Tolna Megyei Népújság, 1988. június (38. évfolyam, 130-155. szám)
1988-06-25 / 151. szám
1988. június 25. 2 Képújság Hatékonyabb szociálpolitikára van szükség Dr. Csehák Judit nyilatkozata Magyarországon a lakosság egészségén 30 ezer orvos és 250 ezer egészség- ügyi dolgozó őrködik, ami Európában jó ellátottságot jelent. Ennek ellenére az utóbbi evekben a korábban növekvő életkor tendenciája megfordult, az életszínvonal csökkenésével együttjáró életmódátalakulás kedvezőtlenül hatotta középkorú és idős lakosság egészségi állapotára. Emelkedett a halálozás, elsősorban a szív- és érrendszeri betegségek, a rosszindulatú daganatok, valamint a balesetek következtében. A magyar kormány a kedvezőtlen helyzet megváltoztatása érdekében egészségmegőrző programot dolgozott ki. Létrehozták a Szociális és Egészségügyi Minisztériumot, amelynek élén dr. Csehák Judit, az MSZMP KB Politikai Bizottságának tagja áll. Neki tettünk föl több időszerű kérdést:- Mi tette szükségessé, hogy Magyar- országon a korábbi egészségügyi tárca utódaként Szociális és Egészségügyi Minisztérium létesüljön?- 1945-1949 között már működött egy, a maihoz hasonló feladatkörű előd, Népjóléti Minisztérium néven. 1950-ben azonban, amikor az erőltetett gazdaság- fejlesztés érdekei mögött háttérbe szorultak a szociális szempontok, a szociálpolitikai felelősség szétdarabolódott a különböző minisztériumok között. Napjaink szociális feszültségei nyilvánvalóvá tették, hogy markánsabb szociálpolitikára van szükség. Megvalósításának egyik feltétele az, hogy lehetőleg egy kormányzati szerv legyen a tennivalók fő felelőse, ezért önálló szociális minisztérium létrehozását javasolták. Megállapításának azonban nem voltak meg a személyi és a társadalmi feltételei. Ezért döntöttünk úgy, hogy egy már meglévő szervezetre bízzuk a szociálpolitika kormányzati jellegű központi irányítását. Két csaknem egyenértékű megoldás kínálkozott, más típusú előnyökkel és hátrányokkal. Össze lehetett volna kapcsolni a szociálpolitikát a munkaüggyel, ezzel azonban óhatatlanul a foglalkoztatáspolitika felé fordult volna több figyelem. így azután az egészségügyi tárcára építettük a szociálpolitikai irányítást - bár ennek a változatnak is van kockázata. Jóllehet a tradíció azt kívánta volna, hogy a minisztérium elnevezésében az egészségügy szerepeljen első helyen, mi mégis azt kívántuk hangsúlyozni, hogy az ■’észségügy, az egészségpolitika része politikának, s nem fordítva van. ,ii szeretnénk, hogyha előre tu- pni a szociális munkában, csőket a kórházainkra, orvosainkra nehe- j nyomás, hatékonyabban használhat- .< fel a soha nem elegendő forrásokat.- Milyen szociális kérdések foglalkoztatják jelenleg a kormányzatot?- A kibontakozás, a társadalmi-gazdasági struktúraváltás szociális feltétel- rendszerét kell nagyon gyorsan kiépítenünk. Számos felmérés és kutatás nagyon tárgyilagosan és korrekt módon leírta a jelenlegi helyzetet. A kutató munka eredményeit a kormány megrendelésére 3 évvel ezelőtt, a Magyar Tudományos Akadémia egy hosszú távú koncepció rendszerébe illesztette. Ennek az aktualizálását kell most elvégeznünk. Rendelkezünk történeti áttekintéssel, differenciált helyzetképpel, tudjuk azt, hogy mire lehetünk büszkék, és hol kell nagyon gyorsan változtatnunk. Ma már biztos, hogy téves volt az a feltevésünk, hogy a munkához való jog a szocialista társadalomban egyszer s mindenkorra felszámolja a szegénységet. Tudjuk, és nyilvánosan szólunk arról, hogy változatlanul megvannak, sőt nőttek a hátrányos helyzetek újratermelődésének az esélyei. Sokféle reformintézkedésre készülünk. A mereven elosztó rendszerből banki jellegű gazdálkodó szervezetté formáljuk a társadalombiztosítást, módszereket dolgozunk ki a nyugdíjrendszer módosítására, nyugdíjak reálértékének a megőrzésére. Mivel nem elég személyre szóló a szociális gondoskodás, nem tájékozódunk napra készen a tényleg bajba jutottakról, bürokratikus az ügymenetünk, nem kerülünk igazán közel az ellátásra szorulókhoz. Ezért azt gondolom, a szociálpolitika rendelkezésére álló eszközöket nem arra kell fordítani, hogy még több emberre valami átlagosat találjunk ki, hanem decentralizált, demokratikus és nyilvános döntési rendszer segítségével a speciális emberi problémákra, a sokféle gonddal küzdő családokra kell hogy jusson több erőnk.- Magyarország lakosságának egészségi állapota milyen képet mutat napjainkban nemzetközi összehasonlításban?- Népességünk egészségi állapota annak ellenére romlott, hogy jelentős - ha nem is elégséges - anyagi eszközt fordítottunk az egészségügyi ellátás fej-. lesztésére. A leginkább jellemző halandósági adatokban sajnos az európai ranglista végén kullogunk, és alig hihető, de mégis igaz, hogy nálunk a középkorú férfiak várható élettartama alacsonyabb, számos fejlődő ország értékeinél is. A halandóság azonban társadalmi csoportok, iskolai végzettség, a települések lé- lekszáma szerint is nagyon különböző. Ma már tudjuk, hogy a lakosság egészségi állapotának romlásáért nem csupán az egészségügyi ágazat a felelős, hanem azok a társadalmi, gazdasági, életmódbeli deformációk, amelyek az elmúlt 10 évben felerősödtek, és károsan hatottak. Mégis egészen a közelmúltig csaknem kizárólag a kórháznak, az orvosnak kellett közvetlenül szembenéznie az így keletkezett gyógyítási-ellátási feszültségekkel és megbirkóznia a ránehezedő feladatokkal. Ennek a helyzetnek a tarthatatlanságát felismerve hirdette meg a kormány az egészségmegőrzés nemzeti programját, amelyben szövetséget kínálunk mindenkinek, akinek érdekében áll az emberi egészség védelme. A program végrehajtása megkezdődött, de nincsenek illúzióink: diófát ültetünk, melynek gyümölcsét gyermekeink, unokáink élvezhetik majd, ha már most figyelünk azokra az életmóddal összefüggő kockázati tényezőkre, társadalmi feltételekre, amelyek korunk népbetegségei kialakulásában meghatározó szerepet játszanak. Mindez persze nem teszi feleslegessé a gyógyító munka feltételeinek javítását, sőt megköveteli lemaradásaink pótlását, az egyenlőtlenségek megszüntetését az ellátásban, elsősorban a műszerezettségben.- Hogyan vesz részt Magyarország az ENSZ szakosított egészségügyi szervezetének a WHO-nak a munkájában?- A 40. születésnapját köszöntő Egészségügyi Világszervezet egészségkoncepciója, az egészségmegőrzés filozófiájának kialakítása jelentős hatást gyakorolt a magyar egészségpolitika alapelveinek megújításában. Nem titok, hogy az egészségmegőrzés magyar társadalmi programját még a kidolgozás szakaszában többször és részleteiben egyeztettük a WHO szakértőivel. Az Egészségügyi Világszervezettel széles körű tudományos együttműködést, szakértők cseréjét egyaránt magában foglaló megállapodásunk van. Részt veszünk például a nemzetközi gyógyszervizsgálatokban, vakcinák standardi- zálásában stb. Kapcsolatunk minőségét jelzi, hogy a WHO felkérésére számos egészségügyi rendezvényt látunk vendégül hazánkban. Ezek közül a közeljövő két legjelentősebb eseményét emelem ki: 1989-ben Pécsett rendezzük meg az Egészséges Városok Európai Találkozóját. 1990-ben regionális konferencia lesz Budapesten, az egészségügyi célokat magában foglaló élelmiszer-ellátási politika kidolgozásáról.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------r Az ország ügyei a Parlament ülésszakai között A társadalmi, politikai intézmények munkastílusának megújítása nélkülözhetetlen ahhoz, hogy az ország a jelenlegi helyzetéből a kívánt irányba mozduljon. Az Elnöki Tanács - amely a Parlament ülésszakai között végzi jogkörének megfelelő országos feladatát - ilyen irányú törekvéséről beszélgettünk Gajdócsi Istvánnal, a testület tagjával, a Bács-Kiskun Megyei Tanács elnökével.- Ha az Országgyűlés arra törekszik, hogy megújítsa munkáját, akkor természetes a Parlament alá tartozó szervek hasonló törekvése, tehát szorgalmazni kell az Elnöki Tanács munkastílusának javítását is. Lényeges lenne, hogy az eddigi gyakorlattól eltérően évente legalább egyszer az Elnöki Tanács adjon számot munkájáról az Országgyűlésnek, amely nemcsak törvényhozó testület, hanem népképviseleti szerv és joga a beszámoltatás. Grósz Károly rendszeresen kéri, hogy beszámolhasson az Országgyűlésnek a kormány munkájáról, s meg is kapja ezt a lehetőséget. Azt tartom szükségesnek, hogy évente egy alkalommal az Elnöki Tanács elnöke is kapjon szót valamelyik ülésszakon, ahol ismertetné a képviselőkkel a tanács munkáját.- Vagyis a képviselőknek jelenleg nincs megfelelő információjuk az Elnöki Tanács munkájáról?- Ezt nem mondanám. Van elegendő információjuk munkánkról, tehát nem ebben látom a megújulás irányát, hanem abban, hogy a beszámoltatáskor a Parlament ellenőrizze az Elnöki Tanács jogkörének gyakorlását.- Miért tartja ezt fontosnak?- Egyrészt mert ez az Országgyűlés joga, másrészt pedig azért, hogy igy elkerülhetnénk azokat a helyzeteket, amikor az Elnöki Tanács „belenyúl” a Parlament jogkörébe. Ilyen esetek voltak, amikor törvényerejű rendelettel módosítottunk törvényt az elmúlt időszakban nem is egyszer. Vagy mondok egy másik példát: ha egy probléma rendezésére kevés a kormány határozata, akkor hozunk rá törvényerejű rendeletet. Ebben eddig nincs kifogásolni való, ha csak az állampolgárok egy részét érinti, de ha a lakosság egésze érdekelt egy ügy rendezésében, akkor erre ne az Elnöki Tanács hozzon jogszabályt, hanem az Országgyűlés alkosson törvényt.- Milyen kapcsolatban állnak a kormánnyal?- Rendkívül jó a kapcsolat az Elnöki Tanács és a Minisztertanács között. A kapcsolatnak új vonásai is vannak, például a legutóbbbi ülésünkön részt vett Grósz Károly is. i- Üléseikre jellemzők a viták?- Igen, de mentesek a negyedórás tiszteletkör-beszédektől. Van egy anyag előttünk, s akinek hozzáfűzni-valója akad, két-három perc alatt elmondja, hogy elfogadja a javaslatot, vagy pedig ellenzi és miért. Tehát tíz perc alatt megszületik a döntés.- Amit az egészen rövid híradásokból alig ismer meg az állampolgár.- így igaz, de ebben véleményem szerint nem az Elnöki Tanács a hibás.- Hanem ki? —Megítélésem szerint a törvényerejű rendelet előterjesztőinek a feladata, hogy nagyobb nyilvánosságra hozzák, vagyis megismertessék elgondolásaikat a lakossággal. Mi ott az ülésen indokok alapján elfogadjuk a javaslatokat, ez a jogkörünk adta dolgunk. Vagyis a döntéshozatal. Persze nem mindig vagyunk közös nevezőn.- Mondana erre egy konkrét példát?- A házadóról hozott törvényerejű rendeletben én például nem értek egyet azzal, hogy száz négyzetméter alatt miért kellett megszüntetni az adót. így másfélkét milliárd forintot kidobunk az ablakon. Vagy például eltöröltük a köfát, amit mindenki megszokott, s hoztuk a tehót, ami nem vált be, s lényegesen kevesebb pénz van benne. Van egy másik óriási hiba: a gyermekcikkek eget verő árai. Elhibázott intézkedés volt, nagy társadalmi feszültséget okoz.- Milyen lehetőségeket lát a feloldására?- Először is: az Országgyűlésnek jeleznie kell ezt a feszültséget. Tehát egy társadalmi jelzés indíthatja el a tárcadöntést, amivel aztán kompenzálni lehet a gyermekcikkek magas árait.- Kissé talán elkanyarodtunk eredeti témánktól, bár gondolom, mindezek a kérdések gyakran szóba jönnek az Elnöki Tanács tagjai között.- Nemcsak szóba jönnek, hanem e feszítő gondok megoldásán dolgozunk mi is. Reméljük eredménnyel. Tüntetés Washingtonban Az amerikai képviselöház három tagja is felszólalt azon a tiltakozó tüntetésen, amelyet magyar származású amerikaiak tartottak csütörtökön Washingtonban. Ed Feighan clevelandi képviselő az amerikai törvényhozás épülete előtt megtartott gyűlésen közölte: a képviselőház tagjai hétfőn levelet intéznek George Shultz külügyminiszterhez és felkérik, hogy az Egyesült Államok kormánya nyújtson segítséget az erdélyi menekülteknek. A clevelandi képviselő elmondotta: a levelet a 435 tagú képviselőház 255 tagja már aláírta, de hétfőig még újabb aláírások várhatók. A mintegy ötszáz fő részvételével lezajlott tüntetés csütörtökön a Fehér Ház előtt kezdődött Ezt követően az ország számos városából érkezett magyar származású amerikaiak, akikhez Kanadából érkezők is csatlakoztak, petíciót nyújtottak át a washingtoni külügyminisztériumban. A petícióban Richard Schifter, az emberi jogokért illetékes külügyi államtitkár közreműködését, az Egyesült Államok kormányának hivatalos közbenjárását kérték ahhoz, hogy megakadályozzák Romániában, így Erdélyben is, a falvak, városok tervezett lerombolását, az évszázados történelmi és kulturális emlékek, a történeti és művészeti értékek elpusztítását. Ezt követően tartottak gyűlést a törvényhozás épülete, a Capitolium előtt. Thatcher asszony és a gyerekek Csúcsteljesítmény nélkül A filmes siker kulcsa, hogy szerepeljen a vásznon gyerek, fóka vagy kutya... Tudják ezt a politikusok is - bár fókák és politikai vezetők közös ügyeiről legfeljebb a környezetvédelmi hírekből hallunk - viszont kutyasétáltatás közben, gyerekek körében, netán csecsemővel a karjukon előszeretettel fényképeztetik magukat. Margaret Thatcher, a szigorú „Vaslady", azonban még a hagyományos receptet is továbbfejlesztette: terjedelmes nyilatkozatot adott néhány riporterpalántának, akik az Early Times cimű londoni gyereklapba írták meg a hallottakat A kilencéves Jessica Patterson azt kérdezte a brit kormányfőtől, min nevet a legszívesebben. Thatcher asszony válasza: Az amerikai elnökön. „Ronald Reagan any- nyi kedves, vidám történetet tud, és olyan jó humorral adja elő őket” - idézte a miniszterelnököt Jessica. Az idősebb kollégák kifaggatták a gyerekeket, vajon nekik is olyan nehéz volt-e szóra bírni Thatcher asz- szonyt, mint a hivatásos újságíróknak. „Bizony, bizony, néha mintha igyekezett volna megkerülni az egyenes választ, de becsületes volt, és kitartott az álláspontja mellett. Igaz, ezt néha a kelleténél hosszabban tette” - vélekedett a 12 éves Luke Skalkeld. „Nagyon határozott előadó, de időnként kicsit zűrös, amit mond. Ilyenkor félbeszakítottuk” - mesélte a 14 éves Stephen Fair- clough. Amikor a gyerekek a munkanélküliségről kérdeztek, Thatcher asszony azt felelte: az állami átképzőprogramok majd segítenek. „Statisztikák tömegét idézte és azt mondta, mindenkinek van állás, aki tényleg dolgozni akar” - idézte a kormányfőt Luke. Miért keresnek többet a rendőrök, mint tanáraink? - kérdezték az ifjú tudósítók. „Mert veszélyesebb a foglalkozásuk" - hangzott a válasz. A13 éves Nicola Harrison arról érdeklődött, miért nem hajlandó a brit kormány büntető intézkedésekre Dél-Afrika ellen. „Azt mondta, hogy a dél-afrikai gazdaságban egyre kisebb a faji megkülönböztetés, de ez nem igaz, mert a néger bányászok még mindig csak ötödakkora fizetést kapnak. Ám ezzel az ellenvetésemmel nem törődött” - panaszolta a kislány. Arra a kérdésre viszont, hogy nem bánja-e az őt érő bírálatokat, Thatcher asszony igen egyértelmű választ adott: nem, mert a bírálóknak nincs igazuk. Végül is a gyerekek általában meg voltak elégedve a brit kormányfővel, különösen azért, mert Thatcher asszony egyáltalán nem viselkedett leereszkedően, sőt, az interjú a megbeszélt időnél negyedórával tovább is tartott. Jessica külön megjegyezte: Thatcher asszony sokkal szebb az életben, mint a tévében... A hetek torontói csúcstalálkozójáról tudósító újságíróknak kevés volt a tennivalója. Az idei értekezlet nem volt első oldalas szenzáció, nem keltett hullámokat - sokkalta inkább csupán nosztalgikus búcsú volt a távozó amerikai elnöktől, Ronald Reagantól. Kétségtelent hét reagani évet a hetek gazdaságában aligha lehet összehasonlítani az azt megelőző hét szűk esztendővel: a vezető tőkés országok gazdasága túljutott a mélyponton, ha nem is ellentmondások nélküli, de dinamikus fejlődést tud felmutatni, s a legfőbb problémák, amelyek éveken át tértek vissza - a magas infláció, a munkanélküliség, a termelés alacsony szintű fejlődése, a valutaárfolyamok és a kamatlábak ingadozása - ma a legtöbb országban nem jelentenek heveny betegséget. Ráadásul a nemzetközi politikai klíma is jobbra fordult az elmúlt két-három évben, s Torontóban Reagan jószerével Moszkvából érkezett - volt tehát ok arra, hogy kollégái ne szerezzenek kellemetlen perceket a távozó elnöknek. A harmónia azonban még így sem alakult ki az általa döntésre ajánlott kérdésben, a mezőgazdasági ártámogatások rendszerében: a hetek a szőnyeg alá söpörték a javaslatot, azt, hogy gyakorlatilag az évezred végéig számolják fel a szubvenciók rendszerét. „Amerikában két és fél millió farmer nagyobb farmokon gazdálkodik és több támogatást kap, mint Nyugat-Európa tízmillió parasztja" - mondotta erről Francois Mitterrand francia elnök és legtöbb társa buzgón helyeselt ebben a kérdésben. Az egyetlen jelentős megállapodás a fejlődő országok adóssággondjaival kapcsolatban született, s ez is olyan, ami tulajdonképpen semmire sem kötelez. A hetek csupán a szegények legszegényebbjein akarnak egyelőre viszonylag átfogó mértékben segíteni, a mintegy húsz szub-szaharai államon, kiknek adóssága együttvéve 110 milliárd dollár - a fejlődők 1100 milliárdos együttes adósságának csak tizede. Igaz, számukra alapvető fontosságú, hogy enyhítsenek gondjaikon, s erre most a tagállamok felhatalmazást kaptak: ki-ki olyan eszközt alkalmaz, amely neki megfelel, a teljes adósságtörléstől kezdve a törlesztési feltételek módosításán át az újabb segélyek folyósításáig. A közepes jövedelmi kategóriába sorolt országok számára nincs átfogó megoldás: nekik azt a lehetőséget adták meg, hogy külön-külön keressék hitelezőikkel együtt a rendezés lehetőségét. A különbség nem csupán a jövedelemszint miatt alakult igy: míg a legszegényebbek többnyire az egyes államoknak tartoznak, a közepes jövedelmű országok hitelezői főként magánbankok. Gazdasági téren kevés új döntés született, mivel a résztvevők úgy ítélték meg, hogy gazdaságpolitikájuk alapvetően helyes, gazdaságuk működőképes, együttműködésük fejlődik. Ebben a ki- sebb-nagyobb problémák most nem látszottak olyanoknak, amelyek közös döntést igényelnek, vagy még inkább valamiféle változtatást tesznek indokolttá. Gond persze bőven akad: a dollár árfolyama például most valamelyest ismét emelkedett, a nyugat-európai munkanélküliség szintje nem csökkent érdemben. Az újonnan iparosodott országok kaptak újabb figyelmeztetést: tessék frissen szerzett profitjuk egy részét üdvös célokra használni, nagyobb felelősséget vállalni a világ ügyeiért, főként szegényen maradt társaik támogatásáért. A legérdekesebb fejleményt a politikai nyilatkozat jelentette, azért is, ami belekerült s azért is, ami kimaradt belőle. A legnagyobb részt a kelet-nyugati kapcsolatok fejlődésével kapcsolatos állás- foglalás teszi ki ebben a nyilatkozatban, mégpedig a párbeszédet igenlő módon, ha fenntartásokkal is. A megfogalmazásból például hiányzik az a kifejezés, amelyet Reagan gyakran emleget: az új korszak meghirdetése - bár az elnök által sokszor hangoztatott fenntartások és jelszavak bekerültek abba. Ettől függetlenül azonban az állásfoglalás hangvétele mérsékeltebb, mint a korábbi hasonló kijelentések, ígéretesebb az együttműködés lehetőségeit illetően - még akkor is, ha ezt az együttműködést egyelőre igyekszik politikai feltételekhez kötni és gazdaságilag szigorúan meghatározott keretek közé szorítani, pénzügyi kereskedelmi és technológiai téren egyaránt. Bár Jacques Delors, az EGK bizottságának elnöke sokat ígérőnek nevezte a megállapodásokat az európai szocialista országokkal, egyelőre nem sokat mondott arról, adnak-e a korábbiaknál valóban jelentősebb lehetőségeket is a megállapodások kihasználására ezeknek az országoknak. A nyilatkozat arra utal, hogy a kapcsolatokat szigorúan ellenőrizni kívánják és egyelőre aligha lesz nagyobb szabású liberalizálás e téren, egyesek nem látnák szívesen, ha mások „kilépnének a sorból” és gyorsabban fejlesztenék gazdasági-pénzügyi-kereske- delmi együttműködésüket a szocialista országokkal. KISS CSABA (Washington)