Tolna Megyei Népújság, 1987. január (37. évfolyam, 1-26. szám)
1987-01-21 / 17. szám
1987. január 21. KÉPÚJSÁG 5 Kereset: „Vállalatok és szövetkezetek esetében a munkavállalók részére kifizetett munkabérek, munkadíjak, továbbá az érdekeltségi alapból anyagi ösztönzés címén teljesített kifizetések együttes összege, a költségvetési rend szerint működő gazdálkodó szervezetek esetében a béralap és a jutalom megfelelő tételei terhére fizetett összeg, - a vállalatok, szövetkezetek úgynevezett magasabb vezető állású dolgozói esetében a kifizetett prémium és esetleges jutalom összege - továbbá az újítási és újítással kapcsolatos közreműködői díj.” (Egységes Munkaügyi Statisztikai Utasítások, 1986.) Nehezebb körülmények köze it az ipari szövetkezetek Keresetszabályozás Talpon maradni és a vásárlókat ellátni Interjú lehetőségekről és feladatokról A szabályozás szigorításainak hatásairól a Tolna Megyei Népbolt Vállalatnál Pámer Ferenccel, a közgazdasági és szervezési osztály vezetőjével beszélgetünk.- Hogyan kezdte vállalatuk az „egyiitélést" az 1985-ben bevezetett keresetszabályozási rendszerrel? Milyen körülmények között érték meg a mostani változásokat?- Vállalatunkat annak idején a keresetszint-szabályozási formába sorolták. Mi - megfelelő adóviselő képesség hiányában - „kénytelenek voltunk” élni azzal a lehetőséggel, hogy a szigorított központi szabályozást választhattuk. A megoldást természetesen átmenetinek tekintettük, mindent megtettünk azért, hogy ebből a formából minél előbb kiléphessünk. Megfeszített gazdálkodás következtében kellő hatékonyságjavulást értünk el ahhoz, hogy 1986- ban már át is térhettünk a szintszabályozásba. Erőfeszítéseink eredményeként két év alatt több, mint 50 százalékos nyereségnövekedést sikerült elérnünk. Nem látszott tehát túlzottnak az 1986 első félévében hozott döntésünk, amellyel 8-10 százalékos keresetnövekedést irányoztunk elő. Természetesen egy ilyen döntésnek hosszú távú kihatásai is vannak, de mi stabil szabályozásra számítva hosz- szú távra is gondoltunk előre. Ezzel szemben - mint ismeretes - már 1986 tavaszán módosultak a szabályozórendszer bizonyos elemei. E kisebb horderejű változásokat még viszonylag könnyen elviseltük, de a mostani komoly szigorítások úgy értek bennünket, mint derült égből a villámcsapás.- A már elért kereseti színvonalhoz most lényegesen magasabb adóviselő képességre lesz szükség, mini az elmúlt évben. Lássuk, miként lehetne a terhek és képességek közti megbomlott egyensúlyt helyreállítani! Alapbér - jogszabály szerint - csak fegyelmi büntetésként csökkenthető. Csökkenhet viszont a létszám, az egy főre jutó kereseti színvonal. Na és növelhető az adóviselő képesség, amennyiben nő a nyereség.- A nominálbér csökkentése valóban szóba sem jöhet, már csak létszámgondjaink miatt sem. Azonkívül mintegy 1100 dolgozónk révén közel ötezer ember megélhetésében játszik az itt kapott kereset szerepet. Marad tehát a létszámcsökkentés. Természetesen ez egy ilyen élőmunkaigényes területen, mint amilyen a kereskedelem, nagy gondot jelent. Jelenleg is 16-20 állás betöltetlen. A közeljövőben megvalósuló hálózatfejlesztés - két márkaboltot nyitunk Szekszárdon illetve Dombóváron - is többletlétszámot igényel. Ezzel szemben az ésszerű, takarékos létszámgazdálkodás jegyében fogant szabályozómódo- sitás minket is létszámleépítésre késztet. Ennek érdekében látszámkimélő megoldásokat alkalmazunk. Hogy valóban racionális lesz-e a döntés? Annyi biztos, hogy a minőség rovására megy. Ellátási nehézségeket okozhat, hogy ráfizetéses üzleteink némelyikét föl kell számolnunk.- Nem beszéltünk még arról a lehetőségről, amelynek kiaknázása éppen a szigorítások egyik fő célja. Nevezetesen a hatékonyság növelése.- Mint említettem, az elmúlt időszakban lényeges hatékonyságnövekedést sikerült produkálnunk. Nyilvánvaló, hogy egy magasabb szintről már sokkal nehezebb előrelépni, mint ha egy vállalat még nem használta ki minden tartalékát. A báziselvre épülő szabályozóelemek felerősödése visszahozza a növekedési kényszert. Évről évre folyamatosan kellene körülbelül 20-30 százalék nyereségnövekedést produkálnunk ahhoz, hogy 5 százalékkal növelhessük a keresettömeget. A vállalati stratégiai szemléletet - a szabályozók gyakori változásán kívül - gyengíti ez a növekedési kényszer. A felkészülési időszakban ugyanis, amikor fejlesztünk, beruházunk, a nyereség stagnál, hogy a későbbiekben annál dinamikusabban nőjön. De erre a „kivárásra” most alig van lehetőség. Hiszen ha a keresetek ebben az évben szinten maradnak, akkor is 10 millió forint nyereségnövekedést kell elérnünk, mert a kereseti adó növekedésén kívül jelentős többletadó terheli érdekeltségi alapunkat az egyéb változásokból adódóan is.- Nőtt a béradó.- Igen. Azonkívül kisebb összeget a rehabilitációs alapba is kell fizetnünk, mert a szakma sajátosságaiból adódóan nálunk a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatására csak korlátozott a lehetőség. A táppénzkülönbözet amit az első három napra ezentúl a vállalat fizet, ugyancsak komoly terheket ró ránk. Mindezt nyereségoldalról ellensúlyozni jelen pillanatban szinte lehetetlennek látszik, hiszen a lakossági vásárlóerő és az árualapok behatároltak, erősödik a konkurrencia.- Hogy foglalná össze - ezek után természetesen csak rövid távra-a vállalat lehetőségeit?- A pillanatnyi változásokhoz a lehető legteljesebb mértékben alkalmazkodva túlélésre berendezkedni, miközben a feladatainkat is ellátjuk. R. Az ipari szövetkezetek és a módosított keresetszabályozás viszonyáról a Kiszöv véleményéta szövetség munkatársa, Búzás Antal ellenőrzési irodavezető a következőkben foglalta össze:- A szigorúbb szabályozás magasabb követelményeket támaszt az ipari szövetkezetekkel szemben is. Az eddigieknél erőteljesebb differenciálódás várható. Nehéz helyzetbe kerülhetnek azok az alacsony hatékonyságú gazdálkodók, akiknek eddig módjuk volt a szigorított központi szabályozást választani, ettől az évtől viszont automatikusan az egyéni keresettömegszabályozás vonatkozik rájuk. Komoly gondja lehet olyan, viszonylag hatékonyan működő szövetkezetnek is, mint amilyen a Sárközi Népi Iparművészeti Szövetkezet. Ók 1985-86-ban egyedi engedély alapján tartoztak a központi szabályozásba. Ha az ismét megpályázott lehetőséget nem nyerik el, akkor - a viszonylag jó gazdálkodás ellenére - nehéz helyzetbe kerülnek, mert adóviselö-képességük a magas terheket nem bírja el. Ilyen jellegű tevékenység mellett ugyanis a nyereséget nem lehet egyik pillanatról a másikra megsokszorozni.- Az élőmunka növekvő terhei miatt a szövetkezeti szektorban is kevesebb forrás marad az állóeszközök fejlesztésére, a kapacitások bővítésére.- Szövetkezeteink közül néhányan egy évig a keresetnövekmény-szabályozásba kerülhetnek. Ez a forma előnyös az eddig laza létszámgazdálkodást folytatóknak, akik most „vattaembereiktől” megszabadulva különösebb erőfeszítés nélkül fejleszthetik a kereseti színvonalat.- A magasabb terheket a hagyományos szövetkezeti formában nem mindenki tudja elviselni. Az utóbbi években felgyorsult folyamat - a kisszövetkezetté válás (gondoljunk csak a Dunaföldvári Fa- és Építőipari Szövetkezetre, a Gyönki Spirál Vegyesipari Szövetkezetre) - feltehetően folytatódik.- A szigorítások mellett lehetősége van a szövetkezeteknek a tőkés export bővítésével bérpreferencia elérésére. Többek között a Tolna Megyei Ruhaipari Szövetkezet, a tolnai GÉM, A Gemenc Ipari Szövetkezet fejlesztette ily módon a kereseteket. Kedvező, hogy adóelengedéssel számolhat az a szövetkezet, amelynél a keresettömeg-növelés mértéke nem éri el a hozzáadottérték-mutató dinamikájának a felét. Növekszik a bedolgozók foglalkoztatása utáni adókedvezmény is.- A nehézségek ellenére azzal a véleménnyel értünk egyet, hogy az energiákat elsősorban a feladatok megoldására kell fordítani és nem annak a bizonyítására, hogy a követelményeknek nem lehet eleget tenni. Központi keresetszabályozás A Tolna Megyei Sütőipari Vállalat érthető módon, a központi keresetszabályozás rendszerébe tartozik. Lévén, hogy eredendő feladata az alapellátás. Mint ismeretes, országos átlagban idén 2 százalékos béremelésre számíthatunk, ám a sütőiparban 3 százalékos fizetésemelésre számíthatnak... Nem megelőzve a Tolna Megyei Sütőipari Vállalatnál e hónap végén megtárgyalásra kerülő béremelési kérdéseket - amit végsősoron a bizalmi testület majd pedig a vállalati tanács szentesít -, mégis az előzetesen kapott információkra hagyatkozva a tervekről szólhatunk. A döntéstől függően egy százalékot fordítanak az alapbérek emelésére, ugyancsak ennyit a túlórákra, a további összeget pedig a minőségi premizálásra. Utóbbi azt jelenti, hogy az előző évhez viszonyítva négyszázezer forinttal többet fordíthatnak a minőségi munka elismerésére. A keresetszabályozás és gyakorlata A Tolna megyei helyzet kedvezőbb az országosnál A vállalatok és szövetkezetekr™' óta érthetően nagy érdeklődés mutatkozik meg az adott évtől bevezetésre kerülő szabályozómódosítás iránt. Ezen belül azonban a legnagyobb várakozás a keresetszabályozást illeti, ami végül is közvet- lenü(érinti mind a vállalati vezetők, mind a dolgozók életkörülményeit, megélhetését. Ma már szinte mindenki tudja, nap mint nap hallja, de a saját pénztárcáján is érzi, hogy az ország gazdasági helyzete nem kedvező és ahhoz, hogy e hullámvölgyből kikerüljünk, többet, jobban és sok helyütt másként is kell dolgoznunk. Emellett a korábbiaknál jobban kell ügyelni arra - amint erre az MSZMP Központi Bizottságának 1986. novemberi határozata is rámutatott -, hogy a keresetek csak a teljesítményekkel arányosan növekedhetnek. Mielőtt a keresetszabályozás ez évtől érvényes főbb vonásait érintenénk, indokolt lehet az elmúlt két év pénztárcánkat is érintő főbb tendenciáira röviden visszatekinteni. Eléggé közismert az, hogy a jelenlegi piaci és közgazdasági viszonyok közepette a gazdasági szabályozók nem tudják ellátni a vásárlóerő szabályozás szerepét, ezért a keresetek szabályozásától továbbra sem lehet eltekinteni. Ez a szabályozás azonban nem lehet tökéletes. Hosszú évek tapasztalatai egyértelműen bizonyították, hogy a keresetszabályozás kettős célkitűzése (egyrészt a hatékonyabb munkára való ösztönzés, másrészt a jövedelmek tervezett keretek között tartása) ez ideig sohasem valósult meg maradéktalanul, és a mindenkori népgazdasági érdekeket szem előtt tartva, hol az egyik, hol pedig a másik törekvés került előtérbe, ill. szorult háttérbe. Az 1985. jan. 1 -jével bevezetett keresetszabályozástól végső soron a gazdaság jövedelemtermelő képességének növelését, a hatékonyabb anyagi ösztönzés megvalósulását várták, melyek feltételeként a szabályozás rugalmasabbá vált, és a vállalatok nagyobb mozgásteret kaptak érdekeltségi rendszerük javításához. Mivel azonban egyes vállalatok egymástól lényegesen eltérő adottságok között gazdálkodnak, ezért egyidejűleg több keresetszabályzási forma bevezetésére került sor. E keresetszabályozási formák közül a legrugalmasabb a keresetszint-szabályozás volt, mely az ún. versenyszférába tartozó gazdálkodóknál került bevezetésre. A keresetszint-szabályozás a korábbiaknál nagyobb bérfejlesztésre adott lehetőséget, egyúttal azonban magasabb hatékonysági követelményeket is támasztott. Az 1985. évtől kezdődően bevezetett új, a korábbiaknál liberálisabb keresetszabályozással többek között azt kívánták elérni, hogy a keresetek a teljesítményekkel arányosan növekedjenek. Az 1986. év első felében azonban kiderült, hogy 1985. év végén és 1986. év első hónapjaiban a teljesítmények csak minimálisan, a keresetek azonban jelentős mértékben nőttek. A nagyobb keresetek miatti adóterhek fedezetére viszont egyes vállalatok az állóeszközök pótlására szolgáló amortizációt használták fel. Mivel az egyes vállalatok részéről folytatott ilyen gyakorlat - tekintettel arra, hogy vagyonukat kezdik felélni - nem tekinthető sem ésszerűnek, sem elfogadhatónak, ezért 1986. év közben az alig több mint egy éve bevezetett keresetszabályozás szigorítására került sor. A teljesítmények és a keresetek elszakadását jelzi az is, hogy országos szinten mind 1985. évben, mind várhatóan 1986. évben is a keresetek a teljesítményeket meghaladóan nőttek. (A keresetek azonban hosszabb időszakot is alapul véve is a teljesítményeket lényegesen meghaladó mértékben emelkedtek. Egy elemzés szerint - ugyancsak országos viszonylatban - az utóbbi hat évben az egy dolgozóra jutó éves kereset közel 60 százalékkal, ugyanakkor az erőforrásarányos nyereség mindössze 10 százalékkal nőtt.) A Tolna megyei helyzetkép e tekintetben az országosnál kedvezőbbnek tekinthető. A megye mezőgazdasági népgazdasági ágba sorolt gazdálkodóin kívüli vállalati (szövetkezeti) körben 1985. évben 59 gazdálkodó egység közül mindössze 3 egység volt, ahol a keresettömeg a teljesítményt (hozzáadott érték) számottevően meghaladóan nőtt. 1986. év vonatkozásában az éves adatok még nem állnak rendelkezésre, de az 1986.1-III. negyedéves adatok szintén azt jelzik, hogy csak viszonylag szűk gazdálkodói körben (57 gazdálkodó közül 2-3-nál) nőttek a keresetek a teljesítményt lényegesen meghaladóan. A fenti, összességében viszonylag kedvező kép ellenére nem hallgathatók el a teljesítmények és a keresetek egyes vonatkozásának, összefüggéseinek gyenge pontjai sem. nem ritka az a korántsem helyeselhető gyakorlat, hogy a magasabb bér időben megelőzi a nagyobb teljesítményt, nem beszélve arról, hogy a megelőlegezett nagyobb teljesítmény végül is több helyütt csak részben, vagy egyáltalán meg sem valósul. E gazdálkodók közül is elsősorban azok helyzete nem irigylésre méltó, ahol a jelentős bérfejlesztés nagymérvű eredménycsökkenéssel párosul. A keresetszabályozás 1986. május elején bevezetett szigorításai ellenére egyes gazdálkodók csak az év vége (november-december) felé - ekkor pedig már megkésve és kapkodva - tették meg a szükséges intézkedéseket, holott kellő odafigyelés mellett ezt már korábban, kisebb áldozatok árán is megtehették volna. A keresetszabályozás elmúlt évi évközi szigorításával összefüggésben azonban arról is szólni kell, hogy emiatt számos, elsősorban az év első hónapjaiban jelentős bérfejlesztést megvalósított vállalat mozgástere, anyagi ösztönzési lehetősége nagymértékben beszűkült. Más gazdálkodók (pl. a Simontornyai Bőrgyár, a Simontornyai Bőr- és Szőrmefeldolgozó Vállalat) arra kényszerültek, hogy 1986. jan. 1-től választott nagyobb bérfejlesztési (és ösztönzési) lehetőséget biztosító keresetszint-szabályozásból visszalépjenek a minimális bérfejlesztést megengedő szigorított központi keresetszabályozásba. Az 1986. évben egyes vállalatoknál megvalósított jelentős bérfejlesztés mögött általában ahhoz hasonló, vagy annál nagyobbmérvű teljesítménynövekedés húzódik meg, a nagyobb teljesítményekben azonban nem ritkán részben a vállalattól független tényezők (pl. áremelés) is szerepet játszottak. Jelentős részben a dolgozók részéről a megélhetési költségek többé- kevésbé folyamatosnak tekinthető növekedésével párhuzamosan erősödő keresetnövekedési nyomás és a vállalatok között helyenként tapasztalható bérverseny hatására a vállalatvezetés is többnyire elmegy az adóviselő képesség oldaláról még elviselhető keresetnövelés felső határáig. Ugyanakkor nehéz olyan gazdálkodót találni\amely a lehetségesnél lényegesen alacsnyabb bérfejlesztést valósít meg. A jelenlegi nehéz gazdasági helyzet közepette úgy gondolom e kevés gazdálkodót minden (a jelenleginél nagyobb!) elismerés megillet. Részben keresetszabályozási, részben vállalati erőtlenségek miatt a munkadíjazásban nagyobb mérvű differenciálásra, a minőségi munka fokozottabb elismé- résére ez ideig széles körben nem történt lényeges változás, de nem valósult meg a munkaerővel való racionálisabb gazdálkodás, a felesleges létszám leépítése sem.. Jelentős részben a racionálisabb létszámgazdálkodást kívánja szolgálni a keresetszabályozás 1987. jan. 1 -tői bevezetett módosítása. A takarékosabb létszámgazdálkodásra való ösztönzést célozza, hogy ez évtől kezdve előtérbe kerültek a bértömeg-szabályozás elemei. További fontos változás, hogy a teljesítmények és a keresetek kapcsolata szorosabbá válik: a többletadó-fizetést a vállalatok csak akkor kerülik el, ha a teljesítménymutató növekedése legalább a kétszeresét teszi ki a keresettömeg emelkedésének. ,An napvilágot látott mértéktartás- P”1 ra apelláló alapbér-befagyasztást célzó minisztertanácsi felhívás, az év elejétől módosított szigorúbbá vált keresetszabályozás, valamint a januári téli rendkívüli időjárási nehézségek közepette a vállalatok és szövetkezetek nagyobb részének helyzete nem lett könnyebb. Ilyen gazdálkodási körülmények mellett a vállalatoknak a korábbiaknál is céltudatosabban kell keresniük azokat az ötleteket megoldásokat, új eljárásokat, amelyek a folyó évi és az elkövetkező évek gazdálkodásában a kibontakozást egyaránt segítik. E program szerves részét kell hogy képezze a racionálisabb létszámgazdálkodásban való előrelépés és a munkadíjazásban továbbra már nem elodázható fokozottabb differenciálás. Ez utóbbiak lényegében évek óta ismert és hangoztatott, a gyakorlatban azonban csak alig, vagy tétován alkalmazott követelmények. Most, amikor a gyakorlati lépéseken a sor - és ilyen irányú törekvésekről, próbálgatásokról már hallani lehet - akkor talán arra sem árt emlékeztetni, hogy differenciálni nemcsak felfelé, hanem lefelé is lehet. Jelenleg az 1986. évi gazdálkodási eredmények, valamint az éves bérek és keresetek még nem ismertek. Tekintettel arra, hogy az éves gazdálkodási eredményeket tartalmazó mérlegbeszámolójukat a vállalatok, szövetkezetek az elkövetkező napokban állítják össze, ezért ezúton is felhívjuk a figyelmet a mérlegbeszámolóban szereplő létszám-, bér- és kereseti adatok kitöltésének pontosságára, a későbbiekben pedig a már elkészült mérlegbeszámolók szóban forgó adatainak ismételt nagyság- rendi áttekintésére. Erre egyrészt az elmúlt évben előfordult ilyen jellegű hibák elkerülése, másrészt a felsőbb szintű országos szervek pontos tájékoztatása végett is fontos érdekek fűződnek. A pénzügyi-gazdasági ellenőrzések - többek között - a gazdálkodó egységek adóbefizetéseinek, valamint az érdekeltségi alap felhasználásának szabályszerűségét is rendszeresen vizsgálják. Ez évi ellenőrzéseink során így a keresetszabályozás 1986. évi évközi szigorításával összefüggő adóbefizetések, illetve azok forrásának ellenőrzése is a vizsgálatok tárgyát képezik. Dr. GÁL JÓZSEF közgazdász