Tolna Megyei Népújság, 1988. január (38. évfolyam, 1-25. szám)
1988-01-04 / 2. szám
1988. január 4. ^fePÜJSÄG 3 Vadmező részén jártunk (9.) A hatóság és az ember A városfejlesztés egyik legkritikusabb pontja a Cna-part Testvérmegyénk, városuk kevéssé ismert oldalait szerettük volna bemutatni sorozatunkban, azokat a törekvéseket, amelyek a kedvezőtlen tendenciák, a ma problémái mellett a lehetőségeket, a jövőt mutatják. Erről beszélgettünk Nyikolaj Mihajlo- vics Perepecsinnel, Tambov város általános elnökhelyettesével.- Mi jellemzi leginkább a mai megye- székhelyt?- Nemrég tekintettük át a város 2005- ig szóló fejlesztési tervét. E szerint a lakosság 400 ezer főre gyarapodik majd, ami 3,5 millió négyzetméter lakóterület megteremtését követeli építőiparunktól. Ezen túl szabad területekkel, zöld övezetekkel fog gazdagodni Tambov, természetesen új lakótelepek épülnek a külvárosokban, és az egyik talán legfontosabb teendőnk a városközpont megóvása, szépítése. Ez a program az értéktelen lebontását, eltüntetését, az építészeti, történelmi emlékek megőrzését, helyreállítását jelenti.- A szociálpolitika területén mit tudnak tenni az itt élőkért?- A XXVII. párt- kongresszus feladatként jelölte meg, hogy 2000-ig minden családnak külön lakást kell biztosítani az országban. Ehhez igazodva alakítottuk ki programunkat, amelyben a lakásépítés mellett szociális létesítmények kialakítása a központi; helyen szerepel. így hamarosan elkészül egy 1900 személy ellátására alkalmas rendelőintézet, egy 200 férőhelyes fürdő egészségügyi komplexummal és sokan várják a 600 férőhelyes mozi átadását. Jövőre fejeződik be A távlati terv: minden családnak külön lakás Folyóparti sétány a mindenütt elmaradhatatlan, szép kandeláberrel egy általános iskola, a megyei kórház terápiás részlegének építése több fontos beruházás mellett.- Készült-e külön terv a folyópart rendezésével kapcsolatban?- Nagy figyelmet fordítunk erre a területre, ez a városfejlesztés egyik legkritikusabb pontja. Itt is emelünk lakásokat, különböző intézmények, üzletek, szolgáltató létesítmények kapnak majd helyet. A festői környezetben már tavaly elkészült egy szökőkúttal díszített tágas tér, ami szabadtéri koncertporgramok, táncestek rendezésére alkalmas. A jövőben folytatjuk ezt a munkát egy 900 fő befogadóképességű koncertterem építésével. A távolabbi tervek egy víziparadicsom körvonalait mutatják, s ez nagyszerű szórakozási, kikapcsolódási lehetőség. TAKÁCS ZSUZSA Fotó: GOTTVALD KÁROLY „Az egyik legfőbb teendőnk a régi városközpont megóvása, helyreállítása” - mondja a tanácselnök-helyettes Egy páratlan „ékszer” Tambov szívében Faházak az épülő tornacsarnok közelében Csendesen folyik a szó kettőjük között. A lelkiismeret ébredése fogalmazódik meg a kemény szavakban. Tudni lehetett már évekkel ezelőtt, hogy Miklós Péter a vesztébe rohan. Az első gyanús jelre, az asszpny nem a férfit féltette, hanem önmagát, és kitalálta, mert ez volt a legegyszerűbb, hogy „biztosan a titkárnőjével van jóban". A gondolatból - és ha egy asszony nagyon akarja, elméleteire még apró bizonyítékokat is talál - rögeszme lett, Péter hiába volt elfoglalva a körülötte zajló dolgokkal, otthon ezt mindig a „kurvázik” jelszóval intézték el. Az a megbocsáthatatlan, hogy egymás mellett éltek, együtt éltek, de soha sem jutottak el odáig, hogy leüljenek és tisztázzák egymással a dolgokat. A férfi nem vette észre az asszony sértődését, az asszony pedig - mert talált pótcselekvésre ragyogó ürügyet - azt, hogy emberének gondjai vannak, nemcsak az üzemmel, a politikával, hanem önmagával is. Látszólag - az ismerősök, a szomszédok, a rokonok előtt - tökéletes házasság volt az övék. Erre kínosan vigyáztak. A férfi örökké úgy jelent meg, mintha a skatulyából húzták volna ki, még véletlenül sem volt rajta másnapos ing, vagy fénytelen cipő. Sára pedig mindig vidámnak, kiegyensúlyozottnak és kívánatosnak látszott. Amikor együtt voltak, akár rokoni, vagy baráti társaságban, senki nem vehette észre, hogy a lakásban, a gyerekek előtt és sajnos, az ágyban is olyanok, mint az ezeréves jégcsapok. Barát és feleség ülnek itt egymással szemben, tőlük karnyújtásnyira Péter, de még mindig takargatják bűneiket. Egy- egy elejtett mondat vagy hangsúly jelzi ugyan zavarukat, a lelkiismereti válságot, csak hát még rövid volt arra az idő, hogy igazán a tudatára ébredjenek: elrontották a dolgot. Közösen és mindannyian. És ennek szenvedő alanya csak Péter lehet, aki ott szuszog a szobában, mély álomban a kimerültségtől. Nem tudhatták, hogy semmi baja nincs már. Erős szervezetű, szívós parasztgyerek ö, még a több évtizedes irodai munka sem tudta meggyengíteni erejét. Egyszerűen arról van szó - ami a délelőtti ájulásszerű zuhanásban jelentkezett -, hogy Péter feladta. Megadta magát, olyan lelki zavar lépett föl nála, ami akár végzetes is lehetne, ha nem lenne erős akaratú és fizikumú ember. Éppen ezért megdöbbentő, hogy miért nem vette észre a csapdát, amibe belesétált. Előfordulhat, hogy a sok évig kiváltságos helyzetű ember vaksága ez, aki egyszer megindult felfelé a „lejtőn” és nem vette észre, hogy mikor parancsolt neki a kor megállj-t, mert már képtelen haladni azon a pályán, amit ő állított fel, még a sebességet is maga határozva meg. A többiek haladtak is így, csak ő lassított, torpant meg. És amikor erre figyelmeztették, nem hitte el, csak csodálkozni tudott: Hogy jönnek ahhoz éppen azok, akiket ő indított el ezen a pályán, hogy késztessék a gyorsabb haladásra?! (Folytatjuk) Hasznosítják a kutatási eredményeket Több ipari vállalat, szövetkezet, minisztérium, pénzintézet jelezte: hasznosítani kívánja a természettudományi kutatások új eredményeit. Az Ipari Minisztérium közölte: szorgalmazzák a vállalatok és az akadémiai kutatóintézetek együttműködését, amely nélkülözhetetlen a gazdasági feladatok teljesítéséhez. Az Általános Vállalkozási Bank Rt. ajánlotta: részt vesz - esetleg más pénzintézetekkel együtt - a kutatási eredmények megvalósítására irányuló vállalkozások feltételeinek kidolgozásában, illetve, ha indokolt, a megvalósítás finanszírozásában. A Budapest Bank Rt. azt írta: a MTA Számítástechnikai és Automatizálási Kutatóintézet fejlesztéseit igényli majd, terveik szerint ugyanis új fiókokat, kirendeltségeket nyitnak, s bővítik szolgáltatásaik körét. Az akadémia természettudományi osztálya éppen azért ismertette 50 termelő vállalattal, több ipari szövetkezettel és bankkal a kutatási eredményeket, hogy elősegítsék azok alkalmazását a népgazdaságban. A széles körben hasznosítható eredmények között említették, hogy a Központi Kémiai Kutatóintézetben előállított CORIN nevű vízkezelő- szerrel lehetséges az ipari hűtővízrendszerek komplex védelme, megelőzhető a korrózió. Az atomenergia-kutató intézetben kidolgozott akusztikus emissziós anyagvizsgálati módszerrel észlelhetők a mechanikai terhelésnek alávetett anyag belső hibái. A Szilárdtest-fizikai Kutatóintézetben szilárdtest-lézercsaládot fejlesztettek ki. Javult az ügyintézés színvonala a megyében- Kik a bürokraták? - Hol vezessük le indulatainkat? A megyei tanács harmadik negyedévi ülésén megtárgyalta a „A tanácsi munka értékelése, a hatósági felügyeleti vizsgálatok és a felügyeletvizsgálati kérelmek elbírálásának tapasztalatai" című előterjesztést. A precíz, ámde rémisztő című anyag mögött mi állampolgárok valameny- nyien ott vagyunk. Mint építkezők, kérelmezők, szociálisan rászorulók, szabály- szegők, adófizetők és hátralékosok, válók és ismét lakást igénylők, hogy csak a leggyakoribb „minőségeinket” említsük meg. Gyakran leszögezzük a tényt, hogy az ügyfél is ember, akinek nemcsak kötelességei vannak, hanem jogai is, és állítjuk, hogy az ügyeinkben hatóságként szereplő ügyintéző ezt egyáltalán nem látszik tudni. Azt már igen ritkán vesszük mi magunk is tudomásul, hogy a hatóság képviselője a munkáját végzi, ő is állampolgár, valamint ember, akinek nemcsak kötelességei vannak, hanem természetesen jogai is. Gördülékeny ügyintézés csak a két fél ' együttműködéséből születhet. Már a szavak játéka is azt mutatja, hogy csakis két „félből” lehet egész. Néhány szigorú szám A tanácsok szervezete több mint tíz év óta - a feladatokhoz igazodva - korszerűsödik. Ez a folyamat kedvező hatású a lakossági ügyek intézésében is. A legfontosabb célt az MSZMP XIII. kongresz- szusa határozta meg. „Érzékelhető javulást kell elérni a lakosság ügyeinek intézésében, a bürokrácia visszaszorításában.” Hogy ma ez a folyamat hol tart - a lakosság szemszögéből - annak megítélése nyilván asszerint változó, hogy ki milyen ügyben és formában találkozott a tanáccsal. Természetesen az is számít, hogy hol. Ami a munka egészét illeti, a tanácsülés megállapította, hogy a megye tanácsainak hatósági munkája megfelelő. Az ügyek döntő többségére a törvényes, szakszerű és a gyors ügyintézés a jellemző. Megfelelően érvényesülnek a jogpolitika elvei a gyakorlatban. Az ügyintézés körülményei kulturáltabbá váltak, az ügyfelek tájékoztatása megfelelő. Mindezeket szigorú számok is bizonyítják. A megye tanácsi szervei 1986- ban - az anyag összeállítása idején az 1987-es számok még nem voltak teljesek - ötvenháromezer-kettőszáznyolc- vanöt elsőfokú határozatot hoztak, és ez az előző évihez viszonyítva 177 százalékos emelkedést mutat. Mindenki láthatja, hogy a tanácsok tisztségviselői nem körmük lakkozásával töltötték az időt. A meghökkentő emelkedés döntő többségét egy rendelkezés „hozta”, a sokat szidott teho miatt nőtt meg ennyivel az adminisztrációs munka. Kevés a fellebbezés Természetesen a legtöbb ügyirat a községi tanácsoknál keletkezik, az egésznek majdnem 34,6 százaléka. A városoknál található a 33,9 százalék, a nagyközségeknél 23,1, a megyei tanácsnál pedig 8,4 százalék. Az adatok azt mutatják, hogy a megye összes ügyiratforgalmának egyharmadát a szekszárdi városi tanács bonyplítja le. Ez a mennyiség számszerűségében is meghökkentő, ugyanis 1986-ban ez tizenötezer-hétszázegy ügyiratot jelent, ami bizonyos mértékig magyarázza a megyszékhely hatósági munkájával kapcsolatos gondokat. Ösz- szehasonlításképpen érdemes megemlíteni, hogy Dombóváron és Bonyhádon alig több mint öt-ötezer akta keletkezik évente. A testületek, a helyi, és a megyei tanács vezetői a hatósági munkát többféle eszköz alkalmazásával irányítják. A megyei tanács vb például rendszeresen beszámoltatja a nagyközségi és városi végrehajtó bizottságokat, a beszámolók tartalmazzák a hatósági munka értékelését is. Az anyagokat a megyei tanács vb szakigazgatási szervei által végzett komplex vizsgálat előzi meg és egészíti ki. Végül még egy szám, amin érdemes elgondolkodni. A már említett több, mint ötvenháromezer ügyirat rendkívül csekély százalékát fellebbezik meg az állampolgárok. A kimutatás csak azokat az ügyeket vette figyelembe, ahol az állampolgár számára kedvezőtlen döntéseket tartalmazott és kiderült, hogy a fellebbezések aránya nem éri el ennek a két százalékát. Ez bizonyítja a hatósági munka jó színvonalát, és azt, hogy az állampolgárok a tanácsi szervek elsőfokú döntéseit többségében elfogadják. Ki a bürokrata? Mi lehet az oka mégis, hogy a tanácsi apparátus munkájának a megítélése a közvéleményben nem áll arányban ezekkel a tényekkel? Az életszínvonal alakulása miatt megromlott közhangulat nagyon gyakran a tanácsokon általában, illetve az ügyintézőkön csapódik le. Az emberek türelmetlenebbek, ingerültebbek, és mivel a leggyakrabban a tanácsok formájában találkoznak a „Hivatallal”, akkor is azt szidják, egyáltalán nem hibás az ügyintéző. Akkor hát, ki a bürokrata, és mitől van a bürokrácia? Mert, hogy van az biztos, ezt mindenki tudja, aki például építkezik, vagy lakását készül korszerűsíteni. Nem mindig az ügyintéző a hibás, hanem esetenként maga a folyamat. Ráadásul szinte már lehetetlen eligazodni a jogszabályok, végrehajtási utasítások - gyakran egymásnak ellentmondó - dzsungelében. Az országgyűlés már megtette az első lépést a rendcsinálás irányába, nyilván ennek végrehajtása sem lesz bürokráciamentes. Cél az egyszerűsítés Évente elvileg mintegy nyolcszáz új szabályt kellene megismerniük az ügyintézőknek. Az újak sora ésa régebbiek apránkénti módosítása ugyanis ezt követelné meg. Még szerencse, hogy a gyakorlatban nem mindenki találkozik valamennyivel. A megyei tanács határozata több feladatot jelöl meg a bürokrácia visszaszorítása, a problémamegoldó, emberséges ügyintézés érdekében. Ezek közé tartozik, hogy csak indokolt esetben hívják be az állampolgárt, nem kérnek olyan adatot és azok bizonyítékát, aminek a tanács már birtokában van. Információs és munkaeszközként egyre szélesebb körben alkalmazzák a számítógépes rendszereket. Munkaidőn innen és túl Az állampolgár sem angyal, észrevehetően romlott az állampolgári fegyelem és csökkent az együttműködési készség. Az sem mindegy, hogy ki hol él, ugyanis nem mindenütt egyforma az ügyintézés színvonala. Az ügyek döntő többségét határidőre elintézik, mindössze hét településen fordult elő ennek túllépése, Dombóváron és a városkörnyéken például egyszer sem. Az ügyészi óvások száma is csekély - 1986-ban mindössze nyolcvan eset volt, ezek 77,5 százalékát is helybenhagyták, törvénysértés 4 esetben történt mindösz- sze. Az ügyészi óvások többsége a községi hatósági munkát és Szekszárdot érinti. Végül a munkaidő védelméről, most már sokadszor. A helyzet nem változott. A meghosszabbított ügyfélfogadást elvétve és kizárólag a városokban veszik igénybe, szombaton meg úgyszólván senki nem nyitja rá az ajtót a tanácsokra. Még mindig tény tehát, hogy ügyet intézni kizárólag munkaidőben vagyunk hajlandók... IHÁROSI IBOLYA
