Új Szó, 1988. július (41. évfolyam, 153-178. szám)
1988-07-07 / 158. szám, csütörtök
Küldöttségvezetők felszólalása a KGST 44. ülésszakán (Folytatás a 3. oldalról) avult. Mindez azt bizonyítja, hogy a külföldi gazdasági viszonyokhoz való eddigi hozzáállás - az adminisztratív tervutasításos módszerek hosszú éveinek gyakorlata alapján- az irányításban immár teljesen túlhaladott. Már többször tájékoztattuk barátainkat a külgazdasági tevékenység minőségileg új mechanizmusának kialakításáról. Épp úgy, mint minden nagyszabású átalakítás során, itt sem küszöbölhetünk ki azonnal minden hiányosságot, azonban a megkezdett irányvonal helyessége, amelynek során aktívan bekapcsoljuk a vállalatokat a nemzetközi gazdasági viszonyokba, bennünk semmilyen kétségeket sem ébreszt. Az SZKP Központi Bizottságának beszámolója a 19. pártkonferencián megállapította, hogy a szocialista világ nem könnyű, változó időszakot él. Ezek között a körülmények között a Szovjetunió éppúgy, mint korábban, előnyben részesíti a baráti országokkal létrehozott kapcsolatait. Ezt sokatmondóan bizonyítja az a magas részarány - több mint 60 százalék -, ami a szocialista országok részesedése külkereskedelmi forgalmunkból. Barátainkkal együtt- a két- és sokoldalú kapcsolatok alapján - a KGST keretén belül törekszünk a tudományos-műszaki fejlődés kulcskérdéseinek megoldására és a gazdasági együttműködés korszerű módszereinek elsajátítására. Nem lehet azonban nyugtalanságunk kifejezése nélkül eltekinteni azon negatív folyamatok felett, amelyek a KGST-tagországok együttműködésében egyre inkább megmutatkoznak. A történelmileg kialakult, az országaink közötti munka- megosztás extenzív modellje immár valamennyi lehetőségét kimerítette. Megengedhetetlenül alacsony szintre süllyedt közös árucserénk dinamikája: 1985-től a KGST-tagorszá- gok közötti kölcsönös árucsere csak négy százalékkal nőtt. Nem sikerül stabilizálnunk a tudományos-terme- lői együttműködés ágazatközi fejlesztését. A tudományos-műszaki haladás komplex programja gazdaságaink termelő bázisának korszerűsítésére csak gyenge hatással van. Ennek ellenére együttműködésünk alapját még mindig nem képezi a technológiai fejlődés és az új tQph- nológiai eljárások bevezetése, amelyek pedig a termelést forradalmasítják. Ezen a helyzeten nem lehet változtatni anélkül, hogy országaink ne mozgósítsák valamennyi belső tartalékaikat. Előtérbe kerülnek azok a feladatok, amelyek lehetővé teszik a nagy szerkezeti változások megvalósítását és rugalmas, nemzetközi mértékkel mérve is az optimális nép- gazdasági komplexumok kialakulására irányulnak. A Szovjetunióban napjainkban ezeket a kérdéseket döntő fontosságúnak tartjuk, és megoldásuk nélkül nehéz lenne a népgazdaság intenzifikációjának sikereit elképzelni. Ebből a szempontból nagyon pozitívan értékeljük a szocialista nemzetközi munkamegosztás kollektív koncepciójának javaslatát, amelyet a tanácskozás elé terjesztettünk. Véleményünk szerint a beszámoló pontosan tükrözi a termelés, az ipari és a szociális infrastruktúra globális fejlődési irányzatait. E koncepció kiindulási alapot képezhet a népgazdaság szerkezeti átalakításának koordinációjához, a KGST keretén belüli dinamikusabb árucseréhez és termékeinknek a növekvő világpiaci versenyképességéhez. A beszámoló megállapításait le kell bontanunk, és konkretizálnunk kell a tervek koordinációja során s azoknak a további megállapodások alapját kell képezniük a munkamegosztásban, a baráti országok közötti kooperációkban, mert ezek a tényezők vezetnek végül is korszerűbb gépekhez, berendezésekhez, fogyasztási cikkekhez és a komplex módon feldolgozott nyersanyagokhoz kölcsönös árucserénkben. Ettől elválaszthatatlan a termelés magas műszaki színvonalának a biztosítása. Ha azonban az egyes országok azt kívánják, hogy a koncepcióban tükröződjék népgazdaságuk szakosodásának iránya, az ilyen javaslatokat csak támogatni tudjuk. , Tulajdonképpen a szerkezeti átalakításnak ugyanezeket a feladatait kell megoldanunk az európai KGST- országok és Vietnam, Kuba, valamint Mongólia együttműködési programjának megvalósítása során - multilateláris alapon. Eddig más •volt a gyakorlat - a szóban forgó országoknak nyújtott támogatás koordinálatlanul és nem komplex módon történt, ami lényegesen csökkentette annak hatékonyságát. Most a három program mindegyikét kollektiven alakítottuk ki az európai baráti országok valós lehetőségei alapján. Ezeket a programokat előnyös gazdasági feltételek között fogjuk megvalósítani. Ezek orientációja azonban nagyon hasonlít a kollektív koncepcióhoz. A legfontosabb, hogy lényegesen növeljük a gazdasági segítség hatásfokát, javítsuk Vietnam, Kuba és Mongólia saját erőforrásainak felhasználását, és mozgósítsuk ezen országok szociális-gaz- dasági fejlődése kulcsproblémáinak megoldására szolgáló eszközeiket, fokozzuk részvételüket a nemzetközi munkamegosztásban. A szóban forgó elképzelések szolid, hosszú lejáratú alapfeltételeket biztosítanak a kölcsönösen előnyös együttműködésre azokkal a szocialista országokkal is, amelyek nem tagjai a KGST-nek. Amint azt bizonyítják a közelmúltban lebonyolított kétoldalú tárgyalásaink Kínával és kapcsolatai a szocialista közösség többi országával, a Kínai Népköztársasággal való külgazdasági kapcsolatok fejlesztésében nem kis tartalékok rejlenek. Ezek ugyancsak nincsenek kiaknázva messzemenően a Jugoszláviához fűződő kapcsolataikban sem. A szovjet fél, hangsúlyozva népgazdaságaink szerkezete koordinált átalakításának fontosságát, úgy véli, hogy ezeket a célokat nehezen érhetnénk el az együttműködés jelenlegi mechanizmusának keretei között. A gazdasági mechanizmus és a népgazdaság szerkezeti struktúrája, a népgazdaság egyes ágazatainak fejlődési arányai a társadalmi újratermelés két oldalát jelentik, és amint azt eddigi tapasztalataink mutatják - az, hogy nincs rugalmas áru-pénz mechanizmusunk, amely a reális piac feltételei között formálódhatna, miközben meggátolja a létrehozott cserestruktúrától történő elhajlásokat, - akadályozzák a szerkezeti átalakítás terveinek megvalósítását is. Éppen ezért a testvéri országok együttműködésének területén elkövetkezett az idő a mély minőségi változásokra. Amint az ismert, ezt a feladatot tűztük ki párjaink vezető képviselőinek találkozóján, amelyre 1986-ban került sor Moszkvában. A legutóbbi tanácskozáson elfogadtuk a kölcsönös integrációs tevékenység átalakításának széles körű programját, és fő vonalakban kitűztük a közösségünkön belüli piac kialakításának irányvonalát. Az áru-pénz viszonyok lehetőségeinek alacsony szintű kihasználása napjainkban nemcsak az integráció „szűk helye“ lett, hanem olyan tényező is, amelynek negatív hatása van országainkban a gazdasági fejlődésre. Bonyolulttá teszi számunkra nemcsak az intenzifikáció feladatainak teljesítését, hanem a hatékonyság megfelelő szintjének elérését, megfoszt bennünket annak lehetőségétől, hogy helyesen hasonlítsuk össze a társadalmilag szükséges munka költségeit, és ily módon a technológiai vívmányok birtoklásának egyik akadályát képezi. Ebből következik a minőség kérdéseinek megoldatlansága, az alacsonyfokú versenyképesség és az árucsere szerkezetében megfigyelhető stagnálás. Azonban reális lehetőségünk van mozgásba hozni a gazdasági mechanizmust nemcsak a belső, hanem a külső szférában is. Például a KGST-tagországok keretében a termelő eszközök nagykereskedelmével kibontakoznak annak lehetőségei, hogy abba bekapcsolódhassanak a partnerországok vállalatai is. Más útjai is vannak a szabad árucsere kiszélesítésének - a kontingenseken felül kötött árucsereegyezményekben, és a kishatárfor- galomban, valamint olyan folyamatok rendszeresítése, amelyek lehetővé teszik az árucserét egyes országok területi egységei, valamint az állami és szövetkezeti szektor vállalatai között. A termelési szférában országaink gazdasági együttműködésének lehetőségei kibővülnek az alapvető gazdálkodó egységnek - a vállalatnak - közvetlen, széles körű bekapcsolásával az együttműködésbe, közvetlen kapcsolatok létesítése révén. Ez az ágazatközi együttműködés fejlesztésének hatékony eszköze. Természetes, hogy az integrációs mechanizmus átalakításában szükség van bizonyos átmeneti időszakra, amikor az új elemek együtt léteznek a régiekkel. Az új elemek megszilárdulásának garanciája az a tény, hogy országaink túlnyomó többségében a gazdasági reform alapelemei megegyeznek. A termelés irányításában hovatovább a gazdasági szabályozók minél szélesebb körű alkalmazására irányulnak, a termelésben és az erőforrások elosztásában a vállalati önállóságra, a konkurencia elveire és a gazdasági élet minden területének demokratizálására. A gazdasági együttműködés új módszereit csakis a teljes önkéntesség alapján lehet megvalósítani az érintett országok közötti kétoldalú és sokoldalú megállapodások alapján. A KGST szerveiben zöld utat kell kapnia a kísérletezésnek és az útkeresésnek. Meggyőződésünk, hogy ezáltal azoknak az országoknak az érdekei, amelyek az együttműködésben részt vesznek, nem korlátozódnak. Valamennyi ország kölcsönös függősége elmélyülésének feltételei között szocialista piacunkat a világ- gazdaság hatásaival összhangban a világpiaci irányzatok sokoldalú figyelembe vételével építjük. Országaink számára ez alapvetően a piacaink nyitottsága felé történő fordulatot jelenti, elsősorban a szocialista közösség országainak figyelembe vételével, de a nyitottság vonatkozik més orcrágokra is. Ez a kezdeményezőbb és a nemzetközi munka- megosztásba történő szervesebb bekapcsolódás kezdete. Azok a tartalékok, amelyek napjainkban fellelhetők a szocialista országok és a fejlett tőkés országok gazdasági együttműködésében, aszerint is elbírálhatók, hogy ezekre esik a világ ipari termelésének háromnegyede, azonban kölcsönös árucseréjük mindössze a világkereskedelem két-három százalékát teszi ki. A nyugati kereskedelmi körök nagy részében megfigyelhető a szocialista országokkal történő együttműködés iránti érdeklődés. A Kelet és Nyugat közötti politikai párbeszéd elmélyülése kedvező politikai feltételeket biztosít a gazdasági kapcsolatok terjedésére és ez a politikai stabilitás alapját képezi. Jelentős lépés ebben a tekintetben a KGST és az EGK közötti hivatalos kapcsolatfelvétel. Ez a tény már önmagában is jelentős politikai esemény, amely összhangban van napjaink politikai szellemével. Jelentős hozzájárulás is egyszersmind az európai biztonsági és együttműködési konferencia záróokmányában foglaltak megvalósításához, és a légkör jelentős javulásához az egész világon. Hozzájárulhat a nagy európai tervezetek megvalósításához a gazdasági élet különböző területein, beleértve a környezet- védelmet, a tudományt és technikát, az energetikát, a közlekedést, stb. Egyre nagyobb jelentősége van a fejlődő országokkal elmélyülő gazdasági kapcsolatoknak, hiszen ezekben él a világ lakosságának csaknem négyötöde. Érdekeink, amelyek szem előtt tartják a gazdasági növekedés és a társadalmi haladás biztosítását, szóbanforgó céljaink feltételeinek stabilitását, teljesen megegyeznek. GEORGI ATANASZOV (Bolgár Népköztársaság) A KGST jelenlegi ülésszakának jelentősége a nemzetközi politikai és gazdasági élet folyamataiból és realitásaiból, a tagállamok szociális és gazdasági fej-- lódése időszerű szükségleteiből és a szocialista gazdasági integráció területén ránk váró új, bonyolult és felelősségteljes feladatokból ered. Tekintettel a szocialista közösségben és világméretekben lejátszódó új feladatokra és realitásokra, meggyőződésünk, hogy megvannak az objektív feltételek a szocialista gazdasági integráció minőségileg új modelljének a megteremtéséhez. Ennek a modellnek teljes mértékben biztosítania kell társadalmi rendszerünk előnyeinek kihasználását a tudományos-technikai forradalom feltételei között, s ezen az alapon a kölcsönös együttműködés dinamikusabbá tételét, a szociális és gazdasági növekedés minőségileg új szintjének elérését. E modellnek számolnia kellene a gazdaságpolitika mélyreható koordinálásának lehetősségével és a tagállamok gazdasági szervei közötti aktív együttműködéssel, s biztosítania kellene, hogy a világgazdaságban és a nemzetközi munkamegosztásban megszilárduljanak a szocialista közösség pozíciói. A kollektíván jóváhagyott határozatokból eredő feladatok a gyakorlatban egészében véve nem megnyugtató ütemben teljesülnek. Véleményünk szerint a lassú és gyakran nem könnyű előrehaladás okait, figyelmen kívül hagyva a meglevő objektív nehézségeket, túlnyomórészt az országaink közötti gazdasági és tudomá- nyos-műszaki kapcsolatok problémáihoz való adminisztratív hozzáállásban kell keresni, amely már kimerítette lehetőségeit, s úgyszintén abban, hogy a szocialista közösségben lezajló gazdasági folyamatok szabályozásának mechanizmusa már nem felel meg a jelenlegi és a jövőbeni követelményeknek. A KGST 43. (rendkívüli) ülésszaka határozatainak és ajánlásainak megvalósítása terén, valamint a tudományos-műszaki haladás komplex programja munkálataiban elért eredmények azt mutatják, hogy a fő célokra és feladatokra vonatkozó elvi egyetértés mellett a tagállamok között vannak bizonyos nézetkülönbségek a megvalósításuk módszereire és eszközeire vonatkozóan. Ez véleményünk szerint természetes, mivel a szocialista integrációs folyamat résztvevőinek reális érdekeiről van szó. Az egyes országok érdekei egyeztetésének, kiegyensúlyozottságának és egységesítésének új formái a KGST megkezdett átalakításának a legfőbb tényezői közé tartoznak. Az a véleményünk, hogy a közös döntésekre irányuló erőfeszítések mellett szélesebb körben kellene érvényesítenünk a pozitív érdekeltség elvét. Az integrációs folyamat így megszakítás nélkül folytatódhatna, s azok az országok, amelyek bizonyos szakaszban nem voltak kellően felkészülve, utólag csatlakozhatnának a közös kezdeményezéshez.* Ugyanakkor egyre nagyobb mértékben kell egyeztetnünk érdekeinket gazdasági alapon, mégpedig az áru- és pénzviszonyok nagyobb érvényesítése révén. A KGST 43. (rendkívüli) ülésszakának határozataiból eredő gyökeres szerkezeti és szervezeti változásokat lényegében befejeztük. Kedvező feltételek jöttek létre ahhoz, hogy a Tanács szervei, köztük a titkárság, figyelmüket az olyan kérdésekre összpontosítsák, amelyeknek valóban stratégiai jelentőségük van. Véleményünk szerint különösen fontos, hogy a KGST szerveiben és a Tanács ülésszakain is létrejöjjön a szabad, nyílt és aktív eszmecsere légköre, amely alapján kerülnének kidolgozásra a megvitatott kérdések lényegére vonatkozó és az együttműködés fejlesztését célzó hatékony konkrét lépéseket magukban foglaló határozatok. Az új feltételek között még alaposabban kell tanulmányozni a folyamatokat, feltárni az objektív tendenciákat és ezen az alapon kell kidolgozni a KGST legfelsőbb szervei elé terjesztett anyagokat. Ezekben a szervekben az utóbbi időben nagy terjedelmű dokumentumokat dolgoznak ki és bonyolult problémákat oldanak meg. Ezek előkészítésével rendszerint a KGST-tagországok vagy a titkárság szakembereiből álló munkacsoportokat bízzák meg. Anélkül, hogy kétségbe vonnánk szakértelmüket, úgy véljük, hogy az ügyet szolgálná, ha bevezetnénk a gyakorlatot, miszerint szerződéses alapon, főleg a stratégiai dokumentumok kidolgozásába bevonnánk a legkiemelkedőbb szakembereket - tudósokat és gyakorlati szakembereket, valamint a tekintélyes kutatóintézeteket. A KGST tagországaiban ma sürgetően vetődik fel, hogy meg kell szilárdítani a gazdaságpolitika szociális beállítottságát, s az, hogy az ember és szükségletei képezik valamennyi testvérpárt stratégiájának legfőbb célját. Az e területeken megfogalmazott feladatok teljesítésének egyik döntő feltétele a szocialista közösség népgazdasági komplexumainak minél szorosabb integrációja, s a gazdasági és technológiai potenciál ésszerű és egyeztetett kiaknázása azokon a területeken, amelyek összefüggenek a lakosság szociális szükségleteinek kielégítésével. Ezért határozottan kiejelenthetjük, hogy integrációnk a tagországok szociális és gazdasági fejlődésének megváltozott prioritásaihoz viszonyítva lemaradozik, mégpedig jelentősen. Az együttműködés prioritásai még jelentős mértékben tükrözik fejlődésünk korábbi szakaszának jellemző vonásait, amely számára tipikus volt a kibővített újratermelés, a termelőeszközök ún. „első csoportja“ gyártásának a problémáira és szükségleteire fordított figyelem, ami több tekintetben öncélú volt. Jellemző, hogy a könnyű- és élelmiszeriparban hiányzik a széles körű nemzetközi kooperáció, nem megfelelően fejlett a mezőgazdasági együttműködés és elmaradozik az integráció a nem termelő szférában és a szolgáltatásokban. Ugyanakkor nem arról van szó, hogy a szocialista gazdasági integrációnak jóval nagyobb mértékben kell hozzájárulnia népeink életszínvonalának növeléséhez és létre kell hoznia a feltételeket a KGST- tagországok piacának jó minőségű és korszerű szükségleti cikkekkel való feltöltéséhez. El kell mondani, hogy az együttműködés csaknem kizárólag a termelő- eszközök gyártásának területére összpontosul, s ez főleg a kisebb országokban nehezíti az áttérést az ember és a társadalom szükségleteit előtérbe állító gazdasági fejlesztési modellre. Úgy véljük, helyes lesz, ha a KGST illetékes szerveit a végrehajtó bizottság vezetése alatt megbízzuk azzal, hogy elemezzék a kölcsönös együttműködésünk szociális orientációjának megszilárdításával összefüggő egész problémakör elemzésével és olyan konkrét javaslatok kidolgozásával, amelyeket az ülésszak vitatna meg A problémák jelentősége, valamint annak szükségessége, hogy figyelembe vegyük a következő ötéves tervidőszakra vonatkozó tervek egyeztetésének folyamatában felmerülő javaslatokat, sürgetően felveti annak szükségességét, hogy ezeket a kérdéseket az előkészületben levő napirend keretében már a következő KGST-ülésszakon megvitattuk. Végezetül szeretném hangsúlyozni, hogy országunk dolgozói és egész társadalmunk a Bolgár Kommunista Párt vezetésével aktívan bekapcsolódott a társadalmi élet minden területének forradalmi átalakításába. Legfőbb célunk, hogy a szocializmust minőségileg új szintre emeljük. CARLOS RAFAEL RODRIGUEZ (Kubai Köztársaság) Elmondható, a KGST történetében csak kevés időszak volt sikeresebb, mint a mai, amelyet a végrehajtó bizottság jelentése alapján vizsgálunk. A 43. (rendkívüli) ülésszak óta eltelt időszak rendkívül jelentős volt a KGST valamennyi mechanizmusa és szerve számára. A végrehajtó bizottság kidolgozta és előterjesztette a szocialista munkamegosztás 1991-2005 közötti időszakra vonatkozó kollektív koncepciójának az elemzését. Javaslatokat terjeszt elő arra vonatkozóan is, hogy a sokoldalú együttműködés és a szocialista gazdasági integráció átalakítását szakaszokra bontsuk. A két dokumentumról folyó vitában olyan kezdeményezések és javaslatok születtek, amelyek jelzik a KGST tevékenységének gyökeres változását. Ilyen például a kereskedelem területén az érdekelt tagállamok közötti egységes piac megteremtésének a terve. Olyan lépésről van szó, amely további haladást jelent a szocialista közösség előrehaladása területén. Kuba ezt a javaslatot érdeklődéssel tanulmányozza, megvizsgálja azokat a lehetőségeket, amelyeket megvalósítása teremtene meg. A legkevésbé fontos a javaslatnak az a része, amely a viszontkereskedelem- ben az árképzés tökéletesítésével foglalkozik. Ha a KGST-tagországok 1984-es felsőszintű gazdasági értekezletén elfogadott döntésekből és a 43. (rendkívüli) ülésszakon ssiiletett megállapodásokból indulunk ki, nem feledkezhetünk meg arról, hogy a tőkés piacokon, ahonnan a KGST-piacokon érvényes árakat származtatjuk, a gépi berendezések és gyárak, az ipari termékek árai kiegyenlíthető eltérésekkel tükrözik a nemzetközi termelékenység elért és elérhető szintjét. Az alapvető termékek (nyersanyagok, mezőgazdasági termékek és ásványi nyers- (Folytatás az 5. oldalon) ÚJ SZÓ 4 1988. VII. 7.