Tolnai Népújság, 2005. november (16. évfolyam, 256-280. szám)
2005-11-18 / 270. szám
TOLNAI NÉPÚJSÁG - 2005. NOVEMBER 18., PÉNTEK TOLNA MEGYEI KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL 5 Karcsúbb és hatékonyabb hivatal Az ügyintézési határidőket eddig is, most is betartják A testületek törvényes működésén őrködnek felügyelet Mindennapos konzultációk Kisebb, olcsóbb és hatékonyabb kormányhivatal ellenőrzi az önkormányzati testületek munkáját, intézi a lakosság ügyeit. A Közigazgatási Hivatal szervezetét 2003-ban áttekintették, és megállapították, hogy a költségvetési nehézségek miatt 15- tel kevesebb munkatárs foglalkoztatására lesz csak lehetőség az elkövetkezendő időszakban. A főosztályok és a szakigazgatási szervek feladatainak ellátásához - beleértve a hivatalvezetőt és a gépkocsivezetőt is - összesen 57 dolgozó mindenképpen szükséges. Jelenleg éppen ennyien vagyunk - mondta dr. Kun József hivatalvezető. A költségvetés jelentős túllépése miatt több költségcsökkentő intézkedést kellett végrehajtani, melyek egy része személyi jellegű, más része a dologi kiadásokat érintette. Csökkentették a vezetői beosztások számát, ezzel párhuzamosan a munkát is átszervezték és észszerűsítették például a telefonhasználatot. A gépjármű-üzemeltetéssel kapcsolatos költségek csökkentése érdekében szigorították a hivatalos célú vidéki utak szervezésének szabályait. A mintegy húsz százalékkal kisebb létszámmal is ellátja a hivatal a munkáját, vagyis nőtt a hatékonyság - fogalmazott a hivatalvezető. Még nem érezteti hatását a november elsejétől bevezetett új államigazgatási eljárási tör-Dr. Kun József: ötödével kisebb létszámmal is jól működik a hivatal vény, amely még feszesebb munkát feltételez. Az ügyintézési határidők betartásával, a munka időszerűségével korábban sem volt probléma - tette hozzá dr. Kun József. A hivatal jogállása és hatáskörei A közigazgatási hivatal a kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szerve. A kormány a hivatalt a miniszterelnöki hivatalt vezető miniszter útján és a belügyminiszter közreműködésével irányítja. Felügyeleti szerve a Belügyminisztérium. Önállóan gazdálkodó állami költségvetési szerv. A hivatal része, mint állami szakigazgatási szerv, a megyei fogyasztóvédelmi felügyelőség, valamint a szociális és gyámhivatal. Utóbbiak szakmai irányítását az ágazati miniszter végzi, és ő gyakorolja a felügyeleti jogokat is. A közigazgatási hivatal vezetője irányítást gyakorol, és munkáltatója a fogyasztóvédelmi felügyelőség valamint a gyámhivatal vezetőjének. 1997. január 1- jétől a hivatal területi koordinációs, ellenőrzési feladatokat is ellát, beleértve a választások lebonyolításának, valamint a köztisztviselők képzésének, továbbképzésének összehangolását. A választások informatikai hátterének biztosítása 2000-től tartozik a hivatal feladatkörébe. Ellenőriznek és intézkednek fogyasztók Az a vásárló a legvédettebb, aki kellőképpen tájékozott Évente mintegy 1400-1500 ügyben fordulnak a fogyasztók a felügyelőséghez. A dr. varga tibor vezette Fogyasztóvédelmi Felügyelőség közreműködik a fogyasztóvédelmi politika kidolgozásában, figyelemmel kíséri és elemzi annak érvényesülését, nevének megfelelően felügyeli a vonatkozó jogszabályok megtartását. Emellett véleményezik is a fogyasztókat érintő jogszabályokat, szükség esetén kezdeményezik azok módosítását. Piacfelügyeleti, reklámfelügyeleti, élelmiszer-ellenőrzési és szabálysértési jogkörük is van. Hatósági jogkörben ellenőrzik a vendéglátóiparban, az idegenforgalomban a témára vonatkozó jogszabályok, hatósági előírások megtartását. A termékek, áruk, alkatrészek forgalmazására, eredetére, tárolására, felhasználására, előállítására, csomagolására, szállítására és értékesítésére vonatkozó jogszabályok és hatósági előírások megtartását is felügyelik. Ellenőrzik az áruk és szolgáltatások minőségét, a tanúsítványokra vonatkozó előírások megtartását. Joguk van ellenőrizni az áruk mérését, a Jr-" V mérőeszközök hitelességét, a számla helyességét, a tisztességtelen piaci magatartás tilalmáról szóló jogszabály megtartását, a gazdasági reklámtevékenység jogszerűségét. Vizsgálják a fogyasztókat érintő általános szerződési feltételeket. Intézik a fogyasztók minőségi kifogásaival kapcsolatos ügyeket. Feladat- és hatáskörük közel harminc, egyenként is sokrétű pontban írható le. Tolna megye 108 települési és 78 kisebbségi önkormányzata, illetve a megyei önkormányzat, valamint ezek bizottságainak és társulásainak működését, döntéseit vizsgálja nap mint nap a Törvényességi Ellenőrzési Főosztály, amelynek vezetője DR. BAKSA CSABA. Nem ellenőrzést, hanem törvényességi felügyeletet gyakorolnak a Tolna Megyei Területfejlesztési Tanács működése felett, s mindkettőt teszik a többcélú kistérségi társulásoknál. Ha a testületek a törvényességi észrevétellel nem értenek egyet, a hivatalvezető bírósághoz, önkormányzati rendelet esetében Alkotmánybírósághoz fordulhat, sok más egyéb jogosítvány mellett Ha az önkormányzat gazdálkodásában látnak problémákat, az Állami Számvevőszéktől kérhetnek vizsgálatot. ..............IMI IMII — 2003 2004 2005 (október végéig) 3467 3422 4111 Újabb feladatuk a polgármesteri és képviselői összeférhetetlenségi esetek figyelemmel kísérése. A legutóbbi helyhatósági választásokat követően 9 alkalommal fordultak ilyen ügyben bírósághoz. A főosztály egyéb feladatai között fontos megemlíteni a települési önkormányzatok szakmai munkájának segítését Mindennaposak a szakmai konzultációk. Részt vesznek téma- és komplex vizsgálatokban, képzési, továbbképzési feladatok ellátásában. Ők vizsgálják ki a települési önkormányzatok, a polgármesterek, a jegyzők, az intézményvezetők elleni panaszokat. Hetente 2-3 jogszabálytervezetet véleményeznek. Az új közigazgatási eljárási törvény felmérésük szerint több mint 600 rendeletet érinthet. A tapasztalatokról december 20-ig készítenek összefoglalót a Belügyminisztérium számára. Napi kapcsolatban vannak az ügyeiket intézőkkel hatóságEIső- és másodfokon döntenek Hétfőn 8-12-ig, szerdán 8-16 óráig van ügyfélfogadás a hatósági főosztályon, ténylegesen azonban teljes munkaidőben fogadják az ügyfeleket, ganczerné dr. rausch Mária főosztályvezető szerint e gyakorlattal szemben vannak szakmai ellenérvek, előfordulhat, hogy az illetékes ügyintéző éppen külszolgálaton van. - Az ügyfélforgalom jelentős emelkedéséig azonban ezen változtatni nem kívánunk, miután az ügyfelek többsége jelentős költség- és időráfordítással vidékről, esetenként a megye távolabbi pontjáról keresi fel hivatalunkat - tette hozzá a vezető. Kezdetben kizárólag hatósági másodfokú, illetve felettes szervként működtek, majd folyamatosan telepítettek hozzájuk elsőfokú hatásköröket is. Közben szinte folyamatosan változtak a jegyzői hatáskörökkel együtt a másodfokú hatásköreik is. Első fokon járnak el a kisajátítás, a szolgalmi jog, a külföldiek ingatlanszerzésének engedélyezése, az építésfelügyelet, majd annak egyre növekvő *. hatásköreiben. A határozataik ellen indult közigazgatási perekben nyerési mutatójuk évek óta 90 százalék feletti, de előfordult már olyan év, hogy minden bírósági felülvizsgálattal megtámadott döntésük jogszerűnek bizonyult. Idén 45 perük volt folyamatban, melyek közül 31 az idén is indult. Húsz fejeződött be jogerősen, ebből 18 esetben a hivatal nyert. Rendkívüli munkaterhét jelentett a közigazgatási eljárásról szóló törvény kidolgozásában való részvétel. A törvény és a kapcsolódó jogszabályok megtanulása mellett részt vesznek az oktatásban, szakmai rendezvényeken, működtetik a forródrótot, a munkabizottságot. Az összeállítás a Tolna Megyei Közigazgatási Hivatal támogatásával készült, készítette Ihárosi Ibolya Több lett, mint gyámhivatal vizsgálat A cél a családon belüli erőszak megelőzése Három osztály összetartozik továbbképzések Ismerkedés az európai uniós joggal Szeptembertől működik a szociális és gyámhivatal, január elsejétől a hatáskörük tovább bővül. Szeptember elsejével a gyámhivatal feladat- és hatásköreinek kiterjesztésével létrejött a megyei szociális és gyámhivatal, vezetője eszteriné dr. faragó Márta. Ellátja egyrészt a megyéhez tartozó települési jegyzők és a városi gyámhivatalok szakmai irányítását, másrészt felettes szervként dönt a jegyzők és a városi gyámhivatalok hatáskörébe utalt szociális és gyámügyi hatósági ügyekben. A gyámügyi hatósági ügyekben jelenleg nincs változás. Változtak viszont a szociális igazgatási hatáskörök. Hozzájuk került a szociális intézmények működésének engedélyezése és ellenőrzése, az önkormányzati alapellátási kötelezettség teljesítésének ellenőrzése. A súlyos mozgáskorlátozottak közlekedési kedvezményeinek, valamint a közgyógyellátásra jogosultság II. fokú eljárása és az egyes lakáscélú kölcsönökből eredő adósságok rendezése II. fokú eljárása. Januárban tovább bővül a feladatkörük. Kiemelten foglalkoztak az idén a családon belüli erőszak, a gyermekbántalmazás megelőzésével, a gyermekvédelemmel, gyámügyi eljárással összefüggő uniós joggyakorlat alkalmazásának elősegítésével, és a családjából kiemelt gyermekek visszahelyezése érdekében végzett családgondozás ellenőrzésével. Megnézték az örökbefogadással kapcsolatos nyilvántartásokat a megyei területi gyermekvédelmi szakszolgálatnál, kiemelt figyelemmel a hátrányos megkülönböztetés tilalmára. A Tolna Megyei Közigazgatási Hivatal három részből álló főosztályához tartozik a szervezésin kívül a pénzügyi és az informatikai osztály is. A szervezési és költségvetési főosztály szervezési, pénzügyi és informatikai osztályból áll, megbízott vezetője dr. láng Ágnes. A szervezési osztály feladatai a hivatal alaptevékenységeihez tartozó szakmai feladatokra, másrészt a működését elősegítő, biztosító, funkcionális feladatokra oszlanak. Belső, hivatali feladatai mellett ellátja a területi államigazgatási szervek tekintetében - a hivatalvezető jogkörébe utalt - koordinációs és ellenőrzési feladatokat, működteti a Tolna Megyei Államigazgatási Kollégiumot. Szervezi az önkormányzati szervek köztisztviselőinek képzését, továbbképzését, összehangolja a területi államigazgatási szervek köztisztviselőit érintő képzési, továbbképzési feladatokat. Ellenőrzi a közigazgatási szervek vezetőinek köztisztviselőkkel kapcsolatos munkáltatói intézkedéseinek törvényességét, 7% \ X * köztisztviselők képesítési előírásairól szóló jogszabályok hatályosulását, gyűjti és ellenőrzi a központi közszolgálati nyilvántartás adatait. AZ ELSŐ NEMZETI FEJLESZTÉSI TERV REGIONÁLIS OPERATÍV PROGRAMJA KERETEBEN A HIVATAL AZ ALÁBBI TOVÁBBKÉPZÉSEKET SZERVEZI:________________________ Közigazgatási eljárások, szakértői szint: 4 csoport 140 fő Bevezetés az EU támogatási rendszerébe: 2 csoport 40 fő Általános jogalkotási ismeretek: lesöpört 25 fő
