Tolnai Népújság, 2004. június (15. évfolyam, 126-151. szám)
2004-06-17 / 140. szám
(Illfill 2004' JÚNIUS 17 > CSÜTÖRTÖK DÉL-DUNÁNTÚL: A DERŰS ÉS DINAMIKUS RÉGIÓ _________A REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI TANÁCS HÍREI_________ 7. OLDAL Nyugat-Szerbiától Dél-Franciaországig Pörös Béla és Pálmai Zsolt a régió nemzetközi kapcsolatairól Nemcsak az ország, hanem a Dél-dunántúli Régió is rendelkezik hivatalos nemzetközi kapcsolatokkal. Ezek hozzásegíthetik a térséget a további fejlődéshez. A partneri szálak Szerbiától Ausztrián át Franciaországig vezetnek: a nemzetközi kapcsolatok intézése sok pénzt igényel, ebben a vonatkozásban - hangzik Pörös Béla és Pálmai Zsolt véleménye - még előrelépést kell tennie térségünknek. A nemzetközi kapcsolatok hosszú távon a régió fejlődéséhez, ezzel együtt a térség nemzeti össztermékének emelkedéséhez járulnak hozzá - mutat rá Pörös Béla, a Dél-Dunántúli Regionális Külkapcsolati Bizottság elnöke. Az együttműködések olyan programokban nyilvánulhatnak meg, melyek fejlesztik a gazdaságot. S nem utolsósorban felhívják a figyelmet a közös stratégiai gondolkodás szükségességére: ezt példázza egyebek mellett az M9-es út, melynek megépítése más térségeket is érint. Ugyanez vonatkozik az M6-osra is, éppen ezért fontos a kapcsolat más régiókkal. Nemcsak a horvát és a bosnyák, hanem a lengyel, cseh és szlovák területekről is szó van ebben az esetben, mindazokról, akiket érint ez az észak-déli útvonal. A várható előnyöket tekintve hasonlóképpen fogalmazott Pálmai Zsolt, a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. külkapcsolati csoportvezetője. A nemzetközi együttműködés rengeteg szállal köti össze az ipar, a kereskedelem, a turizmus megannyi szereplőjét, ezáltal is elősegítve a régió beágyazódását az európai gazdasági térbe. Ennek megvalósítását, erősítését szolgálja a régió nemzetközi kapcsolati stratégiája, mely időben a 2004-től 2010-ig tartó etápot öleli fel. Az úgynevezett belső cél a térségen belüli együttműködést, a külső cél pedig a már meglévő kapcsolatok szorosabbra fűzését, újak kialakítását szolgálja. Az ágazati célok közé a gazdaságfejlesztés, a régiós együttműködés erősítése, a civil kapcsolatok kiépítése, a környezetés természetvédelem, végül a közlekedési hálózatok fejlesztése tartozik. Magától értetődően minden esetben fontos szempontot jelentett az EU-s támogatások elérhetősége. A stratégiának van földrajzi célterülete is, teszi hozzá az előbbiekhez Pörös Béla. A kiindulási alap a dél-dunántúli régió földrajzi elhelyezkedése. Ezért kap joggal prioritást a horvát, bosnyák és nyugat-szerbiai partnerekkel való együttműködés, még akkor is, ha esetükben egyelőre nem EU-s tagállamokról van szó. Nyugat felé, egészen pontosan Ausztria felé tekintve Burgenland, Stájerország és Bécs jut fontos szerephez. Zárójelben megjegyezve: az osztrák főváros ületékeseivel éppen most zajlanak tárgyalások a vasúti kapcsolatok fejlesztéséről: a Pécs-Bécs InterCity járat már sínen van a decemberi elindítással, hasonló előrelépés a cél a Pécs-Graz, majd ezáltal az észak-olaszországi összeköttetés megvalósításával. Németország felé továbbhaladva Bajorországba és Baden-Württembergbe jutunk, a két tartomány kulturálisan is kötődik régiónkhoz, a baranyai és tolnai sváb kisebbség miatt. A Dél-Dunántúlt emellett immár stratégiai fontosságú szálak kötik össze Észak-Olaszor- szággal, Veneto és Friuli Venezia- Giulia tartományokkal, valamint Franciaország Rhőne-Alpes régiójával. S mind erőteljesebben ölt alakot az a kérdés, mely szerint miképp lesz képes a Dél-Du- nántúl önálló módon megjelenni az Európai Parlamentben. Ehhez az önálló megjelenéshez kellő anyagi háttérre lenne szükséghez azonban még nem igazán áll rendelkezésre. Éppen a Dél-dunántúli Régió kezdeményezte azt, hogy a területfejlesztési törvénynek legyen része a régiók önálló nemzetközi kapcsolatépítési joga. Am ehhez a joghoz még nem érkezik automatikusan pénz. A közös kalap így óhatatlanul a megyék, a megyei jogú városok és a kistérségek elé is kerül. Ezt erősíti meg Pálmai Zsolt is: a külügyminisztériumban, illetve a miniszterelnöki hivatalban (MeH) folytatott lobbitevékenység nem hozott áttörést anyagi téren. Legfeljebb arról lehet szó, hogy a MeH-től kapott támogatásból egyfajta „öncsonkítással” a korábbihoz képest valamivel több jusson régiós nemzetközi tevékenységre. A jelenlegi keret, ami erre az esztendőre érvényes, 5 millió 600 ezer forint. Nem sok, de azért még mindig jobb a helyzet, mint tavaly, amikor mindössze 3 millió. 600 ezer forint jutott a Dél-dunántúli Régióban ugyanerre a célra. / T'v k mm Baden-Württemberg (D) 'első-Ausztia (A) >DR (H) „JVeiiezia- 'Giulia (T em- to (I) Rhone-Alpes (F) Lombardia (T)-Romagna (T) l' 1 ' i A Dél-<!unáirttili Régió I, Határmenti horvát megyék II. AI}»ok-Á<lria térség I. Egyéb területek ajdaíág (SCG) uzla Kanton (BÍH) \ A OéMunáritúíí Régió . . _» .....^ v kü lügyi stratégiájában l C priorizáit területek ^ Tientíno- '‘»fCarintia(A) r Érkeznek az uniós pályázatok Közel másfélszáz milliárdos fejlesztés valósulhat meg Folyamatosan érkeznek a pályázatok a régióban a Regionális Operatív Program (ROP) pályázati kiírásaira. Míg azonban egyes területeken már most hatalmasak az igények, addig vannak olyan kiírások, amelyek iránt még kisebb az érdeklődés. A Regionális Operatív Program pályázati kiírásaiban az Európai Unió támogatása a hazai társfinanszírozással együtt 121 milliárd forintot jelent. Ehhez társul még 20 milliárd forint vállalkozói tőke is, vagyis a ROP segítségével hozzávetőleg 141 milliárd forintnyi fejlesztés valósulhat meg a régiókban az elkövetkező években. A keret 75 százalékát a négy legelmaradottabb régió, az észak-alföldi, az észak-magyarországi, a dél-alföldi és a dél-dunántúli kaphatja majd. Csordás Zoltán, a ROP megvalósításában régiónkban közreműködő Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség pályázati igazgatóhelyettese lapunknak elmondta, hogy ez idáig a régióban összesen 57 pályázatot nyújtottak be. Hasonlóan az országos eredményekhez, régiónkban is az óvodai és az alapfokú oktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése iránt mutatkozott az egyik legnagyobb érdeklődés, de a hátrányos helyzetű régiók és kistérségek elérhetőségének javítására, valamint a helyi foglalkoztatási kezdeményezések támogatására kiírt pályázati kiírás is népszerű. Előbbi területre 15, utóbbiakra 8, illetve 9 pályázat érkezett. Turisztikai fogadóképesség javítására, melynek a beadási határideje 2004. június 15-én járt le, 19 pályázatot nyújtottak be. (A többi területre a pályázatok beadása 2006. végéig folyamatosan, illetve a pályázati keretösszegek teljes felhasználásáig tarthat.) Kevesebb számú pályázat érkezett a ROP 1.1-Turisztikai vonzerők fejlesztése (2 db), és a ROP2.2-Városi területek rehabüi- tációjára (4 db) intézkedésekre. Arra a kérdésre, hogy mi lehet ennek az oka, a fejlesztési igazgatóhelyettes elmondta, hogy erre a két intézkedésre összetett, komplex projekteket vár a pályázat kiírója, ezért ezeknek a pályázatoknak a kidolgozásához hosszú egyeztetésekre, sokféle engedélyre, így lényegesen több időre van szükség. Megjegyezte, hogy mindenképp érdemes pályázni ezekre a területekre is, és az, hogy eddig nem jött be sok pályázat, nem jelenti azt, hogy a későbbiekben sem fog. Ezeknek a pályázatoknak a támogatási igénye egyébként is lényegesen magasabb, a több százmillió, illetve akár az egymilliárd forintot is eléri, ezért alapvetően kevesebb számú pályázat támogatása várható a rendelkezésre álló forrásokból. Zárásként Csordás Zoltán megemlítette, hogy a Regionális Fejlesztési Ügynökség munkatársai a kaposvári irodában (Szántó u. 5.), a 82/510-418-as telefonszámon, illetve a ropinfo@ddrft.hu e-mail címen szívesen segítenek az érdeklődőknek. DEÁK GÁBOR Vállalkozásvizsgálatok Gátat jelent a külpiaci ismeretek hiánya A spanyol Murcia Régió-beli Instituto de Fomento Ügynökség felkérésének eleget téve a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség partnerként vesz részt egy Európai Unió által támogatott nemzetközi projektben, amelyben a kis- és közép- vállalkozások helyzetét és fejlesztési lehetőségeit vizsgálják az egységes európai piacon. A spanyol vezető partner tíz ke- let-közép-európai ország regionális fejlesztési ügynökségeit (RFÜ- it) vonta be partnerként a projektbe. A regionális szintet képviselő RFÜ-k mellett szerepet kaptak az adott államnak a kis- és középvállalkozások támogatásban érintett minisztériumai is, így magyar oldalról a gazdasági és közlekedési minisztérium. A kandidáló országok mindegyikéből egy, maximum két RFÜ vesz részt a projektben, hazánkból a Nyugat- Dunántúli és a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség. A több részből álló projekt során készült egy nemzetközi kérdőíves felmérés, amely az Európai Unióhoz május elsején csatlakozott országok kis- és középvállalkozásait vizsgálja. A tíz ország vállalkozói számos kérdésre kellett, hogy választ adjanak. Több oldalról elemezték a gazdasági kapcsolataikat, problémáik forrását, a cégek gyengeségeit. Kiderült például, hogy a csatlakozó országok kis- és középvállalkozásai az exportképességük javításában a külpiaci ismereteik hiányát tartják az egyik legnagyobb gátnak (Szlovákia kivételével - ott a gyenge nyelvismeretüket jelölték meg a legtöbben). A kapott eredményeket a minisztériumok, a regionális fejlesztési ügynökségek és egyéb szervezetek a terület fejlesztésében a későbbiekben jól felhasználhatják. A felmérés angol nyelvű kivonata a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség honlapjáról ( www.ddrft.hu ) letölthető. A nyáron záruló projekt második eleme az a nemzetközi fórum volt, amelyet nemrég rendeztek Murciában, s melyen részt vett a projektben érintett összes partner szervezet is. A projekt addigi eredményeinek bemutatása és a jövőbeni teendők megvitatása mellett a régió bemutatására is lehetőség nyílt. Az eseményen a Dél-dunántúli és a Nyugat-dunántúli Régió közös standdal volt jelen a gazdasági és közlekedési minisztériummal. Támogatás a foglalkoztatás növelésére A Regionális Operatív Program (ROP) 3.2.2. „Nonprofit foglalkoztatási projektek megvalósítása a szociális gazdaságban” címmel megjelent pályázata civil szervezetek számára nyújt támogatást a hátrányos helyzetű munkavállalói rétegek - elsősorban tartósan munkanélküliek, nők, romák, csökkent munkaképességűek, stb. - munkaerő-piaci integrációját elősegítő, a helyi foglalkoztatást ösztönző projektek megvalósítására. A pályázók 5 és 150 millió forint közötti vissza nem térítendő támogatást nyerhetnek, s a támogatás aránya a 100 százalékot is elérheti. REGIONÁLIS FF.)LESZTÉS OPERATÍV PROGRAM Az elmúlt évek pályázati lehetőségei számottevően bővülnek mind céljaik, mind pedig konstrukcióik terén. Az előcsatlakozási alapok pályázatai (PHARE, ISPA, SAPARD) ez évben lezárulnak, helyükbe a Strukturális Alapok és a Kohéziós Alap forrásaiból finanszírozott pályázatok lépnek. Az EU-ba való belépésünk révén újabb és újabb lehetőségek nyílnak meg a foglalkoztatás és munkahelyteremtés területén is. A csatlakozást megalapozó középtávú gazdaságpolitikai programban a foglalkoztatás és szociálpolitika legnagyobb kihívásai a foglalkoztatás stabilitásának megőrzése és erősítése, a foglalkoztatási és aktivitási színvonal növelése, a szegénység és a társadalmi kirekesztés csökkentése, valamint a humán erőforrás fejlesztése. A Strukturális Alapok és a Kohéziós Alap forrásainak igénybevételéhez készített Nemzeti Fejlesztési Tervben, valamint annak operatív programjaiban is a foglalkoztatás bővítése, mint általános és alapvető cél jelenik meg. Tudjuk azonban, hogy ehhez az is szükséges, hogy legyenek olyan eszközök, programok, amelyek megkönnyítik a dolgozók földrajzi és szakmai mobilitását, és az ipari változásokhoz és a területi rendszer fejlődéséhez való alkalmazkodását. A fent említett pályázati felhívás is erre irányul az új munkahely-teremtési lehetőségek támogatásával a helyi szinteken, elsősorban a szociális gazdaságban és olyan új tevékenységekben, amelyek a piac által még ki nem elégített szükségletekhez kapcsolódnak és szolgáltatásaik révén hozzájárulnak a helyi közösségek életminőségének javításához, valamint elősegítik a helyi fejlődést. Hiszen hangsúlyozni kell, hogy tartós és jelentős változás csak akkor érhető el, ha előtérbe kerül a regionális és helyi szinteken működő szervezetek speciális szerepe és felelőssége a fejlesztésekben. Jelen pályázat keretében előreláthatólag 727 millió forint áll régiónk pályázói rendelkezésére, amiből egy-egy projekt esetében elnyerhető minimális és maximális támogatási összeg 5 és 150 millió forint. A vissza nem térítendő támogatás többek között az alábbi tevékenységek támogatására ad lehetőséget: oktatás, szak- és betanító képzés, ismeretfelújítás, munkanélküliek foglalkoztatása, amelyet egyéb támogató tevékenységek egészíthetnek ki (pl. szociális és mentális problémák egyéni kezelése), tanácsadási tevékenység és a projektben résztvevők foglalkoztathatóságának javítását célzó egyéb szolgáltatások, olyan kiegészítő szolgáltatások biztosítása - az eltartott családtagok számára is -, amelyek a foglalkoztatottak munkában való bent- maradását segítik, a foglalkoztatási projekt számára szükséges infrastrukturális háttér megteremtése, eszközök, berendezések beszerzése. A pályázat alapvetően a szociális szolgáltatások területeit célozza meg, de a tevékenységek megvalósulhatnak kulturális, környezetvédelmi, valamint termékelőállítás területein is. A pályázati kiírásra önkormányzatok, önkormányzati társulások nonprofit szervezetek, egyházak, továbbá társadalmi szervezetek és azok szövetségei nyújthatnak be pályázatot. A támogatás maximális aránya 100 százalék. A kidolgozott pályázatok beadása a felhívás megjelenésének időpontjától folyamatos és 2006. végéig vagy a pályázati keretösz- szeg teljes felhasználásáig tart. Az anyagokat a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökségekhez kell benyújtani, nyomtatott és elektronikus formában egyaránt. A tartalmi értékelés, majd a javaslattétel a pályázatok rangsorolására, illetve elfogadására az ügynökségnél, tehát a régióban történik. A nyertesekről a végső döntést a ROP Irányító Hatósága hozza meg, s a támogatási szerződést is ő köti a pályázókkal. A pályázati csomagok letölthetők az ügynökség honlapjáról ( www.ddrft.hu ), illetve az irodáiban (7400 Kaposvár, Szántó u. 5.; 7621 Pécs, Tímár u. 23.; 7100 Szekszárd, Szent István tér 11- 13.) CD-lemezen is átvehetők. Érdeklődni telefonon a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség 82/510-418-as telefonszámán, írásban a 72/513-768 faxszámán és a ropinfo@ddrft.hu e- mail címén, valamint személyesen a kaposvári irodájában lehet. VARGA IRÉN