Új Szó, 1988. március (41. évfolyam, 50-76. szám)
1988-03-31 / 76. szám, csütörtök
• ' _• ... Közösen a XVII. pártkongresszus programjának megvalósításáért Új gondolkodásmódot, hatékonyabb munkát Nagyobb következetességgel a szervezeti rendszer átalakításában A gazdasági mechanizmus átalakításának legidőszerűbb és legérzékenyebb problémái közé nemcsak a gazdasági élet új elrendezésére vonatkozó kérdések tartoznak, hanem azok is, amelyek az emberek foglalkozásával, munkaterületével, szociális biztonságaival függnek össze. Mindez nagy politikai előrelátással és felelősséggel járó hozzáállást követel meg. A gazdasági gyakorlat nem egységesen viszonyul az előirányzott változásokhoz. Az emberek általában véve egyetértenek azzal a megállapítással, hogy a három fokozatú irányítási tengelyre, valamint az aránytalanul nagy terjedelmű gazdasági egységekre épülő jelenlegi szervezeti felépítés túlhaladott. Nagyon gyakran mutatnak rá a termelési egységek túlságosan nagy méreteire, ezek heterogén jellegére, csekély innovációs képességeire, a jogi alanyiság megosztottságára, az ügyintézés igényességére és más fogyatékosságokra. Gyakran bírálják a több vonalú vertikális irányítás túlméretezettségét is, amelynek sok esetben csak formális jellege van, s nagy adminisztrációs terhekkel jár. Szavakban mindénhol egyetértenek az előirányzott szervezeti változásokkal, főleg a három fokozatú irányítási tengely két fokozatúra való lebontásával, a kompetenciák észszerű és egyértelmű elosztásával, valamint a nagy és nem eléggé hatékony egységek vállalati szintű elrendezésével. A gyakorlatban viszont sok esetben azt tapasztaljuk, hogy a középszintű irányítási láncszemek egyre aktívabban igyekeznek bizonyítani nélkülözhetetlenségüket. Olyan tervek kidolgozásán munkálkodnak, amelyek szerint egyes termelési-gazdasági egységek közvetlenül vállalatokká, a trösztök szakágazati vállalatokká stb. alakulnának át. Egyes minisztériumok pedig attól tartanak, hogy nem tudnak majd megbirkózni a túlságosan sok vállalat irányításával. Gyakran egyes vállalati vezetők is hajlamosak a középszintű láncszem fennmaradásának támogatására. Részben kényelemszeretetből, avál- lalatok hagyományos irányítási módszereihez szokott gyakorlatuk szempontjából, részben pedig attól tartanak, hogy az eltérő gazdasági helyzetű vállalatok önállósítása, főleg az állóeszköz- és a munkaerő-ellátottság, a termelési alapok korszerűsítésében elért eredmények, valamint a bankkal szembeni tartozások különböző mértéke miatt nehezen leküzdhető akadályokba fog ütközni. Az óvatosság és a megfontoltság ugyan a jó gazdákat jellemző tulajdonságok közé tartozik, de nem válhat a régi és tarthatatlan viszonyok fenntartásának indoklásává. Az ilyen mérlegeléseknél rendszerint az új, koncepcionális gondolkodásmód is hiányzik, az, hogy egyes vezetők nehezen tudják beleélni magukat a teljesen új feladatkörök és viszonyok rendszerébe. A központ mérsékelni fogja a múltból származó objektív különbségeket, hiszen a gazdaság tervszerű központi irányítása a szocialista gazdasági rendszer legnagyobb előnyei közé tartozik. Ezt a kiegyenlítő támogatást azonban csak átmenetileg lehet alkalmazni, amíg ki nem alakul az egyensúlyi helyzet a vállalatok gazdálkodási feltételeiben. Ez nem válhat tartós szabállyá. A jövőben az az elv fog érvényesülni, hogy „minden vállalat saját szerencséjének a kovácsa“, ami a korszerű és hatékony szocialista gazdaságnak is törvény- szerű szabálya. A gazdasági mechanizmus átalakításával kapcsolatos viták nem vonhatják kétségbe és nem fékezhetik a vállalati szféra szervezeti rendszerének egyszerűsítési programját. Jelenleg az a legfontosabb feladat, hogy sikeresen végrehajtsuk a szervezeti átalakítás bonyolult feladatát, amiben teljesen új viszonyulásnak és hozzáállásnak kell érvényesülnie. Amint arra Miloš Jakeš elvtárs is rámutatott a CSKP KB 7. ülésén elhangzott beszámolóban, a gondolkodás és a pszichológia megváltoztatása, szükségességének mély megértése, valamint a különböző sztereotípiák és megszo- kottságok leküzdése nélkül nehezen tudnánk végrehajtani az átalakítást. A szervezeti rendszer átépítésénél elsősorban a politikai-gazdasági alapelvekből, az irányítás és a szervezés kérdéseire vonatkozó szocialista tudományos kutatás eredményeiből, valamint az egyes problémák optimális megközelítésének a követelményeiből kell kiindulnunk. Nem szabad sohasem megfeledkezni arról, hogy a szervezeti forma minden körülmények között csupán eszköz, nem pedig cél. A mi célunk arra irányul, hogy olyan gazdálkodó egységeket - állami vállalatokat - alakítsunk ki, amelyek küldetésüknek megfelelő tevékenységükkel egyaránt ki tudják elégíteni a társadalom és a saját vállalati kollektívájuk szükségleteit. Ezt azonban a gazdálkodás új minőségi szintjén kell megvalósítani, az emberi, az anyagi és a pénzügyi források minimális mértékű felhasználása, s a minőség, a választék és a mennyiség szempontjából maximális teljesítmények elérése mellett. A gazdaság nyelvén szólva ez azt jelenti, hegy az állami vállalatnak eredményesen kell fejlődnie az önálló elszámolás, az önfinanszírozás és a piaci verseny feltételei között. Ezekhez az alapvető és döntő kritériumokhoz azonban továbbiak is csatlakoznak. A vállalatoknak a társadalmi szükségletek egész terjedelméről kell gondoskodniuk. A szervezeti rendszerre és a termelési szerkezetre vonatkozó döntéseknél figyelembe kell venni a nyersanyag- és a munkaerőforrásokat, az ökológiai és a demográfiai feltételeket. A vállalatokba elsősorban az egymásra kapcsolódó, az egymást kölcsönösen támogató, vagy az egymást feltételező tevékenységeket kell összpontosítani. Minimalizálni kell a szállítási költségeket, s mérsékelni a szervezetek szállítási-megrendelői kapcsolatainak túlságosan szerteágazó függőségét. A döntésnél a kialakított egységek irányíthatóságát is figyelembe kell venni. Az egymástól különböző és egymásba nem kapcsolódó gyártási irányzatok egy gazdasági egységbe való tömörítése csak formális és gazdasági szempontból indokolatlan intézkedés lenne. Azt az alapelvet sem szabad figyelmen kívül hagyni, hogy minél kisebb a gazdálkodó egység, annál könnyebb az igazgatása, annál egyszerűbb a szervezeti felépítése, annál kisebbek a rezsiköltségek, és annál köny- nyebben tud alkalmazkodni a változó feltételekhez stb. A szervezeti átalakítást megfontolt döntések alapján kell végrehajtani, s a teljesen újszerű megoldásokat is lehetővé kell tenni. Egyes termelési-gazdasági egységekből közvetlenül is kialakíthatók az állami vállalatok, másokat pedig szükség lesz teljes mértékben felszámolni. Az új vállalatok emellett különböző reszortokhoz tartozó egységekből is létesülhetnek. Az lesz a legfontosabb szempont, hogy miként tudnak majd helytállni az intenzív gazdaságfejlesztés igényes feltételei között. TÓTH ENDRE mérnök, docens, kandidátus, Prágai Közgazdasági Főiskola Hatékonyabb termelés - biztos siker A skalicai Grafobal vállalat tapasztalatai a komplex kísérletben Hazánk gazdasági mechanizmusának átalakítása elengedhetetlen, ám meglehetősen bonyolult és igényes feladat. Megvalósításának módozatait a CSKP KB Elnökségének és a CSSZSZK kormányának határozata alapján a kiválasztott szervezetekben kísérletileg kell kipróbálni. E célból jóváhagyták a gazdálkodó szervezetek önállóságának és a hatékony fejlődésért viselt felelősségének növelését célzó komplex kísérlet alapelveit. A skalicai Grafobal vállalat vezetőségét már 1986. decemberében foglalkoztatta a komplex kísérletbe való bekapcsolódás gondolata. Még az év utolsó hónapjában alaposan elemeztük, hogy esetleges megvalósítása miként befolyásolhatja gazdálkodásunkat és rövidesen megkezdtük bevezetésének előkészítését. A kísérlet megvalósításával az a célunk, hogy bebizonyítsuk: ha megteremtjük a külső, aránylag stabil feltételeket, akkor az olyan kisebb gazdálkodó szervezet, mint a Grafobal, szintén képes megfelelni a követelményeknek, és hosszú távon is teljes felelősséget tud vállalni saját fejlesztéséért és az eredményekért, tevékenységének minden területén. Egyidejűleg azt is bizonyítani szeretnénk, hogy egy jogilag önálló kisvállalat, amely a teljes önelszámolás alapelve szerint dolgozik, a vertikális irányítás jelentékeny leegyszerűsítése mellett rugalmasabban reagál a változó piaci körülményekre, gyorsabb ütemben valósíthatja meg a tudományos-műszaki haladást az újratermelési folyamatban. Vállalatunk számára a komplex kísérlet jelentős változásokat hozott. Ami a pénzgazdálkodást illeti, ha teljesítjük a 8. ötéves terv feladatait, akkor a pénzforrások a terv által meghatározott szinten maradnak. Ebből kifolyólag arra kell törekednünk, hogy a tervfeladatokat jelentősen túllépjük, mivel a túlteljesítésből származó többletnyereségből nem kell utólagos elvonásokat fizetnünk. Ez a tény ösztönzött arra, hogy bár csak 1987. júliusában hagyták jóvá a kísérlet megvalósítását vállalatunknál, mi már az év elejétől a lehető legnagyobb hatékonyság elérésére törekedjünk. Igyekezetünk nem volt hiábavaló, mert már az elmúlt év decemberében az 1988-ra előírt összegű nyereséget könyvelhettünk el. A másik nagyon fontos tény, hogy a vállalaton belüli önelszámolás alapelvei szerint dolgozunk és a leA dolgozókról való szociális gondoskodás az erdőgazdaságban II. 31. A dolgozókról való szociális gondoskodás feladatait mindenekelőtt az ágazatok munkafeltételei és speciális követelményei határozzák meg. Az éghajlati tényezők, főként a szél, a csapadék és a hideg elsősorban a mezőgazdaságban és az erdőgazdaságban befolyásolják a munkakörülményeket. Az erdőgazdaságban emellett nemcsak az éghajlat, hanem a terep, valamint a tengerszint feletti magasság közvetlen hatása is érvényesül. Ezen túlmenően az erdőgazdasági dolgozókról történő szociális gondoskodást a munkahely és a lakóhely közti nagy távolság, a munkahelyek szétszórtsága és a munkacsoportok aránylag kis, többnyire öt-hat főből álló létszáma is megnehezíti. Az erdőgazdasági munka- csoportok a legtöbb esetben erősen tagolt, sokszor meredek lejtésű terepen dolgoznak, ami nagymértékben megnehezíti a szállítást, az étkeztetési és az egészségügyi szolgáltatásokat, s egyben növeli az ezekkel összefüggő kiadásokat Mivel az erdőgazdaság dolgozói csaknem egész éven át ki vannak téve az időjárás viszontagságainak, valamint egyéb káros hatásoknak, a legfontosabb helyet az üzemi egészségügyi ellátás foglalja el. Ennek ellenére az üzemi orvosi ellátás nagyon alacsony színvonalú, amit az a tény is bizonyít, hogy ezer dolgozóra számítva mindössze 0,2 üzemi orvosi helyet sikerült biztosítani. Ugyanakkor a mezőgazdaságban ez az arány 0,8, tehát négyszer nagyobb, s egyben kedvezőbb is, mint az erdőgazdaságban. Sajnos, rendkívül csekély a rehabilitációs és gyógykezelési intézmények száma és kapacitása is, s nem felel meg a foglalkozási betegségek szempontjából sem. Emellett az idős dolgozók és a nyugdíjasok részaránya az erdőgazdaságban is állandóan növekszik, ezért részükre is időszerűvé válik a szükséges szolgáltatásokkal ellátott otthonok szervezése. A dolgozók munkaerejének megőrzése. s nem utolsósorban jó egészségi állapotuk fenntartása érdekében nagy jelentőségűek az üzemi üdülők. Ezek az üdülők azonban már évek óta nincsenek az erdőgazdaságban kellően kihasználva, aminek az oka elsősorban a dolgozók érdektelenségében rejlik. Az ilyen irányú szociológiai felmérések eredményei azt mutatják, hogy az erdőgazdaság dolgozói szabadságukat nagyrészt otthon, munkával töltik el. Az utóbbi öt évben például a munkásoknak csupán tíz százaléka használta ki az üdülési lehetőségeket. Legcélszerűbb megoldásnak mutatkozik a nagyobb városok, fürdőhelyek, illetve történelmi nevezetességek közelében fekvő üdülők igénybevétele, mivel az erdőgazdaság dolgozói az év nagyobb részét egyébként is természeti környezetben töltik, s így az említett üdülőhelyeken új benyomásokat szerezhetnek, s egyben látókörük is jelentősen bővülhet. Nagy lehetőségek nyílnak ezen a területen az erdőgazdaság és más ágazatok közti csereakciók megvalósításához. Az üzemi étkeztetés elterjedésének fő akadálya az erdőgazdaságban a munkahelyeknek a központtól való nagy távolsága, ezek szétszórtsága, valamint az egy munkahelyen dolgozók csekély létszáma. Emellett a dolgozóknál egyfajta előítéletek is előfordulnak az üzemi étkeztetéssel szemben. A 7. ötéves tervidőszakban az erdőgazdasági dolgozóknak csupán 22 százaléka élt az üzemi étkeztetés lehetőségével, bár nem kevesebb, mint 43 százalékuknak lett volna erre alkalma. A helyzet javítása érdekében nagyon sokat tehet a szakszervezet, mindenekelőtt felvilágosító és meggyőző munkával. Ugyancsak szükségesnek mutatkozik további üzemi konyhák és étkezdék létesítése, amennyiben erre lehetőség adódik, a helyi nemzeti bizottságokkal együttműködve. A dolgozókról való szociális gondoskodás terén nagy jelentősége van a lakás- gazdálkodásnak, mivel a dolgozók megtartásának ez az egy ik legfontosabb tényezője. Erdőgazdaságunk jelenleg mintegy 5100 üzemi lakással rendelkezik, melyekben egyrészt műszaki és gazdasági dolgozók, másrészt pedig munkások laknak. Száz erdőgazdasági dolgozóra jelenleg nem kevesebb, mint 12 üzemi lakás jut. Az igazsághoz azonban az is hozzátartozik, hogy száz erdőgazdasági munkásra mindössze 6 üzemi lakás jut, jóllehet a munkások létszáma 3,4-szer nagyobb, mint a műszaki-gazdasági dolgozóké. A szövetkezeti lakások részaránya az erdőgazdaságban is növekszik. A lakások kiutalásánál előnyben kell részesíteni a fiatal, képesítéssel rendelkező szakmunkásokat, elsősorban az erdészeti szakmunkásképző intézetek végzett növendékeit. Különösen nagy jelentősége van az erdőgazdaságban a munkavédelemnek, a munkavédelmi segédeszközök és berendezések használatának. A munkaruhák például sok esetben elavultak, nem elégítik ki a növekvő követelményeket. A munkavédelmi segédeszközökre és berendezésekre fordított eszközöket a mezőgazdasághoz és más ágazatokhoz hasonlóan az erdőgazdaságban is növelni kell, hiszen nem kétséges, hogy az ilyen kiadások sokszorosan megtérülnek. KOHÁN ISTVÁN mérnök, kandidátus, a Zvoleni Erdőgazdasági Kutatóintézet tudományos munkatársa hető legnagyobb mértékben alkalmazzuk a brigádrendszerú munka- szervezést és javadalmazást. Egyes brigádok teljesítménye több mint 25 százalékkal emelkedett. Megváltozott körülményeink a vállalaton belüli tervezés kisebb mértékű módosítását tették szükségessé. A tervfeladatok lebontása során mindössze négy kötelező, 4-6 irányadó mutató, valamint 3 normatívum vari érvényben. Bár a kísérlet során már eddig is számos jó eredményt könyvelhettünk el, néhány megoldatlan probléma komoly gondot okozott. Gondolok itt elsősorban arra, hogy míg az alapelvek szerint az állóeszközök leírásai hosszú távon teljes összegben a kísérletet végrehajtó szervezetek beruházásainak finanszírozását szolgálják, ezzel ellentétben tavaly a leírások 50 százalékát be kellett fizetnünk az állami költségvetésbe. Ez a befizetési kötelezettség lényegesen gátolja a vállalat állóeszközeinek felújítását. Az az összeg viszont, amit a terven felüli nyereségből a fejlesztésre fordíthatunk, nem olyan jelentős, hogy ezzel megoldhatnánk a problémát. Vállalatunk számára a béreszközök képzése és felhasználása terén a kísérlet alapelveitől eltérő eljárás van érvényben. Míg más gazdálkodó szervezetek béreszközeiket alapbérekre és mozgóbéralapra osztják fel, esetünkben az úgynevezett tarifán felüli bérköltségek kerete is érvényesül. Ez a keret meglehetősen gátolja a munkaerő-megtakarítást és kedvezőtlenül hat a teljesítménynormák túlteljesítésére is. A komplex kísérlet sikeres megvalósítása elképzelhetetlen a felsőbb szervek segítsége nélkül. Vállalatunk e tekintetben az SZSZK Ipari Minisztériumában talált megfelelő partnerre. A Slovcepa termelésigazdasági egység vezérigazgatóságától nem kaptuk meg a várt segítséget, sőt annak vállalatunkhoz való viszonyulása meglehetősen negatív. A vezérigazgatóság munkájában még mindig az adminisztratív módszerek érvényesülnek. Ezekről a problémákról egyébként az ipari minisztériumban is említést tettünk. Nyolc hónap telt el azóta, hogy vállalatunk megkezdte -a komplex gazdasági kísérlet megvalósítását. Rövid idő ez ahhoz, hogy bármiféle végleges következtetést levonjunk, ám eddigi tapasztalataink nyilván sokak számára hasznosak lehetnek. Úgy gondoljuk, a kísérlet sikerének alapvető feltétele az alapos műszaki és szervezeti felkészülés. Az is nagyon lényeges, hogy minden gazdálkodó szervezet tudatosítsa: a 8. ötéves terv feladatainak teljesítése csupán a tervben meghatározott forrásokat biztosítja. Úgy látszik, a vállalatok a legtöbbször - nagyon tévesen - azt hiszik, hogy pusztán azért, mert áttérnek a komplex kísérletre, a tervezettnél több pénzforráshoz jutnak, vagy pedig tervük módosítására kerül sor. Több pénzeszközre azonban csak úgy lehet szert tenni, ha az újratermelési folyamat hatékonyságát nagyobb ütemben növelik, mint azt a 8. ötéves terv meghatározza. Ezért fontos, hogy a hatékonyság növelése programjára mindenütt nagy figyelmet fordítsanak. S végül pedig a dolgozókat részletekbe menően kell megismertetni ezzel a programmal. A gazdasági szervezetek önállóságának és a hatékony fejlődésért vállalt felelősségüknek növelését célzó komplex kísérlet az egyelőre még tisztázatlan kérdések ellenére is a kollektívák kezdeményezésének minőségileg új szakaszát képviseli. Jelentősége mindenekelőtt abban rejlik, hogy fokozottan érdekeltté teszi a dolgozókat a jobb eredmények elérésében. PETER NIKODÉM mérnök, a skalicai Grafobal vállalat gazdasági igazgatóhelyettese