről a bíróság dönt.- Még azzal kapcsolatban szeretnék tájékoztatást kérni, hogy hol tart a nyomozás az Ústí nad Labem-i Kerületi Nemzeti Bizottság és a Városi Nemzeti Bizottság épületei közötti térségben elkövetett robbantás ügyében?- A megállapított nyomok és az eddigi ismeretek szerint kitűztük a nyomozás néhány változatának fő irányait. Számos körülményt figyelembe véve kell eljárnunk. Ilyenek például a szakértői vélemények, amelyek a felhasznált robbanóanyagokkal kapcsolatosak és bizonyos támpontot jelentenek a robbanószerkezettel kapcsolatos ismereteink. Valamennyi lehetséges változat felderítésén nagy erőkkel dolgozunk. (Jirí Tomeá - ÖSTK) Az OPEC-olaj már nem a régi...(?!) Mi mással foglalkoznának az arab közgazdászok, mint az olajárak körül kirobbant viták elemzésével. Figyelmeztetnek arra, hogy az utóbbi öt évben a kőolajexportból származó bevételek csökkenése folytán kialakult helyzet „jól megtépázta“ az arab országok költségvetését és fi- zetésimérleg-aktívumát. Az elmúlt két év folyamán az évi 200 milliárd dolláros bevétel csaknem a negyedére esett vissza, s az arab országok zömének - köztük a Perzsaöböl menti termelőknek - jelentős kereskedelmi deficittel és eladósodással kell szembenézniük. Mint ismeretes, az árak fenntartása és „tartósítása“ érdekében a Kőolaj-exportáló Országok Szervezete (OPEC) a 13 tagállam számára megszabja a napi termelést. Ezt azzal a céllal teszi, hogy a túltermelést elkerülve az olaj számukra optimális árát tartani tudják. Az OPEC története szinte egy- végtében azoknak a manővereknek és manipulációknak a históriája, ahogy az egyes tagállamok megpróbálták kijátszani a termelési kvótát. Szinte alig akadt olyan olajtermelő ország, amely programjainak finanszírozása, a csökkenő ár kompenzálása vagy a háborús kiadások fedezése érdekében ne lépte volna át ezt a határt. Az olajkartellen belüli megállapodás kijátszása vitát robbantott ki a tagállamok között. ' Október elején a szaud-arábiai minisztertanács is foglalkozott a fejleményekkel, és nyilatkozatban közölte: a továbbiakban az ország nem tekinti magára nézve kötelezőnek a hivatalos OPEC-kvótát, ha azt mások sorozatosan megsértik. A királyság nem fagyasztja be termelését csak azért, hogy mások jól járjanak. A Perzsa-öböl menti arab országok együttes fellépése természetesen nem maradt hatás nélkül. Az árak katasztrofálisan kezdtek esni. A 30 százalékos olajárzuhanás annál is érzékenyebben sújtotta az olajtermelő országokat, mert hiszen tavaly sem ez volt az egyetlen ár- csökkentés, s ez azt jelentette, hogy a 13 OPEC-ország olajból származó bevétele 5 milliárd dollárral lett kevesebb. És következett négy tanácskozás. A rijadi ülés közvetlenül megelőzte azt a madridi értekezletet, amelyen az OPEC ár-, illetve stratégiai bizottságának 8 tagállama találkozott. A rijadi tanácskozáson az öböl menti országok a napi termelés felső határát 17 429 000-19 000 000 hordóban állapították meg, ami a jelenlegi kvótához, azaz a 15 millió 60 ezer hordóhoz viszonyítva, „némi“ emelkedést mutat. A Madrid előtti konferencia másik jelentős kompromisszuma az volt, hogy többé-ke- vésbé elfogadták Iraknak azt a követelését, hogy Iránnal együtt azonos mennyiséget termeljen. Az OPEC-nek „mentőövet dobó" rijadi tanácskozás után megnőtt az érdeklődés a madridi összejövetel iránt, amelyet azzal a céllal hívtak össze, hogy rendet teremtsen a szervezet november 21-re összehívott bécsi értekezlete előtt. A madridi tanácskozás legfontosabb napirendi pontja a kvóták újbóli rendezése volt. Az öböl menti olajsejkek itt is előterjesztették a Rijadban körvonalazott elképzelést. Végül nem született érdemi döntés a tagállamok exportlehetőségének felső határáról. A bécsi találkozó előtt négy nappal az ár- és a stratégiai bizottság újabb kísérletet tett a kőolaj-kvóták meghatározására. Maratoni hosszúságú, 12 napos bécsi értekezletükön az OPEC olajminisztereinek sikerült megállapodniuk a termelési kvótákban és az árban. Szeretnék, ha egy hordó olaj ára továbbra is 18 dollár lenne, miközben a szabadipaci árak 10-14 dollár körül mozognak. Ami a kvótákat illeti: az Irak és Irán között augusztusban megkötött tűzszünet után mintha véget ért volna az országok kvótaháborúja is. Irán a többi tagállam megelégedésére beleegyezett, hogy Irak megengedett termelése az övével azonos legyen, igaz, elérte azt is, hogy e kvótát emeljék napi 2,4 millió hordóról 2,6 millióra. Kétéves zűrzavar zárult le ezzel az OPEC-en belül. A megállapodás után a nigériai Rilwanu Lukman, az OPEC elnöke egy brit tévéállomásnak adott interjújában kijelentette: „A napi 18,5 millió hordós exportplafon és a hordónkénti 18 dolláros ár elérése- nem napok, hanem inkább sok-sok hónap eredménye lesz“. A független olajpiaci szakemberek Lukman nyilatkozatát túlságosan is optimistának tartják: szerintük az árszint aligha emelkedhet hordónként 13 dollár fölé. De, mint a későbbiekben kiderül, az optimizmus győzött. Az OPEC befolyása az olajárakra ráadásul korántsem a régi. A szervezet részesedése a világ kőolajtermeléséből már nem éri el a 27,5 százalékot sem. Az OPEC tavalyi bevétele 80 millió dollár körül volt, 12 milliárddal kevesebb, mint az előző évben. Február első napjaiban Londonban tartották azt az értekezletet, amelyen a 13 tagú OPEC és a nem tag kőolajtermelők kapcsolataival foglalkoztak. A tanácskozáson a Szovjetunió megfigyelőként vett részt. Arab olajipari körökben üdvözölték a szovjet lépést, emlékeztetve, hogy a hetvenes években a Szovjetunió elítélte ugyan a kőolajat drágító fejlődő államokat ostorozó nyugati országokat, de abban, hogy eközben meggyengült az OPEC piaci helyzete, végső soron szerepet játszott a szovjet kőolajexport bővülése is. A szintén jelentős olajtermelő Nagy-Britannia mind a mai napig nem híve az OPEC- tagokkal való együttműködésnek, de a tanácskozás színhelyének megválasztása elkerülhetetlenné tette, hogy a brit illetékesek legalább „odafigyeljenek“. Az együttműködés esélyei kétségkívül javultak, mert az olaj ára hosszú idő után emelkedni kezdett a világpiacon, mégpedig azért, mert az OPEC a jelek szerint közeledett a decemberben megállapított maximális összexport-kvótájához, a napi 18,5 millió hordóhoz. A szervezet decemberi exportja napi átlagban még 22,76 millió hordó volt, január első felében azonban már csak 19,35 millió hordó. Január végén a New York-i tőzsdén 13 havi rekordot döntöttek a kőolajárak, a februári határidős üzletekben az átlagár hordónként 19,21 dollárra emelkedett. Amszterdamban az OPEC-olajra irányadó Dubai Light szabadára egy hét alatt 53 centtel, 14,68 dollárra emelkedett. Igaz, a márciusi és az áprilisi határidős jegyzések már alacsonyabbak, s ez arra utal, hogy a piaci szakemberek nem várnak hosszan tartó ármozgást fölfelé. Várható, hogy kora tavasszal az árak lassacskán visszatérnek az utóbbi egy-két évben megszokott, hordónkénti mintegy 10-14 dolláros szinthez. M. G. A topol canyi járási tudományos-műszaki ifjúsági klubnak és a Ludanicei Agrokémiai Vállalat SZISZ-alapszervezetének együttműködésével egy évvel ezelőtt kezdődött meg Poluzanyban egy kis vízerőmű építése, amely befejezéséhez közeledik. A ludanicei fiatalok kezdeményezték, hogy a poluzanyi régi malmot - amely a Nyitra folyó mellett található - alakítsák át erőművé. Az 1,5 millió korona ráfordítással kivitelezendő beruházás költségei két éven belül térülnek meg. A képen Ondrej Őtefanka, Miroslav Farkas, Stanislav Sajko s Dániel Hayden a turbinafordulatszám-szabályozásról beszélget. (Pavel Neubauer felvétele - CSTK)
