Új Szó, 1985. június (38. évfolyam, 127-151. szám)
1985-06-11 / 135. szám, kedd
Leopold Lér elvtárs expozéja (Folytatás az 1. oldalról) Az elmúlt évben elért jó eredményeket a vállalatok és a szervezetek sikeres pénzügyi gazdálkodása is elősegítette. A pénzügyi politikát főleg a termelési tényezők intenzív kihasználásából származó források növelésének meggyorsítására, az újratermelés hatékonyságának növelésére, valamint a belső és a külső gazdasági egyensúly megszilárdítására irányítottuk. E politika részeként nyomást gyakoroltunk az eszközök gazdaságosabb felhasználására. Az aktív pénzügyi és költségvetési politika hozzájárult a népgazdaság további fejlődéséhez szükséges feltételek kialakításához, az életszínvonal megtartásához és további javításához, valamint köztársaságunk védelmi képességének biztosításához. Továbbra is biztosítottuk a költségvetési bevételek és kiadások egyensúlyát, ami szilárdította az általános pénzügyi egyensúlyt. Az állami költségvetések, vagyis a szövetségi költségvetés, a CSSZK és az SZSZK költségvetésének összesített bevételei 343.8 milliárd koronát értek el, ami 3,3 százalékkal haladta meg a tervezett szintet. A költségvetési kiadások összege 342,2 milliárd korona volt. Ezek tervezett szintjét 2.8 milliárd koronával léptük túl. A szövetségi állami költségvetés bevételei 190,8 milliárd koronát értek el. Ezek az országos költségvetési bevételek 55,5 százalékát képezték. Saját kiadásai 61,4 milliárd koronára terjedtek, ami az összesített költségvetési kiadások 17,9 százalékát képezte. A köztársaságok állami költségvetéseibe juttatott összeg 129,3 milliárd koronát ért el a tervezett szintnek megfelelően. A nemzeti bizottságok költség- vetési bevételei a köztársasági költségvetésekből folyósított juttatásokkal együtt 121,4 milliárd koronát, kiadásai pedig 119,8 milliárd koronát értek el. Az állami költségvetési kiadások 35 százaléka tehát ezen az úton került felhasználásra. Emellett azonban a nemzeti bizottságok összbevételeinek nagyobb része - 58,9 százaléka - a köztársasági állami költségvetések juttatásaiból származott. Figyelembe véve ezeket az arányokat, valamint a nemzeti bizottságok előtt álló további feladatokat, a jelenlegi időszakban olyan intézkedéseket készítünk elő, amelyek megerősítik a nemzeti bizottságok saját bevételi alapját. A nemzeti bizottságok az elmúlt évben 9,1 milliárd koronával túllépték költségvetésük tervezett keretét, amit elsősorban a kiegészítő bevételek és a társított források tettek lehetővé. A Z akció keretében, melynek jelentős szerepe van a nemzeti bizottságok választási programjainak teljesítésében, több mint 3,5 milliárd koronát használtunk fel. A beruházások keretében csaknem 4,3 milliárd koronás értéket hoztunk létre ezen az úton. A Z akciónak köszönhetően többek között 9,9 ezer hellyel bővült az óvodák befogadó képessége, 179 sportpálya és gyermekjátszótér létesült, 719 hellyel bővült a szociális intézmények kapacitása, 11,6 ezer ülőhellyel gyarapodtak a művelődési házak nézőterei, 729,5 km vízvezeték és 198 km szennyvízcsatorna épült. A költségvetési gazdálkodás stabil fejlődésére kedvezően hatott, hogy a gazdasági szervezetek költségmegtakarításokat értek el, s túlteljesítették a tervezett nyereség szintjét. A terven felüli költségvetési befizetések lehetővé tették a hiányok pótlását egyes forrásoknál, illetve a költségvetéssel szembeni nagyobb igények kielégítését. Az elmúlt évben 14 százalékkal nőtt a gazdasági szervezetek nyeresége, a ráfordítási költségek relatív csökkenése pedig 0,86 százalékot ért el. összehasonlítás céljából megemlíthetjük, hogy a 6. ötéves tervidőszak évi átlagában a nyereség 8 százalékkal növekedett, a költségek pedig 0,32 százalékkal csökkentek. A 7. ötéves tervidőszak első három évében ezek a mutatók 8,5, illetve 0,65 százalékos arányt értek el. Ebben az ötéves tervidőszakban a hatékonyság növelésének döntő forrását az anyagráfordítási költségek csökkentése képezte. A pártdokumentumokban kitűzött irányzatoknak megfelelően intézkedéseket foganatosítottunk a tüzelőanyag-, az energia- és a fémfogyasztás szigorú korlátozására. A komplex intézkedések alapján növekedett a vállalatok érdekeltsége a saját termelési érték mutatójában. A konkrét eredmények elérését jelentős mértékben segítette elő a dolgozók, a szakszervezeti és ifjúsági szervezetek, valamint a Nemzeti Front további szervezeteinek növekvő aktivitása és kezdeményezése. A termelési, főleg az anyagráfordítási költségek csökkentésében az utóbbi évek folyamán főleg a kézenfekvő tartalékok mozgósításával értünk el eredményeket. A jövőben a termelési költségek alakulása növekvő mértékben függ majd a progresszív tudományos és technikai ismeretek kihasználásától, a termelésben eszközölt szerkezeti változásoktól, a céltudatosan végrehajtott beruházásoktól, valamint a termékek jobb minőségi színvonalától. Ezért rendszeresen javítani kell a közvetlen irányítást, a normázást és a normák érvényesítését, s növekvő jelentősége lesz a vállalaton belüli önálló elszámolás további elmélyítésének. A vállalaton belüli irányítás tökéletesítésének egyik progresszív irányzata a brigádrendszerű munkaszervezés és javadalmazás bevezetése. Ez a forma egyre több vállalatnál és munkahelyen fokozatosan terjed, a Szövetségi kormány és a Szakszervezetek Központi Tanácsa által elfogadott közös alapelvek szerint. A brigádforma szorosan kapcsolódik az önálló elszámolási rendszer alapelveihez, a dolgozók irányításban való aktiv részvételének kiszélesítéséhez, ezért a szocialista demokrácia elmélyítésében és a dolgozók nevelésében is fontos szerepet játszik. Meghatározó jellegűek a csehszlovák-szovjet gazdasági kapcsolatok ÚJ SZÚ 1985. VI. 11. A mi feltételeink között a magas fokú hatékonyság követelménye fokozott mértékben érvényes a külgazdasági kapcsolatok területén, ahol egyes feladatokat nem sikerült teljesítenünk. Az okokat a hazai és a külföldi munkatermelékenység, továbbá a ráfordítási költségek, a szervizszolgáltatások, a szállítási készenlét és rugalmasság eltérő színvonalában, a megrendelők igényeihez való alkalmazkodás és a kereskedelmi munka fogyatékosságaiban kell keresnünk. Ezért ezen a területen is keressük azokat az utakat, amelyek a termelés és a külkereskedelem fokozottabb érdekeltségéhez, valamint együttműködésük sokoldalú javításához vezetnek. Gazdaságunk fejlődése és gyorsabb ütemű intenzifikálása szükségszerűen megköveteli a nemzetközi munkamegosztásba való mélyebb bekapcsolódást. Számunkra alapvető jelentősége van a szocialista gazdasági integráció fejlesztésének, a szocialista országokkal, elsősorban a Szovjetunióval folytatott kooperációnak és együttműködésnek. A gazdasági együttműködés stabilitása, perspektívája, s újabb, hatékonyabb formáinak keresése nemcsak külgazdasági kapcsolataink, hanem az egész újratermelési folyamat zavartalanságát biztosítja. Ebben az irányban alapvető jelentősége van a Csehszlovákia és a Szovjetunió közötti gazdasági és tudományos-műszaki együttműködés 2000-ig előirányzott hosszú távú programjának. Amint azt Mihail Gorbacsov elvtárs, az SZKP KB főtitkára kijelentette, ez a program „betekintést nyújt a jövőbe. Kitűzi gazdasági együttműködésünk fejlesztésének közös irányzatait, valamint azokat a terjedelmes terveket is, amelyek megvalósítása nagy jelentőségű lesz mindkét ország népgazdasága számára.“ Amint azt Gustáv Husák elvtárs. a CSKP KB főtitkára, a CSSZSZK elnöke a program aláírása alkalmából hangsúlyozta, a továbbiakban annak következetes gyakorlati megvalósításáról kell gondoskodni. A gazdasági együttműködés további fejlesztésére törekszünk a fejlődő országokkal és a fejlett tőkés országokkal is. Az elmúlt évben további fontos lépést tettünk a konvertibilis valutákban megnyilvánuló adósságaink csökkentésében. Ez azonban nem jelenti azt, hogy kivitelünk hatékonysága minden esetben megfelelően alakult, s azt sem, hogy most már enyhíthetjük a behozatali eszközök elosztásának szigorú gazdálkodási feltételeit. A pénzügyi mérlegben elért eredmények azonban a jövőben szélesebb teret nyújtanak az aktívabb kereskedelmi politikához és a hitelekkel folytatott munkához. Az irányítás minden szintjén elő kell segíteni, hogy a tudományosműszaki haladás és a vállalatok innovációs aktivitása gazdaságunk intenzifikálásának döntő tényezőjévé váljon. A CSKP KB 8. ülésén elfogadott határozatok alapján elmélyülnek a műszaki fejlesztés irányítási, tervezési, pénzügyi és hitelezési módszerei, fokozódik az árak, valamint a műszaki-fejlesztési dolgozók javadalmazásának a szerepe ezen a területen. Ebben az irányban fontos szerepet töltenek be a műszaki fejlesztés állami programjai, valamint az állami célprogramok. Most az a legfontosabb, hogy a CSKP KB 8. ülésének határozataiból eredő intézkedéseket következetesen valósítsuk meg a tudományosműszaki haladás meggyorsítására. Az intenzív fejlesztés követelményeivel összhangban Hasonlóan fontos kérdés a termékek minőségi színvonalának lényeges javítása. A kormány olyan intézkedéseket fogadott el, amelyek fokozzák a rossz minőségű termelésből származó veszteségek bírságolását, ami intenzíven megnyilvánul áz anyagi ösztönzés területén és a pénzügyi eredményekben. Az 1984-es évben a tudomá- nyos-műszaki fejlesztés nem beruházási jellegű pénzügyi ellátására 17,7 milliárd koronát fordítottunk, amiből 7,6 milliárd koronát az állami költségvetésből fedeztünk. Amint az a nemzetközi összehasonlításokból kitűnik, ez az összeg arányos a többi gazdaságilag fejlett ország azonos jellegű ráfordításaival. Állandó érvényű az a követelmény, hogy rendszeresen növekedjen a ráfordítások gazdasági hatékonysága, s rövidüljön ezek megtérülési ideje. Tartós figyelmet kell fordítani a készletek kihasználására. Ezek megtérülési ideje az iparban és az építőiparban 4,5 nappal lerövidült. Ez pénzügyi szempontból több mint 10 milliárd korona értékű eszköz felszabadítását jelentette, ami a kiegyensúlyozott pénzügyi gazdálkodás egyik jelentős forrásául szolgált. A készletgazdálkodás általános javítására kitűzött célfeladatot azonban egészében véve nem tudtuk teljesíteni, habár egyes vállalatok megbirkóztak ez-' zel a feladattal. A lemaradással az 1985-ös feladat igényességét kellett növelni. Arra van szükség, hogy a vállalatok és felettes szerveik további lépéseket tegyenek a készletek területén mutatkozó jelentős tartalékok kihasználására, továbbá a szállítási határidők lerövidítésére, s a szállítások rendszerességének és megbízhatóságának elmélyítésére a kívánt összetételben és minőségben. Jelentős fogyatékosságaink vannak még az állóeszközök kihasználásában. Az elmúlt évi beruházások körülbelül 4 százalékkal növelték ezek mennyiségét, s igy megújult az állóalap tervezett ütemet meghaladó, aránylag gyors növekedése. Az állami gazdasági és a szövetkezeti szervezetek állóeszközeinek beszerzési árban kifejezett értéke az elmúlt évben elérte a 2,1 billió koronát, ami 114 milliárd koronával volt több, mint a megelőző évben. Ezek kihasználása azonban egyes kivételektől eltekintve nem javul, a dolgozók állóeszközökkel való ellátottsága állandóan növekszik, de ezek hatékonysága csökken. Ez azt jelenti, hogy ezen a területen még nem értünk el olyan fordulatot, amely összhangban lenne az intenzív fejlesztés követelményeivel. Ennek a sokéves problémának a gyökerei a beruházási ciklus aránytalanul hosz- szú idejében, s a tervezett átadási határidők és termelési paraméterek elmaradásában rejlenek. Az önálló elszámolású gazdálkodás követelményeivel összhangban az utóbbi években csökkent a beruházások fedezésére szolgáló költségvetési hozzájárulás. Az elmúlt évben ez 7,2 százalékos arányt képviselt, míg 1980- ban 18 százalékot ért el. Jelenleg csak az országos jelentőségű kiemelt akciók részesülnek költség- vetési támogatásban, ide tartozik például a tüzelőanyag- és az energetikai alap fejlesztése, a vízmüvek és az öntözőrendszerek, valamint a környezetvédelmi létesítmények építése. Ezzel szemben növekszik a vállalatok saját forrásainak a részaránya, amely az 1980-as 51 százalékról az elmúlt évben 65 százalékra nőtt. Az elmúlt évben módosítottuk a beruházási szállítások tervezésének és pénzügyi elszámolásának a feltételeit, hogy nagyobb nyomást gyakoroljunk a beruházások gyorsabb ütemű befejezésére. A kezdeti nehézségek ellenére ezek az intézkedések már fokozatosan érvényesülnek. Eredményesebb gazdálkodást Társadalmunk megköveteli, hogy a vállalatok és a gazdasági szervezetek eredményesen gazdálkodjanak. Az elmúlt évben a vállalatok és a termelési-gazda- sági egységek 82 százaléka sikeresen megbirkózott az előirányzott feladatokkal, s hozzájárult az egész gazdaság kedvező fejlődéséhez. A feladatokat hiányosan teljesítő szervezetekben névre szóló és határidőhöz kötött intézkedéseket fogadtak el a gazdálkodás színvonalának javítására és az észlelt fogyatékosságok felszámolására. A növekvő hatékonyság és gazdaságosság az államigazgatási dolgozók létszámának csökkentésében, s ezzel kapcsolatban a bérköltségek takarékosabb fel- használásában is megnyilvánult. Az irányítási dolgozók számát a„ gazdasági szervezeteknél is csökkentik. Több mint egyharma- dával (36,2 százalékkal) csökkent a szolgálati személygépkocsikkal fogyasztott üzemanyag mennyisége az 1977-ben elért legmagasabb szinthez viszonyítva. Az eddiginél határozottabban kell azonban megoldani a rezsiköltségek, főleg a nem produktív költségek problémáját. A nemzeti vagyon kezelése és védelme területén a fegyelem csak lassú ütemben szilárdul. Fogyatékosságok fordulnak elő a nyilvántartásban és a személyi felelősség meghatározásában. Egyes szervezeteknél felületesen végzik el a fizikai leltározást, s nem gondoskodnak az észlelt különbségek kiegyenlítéséről. Ezen a területen jelentős feladatok hárulnak az ellenőrzési rendszerre. Elsősorban a pénzügyi ellenőrzés hatékonyságát kell növelni. Ezt a rendszeres gazdasági ellenőrzések eredményei is igazolják, amelyek az elmúlt évben számos olyan fogyatékosságot derítettek fel, amelyek az esetek erkölcsi oldala mellett az egész társadalomnak is kárt okoztak, s csökkentették az állami bevételeket. Arra van szükség, hogy az egész irányítási és ellenőrzési rendszer az eddiginél határozottabban szilárdítsa a pénzügyi fegyelmet, s növelje a szocialista tulajdonról való gondoskodás színvonalát. Az anyagi és pénzügyi források létrehozásában kitűzött célok teljesítése és túlteljesítése lehetővé tette a lakosság anyagi és kulturális szükségleteinek jobb kielégítését. A személyi fogyasztás az 1983-as évhez viszonyítva 2 százalékkal nőtt. A lakosság társadalmi fogyasztása is növekedett, igy az elért életszínvonalat nemcsak megtartottuk, hanem javítottuk is. A lakosság pénzbevételei 2,6 százalékkal növekedtek, s 403,7 milliárd koronát értek el. A népgazdaságban az átlagbér 2836 koronát ért el. A lakossági keresletet egészében véve megfelelő áruválaszték és szolgáltatás fedezte, de a kínálat összetételében továbbra is fennálltak bizonyos fogyatékosságok, főleg a belkereskedelem egyes iparcikkekkel való ellátásában. Az életszínvonal növekedésének fontos részét képezik a lakossági ellátásra és a szolgáltatások támogatására szolgáló költségvetési kiadások. A teljes költségvetési kiadásoknak körülbelül a fele a szociális ellátásra, az egészség- ügyi és az oktatási szükségletek fedezésére, a komplex lakásépítésre, a kultúrára, a testnevelésre és a sportra, valamint a társadalmi szervezetek tevékenységére irányul. E nem beruházási jellegű kiadások összege az elmúlt évben 154,3 milliárd koronát ért el, s az árhatásokat nem számítva 2,9 százalékkal növekedett. Az egyik legjelentősebb területre, a szociális ellátásra 82,8 milliárd koronát fordítottunk, itt 2,5 százalékos volt a növekedés. Az elmúlt év végén összesen 3954 nyugdijat folyósítottunk, s az öregségi nyugdíjak átlaga 1301 koronát ért el. A gyermekes családoknak nyújtott társadalmi segítség a költségvetésből 17,4 milliárd koronát ért el, ami a további pénzügyi és naturális formákkal együtt összesen 36,8 milliárd koronát tesz ki. Az oktatásügyi nem beruházási kiadásokra 25,7 milliárd koronát fordítottunk, ami 3,5 százalékkal több, mint az előző évben. Az egészségügyi költségvetési kiadások 4,6 százalékkal növekedve 24,1 milliárd koronát értek el. Kulturális jellegű kiadásokra a beruházásokon kívül 4,8 milliárd koronát fordítottunk, a lakásépítési és lakásfenntartási kiadásokra összesen 26,9 milliárd koronát, ami az előző évhez viszonyítva 12,9 százalékos növekedést jelent. Ebben elsősorban a szövetkezeti lakásépítéshez nyújtott állami támogatás 15,8 százalékos növekedése nyilvánul meg. Társadalmunk fokozott gondot fordít a környezetvédelemre. Az elmúlt évben összesen 55 ökológiai építkezést fejeztünk be, 1,6 milliárd koronás összköltséggel. Ezen a területen nagyobb arányú hozzájárulásra lesz szükség elsősorban az egyes vállalatok részéről. Az elmúlt évi feladatok sikeres teljesítése alapján igényes feladatokat tűztünk ki az 1985-ös évre. Az időjárás azonban az év első hónapjaiban kezdvezőtlenül alakult, de az ipari termelésben bekövetkezett kieséseket az eddigi öt hónap alatt lényegében már kiegyenlítettük. Ezt az építőiparban is igyekeznek minél előbb elérni. A mezőgazdaság folyamatosan teljesiti az előirányzott feladatokat. Továbbra is bonyolult azonban a helyzet a minőségi mutatók területén, főleg az anyagráfordítási költségek és a nyereségképzés szempontjából. Nem engedhetünk azonban az előirányzott feladatokból, mert ez gyengítené a 8. ötéves tervidőszak kiindulási alapját. A szövetségi kormány nevében javaslom, hogy a Szövetségi Gyűlés hagyja jóvá a csehszlovák föderáció állami zárszámadásáról előterjesztett javaslatát. (Alcímek: Új Szó)