Tolnai Népújság, 2002. június (13. évfolyam, 126-150. szám)
2002-06-20 / 142. szám
2002. JÚNIUS 20., CSÜTÖRTÖK 9. O'DÉL-DUNÁNTÚL; A DERŰ S ÉS DINAMIKUS RÉGIÓ A REGIONÁLIS TERÜLETFEJLESZTÉSITANÁCS HÍREI Készül a Regionális Operatív Program Adatlapok kitöltése után lehet összegezni a fejlesztési javaslatokat Mint arról már több híradás is megjelent, jelenleg is zajlik a Nemzeti Fejlesztési Terv (NFT) kialakításának folyamata. A NFT stratégiai jelentőségű programozási dokumentum, melynek célja, hogy hozzájáruljon az európai uniós csatlakozást követő időszakra (2004-2006) vonatkozóan a strukturális alapok felhasználását megalapozó tervezési, szabályozási és intézményi háttér megteremtéséhez. Hajszálnyira a működésképtelenségtől A terv elkészítését rendkívül komplex tervalkotási folyamat előzi meg, melyben aktívan részt vesznek az egyes tárcák képviselői, valamint a régiók tervezési szakértői. A déldunántúli régiót tekintve a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. látja el az NFT készítés koordinációs teendőit. A tervalkotási folyamatnak két fő iránya van: egyrészt folyamatban van Magyarország 2004-2006- os időszakra vonatkozó Nemzeti Fejlesztési Tervének kialakítása, amely hatókörét tekintve átfogja az összes, a strukturális és kohéziós alapokból a jelzett időszakban finanszírozni szándékozott fejlesztési területet; másrészről kidolgozás alatt állnak az egyes szektoriális operatív programok (gazdasági versenyképesség, humán erőforrás, infrastruktúra és mezőgazdasági és vidékfejlesztési területeken), s ugyanez érvényes egy közös regionális operatív programra is. A jelenlegi felállás szerint a regionális fejlesztésben érdekelt intézmények elsősorban a Regionális Operatív Program (ROP) kialakítására és későbbi gyakorlati megvalósítására lehetnek közvetlen befolyással, ez a program dokumentum a decentralizált fejlesztési program megvalósítás jövőbeni terepe. Regionális szinten a tervezési folyamat sikerének kulcsfontosságú eleme, hogy a régiók által a programozási folyamatban megfogalmazott, elérendő célkitűzések a lehető legnagyobb mértékben harmonizáljanak az egyes régiók szereplőinek valós fejlesztési igényeivel. Annak érdekében, hogy a Dél- Dunántúl fejlesztési elképzeléseit a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. hatékonyan tudja képviselni a ROP tervezése folyamán, a ROP kialakításáért központi szinten felelős Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Kht. Területfejlesztési Igazgatóságával (VÁTI TFI) egyetértésben az Ügynökség egy széles körű projektgyűjtési munkába kezd. E folyamat keretén belül a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. egy kifejezetten a strukturális alapok feltétel- rendszeréhez illeszkedő projektgyűjtő adatlapot állított össze. Ennek kitöltésével és Ügynökséghez történő visszaküldéssel a megkérdezettek - régiós szakértők - megfogalmazhatják a strukturális alapok célkitűzéseihez, valamint a tervezett ROP intézkedési területeihez illeszkedő fejlesztési javaslataikat. A beérkezett projektjavaslatokat a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. a ROP tervezett intézkedési területeinek megfelelő bontásban egy közös adatbázisba viszi fel. Az így kialakuló összesített projekt adatbázis iránymutatást ad arra, hogy a dél-dunántúli régió milyen fejlesztési területekre fókuszáljon a ROP kialakítása során, valamint alapot szolgáltat a régiók számára a jövőben elkülönítendő támogatási források fejlesztési területek közötti felosztását illetően. Az elmúlt hetek, napok eseményei alapján Koltai Tamás elnök valószínűsíti, hogy nem lesz zökkenőmentes idén nyáron a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács működése. Mint fogalmaz, a politikai alapon szervezett tisztogatás utolérte a DDRFT-t is. A tanács húsz, szavazati joggal rendelkező tagjából a tegnapi napig nyolc miniszteri képviselőt váltottak le különböző módon, tekintet nélkül arra, hogy regionális szakemberekről van szó. Ami a különlegessége a történteknek - folytatja az elnök - , az az, hogy a visszahívott kollégák helyére mindez ideig egyetlenegy jelölés sem történt.- A tanács éppen ezért hajszálnyira van a teljes működésképtelenségtől - hangzik az értékelés. - Pedig fontos döntések előtt állunk a közvetlenül következő időszakban is. Alig maradt néhány napunk arra, hogy az FVM száz millió forintos programozási keretét elfogadó szerződést megtárgyaljuk, jóváhagyó tanácsi határozattal. Ha ez nem történik meg, akkor hónapokat csúszhatunk, avagy el is maradhat a régió számára nem kis összeget jelentő támogatás. Koltai Tamás a cseréket egyértelműen politikai indíttatásúak- nak nevezi: a váltásokkal kapcsolatban semmiféle indoklás nem érkezett, sőt, már nem is egyszerűen váltásról, hanem a tanács munkájának le- fagyasztásáról lehet szó:- Hogy mindeddig miért nem érkeztek új személyek a leváltott régiek helyébe, arról az illetékes minisztériumokat kellene megkérdezni. Ezt meg is teszem a közeljövőben, hivatalos levél, illetve parlamenti interpelláció által. A DDRFT elnöke ugyanakkor kedvező jelnek nevezi, hogy a korábbi, önkormányzati és politikai vezetőktől elhangzott, regionális intézményi átrendeződést szorgalmazó nyilatkozatok elhalkultak. Ennek okaként Koltai Tamás a nyilvánosságot, a tájékoztatást nevezte meg, valamint azt, hogy szerencsére a józan ész, a megfontoltság, a mértéktartás és a szakmaiság kerekedett felül. ■ Dél-Dunántúli Récfió Az oldal a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács támogatásával készült Az élelmiszeripar, mint kulcságazat Tanácskozás Limerickben, Food Centre látogatással Miként tehető az EU élelmiszeripara versenyképesebbé az innováción keresztül? Erre a kérdésre kereste, illetve adta meg a választ az a konferencia, mely a közelmúltban Írországban, Shannon régió Limerick városában várta az európai régiók szakembereit. A tanácskozáson Horváth Csaba, a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. projekt menedzsere képviselte - kollégájával együtt - térségünket. kell hangsúlyozni, tekintettel a kergemarha kórra vagy a dioxi- nos csirke- húsra. Ugyancsak megemlítendő a piaci le- hetőségek növelésének keresése az egyre nagyobb nyomást, árprést alkalmazó kiskereskedelmi hálózatok működéA település középkori vára Regionális Innovációs Stratégia a Dél-Dunántúlon A ’90-es évek közepén az Európai Unió elindította Regionális Innovációs Stratégia (RIS) projektjeit, lehetőséget teremtve arra, hogy a régiók maguk dolgozzák ki stratégiájukat, amelyet következetesen alkalmazva gazdaságukat az innováció vezérelte fejlődési pályára állíthatják. A tavalyi év nyarán a társult országoknak is megnyílt ez a támogatási forma és a dél-dunántúli régió sikerrel pályázott a RIS megvalósítására.- A rendezvény témaköre számunkra is komoly jelentőséggel bírt, hiszen a Dél-Dunántúl egyik erős gazdasági szektora éppen az élelmiszer ipar - húzta alá Horváth Csaba. - A konferenciának egyébként volt mire építenie, hiszen egy angol managemant szervezet már korábban részletes kérdőív által mérte fel az érintett európai régiók élelmiszer iparral kapcsolatos jellemzőit: így a kutatás-fejlesztési bázist, az export kapacitást, egyáltalán az együttműködési potenciált. Ezt az ösz- szegzést ügynökségünk készítette el, s továbbította az angol cégnek. A szakértők bevonásával végrehajtott elemzés azután olyan, Európa-szerte jellemző kérdésköröket hozott felszínre, melyeket munkacsoportok fognak tanulmányozni.- Hallhatnánk néhány példát?- Ide tartozik egyebek mellett az élelmiszer biztonság, melynek kiemelt fontosságát talán nem is se közepette. S nem utolsósorban kell szólni a környezetvédelem kérdéséről: tudvalevő, hog^ az élelmiszer ipar adott esetben milyen káros hatást gyakorol a környezetre. Ennek elkerülésével ugyancsak egy munkacsoport foglalkozik a közeljövőben. Régiónk szempontjából milyen érdemi következtetések levonására adott lehetőséget a tanácskozás?- A mi szempontunkból talán a piac szerzés, a marketing tevékenység lenne igazán fontos. Hiszen számos olyan termékünk van, mely megállja a helyét az európai piacon. Ezek minél sikeresebb marketingje lendítheü tovább ezt az ágazatot. Figyelemre méltó, hogy Európában nagyon sok régió foglalkozik táj specifikus, azaz a tájegységre jellemző élelmiszerek, fűszerek forgalmazásával. Ugyanakkor a másik oldalon azt láthattuk, hogy a tradicionális étkek mellett egyre nagyobb keletje van az úgynevezett kényelmes ételeknek. Tehát azon termékeknek, melyeket csak be kell tenni a mikro sütőbe, s pár perc múlva már lehet is tálalni a kész, komplett ennivalót. Régiónkban az ilyen jellegű termékek gyártása enyhén szólva még nem általános, de azért a növekvő kereslet jelzi azt az irányt, ami felé el lehetne mozdulni.- A rendezvény szüneteiben volt-e lehetőség megismerkedni a helyi, jellegzetes élelmiszeripari termékekkel?- Igen, hiszen meglátogattuk a limericki Food Centre-t, azaz élelmiszeripari központot. Ennek az intézménynek éppen az a feladata, amiről már korábban szó volt: azaz a kutatás-fejlesztés, marketing a r^gió élelmiszer iparának javára. Egyébként számos európai régió rendelkezik hasonló centrummal, bizonyítva azt, hogy kulcságazatról van szó. Ezelőtt nyolc esztendővel az Európai Unió megvizsgálta, hogy miért marad el a gazdasága az Egyesült Államok mögött. Az elemzés során három fő okot tárt föl: 1. A K+F befektetések alacsony szintje, 2. A koordináció hiánya a K+F szféra és a gazdaság között, 3. Korlátozott képesség arra, hogy a kutatási eredmények hasznosuljanak a gazdaságban. Az Európai Bizottság úgy ítélte meg, hogy ezen problémák orvoslásának leghatékonyabb eszköze az innováció, vagyis a megújulásra való képesség lesz, ezért elindította a RIS/R1TTS (Regional Innovation Strategy/Regional Innovation and Technology- Transfer Strategy) pályázati felhívásokat. A 2000. június 15-én kiírt Regionális Innovációs Stratégia felhívásra az újonnan társult országok először nyújthattak be pályázatot. A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség koordinálásában beadott RIS pályázat sikeres volt, tehát az Európai Bizottság azt elfogadta, és támogatásra érdemesnek minősítette. A Regionális Innovációs Stratégia (RIS) egyfajta társadalomfejlesztési gyakorlatnak is tekinthető, amelynek fő célja a megfelelő környezeti, intézményi feltételek megteremtése az eredményes technológiatranszfer, illetve a regionális gazdaságok innovatív kapacitásainak növelése érdekében, amely végső soron regionális versenyelőnyt, fenntartható gazdasági fejlődést, stabil munkahelyeket és magasabb életszínvonalat teremt. Közhelyszámba megy, de kétségtelen tény, hogy a világ felgyorsult és radikális változások történhetnek korábban elképzelhetetlenül rövid idő alatt. Az állandó változás tehát olyan alap állapottá vált, amellyel meg kell tanulni együtt élni, fel kell készülni arra, hogy ne fenyegetésként, hanem akár hasznot hozó lehetőségként legyen megélhető. Az innováció, vagyis a változás sikeres kezelésére való képesség olyan eszköz lehet, amely segít a cél elérésében. Ez az a kiindulópont, amelyről a Dél-Dunántúli Regionális Innovációs Stratégia indul. A RIS célkitűzése az, hogy széles konszenzuson nyugvó stratégia készüljön: amely képes lehet arra, hogy az innovációt eszközül használva javítsa a régió verseny- képességét. Ennek keretében egy asztalhoz kívánja ültetni a régió meghatározó személyiségeit, és fórumot kíván teremteni ahhoz, hogy minél szélesebb körben induljon meg az innovációval kapcsolatos közös gondolkodás. A RIS szemléletet, gondolkodást kíván formálni, hogy a gazdaság szereplői megtalálják az együttműködés formáit. A régióban számos stratégia, fejlesztési terv készült, illetve készül. Szakmai szempontból ezek többsége vitathatatlanul magas színvonalú, azonban nem épültek be a döntéshozatali rendszerbe és kevéssé töltötték be azt a célt, hogy koordinálják és stratégiai fontosságú irányokba tereljék a magán-, illetve a közszféra fejlesztési elképzeléseit. Ehhez a partnerek közötti magas szintű kommunikáció elindítására van szükség, amelyet a RIS-program kiemelt célként kezel. Minden stratégia kidolgozásához társadalmi szintű párbeszédre van szükség. Ennek első állomásaként idén május 23-án rendezték meg Pécsett az I. Regionális Innovációs Fórumot, amely kettős célt szolgált: egyrészről tájékoztatást adott az európai, és magyarországi innovációs trendekről, illetve nemzetközi esettanulmányokon keresztül mutatta be, hogy a sikeres innovációs stratégiák milyen hatást gyakorolhatnak a régiók fejlődésére. A Fórum másik célja az volt, hogy elindítsa a régió szereplői között az együttműködést, és választ keressen a térség problémáira. A plenáris ülést szekcióülések követték, amelyen a résztvevők három témában folytattak megbeszélést. Az első munkacsoport az egyetem és gazdaság közötti kapcsolat javításának lehetőségével foglalkozott. A téma kiemelt fontosságú, hiszen a dél-dunántúli régió legnagyobb potenciális értékteremtője az egyetemi szféra lehet, így szükség van arra, hogy kapcsolatait a gazdasági szférával elmélyítse. Olyan kapcsolódási felületet kell kialakítani, amely lehetővé teszi, hogy az egyetemeken felhalmozódott tudás - akár képzés, akár kutatási eredmények formájában - akadály nélkül áramoljon a gazdaság felé. A második szekcióülés a vállalkozások közötti együttműködés, illetve a klaszterek kialakításának kérdéseivel foglalkozott. Több fejlesztési dokumentum megfogalmazta már, hogy szükséges az eddig szigetszerűen működő, egymással nem kommunikáló gazdasági szereplők közötti párbeszéd beindítására és ki kell alakítani azokat a csatornákat, illetve fórumokat, amelyek biztosítják az információ áramlását és elősegítik az együttműködéshez szükséges bizalom kialakulását. A harmadik munkacsoport résztvevői szintén izgalmas témát boncolgattak: az innováció finanszírozás lehetséges modelljeit. Jól ismert tény, hogy a dél-dunántúli régió kis- és középvállalkozásainak fejlődését hátráltató egyik legfontosabb probléma a tőkehiány. Ez különösen hátráltatja az innovatív fejlesztések megvalósítását, amelyek többnyire jelentősebb tőkebevonást igényelnek, és a vállalkozások alapfunkcióihoz képest jóval bizonytalanabb a megtérülésük. Szükség van tehát arra, hogy az innovatív fejlesztések finanszírozási szükségleteinek megfelelő, „testre szabott” finanszírozási lehetőségek álljanak a régió vállalkozásainak rendelkezésére. A szekció ülésekről készült anyagok elemzése a napokban is tart, és várhatóan a nyár folyamán további megbeszélések történnek, hogy a régió szereplői minél többet feltárjanak a térség versenyképességét akadályozó tényezők közül, és közösen megoldást keressenek ezekre. ____________•________________________(56195| Li merick az Atlanti óceán közelében található I <