Tolnai Népújság, 2013. október (24. évfolyam, 229-254. szám)
2013-10-04 / 232. szám
2013. OKTÓBER 4., PÉNTEK ____________ GAZDASÁG MM H Közbeszerzés: elterjedt a csalás Olaf A piaci ár felett megállapított érték a visszaélések leggyakoribb módja Körbenyeréses esetek (a vizsgált ügyek közül) ■ Esetek száma ■ Esetek aránya (%) Franciaország Magyarország Olaszország Litvánia Hollandia Lengyelország Románia Átlag. FORRÁS: PWC Felgyorsulhat a közbeszerzési eljárásokra vonatkozó uniós jogszabályok felülvizsgálata, miután egy nemrégiben bemutatott elemzés megállapítja: a teljes közbeszerzési költségvetések 3-4 százalékát teszi ki a korrupcióval esetlegesen érintett közpénzek értéke. Braunmüller Lajos - Tar Gábor Akár a 2,2 milliárd eurót is elérhette 2010-ben a korrupcióval érintett uniós vagy állami közpénzek összege nyolc EU-tag- államban, köztük Magyarországon - derül ki az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) megbízásából készült jelentésből. A közel 400 oldalas, a PwC és az Ecorys tanácsadó cégek által készített tanulmány öt nagyobb szektort (köztük közút- és vasútépítés, szennyvíz- és vízkezelési beruházások) vizsgált meg véletlenszerűen kiválasztott nyolc EU-tagállamban. Magyarország mellett Francia- ország, Olaszország, Litvánia, Hollandia, Lengyelország, Románia és Spanyolország szerepelt az összeállításban. Az elemzésnek a valószínűsíthető korrupciós gyakorlatokon alapuló becslése szerint a teljes közbeszerzési költség- vetések 3-4 százalékát teszi ki a korrupcióval esetlegesen érintett közpénzek értéke. „Első ránézésre ez magasabb érték annál, mint amit az Európai Bizottság két évvel ezelőtt megállapított” - mondta Al- girdas Semeta, a csalás elleni küzdelemért felelős EU-biztos, aki az Európai Parlament által szervezett, a korrupció elleni küzdelemről rendezett eheti konferencián mutatta be az elemzés eredményeit. A brüsz- szeli testület két éve csupán a közbeszerzések értékének egy százalékára becsülte a korrupcióval érintett összegeket. A mostani szám azért magasabb - magyarázta Semeta -, mert a friss elemzésben azokat a szektorokat vették vizsgálat alá, amelyek leginkább ki vannak téve a korrupciónak. A biztos egyben kiemelte azt is, hogy a bizottság megvizsgálja majd, hogy az uniós tagállamok miért csak kilenc gyanított vagy bizonyított, EU-forrásokat érintő korrupciós ügyet jelentettek be tavaly. A jelentés készítői - más módszerek mellett - a nyolc ország 192 közbeszerzéses esetét vizsgálták meg részletesen a korrupciótól leginkább sújtott ágazatokban. Az esetek részletes vizsgálatakor elkülönítettek 96 olyan esetet, amelyben a korrupció kimutatható volt, vagy bizonyos szabálytalanságokból annak meglétére következtettek. Ezzel ez a vizsgálat a legkiterjedtebb a témában, amely eddig az EU-ban készült. Az OLAF-elemzés szerint a leggyakoribb módja a közpénzekkel való visszaélésnek, hogy mesterségesen jóval a piaci ár felett állapítják meg az adott közbeszerzés értékét. Példaként említi a jelentés azt a közbeszerzést, amelynél eredetileg 4,32 millió eurós plafont AZ ÁREGYEZTETÉS és a piacfelosztás keresztezése a „kör- benyerés" („bid rigging''), amely a jelentés szerint több országban, és különösen Magyarországon rendkívül elterjedt módszernek számít. Az ilyen esetekben a versenytársak abban állapodnak meg, hogy az egyes pályázatok során mindig más nyer. A Gazdasági Versenyhivatal (GVH) a témában kiadott (rászabtak meg, de az egyetlen pályázó 5,4 millió euróért vállalta volna el a munkát. Az új eljárásban ugyanez az ajánlattevő végül elvállalta 4,32 millióért, ám később 1,08 millió euróval - vagyis pont a különbséggel - nőttek a beruházás költségei. „Pár évvel ezelőtt nagy vihart kavart az az angol eset, amikor építőipari cégek egymással összebeszélve folyamatosan sa szerint a módszer árulkodó jele lehet az a tény, hogy az előzőleg reális ajánlatot adó szereplők most hirtelen szinte egységesen megemelik áraikat, és ilyen módon egyetlen értékelhető ajánlat marad, mely egy kicsit mindig magasabb, mint a megelőző időszakban, de még elfogadható, ezért az ajánlatkérő kénytelen eredményesnek nyilvánítani. emelték az ajánlattételi áraikat különböző közintézményeket érintő felújítások esetében” - mondta lapunknak Dagonya András közbeszerzési ügyvéd, európai uniós szakjogász. Az OLAF megbízásából készült tanulmány bírálta, hogy a vizsgált országokban a közbeszerzési eljárások nem átlátha- tóak, és túlságosan szétaprózó- dottak. Az elemzés kritikaként fogalmazta meg azt is, hogy nincs olyan szervezet, amely a közbeszerzési eljárások alatt lépne fel a korrupció ellen. „Jelenleg is folyik a közbeszerzési eljárásokra vonatkozó uniós jogszabályok felülvizsgálata, aminek éppen az a célja, hogy jelentősen csökkentse a korrupciót, annak kockázatát” - emelte ki Dagonya András. Hozzátette: a magyar jogba várhatóan két-három év múlva lesznek átültetve az új szabályok, amelynek tervezeteiről a jövő héten rendeznek Budapesten nemzetközi konferenciát. Összebeszélő versenytársak Duplázódott: jól fogy az állampapír rekord A kisbefektetők kedvence - Sosem volt még ennyi belőle a lakosságnál Az egész világot veszetyezteti az amerikai vita Washington Az egész világ- gazdaságot fenyegeti, ha az Egyesült Államok döntéshozóinak nem sikerül megegyezni az adósságplafonról - közölte Christine Lagarde. A Nemzetközi Valutaalap (IMF) vezér- igazgatója szerint egy olyan helyzet, amikor az USA nem képes törleszteni adósságait, jóval nagyobb kockázat, mint a mostani részleges leállással. Londoni elemzők arra figyelmeztettek: miközben folyamatosan javulnak a felzárkózó gazdaságok, köztük a közép-európai feltörekvő térség növekedési kilátásai, az amerikai államadósság-törlesztési leállás veszélye azonban most már a régió legfőbb növekedési kockázatává vált. Washingtonban lapzártánkig még mindig nem sikerült előrelépni a költségvetés ügyében, amely miatt kedd reggel óta részben leállt az amerikai államgépezet. A republikánusok tartják magukat ahhoz, hogy el kell halasztani az egészségbiztosítási reformot, Barack Obama demokrata elnök ezt elutasítja. ■ VG A befektetési alapok mellett az állampapírok váltak a kisbefektetők kedvenceivé az idén. Ezeket a hitelpapírokat sokáig nem kedvelték a hazai háztartások, a komolyabb felfutás a náluk lévő állományban 2012 elején kezdődött, akkor alig 745 milliárd forintnyi volt állampapírból a lakossági értékpapír- számlákon. A Magyar Nemzeti Bank legfrissebb adatai szerint július végén már ennek bőven több mint a duplája, 1680,6 milliárd forintnyi állampapírt tartott a lakosság. Az Államadósság Kezelő Központ (ÁKK) még frissebb közzétételei szerint pedig azóta is valószínűleg növekedett ez a volumen. Augusztusban 46,9 milliárd forintnyi friss megtakarítás érkezett kifejezetten lakossági állampapírokba, és szeptemberben is keresettek lehettek ezek az értékpapírok. A tőzsde honlapjára feltett tájékoztatások szerint az egyéves lejáratú Kamatozó Kincstár- jegyből (KKJ) 92,61 milliárd forintnyit jegyeztek le a kisbefektetők a hónap folyamán, a Féléves Kincstárjegyből (FKJ) pedig több mint 3,5 milliárd forintnyi fogyott el. A kincstárjegyek népszerűségét az sem csökkenti, hogy a kamatuk egyre alacsonyabb, ezen a héten már mindössze 4 százalékos kamattal lehet jegyezni az KKJ-t, az FKJ pedig mindössze 3,75 százalékos éves bonuszt fizet. A hasonló futamidejű intézményi állampapíroknál persze ezek a kamatok jobbak, az egyéves diszkontkincstárjegy referenciahozama jelenleg alig haladja meg a 3,5 százalékot. A legmagasabb hozammal jelenleg a Prémium Magyar Államkötvényeket (PMÁK) leHáztartások állampapír-állománya (milliárd forint) 1800 VG-GRAFIKA FORRÁS: MNB hét megvásárolni, ezek közül egy 2016-ban és egy 2018-ban lejáró sorozat jegyezhető most, mindkettőnek 5,2 százalékos a kamata az aktuális kamat- periódusban. Ezek a kötvények 3 százalékpontnyi prémiumot fizetnek egyébként az infláció mértékén felül. A már nem kapható PMÁK-ok befektetői kifejezetten dörzsölhetik a markukat, az aktuális kamatok ugyanis ezeknél az értékpapíroknál még magasabbak. Ami szintén jó hír lehet az államnak, hogy a lakosság nem csak közvetve, de közvetlenül is boldogan finanszírozza az adósságot. A befektetési alapok között is népszerűek az állampapírba fektető konstrukciók, ennek egyik eredménye, hogy július végére korábban soha nem látott mennyiségű, 1144,8 milliárd forintnyi állampapírt tartottak az alapok. Ezen belül a kötvények állománya 476,9 milliárd forint volt, ami szintén történelmi rekordnak számít. Ráadásul a közeljövőben is számítani lehet arra, hogy ez a volumen még tovább növekszik. Számos alapkezelő indíKelendő volt a kötvény HÁROM ÁLLAMPAPÍR-AUKCIÓT tartott tegnap az ÁKK. A három-, az öt- és a tízéves futamidejű papírokat is többszörösen túljegyezték az elsődleges forgalmazók, a legnagyobb kereslet egyébként az ötéves kötvényekre volt. A három- és ötéves kötvénynél több ajánlatot fogadott el az ÁKK a meghirdetettnél. Az aukciós átlaghozam a hároméves kötvénynél 4,48, az ötévesnél 4,99, a tízévesnél pedig 5,75 százalékos lett Mindhárom állampapír aukciós hozama csökkent a megelőző aukció óta. tott ugyanis olyan pénzpiaci és kötvényalapokat, amelyek vállalták, hogy legalább 80 százalékban csak forintban kibocsátott állampapírokat tartanak, így befektetőik mentesülnek a hozamra kivetett eho alól. Nemrég döntött új pénzpiaci alap indítása mellett az OTP Alapkezelő, a Pioneer egy rövid kötvényalapot indított el, a legfrissebb ilyen konstrukció pedig a K&H állampapíralapja a piacon. ■ H. B. 7 HÍRSÁV A magyarok harmada él szegénységben MAGYARORSZÁGON A 2011-ben a teljes népesség 32,4 százalékát, azaz megközelítően 3,2 millió embert érintett a relatív jövedelmi szegénység vagy társadalmi kirekesztettség - derül ki a Központi Statisztikai Hivatal kutatásából. Legveszélyeztetettebbek a munkanélküliek, akiknek 77,3 százaléka; az egyszülős háztartások, amelyeknek 57,5 százaléka, valamint a három és több gyermeket nevelő családok, amelyeknek közel fele élt a relatív szegénységi küszöb alatt. A lakosság 4,9 százaléka, azaz 481 ezer ember élt mélyszegénységben. ■ www.vg.hu/szegeny Hol keresnek a legtöbbet Budapesten? a fővárosban és Pest megyében a magánszemélyek összesen 3267 milliárd forint jövedelemre tettek szert 2012-ben - közölte tegnap a NAV Közép-magyarországi Regionális Adó Főigazgatósága. Tavaly tízezerrel több magánszemély szerzett jövedelmet mint 2011-ben, a jövedelmek összege egy év alatt 71 milliárddal emelkedett. Az éves átlagos bér 2 millió 504 ezer forint volt. A főváros XII. kerületében (Hegyvidéken) valamint Budaörsön élők keresnek a legjobban, míg a XXI. kerületben (Csepelen) és Nagykőrösön lakók y/sz^ekhaza a legkevesebbet. ■''MTI Még mindig korlátok Sanghajban több mint ezer szektorban korlátozzák, illetve tiltják a külföldi befektetést a sang- haji szabadkereskedelmi övezet területén - derült ki a zónát érintő lista nyilvánosságra hozatala után. A dokumentum 19 iparágban állított akadályt a külföldi befektetőknek, minden mást illetően ugyanakkor azok a kínai állampolgárokkal és hazai cégekkel egyenlő elbánást élveznek majd. Az úgynevezett negatív vagy fekete lista kitiltja a külföldi tőkét többek közt a média iparágából, a szerencsejáték-üzletből, tilos számukra internetkávézók alapítása, lottójátékok meghidetése vagy a génmódosított növények termelése. ■ MTI Lampedusa: Brüsszel lépéseket sürget NAGYOBB ERŐFESZÍTÉST sürget a tagállamok részéről a menekülteket érintő tragédiák ügyében az Európai Bizottság, amely egyúttal részvétét fejezte ki a Lampedusa közelében történt hajóbaleset miatt. A tragédiában legalább 130 bevándorló halt meg. Brüsszel szerint a balesetek úgy előzhetőek meg, ha azonosítani lehet az ilyen hajókat, és baj esetén gyorsan segítséget lehet nyújtani nekik, amiben a decemberben induló úgynevezett EU- ROSUR rendszer is segíthet, másrészt ha sikerül hatékonyabban fellépni az ember- csempészek ellen. ■ VG 1 i * i