Tolna Megyei Népújság, 1988. május (38. évfolyam, 103-129. szám)
1988-05-26 / 125. szám
1988. május 26. rtÉPÜJSÁG 5 Kerekaszta l-beszélgetés Bőni-fok ürügyén Résztvevők: Bohli Antal, a megyei tanács építési és vízügyi osztályának vezetője, Toronyi István, a Tolnai Nagyközség Közös Tanács V. B. titkára, Lénárt Benjamin, a Bogyiszlói Községi Tanács elnöke, Baka József, a bogyiszlói Duna Gyöngye Termelőszövetkezet elnöke, Vágvölgyi János, a Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság szekszárdi szakaszmérnökségének vezetője, valamint a Népújság képviseletében V. Horváth Mária. Népújság: Gyönyörű, szép, erdős vidéken, a Duna és a Sió találkozásánál évtizedekkel ezelőtt megjelentek az első „honfoglalók”, elsősorban a horgászok személyében, akik élvezni szerették volna a még érintetlen természetes tájat, s közben hódolni sportszenvedélyüknek. Sorra jelentek meg a kis vityillók, horgászkunyhók, melyek az éjszakát is ott töltőknek menedéket nyújtottak. Csakhogy egyre többen fedezték fel e tájat, s egyre nőtt a „mindenféle stílusban” építkezők száma. Pontosabban a fegyelmezetlenül, azaz engedély nélkül építkezők száma. A hatóság pedig nem tudott - vagy nem is akart - rendet tenni. Jelenleg a Bóni-fo- kon 104, a Karaszi-fokon 54, a Bogyiszlói révnél 30, a Homoki-dűlőben 18, Dorom- láson pedig 32 házikó, kiszuperált autóbusz és az emberi leleményességet példázó számtalan fazonú és anyagból készült úgymond pihenőhely van. Vajon hogyan kezdődött és „fejlődött” az öt kis horgászparadicsom története? Baka József: Tudomásom szerint még az ötvenes években kezdődött az építkezés, megelőzve a téeszszervezés idejét. A telep magjának gazdái elsősorban a Szekszárdi Horgász Egyesület tagjai voltak, akik valódi horgásztanyákat építettek, ami azt jelentette, hogy vesszőből font, sártapasztású tanyácskák voltak. Csupán a horgászszerszámok tárolására voltak alkalmasak. Ezek természetesen építési engedély nélkül létesültek. Népújság: A terület kié volt, illetve kié jelenleg? Baka József: A törzsépület és a hozzá tartozó terület a horgászegyesületé, a terület oroszlánrésze a téeszé lett, de még most is vannak magántulajdonban lévők. Népújság: A termelőszövetkezet e területeket később eladta, bérbe adta, mit csinált? Baka József: Ennek a legalizálása úgy történt, hogy a téesz és a horgásztársaság együttműködési megállapodást kötött, illetve a horgásztanya-tulajdonosok területhasználati engedélyt kaptak a téesztől nagyobb részt ideiglenesét, ami visszavonásig érvényes. Mindez a hatvanas évek végén, a hetvenes évek elején történt... A hetvenes évek közepén a megyei tanácsnak állítólag volt egy olyan koncepciója, hogy később üdülőterületté fejleszti ezeket a területeket. Ezen fölbátorodva sokan kértek engedélyt. Népújság: Kitől? Hiszen a téesz építésit nem adhat ki, csak területhasználati engedélyt. Lénárt Benjamin: Építési engedélyért a bogyiszlói tanácshoz jöttek, noha ilyen jogköre a tanácsnak sem volt. Bár előfordult, hogy a tanács akkori vezetői mégis adtak ki engedélyt, de az nem volt szabályos. Népújság: És a tolnai tanács? Toronyi István: Mi 1984 óta látjuk el a hatósági feladatokat, de építési engedélyt nem adunk ki, hiszen ez a terület tilalom alatt áll, sőt, fennmaradási engedélyt sem adunk ki. A mi feladatunk az, hogy igyekezzünk ezen a területen visz- szaszorítani az építkezést. Bírságolással. Tehát a meglévő épületek bontását elrendeljük, és bírsággal próbáljuk rászorítani a tulajdonosokat az épületek lebontására. Népújság: Úgy tudom, hogy tizenkét épület tulajdonosát bírságolják - mondjuk úgy, hogy - folyamatosan. De több, mint kétszáz vityilló épült... Lénárt Benjamin: A megyei tanács és a vízügyi igazgatóság 1978-ban egy bejárást kezdeményezett, melyen már én is részt lettem. Ekkor az összes tanyát föltérképeztük, fölmértük. A lényeg az, hogy akkor durván kétszáz tanya volt Bogyisz- ló közigazgatási területén, a Duna szakaszán. Később a járási hivatal azoknak, akik tudták igazolni, hogy a házikójuk tíz évnél régebbi, automatikusan megadta az ideiglenes fennmaradási engedélyt. A többieknek pedig építésrendészeti bírságot kellett fizetniük, de megkapták ők is az engedélyt. Népújság: Akkor ez megérte! Nem? Lénárt Benjamin: Tulajdonképpen igen... Hiszen nem jelentős összegekről volt szó. S abban az időben sorra kiadták a bontási határozatokat is, amit az emberek megfellebbeztek. Népújság: A másodfokú építési hatóság pedig megváltoztatta ezeket. Ezért kérdem, hogy nem lett volna egyszerűbb, ha az első és a másodfok összeül, egyezteti az álláspontját, s azután döntenek? Elkerülhető lett volna ez az óriási bürokrácia, s nem teremtették volna meg a ma is „élő” ördögi köröket. Lénárt Benjamin: Többször is volt ugyanilyen kerekasztal-beszélgetés... S akkor az az állásfoglalás született, hogy a döntő többségnek meg kell adni a fennmaradási engedélyt, mivel a tanyák is a nemzeti vagyon részei. Tulajdonképpen az is ide tartozik, hogy a Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság soha nem kezdeményezte az épületek lebontását, ezzel szemben az Alsó-Dunavölgyi Vízügyi Igazgatóság - akinek innenfelől nem volt érdekeltsége, nem voltak kapcsolatai, sőt „rokonai” sem - korábban a bontás mellett kardoskodott. Vágvölgyi János: A vízügy területe tulajdonképpen két részből áll. A vízpart melletti 10-15 méteres sáv a bajai vízügyi igazgatóságé, természetesen mindenféle döntési joggal együtt. A mi igazgatóságunk területe a védtöltés és attól a víz felé eső tíz méteres sáv. A két sáv közötti változó szélességű (ötszáz méter, 1-2-3 kilométer) földcsík jórészt a téeszé, illetve magánterület. Hogy ezen a területen építkeznek, vagy sem, az tanácsi hatáskör. Népújság: Vízügyi érdekeket sértenek- e ezek a kis horgásztelepek? Vágvölgyi János: Vegyük sorra... A legfontosabb az árvízvédelem. Az itt lévő tanyák az árvíz levonulását nem befolyásolják. Mondhatjuk azt, hogy a fák olyan mértékben nőtték be a területet, hogy legalább akkora vízvisszatartó képességük van, mint maguknak a tanyáknak. (Bár a bajai igazgatóságnak lehet más véleménye...) Sokan emlékeznek az 1956-os jegesárra, s jól tudják, hogy ahol nem volt erdősáv a töltés mellett, volt olyan hely, ahol 2-3 méterre belefúródtak a jégtáblák a töltésbe. Ezért a vízügy jégvédő erdősávokat telepít a vízoldali részre tíz méteren belül, hogy megfogják a jégtáblákat és hullámzás ellen is védjék a töltéseket. Ha nagy mennyiségű jégtábla zúdul el, az képes még a méternyi vastagságú fákat is könnyedén elborotválni. S ha az ötvenhatoshoz hasonló jegesár jönne, akkor itt kő-kövön nem maradna. Népújság: Nyilván ezeket az épületeket a biztosító nem biztosítja, tehát a „balhét a tulajdonosoknak kell elvinniök”, s ők ezt jól tudják. Vágvölgyi János: A legveszélyesebbek a vízparti ötvenméteres sávban levő épületek... De kanyarodjunk vissza az alap- gondolathoz. Vagyis: az árvízvédelem mellett környezetvédelmi szempontok is fölmerülnek, most már a részünkről is. Egyáltalán nem kívánatos a terület további fejlesztése, sőt, a jelenlegi állapot is bizonyos fokú járványveszélyt jelent. Csupán a földbe ásott árnyékszékeket említem - ezzel szemben pedig az ott létesített fúrt kutakat, szintén engedély nélkül. A legutóbbi (április 19.) ilyen megbeszéléskor is e téma erőteljesen felmerült, hiszen arról van szó, hogy a kutak is ugyanabból a víznyerő rétegből kapják a vizet, amelyben a vécék vannak. Ez igen veszélyes. A harmadik dolog: mint ismeretes, nagy probléma Szekszárd város vízzel való ellátása. Ugyanis a Sió mellé telepített kutak a csatorna vizének szeny- nyezettsége miatt is lassan befulladnak, ezenkívül hozamuk csökken és rendkívül vasasak. Már hat kutat ki kellet zárni a lakosság ellátásából. Másként: újabb víznyerő helyek után kell nézni. Fölmerült e terület is, bár még nem dőlt el az alkalmassága. Népújság: Viszont ez a'„terület” nem olyan kicsi, hogy a kutak védőkörzetével együtt ne lehetne üresen álló parti részeket kijelölni a kutak telepítésére... Vágvölgyi János: Ha kiderülne, hogy Bóni-fok a legjobb víznyerő réteg, akkor... Bár az eddigi vizsgálatok nem ezt látszanak igazolni, mert igen vasas vizet tártak ott föl. Viszont van egy másik dolog is. Tudjuk, hogy új Duna-hidat terveznek... Népújság: Mikorra dől el a kutak „ügye” és a híd építésének a helye? Vágvölgyi János: Ha jól tudom, a Duna- híd építése egy ötéves tervet csúszott. A vízbázis kérdése három éven belül el kell, hogy dőljön. Azt azért említsük meg, hogy amennyiben víz-ügyben Bóni-fok mellett döntenek, a vastalanító berendezést ide is be lehet iktatni. Viszont, ha mondjuk Domboriból hoznák a vizet Szekszárdra, akkor a távolságból adódó költséget valakinek vállalnia kell. Szóval műszakilag minden megoldható, legfeljebb bonyolultabban, mint ebben a szituációban. S itt teszem hozzá a további környezetvédelmi szempontokat, miszerint: ha köz- művesítik a horgásztelepeket, akkor ott olyan tömegű szennyvíz keletkezik, aminek a tisztításáról szintén gondoskodni kell. Népújság: Én azt nem értem változatlanul az egészben, hogy mindenki valamennyire Bóni-fok és „társai” ellen van, valamennyire pedig mellette. Tehát az álláspontok is nagyon kuszán alakultak, ütköztek, vagy éppen nem ütköztek egymással. A hatóságok néha hosszú időre becsukták a szemüket, máskor pedig nagyra nyitották. Hogy van ez? Bohli Antal: Megpróbálom összefoglalni a dolgot az eddig elhangzott szempontokkal is természetesen kalkulálva. Amikor e horgásztelepek akut problémává váltak, megpróbáltuk áttekinteni a helyzetet. Tulajdonképpen a Magyar Népköztársaságnak három törvénye lett lényegesen megsértve: nevezetesen a földtörvény, a vízügyi törvény és az építési törvény. A földtörvényre annyiban utalnék, hogy a terület a téeszé, mégpedig nagyüzemi erdőművelési terület. Ez azt jelenti, hogy ezt rendeltetésétől eltérően használni nem lehet. A vízügyi törvénnyel kapcsolatban Vágvölgyi János már tett említést, azaz a tanyák többsége parti sávban van, ahol egyeduralkodó a vízügy. De azon kívül is, mint szakhatóságnak jogosítványai vannak... Az építési törvény pedig egyértelműen engedélyhez köti az építmények létesítését. Népújság: Elnézést... mióta? Bohli Antal: 1964 óta. Tehát mi alapján kezdtek itt építkezni, meg autóbusz-karosszériákat tanyává alakítani az állampolgárok? Mint kiderült, annak idején a téesz sajnálatos módon adott ki olyan papírokat, melyek éves száz forintos haszonbérleti díj ellenében „engedélyezik” a horgásztanyák elhelyezését. Ez persze nem minősül építési engedélynek, hiszen azt csak az építési hatóság adhatott és adhat ki. De ugyanilyen papírokat a bogyiszlói tanács is kiadott szintén abban az időben. Lénárt Benjamin: A hetvenes évek közepén ezeket a tanyákat gyakorlatilag hallgatólagosan mindenki tudomásul vette. Sőt, azt is ki merem mondani, hogy mindenki arra törekedett, hogy a Gemenci Tájvédelmi Körzet határát úgy húzzák meg (1977), hogy az a Bóni-foki tanyákat ne érintse. Bohli Antal: Most térjünk vissza, hogy került a csizma az asztalra 1979-ben. Tehát örököltünk egy súlyos problémasort az összes vonzatúval együtt. Végre megszületett a kormányhatározat: felül kell vizsgálni minden térségben az engedély nélküli építéseket. Ezeket, ahol szükséges, le kell bontani, ahol mód van rá, fennmaradási engedélyeket kell adni... És meghatározta a bírságolás mértékét is. Megyénkben is megtörtént az általános felülvizsgálat, s akkor szembesült valójában az építési hatóság ezzel a problémakörrel... Hangsúlyozom, hogy az ideiglenes fennmaradási engedély azt is jelenti, ha az épületeket elviszi a víz, vagy beruházás, illetve magasabb fejlesztési cél miatt, érdekében el kell bontani a tanyákat, akkor mindenféle kisajátítási kártalanítás nélkül kell azt megtennie a tulajdonosnak. Népújság: 1979 óta hány házikó épült? Toronyi István: Negyven, s közülük 12- re van bontási határoazt. De el kell mondani, hogy volt egy járási hivatal, amely 1979 után az ég egy adta világon semmit nem tett. A területet 1984-ben kaptuk meg, azóta foglalkozunk a visszaszorítással. Megjegyzem, hogy az átalakítás, bővítés is engedélyhez kötött. Például lebontják a paticsfalat, két méterrel arrébb pedig építenek egy betonfalat, vagy a deszkafal helyett téglából. A lebontáshoz pedig nem juthatunk el a meglevő jogszabályok alapján, mert azok olyan szigorú előírásokat tartalmaznak, hogy a tanács nem tudja vállalni. Lénárt Benjamin: Az is gond, hogy követhetetlen az építők személye is, bár most már tudjuk a tulajdonosok illetékességét. Mi 209 tanyát adóztatunk - adóztatnánk, mert a többség e kötelességét nem ismeri! -, de 238 tanya van. A tulajdonosok közül Szekszárdon lakik 135, 26 a tolnai, 11 a bonyhádi, decsi 10, bogyiszlói 7, mözsi 4, komlói 3, budapesti 3, őcsényi 3, fajszi 2, nagymányoki 2, paksi 1, alsónánai 1, kölesdi 1. Egyszerűen olyan fegyelmezetlenek az állampolgárok, hogy gyakorta képtelenség fellépni velük szemben. Népújság: Most viszont azt hallom, kiviszik a villanyt. Cinikusan azt mondom: azért, hogy villanyfénynél is lehessen bontani az épületeket? Bohli Antal: Ez a terület a Duna-parton nagy értéke megyénknek. Érthető és jogos az a társadalmi igény, hogy rendeződjön a pillanatnyilag kusza helyzet. A fejlesztéssel ellenkező tényeket már érintettük: Duna-híd, vízellátás és a többi. Több millióról van szó, amikor a föld kiváltásáról, a rendezési tervekről és egyebekről beszélünk. S ezt az fizeti, aki fölvállalja a fejlesztést. Népújság: Viszont a fejlesztést, a meglévőt!) telepek legalizálását valahol el kell kezdeni. Mert fegyelmezetlen állampolgárok fegyelmezetlenkedtek, akiket nem állított le senki, s a hatóságok is szinte rábólintottak a meglehetősen zűrös folyamatra. Úgy érzem, régi bűnöket kell most jóvátenni. Toronyi István: Most hiába beszélünk az ország gazdasági helyzetéről... Tudomásul kell venni, hogy ez a terület van és így van, amit nem fejleszteni, hanem nor- malizálni kell. Meg kellene oldani a vécék kérdését, szintén fontos feladat a szemét intézményes elszállítása, és miért ne lehetne megoldani, hogy az emberek saját költségen vigyék oda a villanyt? És az úttal kapcsolatban is megoldást kell találnunk, természetesen együtt a horgászegyesülettel. És a következőkben kiróható egysteri bírságokat is e célra kellene fordítani. Bohli Antal: Ha már kialakult ez a helyzet, amivel nekünk kell szembesülnünk, akkor mit tehetünk? Mivel korábban biztosítottuk az ideiglenes fennmaradást, a körülményeket olyanná kell tenni, ami még a tűrési határon belül van. Ezt a folyamatot állapotfelvétellel kell kezdeni, majd rendezési tervvel, illetve annak vizsgálati fázisával folytatni, s ennek keretében kell valamennyi érdeket összeegyeztetni, és a legcélszerűbb programot kialakítani. Van ilyen ház is. még olyan »s.