Új Kelet, 1995. szeptember (2. évfolyam, 205-230. szám)
1995-09-16 / 218. szám
UJ KELET Interjú 1995. szeptember 16., szombat 5 Máról holnapra élünk Nem hangzik újként az a megállapítás, hogy a rendőrség évek óta szűkös anyagi feltételek között végzi széleskörű tevékenységét. A költségvetésből élő szervezetnek nem könnyű beosztani, elosztani a keveset úgy, hogy a rendőri munka színvonala ne csökkenjen, és rendelkezésre álljanak azok a technikai eszközök is, amelyekkel a szaporodó bűncselekményeket hatékonyan követni lehet. Ennél fogva fizetéskor az állomány zsebébe is kevesebb pénz kerül, mint amire normál viszonyok között szükség lenne. Nyugodtan kijelenthetjük: az átlag rendőrcsaládok nem dúskálnak a javakban, nem élnek gondtalanul. Ezekről a gondokról beszélgettünk dr. Pásztor Miklóssal, a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Rendőr-főkapitányság gazdasági igazgatójával, aki fél éve tölti be ezt a nem könnyű tisztséget, de gazdag rendőrségi tapasztalatokkal rendelkezik, hiszen korábban a Főkapitányi Hivatalt vezette. Növekvő bűnözés, csökkenő támogatás? ÜMint ismert, a kormány a közbiztonság javítása iránti elkötelezettsége ellenére kénytelen volt a múlt évben a rendőrség költségvetési támogatását csökkenteni. A „csűrgatások” miatt ebben az évben sem nagyon javult a pénzügyi helyzet, bár a külső szemlélőnek úgy tűnik, hogy a rendőri szervek munkája zavartalan. Ón hogyan látja ezt megyénkben? — Nagyon örülök, hogy a külső szemlélő úgy ítéli meg: a rendőrség.zavartalanul végzi a munkáját, mert a gazdasági vezetőnek alapvető feladata, hogy ezt a maga eszközeivel elősegítse. Az utóbbi hónapok ismert gazdasági megszorító intézkedései természetesen a mi költségvetésünket is érintették. Emiatt olyan belső rendelkezéseket kellett hozni, amilyeneket korábban nem terveztünk, és bizony nagy erőfeszítéseket teszünk annak érdekében, hogy az ebből adódó feszültségeket házon belül csökkenteni tudjuk. ü Ha nem titok, megtudhatnánk, hogy a megyei rendőrfőkapitányságnak 1995-ben mennyi pénzből kell gazdálkodnia? — Egyáltalán nem titok. A költségvetésünk erre az évre 1 milliárd 250 millió forint. Ennek tetemes része a személyi juttatások és azok vonzatai. A főkapitányság, nyolc kapitányság és 15 őrs működtetésére 230 millió forintunk van. LJ Az erőfeszítések ellenére úgy tűnik, mintha a rendőrség pénzügyi egyensúlya megbomlott volna. Gondolom, ennek visszaállítására jött létre az az intézkedési csomag, ami többek között létszámstopon, gépjár- műfutás-korlátozást tartalmaz. Ezzel célt ér a rendőrség? — Hosszabb távon semmi esetre sem. Ezek az intézkedések előbb-utóbb visszaütnek. Sőt, ennek bizonyos jelei már most tapasztalhatók. Egyértelmű. hogy a létszám csökkenése, a kocsik futásának korlátozása következtében az utcán kevesebb lesz a rendőr, és az egy nyomozóra jutó ügyek száma is megnövekedik. Ezzel szemben (vagy éppen ezért) nő a bűncselekmények száma. Súlyos, pillanatnyilag feloldhatatlan ellentét. Egyik napról a másikra élünk. LJ Térjünk át a személyes gondokra. Mostanában beszédtéma a rendőrök fizetése, jövedelme. Egyáltalán mennyit keres egy rendőr? — A tiszti állománynál a beosztási minimumilletmény bruttó 21 ezer forint. Hozzáteszem, hogy tiszti állományba csak felsőfokú végzettséggel rendelkező embert lehet kinevezni. A tiszthelyetteseké 17 500 forint. A polgári alkalmazottaknak a törvényben 8500 forint alapilletményt határoztak meg, nálunk ez 9 ezer forint. A közalkalmazottaknál egyébként a minimum bér 13 500 forint. Nekünk a bűnözés jelenlegi struktúrájával olyan felsőfokú végzettségű szakembereket kell szembeállítani, akik közgazdasági egyetemen, pénzügyi-számviteli főiskolán, jogi egyetemen vagy államigazgatási főiskolán végeztek. Be kell látnunk, hogy ezek a beosztási illetmények nem nagyon vonzók a külső- vagy magánvállalkozásban elérhető bérekhez képest. Ugyanakkor mindenképpen érdekes jelenség, hogy a a felsőfokú intézmények közül már évek óta a rendőrtiszti főiskolán van a legnagyobb arányú túljelentkezés . Visszatérve az eredeti kérdésre: a beosztási illetményre még rájön a rendfokozati illetmény, a korpótlék, a ruhapénz, a 13. havi bér, esetleg túlóra. Mindezeket figyelembe véve az elmúlt évben egy tiszthelyettes bruttó átlagbére 30 ezer, a tiszteké 45 ezer forint volt. LJ Erre az évre javult ez valamit? — Sajnos nem. Igaz, hogy 10 százalékos bérfejlesztésben részesültünk, ami 3 ezer forintos átlagot jelentett, de az adózási viszonyok és a növekvő infláció miatt a nettó-, és különösen a reálbér kevesebb lett, mint korábban volt. Új feladatok O A rendőrség gondjaira visszatérve. Úgy látszik, hogy gazdasági oldalról is elkerülhetetlen a rendőrség feladat- rendszerének átfogó vizsgálata... — Valóban így van. Főleg azok után. hogy az elmúlt kéthárom évben olyan feladatok kerültek a rendőrséghez, melyek a korábbi években nem jelentkeztek, illetve más formájuk volt. Elég, ha csak az igazgatási és idegenrendészeti feladatokra gondolunk, de az sem elhanyagolható, hogy a bűnözés szerkezetében is nagy „előrelépés” van. Ezek is igényelnék bizonyos pénzeszközök átcsoportosítását. Egy nagyobb volumenű gazdasági ügy felderítése — ami esetleg több százmillió forintot érint — nyilvánvalóan jóval nagyobb költségkihatású, mint azokban az években, amikor ilyen nagy jelentőségű gazdasági ügyek még nem fordultak elő. Azt is mérlegelni kell az elkövetkező időkben, hogy felállítsuk-e a rendőrség részére meghatározott feladatok bizonyos sorrendjét vagy rangsorát házon belül. Például egy 20 ezer forintos kerékpár ellopására áldozhat-e a rendőrség 50 ezer forintot? Emellett azt is tudomásul kell vennünk, hogy az állampolgárnak személy szerint, közvetlenül sokkal jobban fáj az, ha a lakásába betörnek, feltörik a kocsiját, elviszik a biciklijét, mint esetleg az, hogy volt valahol egy több százmilliós ügy. Azzal csak közvetett módon találkozik, viszont személyes érintkezés ezeknél a „kis” ügyeknél van, aminek a felderítése mindenképpen ráfizetéses a rendőrség számára. LJ Ezentúl azért ugye nem kell attól tartanunk, hogy a kisebb lopások után nem nyomoznak? — Ezzel nem azt akartam mondani, hogy valaha is előfordulhat, hogy a kis ügyekkel nem foglalkozunk. A rendőrség azért van, ha az állampolgárt bármilyen sérelem éri, akkor intézkedjen. De előfordulhatnak olyan rendkívüli események, amikor azt mondjuk, hogy bizonyos erőket, technikát, pénzeszközöket átcsoportosítunk. Ez viszont valahol valamilyen hiányt fog okozni. OAz ismert nehézségek ellenére a rendőrség követi a bűnözés technikai színvonalának gyors növekedését? — A szervezett bűnözés kategóriájába tartozó bűnözők technikai felszereltségét nagyon nehéz követni, hiszen a legmodernebb eszközökkel rendelkeznek. Ezt nem valószínű, hogy valaha is elérjük. Néhány évvel ezelőtt volt egy látványos technikai fejlesztés a rendőrségen. Akkor a Ladákat lecseréltük Volkswagenekre és Fordokra. Több százmilliós számítástechnikai beruházás is történt, aminek kézzel fogható eredményei is vannak. De azt is látni kell, hogy ez lassan elavul, szükségessé válna a cseréje, de jelenleg ennek sem látom reális lehetőségét. Mert hiába több mint duplája a futásteljesítménye egy Fordnak — amit három évvel ezelőtt kaptunk —, az amortizációja ennek is bekövetkezik. Ebben az évben is több gépkocsit kell leadni, mint amennyi újat fogunk kapni. Ez vonatkozik a számítógépekre is. Olyan hatalmas adatbázis halmozódott fel, annyi új program jelent meg, hogy a régi. kisteljesítményű számítógépeket most már nemcsak célszerű lenne kicserélni nagyobb teljesítmény űekre . hanem a munka normális végzéséhez is szükség lenne újakra. LJ Van-e adóssága a főkapitányságnak? — Egy költségvetésből gazdálkodó szervnél — az én felfogásom szerint — teljesen természetes dolog, hogy előfordul adósság. Hiszen már az ország költségvetését is deficitesre tervezik. így nekünk is van adósságállományunk, ami a fentartással kapcsolatos számláknak a ki nem fizetéséből adódik. Ez nem azt jelenti, hogy telefon-, víz-, villanyszámlákat nem fizetünk, hanem azt, hogy bizonyos hányadát görgetjük magunk előtt. LJ Nemrégiben a nyíregyházi rendőrkapitány soronkívüli nyugdíjazását kérte. Indokai között első helyen a rendőrök rossz anyagi körülményei szerepeltek. Elképzelhető, hogy elindul egy leszerelési folyamat? Átáramlás? — Én leszerelési folyamattól nem tartok. Bizonyos fluktuáció eddig is volt, ami az állomány természetes cserélődésének tudható be. Egyvalamit viszont tudomásul kell venni: igaz, hogyjóval alacsonyabbak a jövedelmek hasonló végzettség esetén, mint civil körülmények között, de a rendőrség a tisztességesen, becsületesen dolgozó embereknek biztos, hosszú távú munkahelyet teremt. Ezt soha nem szabad elfeledni. Azt hiszem, hogy a rendőrtiszti főiskolára való jelentkezések említett magas száma vagy aránya is valahol ezt igazolja, nem csak a pálya iránti romantikus vonzódást. Nyugodtan mondhatom, hogy rendelkezünk megfelelő utánpótlással. csak sajnos még érvényben van az a létszámstop, amit az elmúlt év októberében határoztak meg. Ennek feloldásáig a megyében 60-70 között mozog a betöltetlen helyek száma. Mindamellett a rendőrségi törvény bizosította lehetőséggel élve az elmúlt időszakban jóval többen kérik a korkedvezményes nyugdíjazást. Az is igaz, hogy a rendőrök jelentős része anyagi okok miatt távozik. Ez bizonyos fokig érthető is, hiszen egyesek olyan felkészültséggel rendelkeznek, hogy a civil élc'ben jóval több pénzt tudnak keresni. Ez viszont a szakmai színvonal csökkenéséhez vezethet. OSzeptember l-től hivatalosan is működhetnek a magánnyomozók. A megyében és máshol működő magánnyomozói irodák ezek után jelentenek valamilyen elszívóhatást?-— Mindenképpen jelenthetnek. Véleményem szerint az első időszakban a magán- nyomozással foglalkozó személyek száma növekedni fog, de egy bizonyos idő után a piac a maga természetes szintjére fogja beállítani. Nem tudom elképzelni, hogy egy szabolcsi kisvárosban több magánnyomozó legyen, de még Nyíregyházán is lehetetlennek tartom, hogy több ilyen vállalkozás működjön. Az elszívóhatást az is befolyásolhatja, hogy a rendőrségi törvény szerint rendőr két évig nem folytathat magánnyomozói tevékenységet. LJ Tiszta képet kaptunk a rendőrség anyagi helyzetéről, ennek ellenére megkérdezem: megyénkben várhatók fejlesztések? — Mint az előzőkben is említettem, egyik napról a másikra élünk. így a közeljövőben nagyobb fejlesztésekre nem számíthatunk. Vidéken a rendőrőrsök és kapitányságok megfelelő körülmények között dolgoznak. Köszönhető ez az ön- kormányzatok óriási anyagi áldozatvállalásának is. Felújításra vár a kapitányságok közül a kisvárdai és a mátészalkai, de a főkapitányságon és a nyíregyházi kapitányságon is áldatlan munkakörülmények vannak. Ilyen létszámviszonyok között is nagyon zsúfolt az a két épület, ezért telepítettük ki a kapitányság egy részét a Tokaji útra. Az elhelyezési gondok javítására egyelőre nincs remény. O Utolsó kérdésem: Ön milyennek látja a rendőrség jövőjét? — Tény, hogy jelenleg nagyon rossz helyzetben vagyunk. Elfogadhatatlannak tartom a mostani finanszírozási rendszert. Egy olyan fontos állami intézményt, mint a rendőrség, nem lett volna szabad' az ellehetetlenülés határáig eljuttatni. Ha a rendőrség munkáját lehetetlenné teszik, az állomány felhígul, tovább fog növekedni a bűn- cselekmények száma. Kiteszik a rendőröket bizonyos korrupciós kísértéseknek, és ezt egyetlenegy állam sem engedheti meg magának. Ennek ellenére én optimista vagyok. Remélem, néhány év múlva azt mondhatjuk, a rendőrségnek volt két-három rossz éve... Fullajtár András
