Tolnai Népújság, 2004. február (15. évfolyam, 27-50. szám)
2004-02-19 / 42. szám
2004. Február 19., Csütörtök SZEKSZÁRD 11. OLDAL Vonzó kisváros, fejlett infrastruktúrával Átfogó átalakítási program Szekszárd jövőjéért A megyeszékhely gazdálkodásának átalakítása, az intézményrendszer működésének ésszerűsítése nem öncél. Éppúgy, mint ahogy az iskolabezárás sem nem célja, sem nem feltétele a jobb működésnek. Azért van a gazdálkodás áttekintésére szükség, hogy maradjon pénz a beruházásokra, a hazai és uniós pályázatok önrészére, a város jövőjének megalapozására. Szekszárd Kocsis Imre Antal polgármester szerkesztőségünkben válaszolt olvasóink kérdéseire. Az online-interjúból a város gazdálkodásának átvilágításával kapcsolatos kérdések és válaszok között válogattunk, s néhánynak a szerkesztett változatát közöljük az alábbiakban.- Mennyibe került ez a nagy átvilágítás? Megérte?- Az átvilágításra a város közbeszerzési pályázatot írt ki. A beérkező pályázatok közül a legtöbb 25 millió forint feletti ajánlat volt. A város a legolcsóbbat, a CCA Rt. 9,8 milliós ajánlatát választotta. A kérdés, hogy megérte-e, az intézkedéssor végén válaszolható meg csupán. Mivel a megtakarításnak 600- 700 milliós nagyságrendűnek kell lennie, a program 10 milliós befektetése értékarányosnak látszik.- Ha annyira rosszul áll a város, hogy az is felmerülhet, hogy eladja legpatinásabb általános iskoláját, akkor mi indokolta, hogy az orvosi rendelőket a piaci ár feléért adták el, míg az üzlethelyiségeket teljes áron? Mennyivel gazdagabb egy kereskedő, mint egy fogorvos?- Sohasem merült fel, hogy a város eladja legpatinásabb iskoláját, így most sem. Mivel a város felelősséget érez az egészségügyi alapellátásért is, törekszik arra, hogy ebben a szférában is fejlesztések legyenek. Ezen a területen azonban ezek nem közpénzekből, hanem az orvosok saját erejéből valósulhatnak meg. Ezért a városnak is, polgárainak is és az orvosnak is érdeke, hogy ezek a beruházások elinduljanak. Ennek feltétele, hogy az orvos rendelkezzék az ingatlannal. Ezen a területen háromféle vélemény jelenik meg: ingyenes ingatlanátadás, kedvezményes eladás, piaci áron történő eladás. Mindhárom vélemény mellett számos érv fogalmazható meg, és mindegyik igaz. A közgyűlés többsége itt a középút mellett döntött.- Mikorra tervezi a város a megyei érdekeltségű oktatási intézmények, például kollégiumok, középiskolák visszaadását a megyének? A költségek átszervezését talán itt kellene kezdeni és nem az általános iskolák bezárásával. A városrendezésben szereplő leendő sétálóutcát biztos nem zavarná a Garay Általános Iskola működése, hisz a sétálóutca „halott ” lenne gyerekek nél- küí- A megyei jogú város és a megye közötü intézményátadást a jog pontosan szabályozza, és kizárólag a választások utáni fél évben teszi lehetővé az ingatlanok és a feladat megegyezéses alapon történő átadását. Ennek ellenére folyamatos tárgyalásban vagyunk a megyei ön- kormányzattal bizonyos intézmények közös fenntartásáról és a feladatok átadásáról.- Természetesen igaz, hogy a Garay iskola semmilyen módon nem zavarja a leendő sétálóutcát. 1990 óta a mai napig Szekszárd iskolarendszerében körülbelül ezerrel kevesebb gyermek jelenik meg változatlan iskolaszerkezet és körülbelül azonos pedagóguslétszám mellett. Ez a tény önmagában azt jelenti, hogy az egy gyermekre jutó költségek folyamatosan emelkednek. Ezalatt az időszak alatt az átlagos osztálylétszám radikális csökkenése mellett az iskolarendszerben 20 osztállyal kevesebb van, mint a 90-es évek elején. A rendszerbe évről évre új belépők száma a 90-es évek végétől stabilizálódott, átlagosan 300 gyermek kezdi meg óvodai, iskolai életét a városban. Ez a tény azt jelenti, hogy a következő 4 évben újabb 500 fővel, azaz újabb 20 osztállyal csökken iskolahálózatunk. Ez az a pont, ahol az intézményvezetőink bevonásával új stratégiát kell meghatároznunk: történjék-e valami Szekszárd iskolarendszerével, a 40 osztálynyi gyermek kiesése után, vagy működjék tovább változatlan formában. Erre a kérdésre több típusú válasz adható: racionális pénzügyi, pedagógiai szakmai, érzelmi-hagyományőrző, a közmegegyezéses válasz valószínűleg a felsorolt ösz- szes lehetőség szintézise lehet. Arra keressük közösen a választ, mi történjék a város iskolarendszerével, hogy minél több értéket megőrizzünk. Egy-egy gyermek tanításának fajlagos költségei olyan nagy mértékben emelkedtek a normatív támogatás jóval kisebb mértékű növekedésével egyidejűleg, hogy az már az egész intézményrendszert teszi finanszírozhatatlanná.- Ha már ennyit költenek az átvilágításra, miért csak közgazdászokat kémek fel a probléma „megvilágítására”? Köztudott, hogy minél nagyobb létszámú osztályokban tanítják a gyerekeket, annál kevesebb figyelem jut rájuk. A mai ifjúság pedig igencsak veszélyeztetett, és ha nem kap kellő figyelmet az: iskolában, könnyen elkallódhat. Úgy gondolom, nem ártott volna szociológusokat, pedagógusokat, pszichológusokat is bevonni az átvilágításba.. Merthogy a pénz nem minden. Lehet, hogy most olyasmin akarnak spórolni, ami később sokkal többe fog kerülni. Ön hogy gondolja, polgármester úr?- Hasonlóan gondolom, mint Ön. Minél kevesebb gyermek jár egy osztályba, annál több figyelem jut rá, és ez a záloga lehet az egészséges fejlődésnek. A finanszírozásnak azonban vannak korlátái az állam számára is és az önkormányzat számára is. Az osztálylétszámokat törvény határozza meg, mint ahogy azt is, mi a teendő abban az esetben, ha a gyermek pszichikailag is támogatásra szorul. Ezek az ellátási formák Szekszárdon is működnek. Most a feladatunk a működési kiadások és a működési bevétel egy Milyen szolgáltatásért, mennyit? Kocsis Imre Antal polgármestenel az átvilágítást követő intézkedések következő fázisáról beszélgettünk. Kérdésünkre válaszolva elmondta, hogy a polgármesteri hivatal ezzel az átalakítással jut el a XXI. századi működéshez. Ennek fontos része egy megerősített, új polgármesteri kabinet, hiszen a hivatal egésze nem képes minden feladatra előre és teljes mértében felkészülni. A kabinet funkciója, hogy a napi feladatokra gyorsan reagálni képes 4-5 fős csapat jöjjön létre. A városüzemelés gazdasági vonatkozású részének a kikerülése a hivatalból szintén a megújulási folyamat része. A következő szelet a pénzügyi elszámoló szervezet létrehozása. Kérdésre válaszolva a polgármester elmondta, hogy már most rendelkezik minden intézmény olyan számítógépes rendszerrel, amely lehetővé teszi az elektronikus kapcsolatot az ellátó szervezettel. Az önkormányzatra vonatkozó javaslatok kapcsán: a közgyűlésnek van városfejlesztési koncepciója, a vagyonrendelet megújítása indokolt. Az adópolitikával kapcsolatban pedig kifejtette, hogy el kell készíteni az úgynevezett adótérképet, amely megmutatja, hogy a város lakóinak milyen az úgynevezett adóerő képessége. Az átvilágító anyag hangsúlyozta, hogy a lakosság nincs tisztában azzal, hogy az általa igénybe vett szolgáltatások valójában mennyibe kerülnek. A közgyűlés a város tisztasága érdekében úgy döntött, hogy el kell szakítani a hulladékmennyiséget a fizetendő díjtól. Ugyanakkor alkotmánybírósági határozat írja elő, hogy a fizetés alapja csak a szemét mennyisége lehet. Ezért született a megoldás, hogy a szemétszállítás a lakosság számára legyen ingyenes, akkor is ha ez több mint százmilliós tétel a költségvetésben. A lakosság azt is elvárja, hogy télen minden út legyen azonnal tiszta, a város minden pontján szükség szerint kaszáljanak, s ne legyenek szúnyogok. Ha például azt akarnánk, hogy minden utcából néhány órán belül eltűnjön a hó, az finanszirozhatatlan lenne. A jelenlegi szolgáltatás, vagyis a főútvonalak, a buszjáratok, majd az orvosi rendelők, iskolák környékének tisztítása is 3040 millió forintba kerül. A közterületek kaszálása a tavalyi szinten 80 millió forintba kerül. Aki azért telefonál be a hivatalba, hogy többet kaszáljanak, azt mondja, hogy költsön többet, sőt sokkal többet erre a város. Nyilván kevesen tudják, hogy például a szúnyoggyérítés néhány- szori alkalma mögött is tízmillió forintok vannak. A lakossági kommunális adó bevezetése tehát arról szól, hogy a város polgárai a fenti és még sok más szolgáltatásért mennyit hajlandók fizetni. Kérdésre válaszolva Kocsis Imre Antal elmondta, hogy az úgynevezett építményadó tipikusan nem helyi adó, ezért ezt az önkormányzatok általában nem vezették be. A polgármester kiemelte, hogy jól halad a már elhatározott döntések megvalósítása, s a legutóbbi ülésen nem tárgyalt programpontokon már jóval túlhaladt a folyamat. Szerencsétlen egybeesés, hogy most kell átalakítani az oktatási intézményrendszert, de mivel a szükséges egyeztetéseket le kell folytatni az iskolaszékekkel, szülői közösségekkel, a közoktatási törvény szerinti folyamat nem rövidíthető le. Hangsúlyozta ugyanakkor, hogy az óvodákkal és az iskolákkal kapcsolatos döntések március végéig megtörténnek. Azaz egy hónapos gondolkodási idejük még mindig lesz a szülőknek a beíratások előtt. A frakcióegyeztetésekkel kapcsolatos kérdésre pedig elmondta, hogy az eddigi megbeszélések politikamentesen, nyíltan és őszintén zajlottak. Kérdés, hogy ezt a hangulatot át lehet-e majd vinni a közgyűlés nyilvános ülésére. - Bízom abban, hogy a Szekszárd jövőjéért címet viselő program találkozik minden képviselő szándékával. Amit ma eldönt a közgyűlés, az a holnapért és a holnaputánért történik. Ha ma a közgyűlés elodázza a döntéseket, szőnyeg alá söpri a problémákat, akkor a város jövőjét veszélyezteti. Ha a szükséges racionális döntéseket a saját érzelmi, politikai szűrőin megszűrve a testület nem hozza meg a döntéseket, annak beláthatatlan következményei lennének. Bízom a képviselők politikai bök csességében, mert bízom abban, hogy saját jövőjüket is ebben a városban képzelik el. Ha ez így van, akkor a város és a képviselők érdeke egybeesik - fogalmazott Kocsis Imre Antal, Szekszárd polgármestere. Kocsis Imre Antal szintre hozása. Ez egyrészt gazdasági, másrészt pedagógiai és szociológiai feladat is. Az átvilágítás szerzői csupán jelenségeket tárnak fel, a döntés szakmai szűrőn keresztül születhet csak meg. Az igazságnak tartozunk azzal, hogy az átvilágítók között nem csupán közgazdászok, hanem az említett szakirányok képviselői is dolgoztak Szekszárdon.- Mi az oka annak, hogy a város alig-alig tudott a rengetegféle pályázati lehetőségből pénzt csinálni?- A teljesség igénye nélkül az utóbbi időben nyert pályázatok felsorolása: a Babits Mihály művelődési központ, Garay gimnázium teljes rekonstrukciója, a Fecske- ház-program 36 lakása, 1313 db lakás utólagos hőszigetelése, a pince- és a partfalprogram nyertes pályázatai. Számos egyéb intézményi felújítási pályázat, városi rendezvények nagyszámú nyertes pályázata, informatika fejlesztési pályázatok. Az egész várost sújtotta az az előző ciklusbeli kormányzati eljárás, hogy a városok közül talán egyedül Szekszárd nem nyerhetett lakásépítési és egyéb pályázatot. Nem tekintem tehát véletlennek, hogy most Szekszárd szinte minden pályázatot megnyer. Van mit kompenzálniuk a döntéshozóknak.- Milyen értékesíthető vagyona van még a városnak?- A város körülbelül 1,5 milliárdnyi forgalomképes ingatlanvagyon- nal és gazdasági társaságainak tulajdonjogával rendelkezik.-Haa város valóban olyan nehéz helyzetben van, mint azt álUtják, tervezik-e, hogy csökkentik az alpolgármesterek számát? Hány forintjába kerül a három alpolgármester egy esztendőben a városnak? Szerintem itt is vannak tartalékok. Ön szerint?- Egy közgyűlés működésének hatékonyságát általában a ciklus végén lehet megállapítani. Ilyenkor a választók szavazataikkal értékelik a közgyűlés és vezetése munkáját, és ha váltani akarnak, ezt könyörtelenül meg is teszik. Az alpolgármesterek évi 10-15 milliós költsége csak akkor teher egy önkormányzatnak, ha az általuk végzett munka nem termeli meg ennek a sokszorosát. A béreket, azok nagyságát törvény állapítja meg, a jogszabályon belül a mozgási lehetőség igen csekély. Ugyanúgy törvény szabályozza a képviselők költségrendszerét is. Nagyon könnyen el lehet dönteni, hogy vajon arányban van-e egy képviselő átlagban 1 -1,2 millió forintos bruttó költsége és az általa végzett munka, egy főállású alpolgármester napi 8-10 órás munkájával vagy egy társadalmi megbízatású alpolgármester napi 4- 5 órás tevékenységével olyan módon, hogy a hét vége éppolyan munkanap, mint a hét összes többi napja. A képviselő-testület működési költsége igen kis töredéke a város teljes költségvetésének, és bizton állítható, hogy nem a törvényi lehetőség alsó határán lévő költségtérítések nagysága indítja a képviselőket arra, hogy a városért dolgozzanak.- Milyen beruházásokhoz kell a tervezett megtakarítás?- Az európai uniós pályázatokat minden esetben önrész megfogalmazásával írják ki. Nincs tehát olyan fejlesztési program, amelyiknek ne lenne a város által finanszírozott hányada. Akár a turisztikai, idegenforgalmi beruházások, akár a belvárosi rekonstrukció, akár a kerékpárút-építés, akár az intézményrekonstrukció a feladat, mindmind városi forrást feltételez. A városfejlesztési programunk, Szekszárd jövőképe intenzív fejlesztést kíván az infrastruktúrában, az elektronikus szolgáltatásokban, a történelmi városmag rekonstrukciójában, hogy Szekszárd élhető és lakható város legyen a polgárai számára és vonzó turisztikai célpont a vüág számára.- Tudatában van-e polgármester úr annak, hogy a Szekszárdot szerető és érte tettre kész fiatabk egy része úgy érzi: ha egy-két éven belül nem áll be gyökeres javulás a város életében, kénytelen lesz elköltözni innen? Milyen elképzelései vannak e probléma nagyságrendjéről, ösz- szetevőiről és megoldásának lehetőségeiről?- Pontosan annak érdekében történik az átvilágítás és az átszervezés, hogy a fejlesztési források teremtsék meg azokat a változtatásokat, amelyek után lesz kedve itt maradni és családot alapítani szülőhelyén a szekszárdi fiatalnak. Ez az igazi cél, egy élhető, vonzó és kellemes környezetű, gazdaságilag is virágzó Szekszárd. A város megtartó ereje akkor növekszik, ha az infrastruktúra fejlesztése után megjelenik Szekszárdon egy nagy beruházás, amelyre az akcióterületet Szekszárd és négy környező önkormányzat már kijelölte. Ennek kapcsán kisebb, működőképes vállalkozások letelepedését is segíti Szekszárd. Van tehát egy vonzó kisváros, létrejön egy korszerű infrastruktúra és ezután Szekszárd jövője garantált. Csak a jelenével van még egy kisbaj. Háttér: www.tolnainepujsag.hu/ szekszardiugyek. Gyertyafényes sanzonest Farsangi hangverseny a Művészetek Házában Ritka dolog, hogy, úgymond, egy koncerten már a kezdés előtt ellazulhat az igen tisztelt publikum. Márpedig kedd este ez történt a szekszárdi Művészetek Házában. Bor, gyertyafény és „ráadásnak” egy igen jó hangulatú koncert. Szekszárd A hagyományteremtés szándékával rendezte meg a szekszárdi Művészetek Háza kedden este farsangi koncertjét. Kezdésnek egy ilyen hangverseny, szó se róla: nem rossz. A belépő vendégeket már a látvány is meglephette, gyertyafény, terített asztal és bor várta a hangversenyszerető népeket. Negyedórás késéssel aztán a koncert is elkezdődött, és minden rosszmájúság ellenére is, el kell ismernünk, érdemes volt várni. Siménfalvy Ágotát azok is ismercímű dal előadásának értékéből valamicskét levon a hiányos szövegtudás, melyet puska ide vagy heük, akik nem járnak az Operett Színházba, hiszen láthattuk őt már a Varázsdobozban is mint az operett angyalainak egyikét a Dalnokok ligája című műsorban. Őt Balogh Jenő, Győri Kornél és Lányi Péter kísérte. Az ifjú, és nem mellesleg, szépséges művésznő Edith Piaf sanzonjaival szórakoztatta a nagyérdeműt, s ha orrhangban és kellemes rekedtségben nem is, egyéb hangi adottságokban és előadásmódban felveheti a versenyt a szépemlékű francia kolleginával. Kellően volt bájos és utcalányos, bár a „Párizs ege alatt” Orosz Zoltán, a virtuóz művész oda, azért észre lehetett venni. Ursu Gábor évek óta hűen kíséri gitárján Orosz Zoltán harmo- nikást. Nyüván utóbbi kettejük közül a fő attrakció, de nem mehetünk el szó nélkül amellett, milyen pontosan és játékosan szolgáltatja a gitáros az alapot egy ilyen remek, és számunkra kevéssé ismert muzsikához. „Ez hülye!”, szólt a közönség egy tagja elképedésében. A sanzon angyala Ritkán látni ugyanis ilyen virtuóz művészt szekszárdi színpadon. Annak ellenére, hogy Orosznak ugyanúgy öt FOTÓ: BAKÓ ujja van egy kezén, mint minden rendes embernek, hihetetlen sebességgel és fáradhatatlansággal futtatja végig hangszerén. Játékában sok humor és szenvedély van, úgyhogy aki most nem hallotta, legközelebb ne hagyja ki! 1 *