Új Szó - Vasárnapi kiadás, 1986. július-december (14. évfolyam, 27-52. szám)
1986-11-21 / 47. szám
E gy év után változatlanul érvényes, mi több: sürgetően időszerű a tavaly november 21 -én, a genfi csúcstalálkozó zárónapján aláírt szovjet-amerikai közös nyilatkozat kulcsmondata, hogy az atomháborút sosem szabad kirobbantani és abban nem lehet győztes. Pontosan egy év telt el a tavalyi legfelsőbb szintű találkozó óta, amit akkor jégtörésnek neveztek a szovjet-amerikai kapcsolatokban, hiszen Reagan volt az egyetlen amerikai elnök, aki első megbízatási időszakában nem találkozott szovjet vezetőkkel, s csak hat évi szünet után került sor a két nagyhatalom első embereinek dialógusára. (Genf előtt 1979-ben találkozott Brezsnyev és Carter a SALT-II aláírása alkalmából Bécsben.) Közvetlenül Genf után senki sem tudta megjósolni, hogy milyen lesz a világ, de abban sokan egyetértettek: olyan mint előtte volt, már nem lehet. S nem is olyan, hiszen hihetetlenül gazdag volt eseményekben ez az esztendő. Ma már nem annyira a genfi szellemet emlegetik - nem mintha nem lenne érvényes, időszerű, s a szovjet vezetés tartja is magát hozzá -, hanem mert újabb állomáshoz érkezett a párbeszéd, az „előzetesnek“, „munkajellegének,“ „minicsúcsnak“ nevezett, és ki tudja még hányféle jelzővel ellátott Reykjavíkhoz. Most az elemzések inkább arra összpontosítanak, ami Reykjavik óta történt, ez azonban nem lehetséges a Genf utáni eseményekre való utalások nélkül. Hi- " szén tavaly november óta a Szovjetunió rendkívüli horderejű javaslatok tucatját terjesztette elő, s ezekre épült a Mihail Gorbacsov által az izlandi fővárosban előterjesztett csomag is. Ez alkalommal szintén az utóbbi másfél hónap történéseit kívánjuk feleleveníteni, elöljáróban azonban emlékeztetni kell az utóbbi esztendő néhány alapvető fontosságú szovjet kezdeményezésre: 1. Ez év január 15-én tették közzé Mihail Gorbacsov nyilatkozatát az atomfegyverek 2000-ig történő felszámolásának programjáról. 2. Az SZKP XXVII. kongresszusán megfogalmazták az átfogó nemzetközi biztonsági rendszer létrehozásának koncepcióját. 3. Júniusban a Varsói Szerződés budapesti felhívása az európai fegyveres erők és hagyományos fegyverzet csökkentését sürgette. 4. Az SZKP KB főtitkára júliusban Vlagyivosztokban javaslatot terjesztett elő az ázsiai és csendes-óceáni térség békéjének és biztonságának erősítésére. 5. S végül: a Szovjetunió Genf óta többször is meghosz- szabbitotta az atomrobbantásokra elrendelt egyoldalú moratóriumot. —Az amerikai „válaszokat“ tekintve - a nukleáris kísérletek folytatása, a SALÍ-I elleni támadások, a SALT-II felmondása, a különböző provokációk - felmerül a kérdés, folytatódott volna-e egyáltalán a párbeszéd a nagyhatalmak között, ha a Szovjetunió nem tanúsított volna ilyen kompromisszumkészséget. Hiszen Reykjavíkot is meg akarták hiúsítani egyes körök a Daniloff- és a Zaha- rov-ügy felfújásával, majd a „diplomataháborúsdival“ mérgezték a légkört. Érdekes gondolatokat fogalmazott meg a kompromisszumokról Georgij Arbatov. A Reykjavíkban tett egyoldalú szovjet engedmények indoklásaként a Népszabadságnak nyilatkozva kifejtette: ,,...mi magunk is fokozatosan sokat tanultunk, szakítottunk a sztereotípiákkal, előítéletekkel. Ezért az a kérdés, hol a kompromisszumok, az engedmények határa, nagyon is viszonylagos. Egyes átléphetetlennek tűnt határokról kiderült, hogy nem azok. Kiderült, milyen szilárd tartalékokat kínál a hadászati egyensúly. És sok mindenről az is kiderült, hogy nem az amerikaiaknak, hanem a józan észnek tett engedmény.“ Természetesen vannak a biztonságpolitikában olyan határok is, amelyeket már nem lehet túllépni. ÚJ &ZÚ 5 A CSOMAG Mindezek ellenére alá kell húzni: továbbra is nyitva áll az ajtó a tárgyalások előtt, a szovjet javaslatok érvényesek - s talán ez lehetne a mottója is mindannak, ami az utóbbi napokban vezető moszkvai politikusok részéről Reykjavik kapcsán elhangzott. Az „előzetesnek“ is nevezett csúcs óta több kötetnyi nyilatkozat és értékelés látott napvilágot arról, amit Reykjavíkban elértek, illetve arról, amit nem értek el. Már a találkozó után 24 órával beindult az amerikai fővárosban a félretájékoztatás propagandagépezete. , .Tökéletes zűrzavar a Fehér Házban“ - Írták az amerikai lapok is. Mi történt Reykjavik után? Próbáljuk meg röviden, s amennyire lehet időrendi sorrendben összefoglalni a lényeget. A Gorbacsov által előterjesztett szovjet javaslatok egységes csomagot képeznek. E csomag tartalma: 1. a felére kell csökkenteni minden hadászati fegyverI986 zetet; 2. teljesen fel kell számolni Európában a szovjet és az amerikai közepes hatótávolságú rakétákat, s haladéktalanul tárgyalásokat kezdeni az Ázsiába telepített ilyen típusú eszközökről, valamint az ezer kilométernél kisebb hatótávolságú rakétákról, ez utóbbiak számát azonnal be kell fagyasztani; 3. meg kell erősíteni a rakétaelhárító rendszerekről 1972-ben kötött szerződést (ABM) és átfogó tárgyalásokat kell kezdeni a nukleáris kísérletek teljes betiltásáról. Az első ponthoz: a felek ebben a kérdésben Reykjavíkban eljutottak a szóbeli megállapodásig, miszerint két szakaszban, tíz éven belül fel kell számolni az összes ilyen fegyvert. Az első szakaszban, 1991-ig 50 százalékos csökkentést hajtanának végre a hadászati triád (interkontinentális ballisztikus rakéták, atom- tengeralattjáró-fedélzeti rakéták, nehézbombázók) mindhárom eleménél. Ezt azért kell hangsúlyozni, mert a felek között a fennálló egyensúly mellett jelentős eltérések vannak a stratégiai fegyverzet összetételében. Míg a szovjet atomerő döntő részét a száraföldi ballisztikus rakéták teszik ki, vagyis e fegyverfajtából a Szovjetuniónak van több, addig az USA a két másik összetevő terén élvez jelentős fölényt. A második ponthoz: lényegében a korábbi nyugati nullamegoldásról van szó. A Szovjetunió belement abba, hogy Európából eltávolítsák az összes szovjet és amerikai közepes hatótávolságú rakétát, emellett érintetlenül hagynák a brit és a francia atompotenciált. Moszkva ezzel óriási engedményt tett, mivel nem kétséges: az angol és francia eszközök a NATO-fegyverzet részét képezik. A harmadik ponthoz: a Szovjetunió beleegyezett abba, hogy a „csillagháborús" kutatásokat és kísérleteket laboratóriumi körülmények között folytassák. Az USA ezt nem fogadta el, s ezen bukott meg a megállapodás. Az SDI támadó jellege ma már nem kétséges, s politikai szempontból is rendkívül veszélyes - ösztönzi a fegyverkezést és felelőtlen lépéseket sugallhat: „Minden józanul gondolkodó ember számára érthető, hogy ha a nukleáris fegyverzet jelentős csökkentésének, majd teljes megsemmisítésének útjára lépünk, akkor ki kell zárni bármiféle olyan lehetőséget, amelyet akár a szovjet, akár az amerikai fél kihasználhatna egyoldalú kaionai fölény megszerzésére... Csak politikailag naiv emberek gondolhatják azt, hogy megsemmisítjük az amerikai agresszió feltartóztatására alkalmas atomfegyverzetet, s ezért cserébe elfogadjuk, hogy a világűrből fenyegessenek bennünket. Ilyen naiv emberek a szovjet vezetésben nincsenek. “ (Gorbacsov október 22-i beszédéből) A KUDARC NEM KUDARC... A megállapodás megtorpedózásával az amerikai vezetés nagy történelmi lehetőséget szalasztott el. Shultz külügyminiszter Reykjavik második napján, vasárnap este zsákutcáról beszélt, arról, hogy olyan egyezmények körvonalazódtak, amilyenekről korábban nem is álmodtak, mégsem lett az egészből semmi. Huszonnégy órán belül jött a váltás, kijelentették: Reykjavik nem kudarc volt, hanem siker. A pálfordulás oka: Gorbacsov sajtótájékoztatója után egyértelmű volt már, hogy a Reagan-csapat üres kézzel, a megállapodás szándéka nélkül ment Iz- landra. Ugyanakkor az elnök ellen a másik oldalról, a fegyverkezési verseny hívei, a katonai-ipari komplexum képviselői is támadásokat indítottak, amiért ,,beleegyezett Moszkva javaslataiba“. Ezért volt Reaganék számára szükséges a tények elferdítése. Először arról beszéltek, hogy Reagan nem is egyezett bele az összes hadászati fegyver felszámolásába, hanem csak az interkontinentális rakétákról volt szó. Ez nyilvánvaló képtelenség, hiszen így az USA jelentős fölénybe kerülne a Szovjetunióval szemben (a csomag 1. pontja). Korábban Shultz is elismerte, hogy Reagan egyetértett az összes eszköz felszámolásával, de Speakes szóvivő pár órával később „megmagyarázta“ a dolgot, mondván: félreértették az elnököt. Reagan október 13-án és 14-én is beszedett mondott, mégpedig az önigazolási hadjárat szellemében: ,,A hadászati védelmi kezdeményezés Amerika biztosítási kötvénye, hogy a Szovjetunió megtartja Reykjavíkban vállalt kötelezettségeit... Nem ébredhetünk tíz év múlva arra, hogy a Szovjetunió közben kifejlesztette saját védelmi rendszerét, és újabb rakétákat állít hadrendbe...“ Mintha meg sem állapodtak volna Reykjavik- ban ezeknek a felszámolásáról. Nem is említette azt a szovjet érvet, hogy ha felszámolják a stratégiai támadóeszközöket, akkor tulajdonképpen mi ellen is akarnak védekezni az amerikaiak? A Rea- gan-beszédet tehát értsd így: a szovjetek végül csak elfogadják a csillagháborús programot, ha nem, akkor inkább nem kell leszerelési megállapodás. Mi ez, ha nem a katonai fölény megszerzésének irányvonala? Hogyan tekint a Szovjetunió Reykja- vikra? Idézzünk ismét Gorbacsov tévé- beszédéből: „...a reykjavíki találkozó, talán sok évtized óta először nagyon messzire vezetett bennünket a nukleáris leszereléshez vezető út felkutatásában... Néhány lépésre kerültünk a gyakorlati megoldáshoz.“ Miként látta például Egon Bahr, a nyugatnémet SPD biztonságpolitikai szakértője azt, miért nem sikerült Reykjavíkban az áttörés? A Népszabadságnak adott interjújából idézünk: „... az amerikaiak még mindig azt hiszik, hogy sebezhetet- lenné válhatnak. Vissza kell hoznunk őket a földre... Az amerikaiak tényleg nem készültek fel és a saját propagandájuk foglyai. Nagyon meglepő volt számukra: ez az ember, mármint Gorbacsov, tényleg azt gondolja, amit mond, komolyan kell venni őt. “ ÉS A SZÖVETSÉGESEK? Az amerikai vezetés tehát úgy állítja be a dolgot, mintha majdnem sikerült volna a szovjetektől kicsikarni a megállapodást az amerikai feltételek szerint. Csakhogy Washingtonnak nem is voltak javaslatai, a reykjavíki párbeszéd kizárólag a szovjet ajánlatokról folyt. Ellentmondásos az USA NATO-partnereinek állásfoglalása is. Korábban teljes egyetértésben felsorakoztak az amerika nullaváltozat mögött. Most, amikor a Szovjetunió azt elfogadta, azonnal megváltozott egyesek véleménye. (Mindinkább beigazolódik a feltételezés, a Nyugat korábban csupán azért terjesztett elő ilyen javaslatokat, mert szilárdan hitte, hogy a Szovjetunió úgysem fogadja el. Egyes NATO-tábornokok szerint: az lesz a legtragikusabb, ha a Szovjetunió elfogadja a nyugati javaslatokat.) A NATO-hadügyminiszterek skóciai ülésén többen csupán az európai rakéták egy részének kivonása mellett kardoskodtak, a Varsói Szerződésnek a hagyományos fegyverek terén való állítólagos fölényére hivatkozva. Ilyen értelemben nyilatkozott Kohl nyugatnémet kancellár és Mitterrand francia elnök is. Ezzel kapcsolatos az az értesülés, hogy nemrégiben Brüsszelben az Északatlanti Tanács munkacsoportja jelentést készített elő, amelyről a NATO-külügymi- niszterek decemberben fognak tárgyalni. E jelentés pozitívan értékeli a Varsói Szerződésnek a hagyományos fegyverek csökkentésére vonatkozó budapesti felhívását. Ugyanakkor a munkacsoport úgy vélte, hogy e csökkentésnek aszimmetrikusnak kell lennie, vagyis: a VSZ nagyobb mértékben csökkentsen mint a NATO. Eddig a hír. Egyelőre annyi a pozitív benne, hogy a NATO végre foglalkozik a budapesti felhívással, és nem zárkózik el a tárgyalások elől. Csakhogy magában rejti az újabb meddő létszámviták lehetőségét, azt a taktikát, amellyel a Nyugat már tizenhárom éve húzza a közép-európai fegyveres erőkről szóló bécsi tárgyalásokat. A leszerelési fórumok törénetét tekintve az olyan kitételekhez, mint a „keleti fölény“, meg ,,aszimmetrikus leszerelés“ nem éppen a legjobb emlékek fűződnek. NAFTALIN... Naftalinszagúak-e a genfi tárgyalások - ahogyan a szovjet vezetés korábban fogalmazott -, amelyek az USA hibájából zsákutcába jutottak? Viktor Karpov küldöttségvezető három hete kijelentette, hogy van lehetőség az előrelépésre, ha a felek tartják magukat a reykjavíki alapokhoz. A hatodik genfi forduló befejezése előtt Washington közölte, hogy új amerikai javaslatokat terjesztenek elő. A The Washington Post értesülései szerint e javaslatokat Reagan részvételével a Nemzetbiztonsági Tanács ülése hagyta jóvá és a hadászati triád közül csak a ballisztikus rakéták, valamint az európai eszközök felszámolását irányozzák elő. S az USA vállalná, hogy megtartja az ABM-szerződés előírásait, de csupán abban az értelemben, hogy nem telepít űrvédelmi rendszereket. Mit jelent ez? Mint már említettük, ezáltal az USA fölénybe kerülne a stratégiai eszközök terén, s ennek fejében lemondana arról, amire egyébként sem lenne képes: amerikai szakértők szerint az elkövetkező tíz éven belül technikailag sem valósítható meg az űreszközök telepítése. Ugyanakkor az USA folytathatná a laboratóriumon kívüli kísérleteket. KÉT MEGKÖZELÍTÉS Következett a bécsi utókonferencia nyilvános szakasza, amelyen 35 ország külügyminiszterei mondták el országuk álláspontját. E fórumon a szocialista államok több fontos kezdeményezést tettek. Eduard Sevardnadze, a szovjet diplomácia vezetője két új javaslattal is előállt: az európai fegyveres erők és fegyverzetek csökkentéséről a VSZ és a NATO szakértői csoportjai tárgyaljanak, s elgondolásaikat terjesszék egy össz-európai konferencia elé. Az amerikai és több nyugateurópai külügyminiszter éles vádaskodásokba bocsátkozott a szocialista országok ellen, az emberi jogok ürügyén. Ez sem új dolog. S ezért érte őket váratlanul a másik szovjet javaslat: tartsanak külön konferenciát a humanitárius kérdésekről, mégpedig Moszkvában. Hazánk külügyminisztere, Bohuslav Chnoupek azt ajánlotta, P(ágában a gazdasági kérdésekről tartsanak egy európai konferenciát, a lengyel diplomácia vezetője pedig Varsóba invitálta kollégáit az európai együttműködés és biztonság kérdéseiről szóló tanácskozásra. E konkrét, a problémák megoldását célzó javaslatokkal szemben mit sorakoztatott fel a másik fél? Feltették a régi lemezt... Kétségtelen, Bécset a Sevardna- dze-Shultz találkozó miatt is előzte meg oly nagy várakozás: sikerül-e Reykjavik után előrelépni? Nem sikerült, s az újabb csúcstalálkozó időpontjában sem egyeztek meg. November 10-i sajtóértekezletén Sevardnadze kifejtette: az osztrák fővárosban arra voltak kíváncsiak, hú marad e az amerikai kormány a Reykjavíkban elért (szóbeli) megállapodásokhoz, kész-e folytatni erről az új szintről a munkát? ,,Meglepő papírcsomagot tettek elénk az asztalra, lényegében áthúzva mindent, amire a felek Reykjavíkban jutottak.“ Az USA bécsi javaslatait pedig a politikai abszurd színházhoz hasonlította, ahol a refrén Reykjavik megkérdőjelezéséből állt. Tehát két alapvetően eltérő megközelítés ütközött Bécsben. Szovjet részről változatlanul a reykjavíki magasságot tekintik mércének. Nem így a másik fél Mire lehet akkor számítani egy évvel a genfi és másfél hónappal a reykjavíki csúcs után? Kétségtelen, hogy a leszerelési problémákat tekintve a helyzet bonyolultabbá vált, mivel az amerikai vezetés visszakozik a Reykjavíkban elértektől. Végleges következtetéseket azonban még nem lehet levonni, hiszen mindkét csúcstalálkozó példázza: a két nagyhatalom között a párbeszéd lehetséges, sőt még az egységes álláspontok kialakítása is. A valódi áttörés elérése azonban nem lesz könnyű, hiszen az Egyesült Államokban továbbra is hatnak azok a befolyásos erők, amelyek minden pozitívumot fel akarnak számolni. MALINÁK ISTVÁN EGY ÉVVEL GENF ÉS MÁSFÉL HÓNAPPAL REYKJAVIK UTÁN