Tolna Megyei Népújság, 1988. febuár (38. évfolyam, 26-48. szám)
1988-02-03 / 28. szám
1988. február 3. ^PÜJSÄG 5 ADÓdhat kérdése: Válaszolunk, segítünk Az 1988. január 1-jén életbelépett adótörvények, rendeletek és állásfoglalások jelentős gondot okoznak az állampolgároknak. Nem könnyű eligazodni az előírások között, sok a bizonytalanság, kinek, mikor, mi után kell adót fizetni, hogyan kell az adóelőleget kiszámítani, milyen bejelentései, bevallási kötelezettségük lesz ez évtől kezdve. Bizonyára mindenki tisztességgel eleget kíván tenni az állammal szembeni kötelezettségének, de ehhez ismerni kell aaz érvényes rendelkezéseket. Ebben kívánunk segítséget nyújtani a Népújság hasábjain keresztül figyelem- felhívásokkal, tájékoztatásokkal, kérdések és azokra adott válaszok közzétételével. Ezt szolgálja az „ADÓdhat kérdése - válaszolunk” sorozat is, amelyben szintén közreműködünk. Mivel a sok ismeretanyagot igencsak nehéz lenne fejben tartani, javasoljuk, hogy e tájékoztatásokat - így például ezt az újságoldalt is - őrizzék meg, hasznos kis házi tanácsadót lehet majd ezekből összeállítani. Kérdéseikkel forduljanak bizalommal az adóhatósághoz, vagy a Népújság szerkesztőségéhez - ezekre a válaszokat a lap hasábjain közölni fogjuk. Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal Tolna Megyei Igazgatósága Tolna Megyei Adófelügyelőség Ügyfél- szolgálat az adófelügyelőségen Az elmúlt hónapban és a napokban is sokan keresték fel adóügyekben az ügyfélszolgálati irodákat. Ilyen iroda megyénkben Szek- szárdon, a négy városban és két nagyközségben: Simontornyán, és Dunaföldváron található. SZOMBAT- írt Tájékoztató tábla - a szekszárdi adófeiügyelőségen A hétfői, február elsejei ügyfélfogadási napon közel százan keresték fel a szekszárdi irodát Az adóelőleg-fizetésről A személyi jövedelemadóról szóló törvény előírásai szerint első ízben 1988. február 20-ig adóelőleget kell fizetni a január hónapban kifizetett jövedelmek után. A lakosság nagyobb részének azonban ezzel kapcsolatosan teendője nincs, mert a kifizető vállalatok, szövetkezetek, intézmények a személyi jövedelemadó-előleget bérjegyzéken levonják és befizetik az adóhatósághoz, pontosabban az Adóelszámolási Irodához. A magánszemélyek jövedelemadójáról szóló törvény a jövedelmek többségére előírja az adóelőleg levonási és befizetési kötelezettséget. Nem kell azonban adóelőleget fizetni a mezőgazdasági kistermelésből, az ingatlan és az ingó átruházásából származó jövedelmekből. Vagyis az adóelőleget a kifizetőnek kell levonnia és befizetnie minden olyan kifizetett összeg után, amelyre a személyi jövedelemadóról szóló törvény az adóelőleg-levonási kötelezettséget előírja. Abban az esetben viszont, ha a magánszemély olyan jövedelemhez jutott, amelyből adóelőleget nem vontak le amiatt, mert más magánszemélytől kapta azt (pl. bérbeadás címén, de ide tartoznak az ún. láthatatlan jövedelmek is), akkor saját magának kell az előleget befizetnie. E befizetésnek a negyedévet követő hónap 20-ig, vagyis első ízben 1988. április 20-ig kell az érintett magánszemélyeknek eleget tenniök. Az adóelőlegek levonása tekintetében a kifizetőknek az alábbiak szerint kell el- járniok: Rendszeres jövedelmek után A főállású munkaviszony esetén a rendszeres havi jövedelem tizenkétszerese után kiszámított adó egy tizenketted részére kell előlegként levonni. (A főállású munkaviszony alá azok tartoznak, akiknek a munkakönyvé a kifizetőnél van. A mellékfoglalkozásúak, a másodállásban lévők, az eseti megbízottak nem ide tartoznak, róluk később szólunk.) Az adóelőleg számításánál a kifizetett szakszervezeti tagdíjat és a havi ezer forintos alkalmazotti kedvezményt (természetesen csak akkor, ha e kedvezmény jár) le kell vonni. A főállásból származó rendszeres jövedelemből a munkavállaló nyilatkozata alapján adóalap-csökkentő kedvezmények (három- és többgyermekesek kedvezménye, valamint a súlyosan testi fogyatékosok kedvezménye) is levonhatók. A saját háztartásban legalább három gyermeket nevelő magán- személy esetében a gyermekenkénti évi 12 ezer forintos kedvezmény egy tizenketted része számolható el havonként adóalap-csökkentő összegként. E célból a három- és többgyermekeseknek bejelentést kell tenniök a munkáltatójuknak, melyben nyilatkoznak arról, hogy saját háztartásukban milyen nevű, és milyen személyi számú gyermekek eltartásáról gondoskodnak. A14 évesnél idősebb továbbtanuló gyermekről az iskolai igazolást is be kell szerezni. (A kollégiumban lakó gyermek is értelemszerűen saját háztartásban élőnek számít.) A bejelentést az a házastárs (élettárs) teszi, akinek magasabb a jövedelme, de ezt a nyilatkozatot a másik félnek is alá kell írnia. Amennyiben a gyermekek elhelyezésében év közben változás következik be, vagy a másik házastárs (élettárs) jövedelme év közben nagyobb, úgy azt haladéktalanul jelenteni kell a munkáltatónak. Az adóköteles társadalombiztosítási ellátásokból (táppénz, gyed, terhességigyermekágyi segély) is a munkáltató vonja le az adóelőleget oly módon, hogy összevonja az adott hónapban járó munkabérrel. Amennyiben a munkáltató nem társadalombiztosítási kifizetőhely, akkor a Társadalombiztosítási Igazgatóságnak kell a kifizetendő összeg tizenkétszerese után számított adó egy tizenketted részét adóelőlegként levonnia. Az adóelőleg számításánál figyelembe vehető kedvezményeket a Társadalombiztosítási Igazgatóság csak akkor számolja el, ha az adott hónapban a dolgozónak főállású jövedelme nincs és a dolgozó a kedvezményekhez való jogosultságát a kifizető társadalombiztosítási szervnek igazolja. A nyugdíj mellett dolgozók sem adót, sem adóelőleget nem fizetnek, ha éves adóalapjuk 96 ezer forint alatt van. Ha azonban az adóalap meghaladja a 96 ezer forintot, de maga a nyugdíj nem éri el a 96 ezer forintot, akkor az összes adóból a 96 ezer forintra jutó adót le kell vonni. Az ezután fennmaradó adó egy tizenketted részét kell adóelőlegként figyelembe venni. Amennyiben a nyugdíj mellett dolgozó nyugdíjas adóalapja 96 ezer forint felett van, de maga a nyugdíj több, mint 96 ezer forint, akkor az összes adóból a nyugdíjra eső adót le kell vonni. Az így kiszámított éves adó egy tizenketted része az adóelőleg. Nem rendszeres jövedelmek után A főállású munkaviszonyból származó nem rendszeres jövedelmek (jutalom, prémium, nyereségrészesedés, jubileumi jutalom, katonák egyszeri bevonulási segélye, a bányászok hűségjutalma, törzsgárda jutalom) után az adóelőleg számítása a következőképpen történik. Az adóelőleg számításánál a legutolsó hónapnak a munkabéréből kell kiindulni, abból a hónapból, amelyben a dolgozó mindvégig munkaviszonyban állt. (A munkabér megállapításakor azonban a legutolsó hónapban felvett nem rendszeres jövedelmeket figyelmen kívül kell hagyni.) Ha a dolgozónak a legutolsó munkaviszonyban töltött hónap nem minden munkanapjára jár munkabér, úgy a korábbi hónapokban kapott munkabért kell alapul venni. Amennyiben a dolgozónak nincs olyan hónapja, amelynek minden napjára kapott munkabért, akkora nem rendszeres jövedelem felvételét megelőző hónapban felvett munkabér korrigálásával kell a teljes havi munkabért megállapítani. A fentiek szerint figyelembe vett munkabér tizenkétszereséhez azután hozzá kell adni a nem rendszeres jövedelmeket. Ez az összeg lesz az a számított adóalap, melynek adójából le kell vonni a munkabér tizenkétszeresére eső adót. Az így kapott különbözeiét kell ezután a kifizetendő nem rendszeres jövedelemből levonni. A nyugdíj mellett dolgozók esetében hasonlóan kell eljárni, a különbség abban van, hogy a figyelembe vett munkabérhez a nyugdijat is hozzá kell adni. Amennyiben az így számított adóalap a nem rendszeres jövedelmekkel együtt nem éri el az évi 96 ezer forintot, úgy ez esetben adóelőleget nem kell levonni. Vállalkozás, másodállás A vállalkozásokból származó jövedelmekből az adóelőleget a jövedelem megszerzésekor kell levonni. Az adóelőleg számításánál összegezni kell a magán- személynek az év elejétől a vállalkozásból származó jövedelmét és amíg ez a jövedelem a 48 ezer forintot nem éri el, addig adóelőleget nem kell fizetni. A 48 ezer forintos adómentes értékhatár átlépése után a mindenkori adóelőleg összege úgy számítható ki, hogy a göngyölített adóból a már befizetett adóelőleget le kell vonni. A három- és többgyermekeseknek és a súlyosan testi fogyatékosoknak járó kedvezmény a vállalkozásból származó jövedelmek adózásánál is érvényesíthetők. A másodállásban, mellékfoglalkozásban történő, és minden egyéb adóelőleg-fizetési kötelezettséggel járó jövedelem tekintetében úgy kell eljárni, hogy a kifizetendő összegből a 48 ezer forint hozzáadásával kiszámított adót kell adóelőlegként levonni. Amennyiben ugyanazon kifizető egyeseknek többször is kifizetéseket teljésít az év folyamán, úgy ez esetben össze kell adni a kifizetéseket és azt kell a 48 ezer forinthoz hozzáadnia. Az így kiszámított adó és a már korábban levont adóelőlegek különbözeiét kell levonni az esedékes kifizetésekből. Az előzőekben főbb vonásiban ismertetett adóelőleg-számítási és -levonási kötelezettségek szabályai kötelező érvényűek. Amennyiben azonban valamely magánszemély úgy véli, hogy az év végére meglehetősen magas adótartozása gyűlik össze, ennek rendezéséhez viszont nem lesz kellő tartaléka, akkor annak sincs akadálya, hogy önként, az előírások szerint számítottnál magasabb adóelőleget is kifizethessen. Amikor a kifizető az adóelőleget 48 ezer forint hozzáadásával állapítja meg, ez esetben az adózó kérheti, hogy az előírtnál magasabb adókulcs alkalmazásával vonjanak le tőle előleget. Mi a helyzet az úgynevezett kis összegű kifizetések adózásával? A magánszemélyek jövedelemadójáról szóló törvény alapján speciálisan alakul az egyes kis összegű kifizetésekből származó jövedelmek adóztatása. Ennek indoka kettős. Egyrészt a sok kis tétel számontartása - nehogy kimaradjon majd az évi adóbevallásból! - feleslegesen terhelné az adózót, de jelentős adminisztrációs (nyilvántartási, adatszolgáltatási) többletfeladatot róna a kifizető szervekre és az adóhatóságokra is. Ezért e kifizetéseknél egyszerűsített az adózás. Az egyszerűsítés lényege, s az adózás technikája az, hogy a kifizető szerv az ilyen esetekben nem adóelőleget, hanem állandó kulccsal - mindig 20 százalék - számított adót von le. Ez a jövedelem nem kerül az adózó magánszemély adóbevallásába, így összevonásra sem, tehát az adóelvonás után részéről az ügy véglegesen rendezett. Ez a szabály érvényes akkor is, ha a kis összegű kifizetés nyugdíjas részére történik. Ennek az eljárásnak természetesen szigorú előfeltételei vannak, melyeket az adóellenőrzés során vizsgálni is kell. Ezek közül kettőt említünk, mint lényegeset: a jövedelem egy szerződésből származik, a kifizetés (adóalap) a 2 ezer forintot nem haladja meg. Tipikusan ide tartozó jogcímek: előadások tartása, alkalmi munka, szakértői díj, stb. A gyakorlatban a legtöbb gond, félreértés forrása az „egy szerződés” értelmezése, nemcsak azért, mert a legtöbb esetben szóbeli a szerződés, hanem a könnyített eljárás elérése céljából hellyel-közzel már tapasztalható szét- aprózási törekvések miatt is. A szerződés ilyen szétaprózása jelentős jövedelmeket vinne ki a progresszivitás köréből, így kétségtelenül csábító lehetőségnek tűnik. Azt azonban - noha a szerződéskötési szabadság adójogi eszközökkel nyilvánvalóan nem korlátozható - javasoljuk, hogy a felek vegyék figyelembe a Ptk. 207. paragrafus (4) bekezdésében foglalt rendelkezést is, mely szerint „a színlelt szerződés semmis, ha pedig az más szerződést leplez, a szerződést a leplezett szerződés szerint kell megítélni”. Nem érdemes tehát a szerződések számával taktikázni! Az a meglehetősen széles körben elterjedt rémhír nem igaz, miszerint az ilyen jellegű kifizetések számát a Pénzügyminisztérium leiratos úton korlátozni fogja, hiszen ez a törvénnyel lenne ellentétes, s egyébként is gyakorlatilag ellenőrizhetetlen lenne. Régi reflexek - hibás adókulcsok A magánszemélyek jövedelemadójáról szóló 1987. évi VI. törvény 1988. január 1. napjával hatályba lépett, s az adóreform során a korábbi, hasonló tartalmú adójogszabályt, az általános jövedelemadóról szóló 45/1983. (XI. 20.) MT. sz. rendeletet pedig hatályon kívül helyezték. Van azonban két átmeneti rendelkezés, melyet az eddigi tapasztalatok alapján több kifizető (gazdálkodó szerv, intézmény, társaság) sajnálatos módon félreértett, de a régi reflexek is továbbélnek, s így fordult elő több helyen, hogy az új szabályok alkalmazása helyett még a régi, többnyire 2 százalékos adókulccsal számolnak az adólevonás alá eső kifizetéseiknél. A 36/1987. (IX. 29.) MT. sz. rendelet záró rendelkezései között valóban szerepel ugyan az a kitétel, hogy a korábbi adójogszabályok rendelkezéseit az 1988. január 1. előtt keletkezett adókötelezettségek (adófizetés, bevallás, ellenőrzés, adatszolgáltatás) esetén továbbra is alkalmazni kell, de ez a szabály csak az 1987-ben már megszerzett jövedelmekre vonatkozik, idei kifizetésekre akkor sem, ha szerződés szerint az idén esedékes. Tévedésre adott okot továbbá több kifizetőnél az a rendelkezés is, miszerint „az 1988. január 1 —15-e közötti kifizetéseknél a korábbi szabályok szerint kell eljárni”, mert ez csak a béralap terhére történő kifizetésekre vonatkozik. E tévedésre okot adó helyzet felszámolása indokolt. A megoldás módjai azonban attól is függenek, milyen jellegű a kifizetett jövedelem. Az úgynevezett kis összegű, esetenként 2000 forintot el nem érő kifizetésekről az adóalany nem ad majd bevallást, tehát nem önadózás, hanem adólevonás útján adózik, így erre az esetre érvényes a törvénynek az a rendelkezése, mely alapján „ha a magánszemély adólevonás útján adózik, a jövedelem és az adó megállapításáért, levonásáért, befizetéséért az adólevonásra kötelezett a felelős”. A tévesen levont adó és a ténylegesen megállapítandó adóelőleg különbözetét tehát a kifizető utólag már nem követelheti a magánszemélytől, így saját magának kell pénzügyileg rendeznie az adóhatósággal. Minden egyéb kifizetésnél a hiba egyszerűen úgy korrigálható, hogy a legközelebbi esetben a különbözet összegével megnövelendő a levonandó adóelőleg. Az adókat, adóelőlegeket az APEH Adóelszámolási Irodája adószámláira kell megfizetni. A befizetés történhet postai úton, átutalási postautalvány felhasználásával is, mely(ek) az iroda megfelelő számlaszámait előnyomottan tartalmazzák. Az ilyen postautalványok az adóhatóságoknál - igazgatóság, adófelügyelőség - már beszerezhetőek. (Adó) szám-háború? A gazdálkodó szervezetek, intézmények, társas és egyéni vállalkozók körében sok bizonytalanságot okozott és többeknél nagyfokú zavar forrása is volt az adószámok ügye, valamint az úgynevezett ÁFA-bejelentkezés kérdése. Miről is van szó? Az új adórendszerben, figyelemmel az országos viszonylatban is centralizált adókönyvelésre, valamint információs rendszerre, szükség volt egy minden adóalanyra és szervezetre kiterjedő jelölési (kód) rendszer kialakítására, mely a trösztöktől a kisiparosokig, a minisztériumoktól a legkisebb tanácsokig valameny- nyiük egyedi azonosítására alkalmas. Ez pedig az adószám. Ez is 11 számjegyű, s hasonlatosan a személyi számhoz - ha a számítógép jól dolgozott - két egyforma adószámot az orszában semmilyen szerv vagy személy nem kaphatott. Az adóhatóság postán küldte ki az adószámokat az érintettek egy részének, s egyúttal írásban hívta fel figyelmüket: nyilatkozzanak, bejelentkeznek-e az általános forgalmi adó alanyaiként. (A bejelentkezés módja nem mindenkinél volt azonos, de ezt most mellőzzük.) Sajnos sokan még a mai napig, rég a határidőn túl sem nyilatkoztak, ami zavart okoz, mert az általános forgalmi adó alanyait tartalmazó számítógépes törzs- adattár kialakítását késleltetik. Ezért ezúton is felhívjuk minden késlekedő szervezet és vállalkozó figyelmét hogy az adóhatóság által kiküldött felhívásra sürgősen reagáljanak, s a bejelentkezési kötelezettségüknek tegyenek eleget! Erre nem elsősorban a későbbi szankciók elkerülése miatt van szükség, hanem praktikus okokból. Ez nem más, mint az ÁFA visszaigénylése: a speciális eseteken (lakásépítés, borértékesítés) túl ÁFA-t csak adószámmal ellátott és a rendszerbe adóalanyként bejelentkezett szervezet, vagy magánszemély igényelhet vissza! Márpedig az ÁFA-ban a pénzmozgás erőteljesen kétirányú, s így az ilyen visszaigénylés „mindennapos” eset lesz. Bejelentkezni tehát - egy kiadvány címét idézve - „pénztárcának védelmében" is célszerű. A közületi szervek, intézmények pedig bármilyen adófizetést csak adószám feltüntetésével teljesíthetnek. Minden olyan magánszemély, aki nem nyilvántartott vállalkozó (kisiparos, kiskereskedő, stb.), tehát emiatt az adóhatóság nem is tudhatott létezéséről, s így felhívást sem postázott részére, kérjen adószámot, a saját érdekében jelentkezzen be az ÁFA-rendszerbe. (Aki alanya tehát a forgalmi adónak, vagyis adóköteles értékesítést végez, illetve az értékesítési tevékenysége körében eszközölt beszerzéseit terhelő ÁFA-t vissza kívánja igényelni.) Az adószám közlése és kérése nem öncélú papírháború, de fontos gyakorlati teendő, így ismételten ajánljuk az érintettek figyelmébe.