Új Szó, 1986. január (39. évfolyam, 1-26. szám)
1986-01-11 / 9. szám, szombat
ÚJ szú 5 1986. I. 11. A CSSZSZK gazdasági és társadalmi fejlesztésének fő irányai az 1986-1990-es évekre és a 2000-ig terjedő időszakra (Folytatás a 4. oldalról) cepciót kell kidolgozni, amely az intenzív munkamegosztás útján lehetővé teszi hazai szükségleteink széles skálájának fedezését. A gazdasági kapcsolatokat a nem szocialista államokkal a kölcsönös előnyösség alapján kell fejleszteni, s jobban közelíteni az árucsere szerkezetét az iparilag fejlett tőkés országokéhoz. A kivitel szerkezetén belül növelni kell az olyan gyártmányok arányát, amelyben a legtöbb tudományos ismereti eredmény és szakmunka ölt testet, s ki kell használni az ipari kooperáció adta lehetőségeket. Lényegesen bővíteni kell a gazdasági együttműködést a fejlődő országokkal, főleg iparosítási programjukban gépek és berendezések kivitele útján történő részvételünkkel. Ezekből az országokból növelni kell a nyers- és az alapanyagok, valamint a késztermékek és a fogyasztási cikkek behozatalát. A gazdaság a nagyobb hatékonyság és teljesítőképesség irányába történő szerkezeti átalakításának meggyorsítása érdekében a beruházási eszközöket elsősorban a felújításra és a korszerűsítésre, valamint arra kell orientálni, hogy a tudományos és a műszaki eredmények a progresszív és a perspektív termelési ágakban érvényesüljenek. Javítani kell az újratermelés bővítésének - főleg a beruházásoknak - az egész folyamatát. Korszerű eljárásokat keli bevezetni az építőipari és a szerelómunkák terén, ezenkívül cementet, fémeket és energiát kell megtakarítani. A beruházások, a javítások és a karbantartó munkák egész folyamata műszaki ellátásának korszerűsítésével és a dolgozók számának növelésével növelni kell az építőipari kapacitásokat. * A gazdaság intenzifikálási folyamatának lényeges meggyorsítása megköveteli az emberi tényező jelentős aktivizálását, a dolgozók szakképzettségének szüntelen növelését és egyes csoportjaik szükséges újraképzését. A munkaképes lakosság létszámának növekedése - amelyre a kilencvenes években számíthatunk - folytán keletkező munkaerőtöbbletet ésszerűen kell elosztani. A képzett dolgozókat a perspektív hatékony termelési ágakba kell irányítani, s a termelési bázis jobb hasznosítása érdekében meg kell teremteni a feltételeket a munkaerőnek a terciális szférába, főleg a szolgáltatóiparba történő áramlásához. Javítani kell a gazdaság irányítását a szocialista gazdálkodás előnyeinek sokoldalú felhasználása, valamint az irányítás és a tervezés szocialista rendszerének tökéletesítése útján. Szilárdítani és fejleszteni kell a szocialista irányítás lenini elveit, elsősorban a demokratikus centralizmust. Növelni kell a vállalatok, a konszernek és a trösztök gazdasági hatáskörét és felelősségét. Sokoldalúan növelni kell a dolgozók részvételét az irányításban. C. A párt gazdasági- és szociálpolitikájának fó feladatai 1986-1990-ben I. A 8. ötéves terv fő irányzata A társadalmi és gazdasági fejlődés fő irányzatainak teljesítése 2000-ig megköveteli, hogy 1985-höz viszonyítva 1990-ben 18-19 százalékkal növeljük a nemzeti jövedelmet, és a növekedés 92-95 százalékát a társadalmi munkatermelékenység növelésével fedezzük. Ebben az időszakban a társadalmi munkatermelékenység legalább 17-18 százalékkal nő. Lényegesen jobban kell hasznosítanunk a tüzelőanyagokat, az energiát, a nyersanyagokat és az alapanyagokat, nagyobb megtakarításokat kell elérni mindenek előtt a termelés anyag- és energiaigényességének jelentős csökkentése alapján. Ennek érdekében: 1. Meg kell gyorsítanunk a tudományos- műszaki fejlesztés legújabb eredményeinek alkalmazását a termelésben és a társadalmi gyakorlatban. A megoldott kutatási és fejlesztési feladatok megvalósításával maximális mértékben növelni kell a termelést, növelni kell a magas műszaki és gazdasági színvonalú termékek hányadát, meg kell hosszabbítani a termékek élettartamát, fokozni kell megbízhatóságukat, s ennek elválaszthatatlan részeként intenzívebben kell kihasználni a nemzetközi tudományos-műszaki együttműködést, célszerűbben kell élnünk a licencpolitiká- val, és sokoldalúan támogatnunk kell az újító- és feltalálómozgalmat. 2. Miközben egyre nehezebb lesz a fűtőanyag- és energiatöbblet biztosítása, tovább kell csökkenteni a népgazdaság energiaigényességét. 1986-1990-ben a bruttó nemzeti jövedelem egy egységre eső fűtőanyag- és energiafogyasztást évente átlagosan 2,9 százalékkal kell csökkenteni. A fűtőanyag és energia fel- használásának racionalizálására vonatkozó állami célprogram megvalósítása eredményeként 1990-ig 1985-höz viszonyítva - 15,4 millió tonna fajlagos fűtőanyagot és energiát kell megtakarítani. A fűtőanyag-energetikai mérlegben megkülönböztetett figyelmet kell szentelni a progresszív strukturális változtatásoknak. Gyorsabban kell fejleszteni a termelés kevésbé energiaigényes ágazatait, amelyek lehetővé teszik a fűtőanyag, energia és nyersanyagok gazdaságos hasznosítását, jobban ki kell használni az állóalapokat, energiatakarékosabb technológiákat kell bevezetni, emelni kell a fűtőanyagokat és energiát termelő és felhasználó berendezések műszaki színvonalát, javítani karbantartásukat s biztosítani megbízható üzemeltetésüket. A nem termelési szférában és a háztartásokban gazdaságosabban kell felhasználnunk a fűtőanyagokat és az energiát. Racionálisan kell gazdálkodnunk a hővel; ennek érdekében mérni kell a hő - és a melegvízfogyasztást, a hőforrásokat és a központi fűtőműveket automata szabályozó berendezésekkel kell felszerelni. Legalább 30 százalékkal kell csökkenteni a fűtőolajok felhasználását a villanyáram és a hő előállításában. A népgazdaság valamennyi ágazatában szüntelenül csökkenteni kell az üzemanyag-fogyasztást, a teherfuvarozásban a szállítás egy teljesítményegységére eső fajlagos üzemfogyasztását legalább 8 százalékkal kell csökkenteni. 3. A népgazdaság valamennyi területén lényegesen jobban kell gazdálkodnunk a fémekkel. Meg kell valósítani a fémfelhasználás racionalizálására vonatkozó állami célprogramot, és a népgazdaságban a 8. ötéves tevidőszak folyamán hozzávetőlegesen 2,5 millió tonna vasfémet és 70 000 tonna színesfémet kell megtakarítani, Javítani keli a vasat és színesfémet tartalmazó nyersanyagok és alapanyagok fogyasztásának normázását a tervező és konstrukciós munkahelyeknek arra kell irányítaniuk figyelmüket, hogy elérjük az állami célprogram által meghatározott progresszív fogyasztási normákat, a népgazdaság valamennyi ágazatában módosítani kell a termelési technológiákat, a termelési programokban mindenekelőtt a gépiparban és az építőiparban végre kell hajtani a szükséges változtatásokat. A 8. ötéves tervidőszak folyamán mintegy 10 százalékkal kell csökkenteni a szállítást, és fokozatosan meg kell oldanunk az áru körforgásának komplex racionalizálását. A termelés energia- és alapanyag-igényessége maximális csökkentésének feladataival összahangban évente átlag 1,5 százalékkal kell csökkenteni az alapanyagköltségek részarányát a teljesítményekben. 4. A hatékonyság további növelése és Csehszlovákiának a nemzetközi munka- megosztásban elsősorban a szocialista gazdasági integrációban való nagyobb részvétele alapján a külkereskedelmi forgalomnak gyorsabban kell növekednie, mint a nemzeti jövedelemnek. Megkülönböztetett figyelmet kell szentelni a Szovjetunióval folyhatott gazdasági együttműködés fejlesztésének, mindenekelőtt a gazdasági és tudományos-műszaki együttműködés 2000-ig szóló fejlesztési programja megvalósításának. Jobban kell értékesítenünk termékeinket a külföldi piacokon, a kívánalmaknak megfelelően kell irányítanunk a külkereskedelem területi megoszlását, hatékonyabban kell alkalmaznunk a kereskedelempolitikát, a gazdasági együttműködés, a termelési kooperáció és a gyártásszakosítás magasabb formáit. 5. Racionálisabban kell kihasználnunk a dolgozók gazdag tapasztalatait és képességeit, egyre növekvő szakképzettségüket arra, hogy a népgazdaság valamennyi ágazatában meggyorsítsuk a munkatermelékenység növekedését, s növeljük a munkatermelékenység hozzájárulását a termelés és a teljesítmények növeléséhez. A számbelileg erős évjáratokat fel kell készíteni az egyes pályákra. Növelni kell a dolgozók szakképzettségét úgy, hogy az megfeleljen a tudomány és technika legújabb ismeretei gyakorlati alkalmazása által támasztott követelményeknek. Következetesebben kell érvényesítenünk az érdemek elvét. A munkatermelékenységnek gyorsabban kell növekednie, mint az átlagbéreknek. Javítani kell az irányítást, a munkafegyelmet, a munkafolyamat ütemességét, s jobban ki kell használnunk a munkaidőt. 6. Lényegesen jobban ki kell használni a meglévő kapacitásokat és állóeszközöket, meg kell gyorsítanunk az elavultak és nem hatékonyak felszámolását. Lényegesen növelni kell a beruházások hatékonyságát. Az építkezési beruházásokat a már meglévők felújítására, rekonstrukciójára és korszerűsítésére, a gyorsan megtérülő programokra és építkezésekre kell irányítani. Teljes mértékben ki kell használni a termelés növelésének lehetőségeit ott, ahol eddig nem használtuk ki a kapacitásokat, csökkenteni kell a megkezdett építkezések aránytalanul nagy számát, le kell rövidíteni az építkezések idejét. Lényegesen javítani kell a készletgazdálkodást, meg kell gyorsítani a készletek körforgását, ki kell használni az aránytalanul nagy készletek által lekötött tartalékokat, s javítani kell a készletek szerkezetét, főleg a piaci készletek javára. 7. A gazdaságfejlesztésben elért eredményektől függően és a szocialista életmód megszilárdításának követelményével összhangban tovább kell fejleszteni a nép életszínvonalát. A lakosság reáljövedelmét 11-13 százalékkal kell növelni, az árukínálat és a szolgáltatások választékának javításával és bővítésével javítani kell a lakosság szükségleteinek kielégítését, komplex módon fejleszteni kell az oktatás-, az egészségügyet, a kultúrát és a lakosság szükségleteit kielégítő többi ágazatot, tovább kell javítani a lakáskörülményeket. Minden területen következetesen meg kell valósítani a környezet és a munkafeltételek javítására hozott intézkedéseket. 8. Szüntelenül tökéletesítenünk kell a népgazdaság tervszerű irányításának rendszerét. Minden szinten fokozni kell a tervnek - mint a társadalmi-gazdasági folyamatok irányítása alapvető eszközének - szerepét, hatékonyabban kell kihasználni az értékviszonyokat és szabályozókat, tovább kell tökéletesíteni a termelési és műszaki alap szervezését, növelni a vállalatok és a termelési-gazdasági egységek jogkörét és felelősségét a társadalom szükségleteinek kielégítéséért. Ennek révén el kell érni, hogy a gazdasági mechanizmus egybehangoltan, egységesen és kiegyensúlyozottan befolyásolja a hatékony fejlődést, a fejlődés dinamikáját és arányait, az intenzifikációs tényezők aktív kihasználását, a tudományos-műszaki fejlesztés gyorsabb megvalósítását, a nemzetközi munkamegosztásban való nagyobb részvételt, valamint az igényes gazdasági légkör kialakítását a jobb népgazdasági eredmények elérése érdekében. Az irányító- és szervezőmunka javításával meg kell teremteni a feltételeket ahhoz, hogy a dolgozók fokozott mértékben vegyenek részt az irányításban, ami alapvető feltétele a dolgozókollektívák mozgósításának és kezdeményezésének a párt gazdaságpolitikája céljainak elérése érdekében. II. A tudományos-műszaki fejlesztés érvényesítése A 8. ötéves tervidőszakban növelni kell a tudományos-műszaki fejlesztésnek mint a gazdaság intenzifikálása döntő tényezőjének a feladatát. A gazdaság fokozatos szervezeti változásainak végrehajtása során nagyobb mértékben kell alkalmazni a tudományos-műszaki fejlesztést. Az állami tudomá- nyos-múszaki, valamint az állami célprogramokból és azokból a feladatokból kell kiindulni, amelyeket a KGST-tagországok komplex tudományos-műszaki fejlesztési programja határoz meg 2000-ig. Az irányítás minden szintjén a tervekben előnyben kell részesíteni az ezzel kapcsolatos feladatok megvalósítását. Az egyes tárcákban, a termelési-gazda- sági egységekben és vállalatoknál a tudományos-műszaki fejlesztésben célprogramokat kell meghatározni, tudományos-kutatási alapokat és a beruházó tevékenységet a kiemelt feladatokkal és a hatékonysági kritériumokkal összhangban kell koncentrálni. Meg kell teremtenünk a feltételeket a nemzetközi tudományos-műszaki együttműködés hatékonyságának jelentős növeléséhez szoros együttműködésben a Szovjetunióval és a szocialista közösség többi országával A gazdaságot nemcsak az állami programok által meghatározott feladatok megvalósítására, hanem egyúttal a termékek műszaki színvonalának kezdeményező és folyamatos növelésére, a termékszerkezet felújítására kell irányítani. Le kell rövidíteni a kutatási és fejlesztési feladatok megoldásának idejét, illetve megvalósításukat úgy, hogy a világszínvonallal egybevethető eredményeket érjünk el, és ezeket az eredményeket gyorsan alkalmazzuk a termelésben. A tudomány, a kutatás és a fejlesztés erőit és eszközeit mindenekelőtt az alábbiakra kell összpontosítanunk:- olyan progresszív technológiák bevezetésére, amelyek lehetővé teszik a munkatermelékenység jelentős növelését; a termelés alapanyag- és energiaigényességének csökkentésére és a munkafeltételek javítására,- a népgazdaság elektronizálására,- a munkahelyek korszerűsítésének és automatizálásának meggyorsítására, a technológiai egységek komplex automatizálására való fokozatos áttérésre,- a komplex gépesítés és automatizálás fejlesztésére az anyagmozgatásban, az üzemen belüli szállításban, a raktározásban azzal a céllal, hogy lényegesen csökkentsük a fizikai munkát és a dolgozók számát ezeken a területeken,- a korszerűsítés és a rekonstrukciók érdekében a gépek és berendezések új nemzedékeinek fejlesztésére és gyártására az elektronika nagyobb mértékű alkalmazása során. Nagyobb mértékben kell alkalmazni a döntő fontosságú termékek szabványosítását és unifikálását, a KGST keretében nagyobb erőfeszítéseket kell tenni a normák nemzetközi unifikálására,- a biotechnológiák, a fermentációs és mikrobiológiai termékek fejlesztésére és alkalmazásukra a mezőgazdasági-élelmiszeripari komplexumban és az egészségügyben,- az új anyagok fejlesztésére, a hazai nyersanyagalap és a másodlagos nyersanyagok intenzívebb kihasználására a hulladék- mentes technológiák nagyobb mértékű alkalmazása révén,- a környezet alakítására és védelmére, a nép egészségéről való gondoskodás tökéletesítésére. Szüntelenül javítani kell a műszaki-fejlesztési terveket, a tudomány és technika fejlesztésében a feladatok kiválasztása és megoldása során alapvető kritériumnak kell tekinteni a társadalmi szükségleteket és a hatékonyságot. Az irányítás minden szintjén komplexen kell teljesíteni ezeket a terveket, le kell rövidíteni a megoldások idejét. A tudomány és a technika területén 11,5 ezerrel kell növelni a dolgozók számát, és a bruttó nemzeti jövedelemből 3,9 százalékkal többet kell fordítani a tudomány és a technika fejlesztésére. Lényegesen növelni kell az egész tudományos-kutatási alap teljesítőképességét. Racionálisabban kell szerveznünk és irányítanunk a kutatási és fejlesztési alapot, „ tervszerűbbé kell tenni az egyes intézetek tevékenységét, el kell őket látni a szükséges labora óriumi berendezésekkel, számítás- technikával és készülékekkel. Káderszempontból is javítani kell a kutatási és fejlesztési alapot a szakemberek szükséges átképzésével és az alkotó dolgozók részarányának növelésével. Rendszeresen javítani és erősíteni kell a termelést előkészítő szakaszokat, ami feltétele annak, hogy a termelésben gyorsabban érvényesítsük a kutatás ós fejlesztés eredményeit és az innováció más forrásait. El kell mélyíteni a termelőüzemek együttműködését az alapkutatással és a főiskolákkal, bővíteni kell a kutatási-termelési egységek, valamint a tudományos-termelési egyesülések hálózatát, valamint a kutatás realizációs bázisát. Jobban ki kell használni a licenceket mint a tudományos-műszaki haladás jelentős forrását. A licencvásárlások során szem előtt kell tartani a technológiai és termékinnovációk meggyorsítását, az állami programok kiemelt feladatainak megvalósítását és a termelés hatékonyságának növelését. Az újító- és feltalálómozgalom fejlesztését következetesebben a tudomány és technika fejlesztési feladataira és a termelés szükségleteire kell irányítani. Meg kell teremtenünk a feltételeket ahhoz, hogy gyorsabban alkalmazzuk a találmányokat, az újítási javaslatokat. Meg kell teremtenünk a tudományos-mű- szaki információk egységes rendszerét. Fokoznunk kell a tudományos-műszaki és gazdasági információk szerepét, tökéletesítenünk kell termékeink minőségének, műszaki és gazdasági színvonalának nemzetközi összehasonlítását. A hazai és a külföldi piac szükségleteivel összhangban meg kell szigorítanunk a termékek minőségének értékelését az állami minőségellenőrző szervek által, a nemzetközi összehasonlítás alapján meghatározott igényes kritériumokból kiindulva. Az alkalmazott gazdasági kutatásban a figyelmet az intenzív fejlesztésre való átmenet komplex értelmezésére, a termelőerők fejlesztésére és a szocialista termelési viszonyok tökéletesítésére, valamint a népgazda- (Folytatás a 6. oldalon)