Új Szó, 1987. március (40. évfolyam, 50-75. szám)
1987-03-26 / 71. szám, csütörtök
A feladatok nagyságához igazodva ÚJ SZÚ 3 1987. III. 26. Ľubomír Štrougal parlamenti beszéde a szövetségi kormány programjának teljesítéséről (A beszéd első részét tegnapi számunkban közöltük) Sok esetben azonban ezt a nagyon drága technikát nem elég célszerűen helyezik el, s ezért a kihasználásuk sem elég hatékony. Az illetékes minisztériumoknak ezért már az idén olyan programot kell beterjeszteniük a szövetségi kormány elé, amely a jelenlegi és a következő ötéves tervidőszakban garantálja az egészségügyi berendezések jobb kihasználását. Továbbra is bonyolult a helyzet az egészségügyi beruházások területén, mégpedig mind a hiányos műszaki-tervezési és beruházói előkészítés, mind pedig a kivitelezés szempontjából. Ez elsősorban a fővárosra, Prágára jellemző. Ezért ezen a területen is javítani kell a munkát az egészségügyi minisztériumoknál, a nemzeti bizottságokon és az építőiparban. Ami a gyógyszereket illeti, feltételezhetjük, hogy ebben a tervidőszakban a termelés mintegy 40 százalékosra előirányzott növelése elérhető. Ennek ellenére továbbra sem kielégítő a választék, főleg egyes új és licencben gyártott gyógyszerekből. A KGST keretében megvalósuló gyógyszeripari szakosítás és kooperáció sem érte el a szükséges színvonalat. A kormány ismeri a lakosság gyógyszerellátásában felmerülő problémákat, s azt is, hogy egyes betegek számára mennyire körülményes a szükséges gyógyszerek beszerzése. A kormány a lehetőségeknek megfelelően igyekszik enyhíteni ezen a helyzeten, rendkívüli devizakeretet biztosít részben a gyógyszerek, részben a gyártásukhoz szükséges nyersanyagok behozatalára. Éppen ezért hangsúlyoznom kell ennek a kérdésnek egy másik oldalát is, azt, hogy komoly fogyatékosságok fordulnak elő a gyógyszerekkel és az egészségügyi alapanyagokkal való gazdálkodásban. Ez egyes gyógyszerek indokolatlanul nagymértékű fogyasztásában is megmutatkozik. Bizonyára szükséges lesz, hogy az illetékes minisztériumok a hatékonyság, a gazdaságosság és a minőség szempontjából elvégezzék ennek a területnek és az egész egészségügyi rendszernek a mély elemzését, s ennek eredményei alapján, valamint a szükségletek szerint minden szinten optimalizálják az egészségügy irányítását és szervezését, a minisztériumoktól kezdve egészen a kórházakig, az orvosi körzetekig, a gyógyszeripari vállalatokig és a gyógyszertárakig. Korszerű oktatási rendszert építünk Társadalmunk változásokkal járó fejlődésének a nevelés és a művelődés különösen fontos területen is vissza kell tükröződnie. Az ezzel összefüggő kérdéseket oktatási-ne- velési rendszerünkben alaposan meg kell vizsgálnunk, s idejében alkalmazkodnunk kell az új helyzethez. Ilyen szellemben kell folytatni az oktatásügyi átalakítást is, amit tíz évvel ezelőtt kezdtünk el, s amely most a középfokon valósul meg. Ebben az ötéves tervidőszakban a középiskolai tanulók száma negyedrésznyivel növekszik. Ez olyan fontos körülmény, amely új követelményeket támaszt a káderellátással és a helyiségek biztosításával szemben. Természetesen a középiskolai hálózatot is folyamatosan kell optimalizálni, figyelembe véve e korcsoport hosszú távú fejlődését. Ezek olyan feladatok, amelyeket az oktatásügynek halaszthatatlanul teljesítenie kell, beleértve a pedagógiai dolgozókról való jobb gondoskodást, főleg Prágában, ahol az Északcsehországi kerülethez hasonlóan legnehezebb a helyzet. Az elmúlt évben elfogadtuk az iskolaügy 1986-1990-es évekre szóló elektronizálási programját. Folyamatban van minden iskolatípus folyamatos ellátása a szükséges berendezésekkel és programokkal. Erre a célra három és fél milliárd koronát fordítunk, amire okvetlenül szüksége van a felnövekvő nemzedéknek. Az illetékes reszortokban e folyamat meggyorsítására kell törekedni. A tudományos-műszaki fejlesztés szükségessé teszi, hogy intenzívebben foglalkozzunk a tehetséges tanulókkal és diákokkal. Ilyen vonatkozásban csak bizonyos részintézkedésekre került sor, ezért az oktatásügyi minisztériumoknak hatékonyabban együtt kell működniük az érdekelt intézményekkel és szervezetekkel. Arról sem feledkezhetünk meg, hogy a tehetséges fiatalok érdeklődését felkeltsük a műszaki és a természettudományi irányzatok tanulása iránt. ^ A főiskolák terjedelmes tudományos-kutatási potenciálját jobban össze kell kapcsolni a gyakorlattal, s a társadalmi fejlődés legfontosabb irányzataira, a KGST-országok tudományos-műszaki haladását előirányzó, 2000-ig szóló komplex programból eredő feladatok teljesítésére, valamint további közös tudományos-termelési egyesülések építésére kell összpontosítani. Egyúttal azt a kérdést is meg kell oldani, hogy növekedjen a főiskolák érdekeltsége ebben a munkában. A kormányprogramban az a feladat is szerepel, hogy továbbra is kellő figyelmet fordítsunk a fiatalok munkásszakmákra való felkészülésére. Az 1986-os évben új alapelveket fogadtunk el a középfokú szakmunkásképző intézetek tanulóinak pénzügyi és anyagi ellátására. Ami a bírált tanmeneteket illeti, az oktatásügyi minisztériumok az illetékes reszortokkal történt megállapodás után olyan változtatásokat készítettek elő, amelyek bevezetésére az új iskolaév kezdetétől kerül sor. Hangsúlyozni kell azonban, hogy az illetékes szerveknek és a vállalatoknak szorosabban együtt kell működniük a kerületi nemzeti bizottságokkal, amelyek a munkásifjúság nevelési kérdéseit intézik, hogy lényegesen meggyorsuljon az új iskolai kapacitások és műhelyek építése, s elegendő pedagógus és szakoktató álljon rendelkezésre. A kormány a programban kitűzött célokkal összhangban a kultúra és a művészetek gazdasági kérdéseivel is foglalkozott. Számos intézkedést hagyott jóvá a kulturális szervezetek gazdasági irányításában, amelyek a nemkívánatos kommerciális tendenciák elnyomására irányultak, hogy javuljon a kiadói és dramaturgiai tervek összetétele és a kulturális tevékenység általános színvonala. Ezen a területen a kormány az anyagi-műszaki alap korszerűsítéséről is tárgyalt. Döntést hozott arról, hogy elkezdődjön a prágai rádióközpont, valamint Kavčie horyban a csehszlovák televízió egyes részlegeinek az építése. Folytatódik a prágai vásárpalota és a modern képzőművészeti csarnok rekonstrukciója, valamint a szlovák nemzeti színház építése, hogy csak a legfontosabb akciókat említsem. Teljes mértékben tudatosítjuk, hogy a környezetvédelem nagyon fontos társadalmi-politikai kérdés, főleg a köztársaság egyes körzeteiben. Az elmúlt év folyamán összesen 230 jelentősebb ökológiai építkezés kezdődött nálunk, csaknem 13 milliárd koronás költségvetési ráfordítással. Nem lehetünk azonban elégedettek azzal, ahogy az egyes irányítási szintek, szervek és szervezetek az ökológiai kérdésekhez viszonyulnak. Számos esetben nemtörődömséget és rugalmatlanságot tapasztalhatunk a környezetvédelmi beruházások komplex biztosításában. Emlékezzünk csak vissza, hogy az elmúlt évben hányszor okoztak társadalmi felháborodást az olyan hanyagságok, amelyek következtében mérgező szennyeződések jutottak a levegőbe, vagy a folyókba. Emellett számos problémát nagyobb beruházások nélkül is megoldhatunk, nagyobb fegyelemmel és következetességgel, fokozottabb figyelemmel az egyes munkahelyeken, valamint a hibákat elkövetők szigorú büntetésével. Az átalakítás kulcsfontosságú feladat A kormányprogramban hangsúlyoztuk, hogy a gazdasági mechanizmus átalakítását kulcsfontosságú kérdésnek tartjuk. Erre összpontosítottuk közgazdászaink, a termelői és az elméleti szféra dolgozóinak az erőit, kihasználva főleg a Szovjetunió tapasztalatait. E terjedelmes munkák eredményei már ismeretesek. Felkeltették a széles közvélemény figyelmét és érdeklődését, s elégedetten állapíthatom meg, hogy kedvező visszhangot váltottak ki. Most az alapelvekböl kiindulva olyan komplex dokumentumot dolgoztunk ki, hogy azt a párt- és az állami szervekben való megtárgyalás után ez év végéig közzé te- hessük. Az a legfontosabb, hogy a felelős szervek, s a dokumentum kidolgozásában résztvevők megértsék annak általános érvényű értelmét, az átalakítás alapelveinek a szellemét, s óvakodjanak a szűk reszortizmustól, az elavult módszerek és a saját érdekek védelmezésétől, ami a múltban gyakran megnehezítette az egyes fontos párt- és kormányfeladatok, határozatok teljesítését. Ez természetesen összefügg az egész politikai rendszer tökéletesítésével is, a szocialista demokrácia és a kádermunka fejlesztésével, amint azt a CSKP Központi Bizottságának legutóbbi ülése is hangsúlyozta. A dokumentum egyes részeinek kidolgozásáért elsősorban a központi szervek felelősek, továbbra is számítunk azonban a tudomány és a kutatás dolgozóinak aktív részvételével, valamint szükségesnek tartjuk az együttműködést és a kérdések megvitatását a gazdasági szervezetekkel is. Habár jelenleg elsődleges figyelmet fordítunk gazdaságunk irányítá-' sának átalakítására, nem állíthatjuk azt, hogy minden a legnagyobb rendben megy, problémáktól és ellentétektől mentesen. Dolgozóinktól, a vállalatoktól, a pártszervezetektől és a tömegtájékoztató eszközöktől olyan jelzéseket kapunk, hogy a központi és a középszintű irányítási szervek számos dolgozója továbbra is az átalakítás alapgondolatának felaprózására törekszik, hátráltatja a dolgok menetét, vagy félmegoldásokhoz folyamodik. Ebben látjuk azt a legnagyobb veszélyt, amely akadályozhatja az új gazdasági mechanizmus bevezetését. Már az idén ki akarjuk szélesíteni az alapelvek egyes elemeinek kísérleti bevezetését, illetve olyan változtatásokat eszközlünk, amelyek helyességéhez már most sem fér kétség. A józan mérlegelések szerint legalább húsz törvényerejű normát kell megváltoztatni. Legfontosabb lépés lesz az állami vállalatról szóló új törvény kidolgozása, amelyben meg kell oldani a népgazdaság alapvető láncszemeire vonatkozó gazdasági és jogi kérdések ösz- szességét, hogy ezek összhangban legyenek az új feltételekkel. E törvény alapelveit még az idei év első felében ki kell dolgozni. Felül kell vizsgálni, s alapvetően át kell dolgozni azokat a törvényeket, amelyek a népgazdaság irányításának legfontosabb eszközeire vonatkoznak. Ezek között vannak elsősorban a tervezésre, a költség- vetési' befizetésekre, az adókra, a költségvetési gazdálkodásra, valamint a munkaerővel való gazdálkodásra vonatkozó törvények. Ide tartoznak továbbá azok az előírások is, amelyek a külgazdasági kapcsolatok, s ebben a devizagazdálkodás területére, a vállalatok pénzügyi gazdálkodására, az állami árszabályozásra, s más területekre vonatkoznak. Kifejező mértékben le kell egyszerűsíteni a gazdasági és szociális információk egész területét, az irányítás egész vertikumában. A Szakszervezetek Központi Tanácsának részvételével folyamatban van a Munka Törvénykönyve novellájának az előkészítése, amelyben kifejezésre jut a gazdasági szervezetek és a dolgozókollektívák új helyzete, nagyobb hangsúlyt kap a jó minőségű és fegyelmezett munka követelménye, s amely ezekben az összefüggésekben meghatározza a szervezetek és a dolgozók jogait és kötelességeit. A jogrend területén ható mozgás szükségessé tette számos olyan előírásra vonatkozó javaslat megállítását, amelyeket a reszortokban már elő is készítettek, sőt megtárgyalás céljából már a kormány elé is terjesztettek. Ez az egyik oka annak is, hogy a kormány nem teljesíti a törvényhozási programot az eredetileg feltételezett időrendben. A CSKP XVII. kongresszusán elfogadott határozatok, valamint a kormányprogram értelmében további lépésekre van szükség jogrendünk tökéletesítésében és szilárdításában. A kormány vitára bocsáj- totta a védjegyekre vonatkozó törvényjavaslatot, amelynek az a célja, hogy rendszeresítse és megerősítse a termékek és a szolgáltatások minőségéért viselt felelősséget. Az állami minőségvizsgálásra vonatkozó törvény előkészített novellája szigorúbb feltételekhez köti a termékek minőségének és a termelés hatékonyságának az értékelését. A jelenlegi időszakban befejezés előtt áll számos további törvényjavaslat előkészítése, s ezeket a kormány rövidesen a Szövetségi Gyűlés elé terjeszti. Szó van például a hő termelésére, elosztására és fogyasztására vonatkozó törvényről, amely szabványként fog hatni a tüzelőanyagokkal és az energiával való takarékosabb gazdálkodásra. Hasonló jellegű az állami energetikai felügyelőségre vonatkozó törvényjavaslat, amely meghatározza a felügyeleti szervek szerepét, feladatait és jogkörét az energiagazdálkodás területén. Az állatorvosi gondoskodásra vonatkozó törvényjavaslat az állattenyésztési termelés hatékonyságának és gazdaságosságának növelését segíti elő, s kedvezően hat az állatokról való gondoskodás általános feltételeinek kialakítására. Már kidolgoztuk, és rövidesen előterjesztjük a törvénytár módosításának javaslatát. Ez jelentős intézkedés, amely megszigorítja az általánosságban érvényes törvényerejű rendeletek publikálásának feltételeit, hogy ezáltal szabályozzuk mennyiségüket és minőségüket. A munkahelyi feltételek kedvezőtlen társadalmi hatásainak enyhítését tartalmazza a bányászoknak fizetett rendkívüli pótlékról szóló törvény, amelynek alapelveit még az idén a Szövetségi Gyűlés elé terjesztjük. Rövidesen befejezzük az ásványgazdagság védelméről és kihasználásáról szóló törvény javaslatának kidolgozását. A törvényerejű rendeleteket úgy változtatjuk meg, hogy átfogó módosítást hajtsunk végre, s közben a minimumra csökkentsük a végrehajtási rendeleteket. Meggyőződésem, hogy a ránk váró feladatokat eredményesen megoldjuk, és ehhez hozzájárul a kormány, a Szövetségi Gyűlés és a két kamara bizottságainak hagyományosan jó hatékony együttműködése is. A szocialista törvényesség megsértése ellen A CSKP XVII. kongresszusán kitűzött gyorsítási stratégia megvalósításáért folytatott harc elválaszthatatlan és fontos része a szocialista törvényesség, erkölcs és munkafegyelem alapelveinek megsértése s a többi negatív jelenség ellen folytatott harc fokozása. Ebből a szempontból már több dolog folyamatban van, de ugyanakkor egész nyíltan meg kell mondani, hogy távolról sem lehetünk elégedettek az eredményekkel, főleg ami az egyes szervek és szervezetek ellenőrző rendszerének hatékonyságát illeti. Az egyes tárcák lebontották a szövetségi kormánynak a jogtalan vagyonszerzésre vonatkozó intézkedéseit, de az ellenőrzések azt mutatják, hogy több ellenőrző szerv nem teljesíti őket elég következetesen. Több helyen még mindig érvényesül az a gyakorlat, hogy a szervezetek vagy más intézmények vezetői nem jelentik be az illetékes szerveknek a szocialista tulajdon megkárosításának eseteit, megtűrik a munka-, a terv- és a pénzügyi fegyelem megsértését, lebecsülik és igazolják az ilyen és a hasonló fogyatékosságokat, s nem vonják le a következtetéseket. Nyilvánvaló, hogy sokkal hatékonyabban kell fellépni a CSKP KB Elnökségének 1983 februári levele szellemében a szocialista törvényesség, erkölcs és fegyelem alapelveinek megsértői ellen az állami és a gazdasági szervekben is. A tapasztalatok azt bizonyítják, hogy a bűnözés és a más társadalomellenes tevékenység elleni harc súlypontját a megelőzés területére kell áthelyezni. Ez természetesen nem lehet csupán a Nemzetbiztonsági Testület, az ügyészségek és a bíróságok feladata. Valamennyi állami szerv, társadalmi szervezet, az összes vállalat, üzem és intézmény vezetőségének kötelessége a bűnözés okainak feltárása és kiküszöbölése, a társadalmi kapcsolatok javítása és a szocialista életmód alapelveinek érvényesítése. Ezt következetesen meg fogjuk követelni. Rendkívül nagy jelentősége van az ifjúsági bűnözés megelőzésének. Valamennyiünket nyugtalanít, hogy a fiatalok egy része az alkoholnak hódol, és nálunk is elterjedt a kábítószerek élvezete, ami nem egy esetben halálhoz vezet. Szigorúan felelősségre kell vonni azokat a személyeket, akik rossz útra térítik a fiatalokat, lehetővé teszik, hogy ilyen veszélyes módon kockáztassák egészségüket, sőt nem egy esetben életüket is. Az alkoholizmus és a narkománia olyan súlyos társadalmi problémát jelent, hogy nyilván új törvényes intézkedéseket kell tennünk. Már előkészületek folynak az alkoholizmus és a narkománia elleni harcról szóló új törvény elfogadására. Továbbá megszigorítják azok büntetését, akik engedély nélkül kábítószereket és más mérgeket készítenek, illetve birtokolnak, úgy, hogy ez a büntetés megfeleljen a nem alkohol eredetű narkomániá- val összefüggő bűncselekmények társadalmi veszélyességének. Az új irányítási mechanizmus megköveteli az államigazgatás átalakítását is. A vállalatok önállóságát csak úgy növelhetjük, ha mélyreható változtatásokat hajtunk végre a központi államigazgatási szervek tevékenységének tartalmában és módszereiben. Ezt a folyamatot annak tudatában kell végrehajtanunk, hogy nem gyengíthetjük a központ működésének hatékonyságát a népgazdaság és az egész társadalom irányításában, nem gyengíthető pótolhatatlan szerepe az egész irányítási rendszer átalakításában. Tavaly új megbízatási időszakba léptek a nemzeti bizottságok, megkezdték a.Nemzeti Front választási programjainak megvalósítását, amelyek jelentősen hozzájárulnak a társadalmi-gazdasági fejlődés meggyorsítására kifejtett törekvésünkhöz. A kormány által jóváhagyott elvek értelmében a nemzeti bizottságok olyan feladatokat tűztek ki, amelyek fokozott mértékben reagálnak az állampolgárok és a társadalom szükségleteire. Elsősorban ökológiai építkezésekre, szennyvíz- tisztítókra, az időseknek nyújtott szolgáltatások javítására és a különféle közhasznú létesítmények építésére gondolok. A nemzeti bizottságoknak nagy érdemük van abban, hogy fokozatosan bővül a szolgáltatások hálózata és kínálata. A helyi gazdálkodási vállalatokon és ipari szövetkezeteken kívül csaknem 70 ezren dolgoznak a nemzeti bizottságok újonnan létesített kisüzemeiben, ezenkívül 31 ezer állampolgár végez a nemzeti bizottságok engedélye alapján szolgáltatótevékenységet. így tehát már több mint 100 ezren végeznek - szolgáltatótevékenységet legálisan. Véleményünk szerint folytatni kell a lakossági szolgáltatások bővítését, egyszerűsíteni kell a szolgáltatótevékenység engedélyezését, és fölösleges halasztgatások nélkül be kell vezetni további, az állam és az állampolgárok számára előnyös formákat, mint például egyes üzemegységek bérbeadását. A szolgáltató szervezetek üzemeltetésében is érvényesíteni kell az új gazdasági mechanizmust. Eközben ki kell használni azokat a tapasztalatokat, (Folytatás a 4. oldalon)
