Tolna Megyei Népújság, 1989. május (39. évfolyam, 101-126. szám)
1989-05-24 / 120. szám
ilÉPÜJSÁG 5 A megyei pártbizottság programja (tervezet) A megyei pártbizottságnak az elkövetkezendő időszakban két alapvető területre, illetve feladatra kell koncentrálnia tevékenységét. Egyrészt a társadalmi reformfolyamatoknak megfelelően meg kell újítani a párt életét annak szervezeti, tartalmi és módszertani elveit és gyakorlatát, másrészt fel kell készülnie a közelgő országgyűlési és helyi tanácstagi választásokra. A két feladatnak - a célok és a törekvések relatívelkülöníthetősége ellenére - egymással szoros összefüggésben és egymást kölcsönösen erősítve kell megvalósulnia. I. A pártélet megújításával kapcsolatos feladatok V Mit várunk az irányítás alsóbb szintjein álló szervektől és hogyan segítjük tevékenységüket? O Az a célunk, hogy a különböző pártalapszervezetek, pártcsoportok mindenféle öncélú szervezeti megkötöttség nélkül valódi mozgalmi munkát végezzenek. A szervezeti élet megcsontosodott rendjéről - mint például a formális munkatervek, üléstervek, jelentések, beszámoltatások - a helyi problémák kezelésére, a napi politizálási gyakorlatra tevődjön a hangsúly. Kulcskérdésnek tartjuk, hogy a pártalapszervezetek váljanak a reform kezdeményezőivé, támogatóivá és megvalósítóivá. © Ennek érdekében a megyei pártbizottság tagjai, munkatársai és aktivistái - a helyi pártbizottságok tisztségviselőivel együttműködve - a pártszervezetek fórumainak, rendezvényeinek rendszeres résztvevőiként, a valóságos problémák megoldására törekvő konstruktív véleménycserével segítsék az új politizálási gyakorlat kialakítását. © Arra törekszünk, hogy a választási program kidolgozásával párhuzamosan megerősödjön a lakóterületi pártmunka politikai súlya és szerepe. Ehhez a közvetlen irányítású pártszerveknek segítséget kell nyújtanunk egyrészt úgy, hogy a helyi sajátosságok figyelembevételével kidolgozzák a lakóterületi pártmunka tartalmi, formai és módszertani követelményeit, másrészt pedig úgy, hogy - a szabad választás lehetőségének biztosítása mellett - az agitáció és a meggyőzés eszközeivel minél több párttagot nyerjenek meg a lakóterületi politikai munka számára. Támogatjuk a lakóterületen, a párton belül szerveződő új közösségeket. © Szűnjenek meg a hatásköri listák, s a pártszervek csak a jelöltállítás jogát tartsák fenn maguknak a politikai szempontból fontos területeken. Az alapszervezeti vezetőségek és a pártszervek az állami, társadalmi, gazdasági, intézményi életben csak a közvetett politikai ráhatás eszközével érvényesítsék befolyásukat. © Döntő fontosságú kérdésnek tartjuk, hogy a közvetlen irányítású és helyi pártszervek teremtsenek kapcsolatot a párton belüli platformok képviselőivel. Folyamatos véleménycserével és az álláspontok ütköztetésével lehetőleg törekedjenek a pártszakadás megakadályozására. Fontos feladat a folyamatos párbeszéd a területen működő más politikai szervezetekkel. A párbeszéd során olyan közös platformok kialakítására kell törekedni, melyek a helyi problémák megoldását segítve általános lakossági érdekeket szolgálnak. © A városi, a nagyközségi, a községi pártbizottságok a helyi pártélet önálló, autonóm felelősei. Ezért a megyei pártbizottság biztosítja a felelősség vállalásához és az önálló működés gyakorlásához szükséges valamennyi jogosítványt - beleértve az anyagi önállósodás feltételeinek javítását és a gazdálkodási érdekeltség megteremtését is. A tagdíjbevételek egy részével a pártszervezetek közvetlenül rendelkezzenek, amelynek mértékét, elosztási módját rövidesen ki kell dolgozni. © Szükségesnek tartjuk, hogy további nagyközségek, körzetközpont szerepét betöltő pártbizottságok közvetlenül kapcsolódjanak a megyei pártbizottsághoz, erősítve ezzel az érdekérvényesítés és a pártélet demokratizálódásának esélyeit, a túlcentralizált mechanizmus lebontását. A helyi pártszervezetek álláspontjától függően sor kerülhet a természetes vonzáskörzetekben - önszerveződés útján - az irányító-együttműködő kapcsolatok átrendeződésére. A területi, az intézményi, az üzemi pártbizottságok működésének meghatározó eleme legyen az alulról történő építkezés, a szervezetek munkájában való közvetlen közreműködés és eszmecsere. Miként végezze a megyei pártbizottság saját hatáskörű ■ feladatait? O A testület nem hatalmi, hanem politizáló központként működve, a gyakorlati politikai problémákra rugalmasan reagálva, operatív módon segíti a kétpólusú - vagyis az alapszervezetek és a központi pártszervek tevékenységére épülő pártmunka kialakítását. Mandátumának időtartama alatt előkészíti egy kisebb létszámú testület létrehozását. Ajelenlegi - nagy létszámú - pártbizottság elsősorban téma- és terület-* orientált csoportokban dolgozzon, és segítse a pártbizottságok és párt- szervezetek munkáját. E feladatorientált csoportok hivatottak a helyi problémák feltárására, kezelésére, a különféle politikai programok előkészítésére. • 0 A megyei pártbizottság arra törekszik, hogy a párt tevékenységében minden dolgozói réteg problémái és érdektörekvései megjelenjenek. Ez nemcsak a problémák ismeretét, hanem az érdekek megfelelő politikai artikulációját is megköveteli. Ezért például olyan értelmiségpolitikát kell kialakítani, mely a szellemi munkát végzőket nem elszigetelt rétegként, hanem az alapvető érdekek azonossága révén más rétegekkel is kapcsolatot tartó, tagolt társadalmi csoportként kezeli. Alapvető feladat az, hogy megnyerjük azokat az értelmiségi csoportokat, amelyek szaktudásuk alapján alkalmasak arra, és vállalják, hogy más dolgozói rétegek érdekeit a politika síkján megjelenítsék. © A pártbizottságnak ágazati politikai munkáját is meg k^ll újítania. A testület szolgáltató, információáramoltató és koordináló jellegének erősítésével lehetővé válik, hogy megjelenjenek a megye ipari, mező- gazdasági, szociálpolitikai, művelődési stb. életét jellemző gondok. Ezek feldolgozására, megoldásaira és a helyi pártfeladatok kidolgozására szakértői csoportokat kell működtetni. © Munkánk során érvényesíteni kívánjuk az ifjúság érdekeit, számítunk és építünk az ifjúság politikai tevékenységére. Stratégiai és - szükség szerint - taktikai szövetségesként partneri viszonyt alakítunk ki az ifjúsági szervezetek megyei szövetségével. A szövetséggel együttműködve, velük egyeztetve együttes fellépést vállalunk az ifjúság érdekeinek határozottabb érvényesítésében. Folyamatos párbeszédre törekszünk. Igényeljük, hogy az ifjúság képviselői a testületben, a fiatalok érdekeit markánsan és kritikusan jelenítsék meg. A pártbizottság szakértői csoportjaiba szükség és lehetőség szerint vonunk be fiatal szakembereket. © Az új politikai gyakorlat kialakítása érdekében a megyei pártbizottság az állami és a társadalmi szervek közvetlen pártirányítását megszünteti. JHatásköri listáját hatályon kívül helyezi, s ilyen jellegű jogokat a jövőben csak a pártbizottság titkárainak saját kérésére történő felmentésében, valamint a Tolna Megyei Népújság főszerkesztőjének és a Tolna Megyei Lapkiadó Vállalat igazgatójának kinevezésében, felmentésében gyakorol. Az állami és társadalmi élet kulcsfontosságú pozíciói esetében kizárólag a jelöltállítás jogával kíván élni. © Az állami és társadalmi szervezetekkel - önállóságukat tiszteletben tartva - a közös célokra épített együttműködésre, partneri viszonyra törekszünk. Nem vesszük át, és nem vállaljuk át más szervek dön-~ téseit, felelősségét. Nem építjük újra a testületekben a kölcsönös vezetői képviseletet, politikai befolyásunkat a különböző szervezetekben dolgozó kommunisták munkájával igyekszünk érvényesíteni. O A megyei pártbizottság mindazokkal a pártokkal, szervezetekkel és mozgalmakkal együtt kíván működni, amelyek alkotmányos eszközökkel tudnak és akarnak az ország anyagi éserkölcsi felemelkedéséért, a megye fejlődéséért fellépni. Kezdeményezi az Ellenzéki Kerékasztalba tömörült pártokkal és szervezetekkel való rendszeres párbeszédet. Támogatja a szabad és nyilvános politizálás esélyegyenlőségét szolgáló alkotmányos garanciák biztosítását. Fontosnak tartja, hogy a lakosság széles nyilvánossága előtt folyó párbeszéd és vita során a politikai, társadalmi és közéleti kérdésekben valamennyi párt és szervezet, illetve mozgalom kifejthesse álláspontját. Elhatárolja magát minden olyan törekvéstől és szándéktól, amely az MSZMP érdekeire hivatkozva gátolja a szabad, nyilvános politizálást. Konstruktív együttműködésre törekszik a megyében működő valamennyi progresszív erővel. © A megyei pártbizottság és tisztségviselői tevékenységüket nyilvánosan végzik. Minden testületi ülésen1 a technikai lehetőségek határáig - bármely párttag érdeklődő részt vehet, illetve az ülések jegyzőkönyvei teljes terjedelmükben a párttagok és a pártszervezetek számára hozzáférhetőek. A párttestületek munkájának nyilvánossága megköveteli, hogy a tisztségviselők, a testületi tagok nyíltan tájékoztassák a párttagságot mindazokról a kérdésekről, amelyek az egyes munkafázisokban vagy a testületi ülésen a vitában felmerültek. A nyilvánosság kiterjed a döntés alapjául szolgáló ismeretek és tényanyagok előzetes nyilvánosságra hozatalára is. A megyei pártbizottság más szervekhez fűződő kapcsolataiban is a teljes nyilvánosság érvényesítésére törekszik. O A Tolna Megyei Népújság mint az MSZMP megyei lapja a párt- munka nyilvánosságának is fontos eszköze. A lap tükrözze a társadalom érdekviszonyait, vegyen részt a döntések előkészítésében, az érdekek feltárásában és közvetítésében, és nyújtson segítséget a párt működésének lakossági kontrolljában is. Ismertesse meg az olvasókkal az MSZMP szervezeteinek munkáját, döntéseit. Sokrétű olvasói igényt kielégítő, nyitott, néplap jellegű újság legyen továbbra is. A pártsajtó is vállalkozás. Ehhez biztosítani kell a feltételeket, mindenekelőtt az önálló gazdálkodás és vállalkozás, a piaci viszonyokhoz való alkalmazkodás lehetőségét. A pártbizottság a nyilvánosság szélesítése és a párttagsági kontroll erősítése érdekében új munkaformákat és módszereket is meg kíván honosítani a megyében. Évente összehívja a megyei pártértekezletet, ahol számot ad tevékenységéről. Rendkívüli esetekben a párttagság kérésére soron kívüli pártértekezletet hív össze, amelyen az adott évben érvényes mandátummal rendelkező küldöttek vesznek részt. A testület vagy a párttagság pártszavazást kezdeményezhet nagyobb horderejű kérdésekben, amelynek során a megye minden párttagja részt vesz a döntésben. ® A megyei pártbizottság vállalja a politikai tevékenység folytonosságát, de egyrészt elhatárolja magát azoktól, akik politikai funkciójukat jogtalan beavatkozásra használták fel, vagy megsértették a szabad és nyilvános politizálás jogát, másrészt kész a korábbi időszak sérelmezett döntéseinek megvizsgálására, illetve azok kezdeményezésére. Ezért a megyei fegyelmi bizottság 1956-tól vizsgálja meg a politikai, vagy világnézeti okokból kirótt pártbüntetéseket. ® A megyei pártbizottság a jövőben közel egyharmadára csökkentett létszámú, politikailag felkészült, egységes szervezetben működő politizáló apparátust alakít ki. Munkatársai tevékenységének meghatározó eleme az aktuális feladatokra szervezett - társadalmasított csoportmunka, a képviselet és a koordináció lesz. E követelmények érvényesítését a városi pártbizottságoknál is kezdeményezi. Az apparátus átalakításával együtt - a pártmunka társadalmasításának szükségességéből és a párt gazdasági helyzetéből adódóan is - szükségesnek tartja a nem párt által függetlenített státusok helyzetének mielőbbi felülvizsgálatát, és kezdeményezi e tisztségek társadalmi munkában történő ellátását. A politikai munkához szükséges anyagi eszközök biztosítása csak átgondolt, költségtakarékos, gazdálkodói magatartással, a rendelkezésre álló tárgyi-technikai és személyi feltételek racionális kihasználásával biztosítható. Az MSZMP kész vagyoni helyzetének, ingatlanainak és bérleményeinek felülvizsgálatára a tulajdoni eredet tisztázására, és közreműködik egyes vagyontárgyainak hasznosításában. Mit és hogyan képviselünk a központi pártszerveknél? O Munkánk során alapkövetelménynek tekintjük azt, hogy minden pártszerv és pártszervezet választóinak, az adott terület párttagjainak felel közvetlenül. Ezért az érdekérvényesítés és -képviselet nem felülről lefelé, hanem alulról felfelé építkező, lefelé szolgálatként, felfelé érdekkifejező és -érvényesítő mechanizmusként működő folyamat. 0 A megyei pártbizottság az itt élő és dolgozó párttagok, a lakosság érdekeit és véleményét következetesen képviseli és igyekszik érvényre juttatni a központi pártszerveknél. Nyíltan vállalja az érdekképviselettel járó konfliktusokat, és az ütközéseket a reformlépések érdekében. Működésében igényli a központi szabályozottságot, a keretjellegű, nagyfokú önállóságot feltételező szabályozást tartja elfogadhatónak. Elutasít minden szokásjogon, kiváltságon alapuló beavatkozást. © A megyei pártbizottság folyamatosan informálja a központi párt- szerveket azokról a problémákról és jelenségekről, amelyek a megye politikai, gazdasági szociális, kulturális stb. életét jellemzik, és amelyek meghaladva a helyi megoldás lehetőségét, központi döntést, illetve intézkedést igényelnek. A felfelé irányuló információáramoltatásnak nyilvánosságot biztosít, s mindenkor visszajelzi a továbbított problémák fogadtatását és a megoldásukra hozott felső szintű intézkedéseket. O A testület részt vesz a központi döntések előkészítésében. Helyi információkat biztosít a felső szintű döntések megalapozásához, képviseli és érvényesíti a megye politikai érdekeit. Érdekképviseleti tevékenységéről és döntésbefolyásoló szerepéről a megye párttagságának mindenkor nyilvánosan számot ad. © A pártbizottság önálló javaslatokkal és különböző megoldások kidolgozásával igyekszik hozzájárulni a központi döntések és intézkedések meghozatalához. E munkája során messzemenően támaszkodik a párttagság-kezdeményezőkészségére és azoknak a szakembereknek a véleményére, akik a helyi problémákon túl a társadalmi élet egy-egy területén az országos gondokat is jól ismerik. II. A képviselői és tanácstagi választásokkal kapcsolatos feladatok Milyen alapelvekre épüljön a választási program kialakítása? O A képviselői, illetve tanácstagi választások előkészítése és a mandátumokért folytatott politikai harc az MSZMP egyik kulcsfontosságú, hosszabb időn át meghatározó feladata. A választások kimenetele döntő kérdés a párt számára, hiszen ezen múlik, hogy meg tudja-e tartani kormányzópárt szerepét. A választási program és a választási hadjárat gondos előkészítése, a párttagok bevonása feltétele a választások sikerének. © Gyökeresen meg kell változtatnunk a választási program készítésének korábbi logikáját. A fentről vezérelt programgyártást - mely a központi koncepció lebontását követelte meg megyei és helyi szintre - fel kell váltani az alulról induló programkészítési mechanizmusnak. A helyi elgondolások csak így tükrözhetnek valóságos lakossági érdekeket, s az országos program is csak így töltődhet fel tényleges társadalmi tartalommal. © Fel kell készülnünk arra, hogy minden szinten és területen valódi politikai harcot kell vívni, a tömegek által elfogadott és támogatott programokat kell kidolgozni, hiteles személyeket kell jelöltként állítani, s a párt egészét megmozgató, aktivizáló választási hadjáratot kell folytatni. Elengedhetetlen követelmény, hogy a párttagjai jól ismerjék a választó- jogi törvény előkészületeit, majd a törvény biztosította lehetőségeket és eszközöket O A párt jelöltjeivel szemben támasztott alapvető követelményeknek a következőket kell tekinteni: hitelesség, feddhetetlenség, meggyőző erő, politikai vitakultúra, a párt és a társadalom érdekével való azonosulni tudás. A választójogi törvény módosításától, a választási konstrukcióktól, és a helyi politikai erőviszonyok alakulásától függően a választási előkészületek során mindvégig szem előtt kell tartani a társulási és koalíciós lehetőségeket a párton kívüli, illetve más pártok képviseletében állított jelöltekkel. Hogyan készüljön választási programunk? O A választási programok készítésekor a legfontosabb kiinduló pontnak a párttagságot kell tekinteni. A megye alapszervezetei taggyűlésen vitassák meg szűkebb vagy tágabb környezetük gondjait, érdekeit. Készítsenek olyan „problématérképet”, mely a munkahelyi, lakóhelyi, lakóterületi életre jellemző gazdasági, kulturális, szociálpolitikai, településpolitikai stb. felvetéseket foglalja össze. Az így összeállított programelemeket a megoldásokra tett javaslatokkal együtt juttassák el a helyi párt- bizottságokra függetlenül attól, hogy kezelésük milyen intézkedést igényel. © A területi pártbizottságoknak értékelniük és csoportosítaniuk kell az összegyűjtött problémákat. A helyi kérdések megoldására komplex javaslatot kell szakértők bevonásával kidolgozniuk, a felsőbb szintű intézkedést igénylő felvetéseket pedig továbbítaniuk kell az őket irányító pártbizottságoknak. © A megyei pártbizottság az összesített információk közül szakértői bizottságok bevonásával kiválasztja a megyei intézkedést igénylő problémákat, s javaslatokat dolgoz ki azok megoldására. A többit átfogó megoldási módozatok kialakításával továbbítja a központi pártszerveknek, amelyek ezek figyelembevételével hozzák létre, illetve egészítik ki a párt országos választási programját. O A választási programok készítésében közreműködő szakértői bizottságok kialakításakor építeni kell a helyi tanácsok, az ifjúsági szervezetek és a térségben jelentős gazdálkodóegységek, intézmények, stb. ismereteire, tapasztalataira. © Az országos választási programot elkészülte után ugyanezen az úton vissza kell futtatni egészen az alapszervezetekig. A központi programhoz minden területi pártbizottság mellékeli a maga részprogramjait, illetve tervezeteit, amelyek az alapszervezetek számára kontrollálható- vá teszik a korábban felfelé továbbított javaslatok figyelembevételét és elfogadását. Az így összeálló, konkrét helyi terveket is tartalmazó megyei választási programot a megye alapszervezetei megvitatják, s módosító, kiegészítő javaslataikat a megyei pártértekezletre hozzák. O A programkészítés és a jelöltállítás során az egyes képviselői választói körzetben működő pártszervek egyeztessék tevékenységüket. O A választási kampány megtervezésekor gondoskodni kell a tömegkommunikációs eszközök hatékony alkalmazásáról, de éljünk a személyes agitáció lehetőségeivel. A jelöltállítás során - amely várhatóan a választási programkészítés későbbi fázisaiban alapozható meg - alkalmazni kell és lehet a pártszavazás intézményét. A tanácstagi körzetekben a helyi pártszavazás, az ország- gyűlési képviselői választókörzetekben a körzethez tartozó párttagok közvetlen véleménynyilvánítása erősítheti meg, illetve segítheti kiválasztani a párt jelöltjeit. © A megyei pártbizottság tagjai a választások előkészítése és lebonyolítása során az őket delegáló pártszervezetekben, saját alapszervezetükben, valamint lakó- és munkahelyükön végezzenek politikai munkát. 0 Az alapszervezetek - az őket irányító pártbizottságok ütemterve alapján - június végéig készítsék el a „problématérképeket”, a programelemeket. A megyei pártbizottság ezek birtokában, valamint a választások időpontjának ismeretében dönt a választás előkészítésének helyi ütemezéséről. Szekszárd, 1989. május 19. MSZMP Tolna Megyei Bizottsága