Tolnai Népújság, 1999. április (10. évfolyam, 76-100. szám)
1999-04-28 / 98. szám
1999. április 28., szerda Gazdaság 7. oldal Magyar Államkincstár. A központi költségvetés bruttó adóssága 1999. március végén az előzetes adatok alapján 6475 milliárd forint volt, amely az előző év végéhez viszonyítva 5 százalékos nominális növekedést jelent. Az adatokat a Magyar Államkincstár Államadósság Kezelő Központja (ÁKK) tette közzé kedden. Több vállalkozás. Mintegy hét és fél ezerrel nőtt a működő gazdasági szervezetek száma márciusban februárhoz képest, számuk 819 108-ra emelkedett - közölte kedden a Központi Statisztikai Hivatal (KSH). A változás a társas és egyéni vállalkozásokat egyaránt érintette. Info ’99. Az infokommunikációs ágazat további fejlődése érdekében a kormány megkezdte az informatikát és a távközlést is magában foglaló egységes törvény előkészítését - mondta kedden Katona Kálmán közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter az Info ’99 kiállítás megnyitóján. A BNV területén megrendezett kiállítás április 27-től 30-ig tart nyitva. Az MNB hivatalos devizaárfolyamai (1 egységre, forintban) Angol font 380,07 Japán jen (100) 197,40 Svájci frank 156,22 USA-dollár 235,66 Euró 250,62 Átváltási arányok: 1 euró = 6,56 frf, 1,96 dem, 1936,27 id, 13,76 ats. Közhasznú társaság vállalja át a minisztériumtól a pályázatok elbírálását Készül a kisvállalkozói törvény A kisvállalkozói törvény tervezetét szerdán első olvasatban tárgyalja a Vállalkozásfejlesztési Tanács, s a gazdasági tárca még ebben a félévben az Országgyűlés elé terjeszti a jogszabályt - mondta kedden Fónagy János, a Gazdasági Minisztérium politikai államtitkára. Fónagy János elmondta, hogy beérkeztek a tárcáktól azok a javaslatok, amelyek alapján elkészülhet a kis- és középvállalkozás-fejlesztési stratégia végrehajtási feladatterve. A mikrohitelekről szólva kifejtette: nem kívánnak változtatni a hitelek felhasználásának és szétosztásának gyakorlatán. A kisvállalkozói törvény a tervek szerint pontosan körülhatárolja a vállalkozás fogalmát, törvényi szinten rögzíti a vállalkozásfejlesztési célelőirányzat létrehozását, illetve újrafogalmazza a Vállalkozásfejlesztési Tanács feladatkörét. Az államtitkár beszámolt a Magyar Vállalkozásfejlesztési Alapítványt (MVA) érintő változásokról, amelyekről nemrégiben döntöttek az alapítók. Eszerint hamarosan létrejön egy, az MVA és a minisztérium tulajdonában álló közhasznú társaság az alapítvány pénzügyi programjainak és szolgáltatói tevékenységének működtetésére. Ez része annak a folyamatnak, amelynek során a vállalkozásfejlesztéssel összefüggő tevékenységek nagy részét „kiviszik” a minisztériumból. Az államtitkár közölte: várhatóan három héten belül elkészül az összesítés arról, hogy a tárcák különböző jogcímeken tavaly mennyit fordítottak vállalkozásfejlesztésre. A beszállítói programról szólva kifejtette: az idén közvetlenül 4-500 millió forintnyi támogatás áll rendelkezésre, ám számos más pályázatnál is elsőbbséget élveznek a beszállítók. A tárca tervezi új iparágak, a könnyűipar, illetve a K + F szektor bevonását a programba. A potenciális beszállítók felkészülésének elősegítésére - várhatóan május végétől - internetes beszállítói akadémiát indítanak. A termőföld tulajdoni és használati viszonyainak rendezése a legfontosabb Agrártörvénykezési menetrend A Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériumra háruló feladatok intenzív törvénykezési munkát tesznek szükségessé. Az agrártárca tájékoztatása szerint a jogalkotás egy része a kormányprogramban vállaltakhoz kapcsolódik, míg a többi az európai uniós jogharmonizációt szolgálja. A minisztérium vezetői kiemelt feladatként kezelik a földtulajdoni és földhasználati viszonyok rendezését. A termőföld- törvény módosításának legfontosabb célja az, hogy létrehozza a földhasználati nyilvántartást, amely egyfelől hatásos védelmet jelent majd az illegális földtulajdonszerzés, az úgynevezett „zsebszerződések” ellen, másfelől alapját képezi a föld- használathoz kötött támogatások igénybevételének. Szorosan összefügg ezzel a témakörrel a részarány-tulajdonú földek kiadását felgyorsító törvényjavaslat elkészítése is annak érdekében, hogy a tulajdonosok mielőbb hozzájuthassanak földjükhöz. Ugyancsak a szaktárca ez évi törvénykezési „étlapján” szerepel az általános birtokrendezésről és az ehhez szorosan kapcsolódó, a nemzeti föídvagyönt közös felügyelet alá helyező Nemzeti Földalap létrehozásáról szóló jogszabálytervezetek előterjesztése. A minisztérium elképzelése szerint még az idén benyújtják a Parlamentnek a halászatról és horgászatról, valamint az ingatlan-nyilvántartásról szóló jogszabályok módosítására vonatkozó javaslatukat is. A Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium jogharmonizációval kapcsolatos feladatai között kiemelt helyen szerepel az új növényvédelmi és az általános mezőgazdasági összeírásról szóló koncepció elkészítése, továbbá az agrárpiaci rendtartás módosítása. A jogharmonizációnak fontos részét képezi az élelmiszer-előállítással, az élelmiszerhigiéniával valamint a növény- és állat-egészségügyi irányelvek átvételével kapcsolatos törvény-előkészítő munka is. Újvári Gizella Földforgalom Kis hír egy napilap 11. oldalának jobb sarkában: „Az EU ragaszkodik a föld szabad forgalmához. ” A mondat idézet Nicolaus van der Pas-nak, az Európai Bizottság bővítési ügyekért felelősfőbiztosának április 24-én Varsóban tett nyilatkozatából. A főbiztos kijelentette, hogy a csatlakozásra váró országok egyikében sem lehet szó arról, hogy az Unió kibővítése után tartósan fennmaradjanak a korlátozások. Tartósan - feltehetően ez a legfontosabb üzenet a főbiztos mondandójából. Ez azt jelenti ugyanis, hogy átmenetileg, rövid időszakra lehet ugyan halasztást kérni, de hosszabb távon azé lesz a föld az Unió területén mindenütt, aki hajlandó és képes megvásárolni azt. Csakis a tőkeerős, piaci szemléletű vásárló jelenthet garanciát arra, hogy eladható, versenyképes termékeket tud előállítani, amelyek más működőtőke-befektetésekkel azonos nagyságrendű nyereséget hoznak, s kockázatuk sem haladja meg az ipari, építőipari vagy kereskedelmi-szolgáltatási befektetésekét. A vállalkozó természetesen gazdaságos birtoknagyságok megszerzésére törekszik, ami ma Nyugat-Európában legalább 50 hektár, ha csak nem valamilyen igen keresett termék rendkívül intenzív műveléséről van szó. A gond az, hogy a mai Magyarországon nagyon alacsonyak a földárak, mert sok a művelésre nem vállalkozó tulajdonos, s úgy tűnik, kevesen látnak fantáziát abban, hogy, tőkéjüket és energiájukat a mezőgazdaságba és a mezőgazdasági feldolgozóiparba fektessék. Az olcsó telekárak a földet, mint hitelfedezetet is leértékelik. így aztán még az üzleti képzelettel megáldott - vagy talán megvert? - gazda sem képes fejleszteni. A külföldi tulajdonlás kizárására történt jogi intézkedések gyakorlati sikere kétséges az idézett nyilatkozat fényében, a hazai földárak pedig mindaddig alacsonyan maradnak, amíg nem változik meg a kereslet és kínálat viszonya. Hozzá kell persze tenni, hogy paradox módon a magyar föld éppen így jelent vonzerőt a külföldiek számára. Lehet-e olyan, közgazdaságilag is védhető, a hazai fogyasztónak, mezőgazdasági és élelmiszer-ipari szakembernek megfelelőformát kitalálni, amely a reális és a tényleges földárak közötti különbséget hazai földtulajdonosoknak juttatná, még mielőtt ez a külföldi kereslet árfelhajtó hatására következne be? A tilalmak ugyanis, ha nem járnak együtt a hazai mezőgazdasági vállalkozások tevékenységének élénkülésével, nem használnak sem a földet eladni kívánó magyar gazdának, sem a feldolgozónak, sem a fogyasztónak, sem az exportnak. Végül pedig, ha tetszik, ha nem, a tilalmakat is fel kell oldani, de addig is évekkel visszavetve a mezőgazdaság modernizálásának folyamatát. Az agrárpolitikának azonban nem szükségszerűen az államtól kell kiindulnia. Termény- és termékközpontú, „kis” agrár- politikákat exportvállalkozások, külföldi importőrök, az élelmiszeripar, áruházi láncok is elindíthatnának. Mindegy, kinek a fejéből pattan ki az isteni szikra, csak pattanjon ki végre! Különben csak stagnálás lehet e gazdasági, társadalmi és környezeti szempontból annyira fontos ágazat sorsa. Bácskai Tamás Május 1-én lép életbe Az amszterdami szerződés Az amszterdami szerződés az Európai Unió intézményrendszerén jelentős változásokat eredményező dokumentum, az EU keleti bővítéséhez vezető út egyik legjelentősebb lépése. Az EU alapító szerződését is módosító, új átfogó dokumentum 1999. május 1-jén lép életbe. A tizenöt tagország vezetője 1997 nyarán kötötte meg és ugyanezen év októberében írta alá a szerződést, amely a szervezet összefor- rottságát hivatott fokozni. A megállapodásnak az volt a célja, hogy részletezze az EU- t egységesebbé tevő intézkedéseket, azaz mélyítse az uniót, és ezáltal teremtse meg a küszöbönálló bővítés feltételeit is. Az amszterdami szerződés egyebek mellett úgy rendelkezik: az EU intézményes reformjait az első, legfeljebb öt új tagállammal történő bővítés során be kell végezni. Az EU várhatóan júniusi kölni csúcsértekezletén dönt arról, milyen menetrendben képzeli el a reformokat, köztük annak tisztázását, hogy milyen szerkezete legyen a jövőben a jelentős hatalmi jogkörrel rendelkező Európai Bizottságnak, miként oszoljanak meg a döntések meghozásakor alkalmazott, országonkénti szavazati súlyok, és hogyan növekedjék a konzultatívnál alig több joggal rendelkező Európai Parlament befolyása. Az intézményrendszert azért kell korszerűsíteni, mert annak számos elemét még a hatországos Európai Gazdasági Közösségre tervezték, és már a tizenöt tagállamú EU-ban is nehézkesen működik, a húsznál több tagúra bővülő majdani uniót pedig több tekintetben nem tudná hatékonyan működtetni. A reformok egykét eleméről már Amszterdamban megegyeztek: például arról, hogy az első bővítéssel a nagy EU-tagországok, amelyek ma két brüsszeli főbiztossal („EU-miniszterrel”) rendelkeznek, egyik posztjukról lemondanak - nyilván az új tagok javára. Emellett azonban határozni kellett volna a miniszteri tanácsüléseken és más döntéshozó fórumokban alkalmazott szavazati súlyok elosztásáról. Minden ország nagysága és befolyása szerinti szavazati súllyal rendelkezik az EU- ban: jelenleg a négy legnagyobb tagállam (Németország, Franciaország, Olaszország, Nagy-Britannia) szavazatát tízzel szorozzák a miniszteri voksolásokon, míg a legkisebb Luxemburgét csak kettővel. Az eredeti tervek szerint e súlyok felülvizsgálatára került volna sor, mégpedig úgy, hogy a súlyok hívebben tükrözzék az országok nagyságát, illetve lehetőséget adjanak a kompenzálásra azon tagországok felé, amelyek lemondanak brüsszeli főbiztosukról. Törekvés volt az is, hogy az úgynevezett többségi szavazást minél több közösségi politikai területre, köztük a kül- és biztonságpolitikára is kiterjesszék. Ez egy nagyon fontos eszköztől, a vétójogtól fosztja meg a tagországokat az érintett területeken. A kérdésre kompromisszumos megoldás, az úgynevezett konstruktív tartózkodás elve született, amely szerint a határozatok ugyan egységesek, de az a tagország mégis kívül maradhat rajtuk, amelynek nemzeti érdekét az érintett esemény súlyosan csorbítja. Á szerződés sikeres pontjai közül a bel- és igazságügyek területén elért előrelépések, az EU-nak a polgárokhoz közelítése és a tagországcsoportok eltérő ütemű fejlődését megalapozó rugalmasság (flexibilitás) intézményesítése emelhető ki. Közösségi törvényerőre emelték például a szociális juttatásokhoz való jogot, intézményes feladatnak minősítették a munkanélküliség elleni harcot, és bekerült a szerződésbe a fenntartható társadalmi és gazdasági fejlődés biztosításának követelménye is. A szerződés lehetőséget ad egyes tagállamcsoportoknak az integrálódás fokozására: az úgynevezett flexibilitás elve szerint az EU- partnerek beleegyezésével mód nyílik az együttműködés szorosabbá tételére - ha a csoport képes eleget tenni nem kevesebb mint nyolc kőkemény feltételnek az előző egység megőrzéséről. Az amszterdami szerződés önmagában nem elég az EU keleti bővítésének gyakorlati megvalósításához. Nem is akadálya azonban annak, és születésének idején már ez is eredménynek számított. Ami pedig a jelenlegi EU-tagálla- mokat illeti, azok együttműködésében, az európai integrációban, ha nem is ugrást, de feltétlen előrelépést jelentett. Veres Béla Tolna Megyei Kereskedelmi és Iparkamara Nem árt tudni... Mi az a time-share tulajdonjog? Korábban szóltunk arról, hogy az uniós jogharmonizáció előrehaladtával egyre több az olyan jogszabály, mely nálunk korábban ismeretlen fogalmakat használ, s ilyen a kamarai közigazgatási jogkörök gyakorlása során is adódik bőven. Most ezek sorában a time-share tulajdonjogról lesz szó. Az angol nyelvű kifejezést eredetileg az informatika használta, szó szerint időbeosztást jelent. (Időkiosztás is ismeretes.) A tulajdonjogban pedig időben megosztott tulajdont jelent, vagyis olyan közös tulajdont, ahol a megosztás nem fizikailag, műszakilag történik meg, hanem időben. Ez az igen praktikus jogintézmény a magyar jogban nem volt ismeretes, s többek között az Agenda 2000-hez kapcsolódó országtanulmány is megállapította ezt. A harmonizáció jegyében került megalkotásra a 20/1999. (II.5.) Korm. rendelet, mely az ingatlanok időben megosztott használati jogának megszerzésére irányuló szerződésekről rendelkezik, s mely a kereskedelmi kamarákra is feladatot ró. Érdekes a szóhasználat, hisz a felhatalmazó rendelkezést tartalmazó ogyasztóvédelmi törvény időben megosztott „bérleti jog”-ról , a rendelet már a használati jogot szabályozza, de például a 7. §. (1.) bek. c.) pontja alapján az ilymódon szerzett tulajdon is lehetséges. Van tehát már elvi lehetőség nálunk is time-shared tulajdonra, vagyis nem másról van szó, mint a gyakorlatban évek óta létező efféle megoldások - pl. üdülőtulajdon-jogi elismeréséről. Úgy is fogalmazhatunk, hogy a gyakorlatban előbb megjelennek egyes „uniós” megoldások, mint a jogban. Gazdasági társaságok és egyéni vállalkozók figyelmébe Pályázattal elnyerhető vissza nem térítendő támogatás ki Országos Foglalkoztatási Közalapítvány (0FA) Kuratóriuma kísérleti jelleggel pályázatot hirdet a részmunka- idős foglalkoztatás ösztönzésére. A pályázat célja: A munkanélküliség csökkentése, a családi és munkahelyi kötelezettségek összehangolásának elősegítése azáltal, hogy támogatja a munkáltatóknál új munkahelyek kialakítását, és ezeken a helyeken részmunkaidős munkavállalók felvételével történő foglalkoztatás bővítését. A foglalkoztatást bővítő kombinált távmunka ösztönzésére. A pályázat célja: A foglalkoztatás bővítése, új, korszerű munkahelyek létesítésével, a számítás- technika és a telekommunikáció nyújtotta lehetőségek kihasználásával. A távmunka, mint új foglalkoztatási forma segítse elő a munkanélküliség csökkentését, foglalkoztatás-bővítési lehetőséget nyújtva biztosítson esélyegyenlőséget a munkához jutáshoz foglalkoztatási szempontból hátrányos helyzetű csoportok, egyének számára. A pályázati felhívás teljes szövege megtekinthető a kamara ügyfél- szolgálati irodáin. Bővebb felvilágosítás: Országos Foglalkoztatási Közalapítvány, 1037. Budapest, Bokor u. 9-13., tel.: 388-1270. Feketelista Az utóbbi időben többen is keresték a kamarát, olyan tagok, cégek képviselői, akiknek jelentős és nehezen behajtható kinnlevőségei vannak, s tanácsot kértek. Majd minden vállalkozás egyik kockázata a felvetett probléma. A vállalkozás méretétől, az üzleti kapcsolat jellegétől, s sok más - részben objektív - körülménytől függően ez a kockázat kisebb nagyobb mértékben sajnos szinte mindig jelen van. S ha már „baj” van, a megoldás mindig nehezebb, időigényesebb, bizonytalanabb kimenetelű, legyen az per, vagy egyéb eljárás, (pl. kamarai választottbíráskodás). Legjobb persze a megelőzés. Ennek egy kevéssé elegáns, de igen hatékony eszköze lehet a kereskedelemben nem ismeretlen megoldás, ami egy „feketelista” készítését és alkalmazását jelenti, vagyis erre olyan partnerek kerülnek rá, akik számláikat - finoman megfogalmazva - nem túlságosan pontosan, vagy sehogy sem egyenlítik ki. Tehát aki erre rákerül, az csak készpénzfizetés ellenében kaphat a lista készítőjétől árut. Jogi akadály nincs, hisz adásvételi szerződésről van szó, s a feleknek a fizetési módban is meg kell állapodniuk. Nem kötelező ugyanis az átutalást választani! Persze makrogazdasági szempontból hasznos lenne a készpénzfizetés visszaszorítása, de hát ez akkor lenne sikeres törekvés, ha az adósok pontosan, rendben fizetnének. Ezt a feketelistás megoldást természetesen nem minden vállalkozó tudja alkalmazni, de akinél mód van rá, általában nem idegenkedik tőle. Az érdeklődések alapján az tehát a válaszunk, hogy a leírt módszer alkalmazását jogszabály nem tiltja.