Tolna Megyei Népújság, 1983. július (33. évfolyam, 154-180. szám)
1983-07-13 / 164. szám
1983. július 13. NÉPÚJSÁG Móni p||prtni*7Óc Kádár János mondta az 1957-es llCr’ CNCMUÍ júniusi pártértekezleten: „Arra gondolunk, és az illetékesek már foglalkoznak e kérdéssel, hogy a kormány munkájának előmozdítására olyan ellenőrzést szervezünk, amely nem nagyszámú apparátusra támaszkodik, de maga a bizottság társadalmi szerv, melynek a fővárosban és vidéken is lenne egykét hivatásos megbízottja, meg egy társadalmi bizottsága...” A pártKözérdekű bejelentések, értekezletet követően, decemberben az országgyűlés elfogadta a nép] ellenőrzésről szóló 1957. évi VII. törvényt, majd 1958. február 3-án az Elnöki Tanács megválasztotta a Központi Népi Ellenőrzési Bizottságot. A Tolna megyei Tanács 1958. február 21-i ülésé választotta meg a népi ellenőrzési bizottságot, utána pedig megalakultak a járási bizottságok is. Témavizsgálatok magánpanaszok Vizsgálta a megyei NEB a szőlőtermesztés, -felvásárlás és borászat helyzetét is. Képünkön a Szekszárdi Állami Gazdaság korszerű epreskerti érlelőtornya. 'Érdekes áttekinteni, hogy hány bejelentés érkezett a 'NEB-hez az első években. Nem egy ügy közülük a bíróságon, illetve a börtönben végződött, ami persze ma is előfordul, de összehasonlíthatatlanul ritkábban. A megalakulás évében a nyolc közül egylhez, a megyei NEB- hez 105 bejelentés érkezett, 59-ben 118, 62-ben 150, egy évvel később még mindig 142, 1964-ben 154, a csökkenés 1968-ban kezdődött meg nyolcvanöt bejelentéssel. Hetvenben 24-en, hetvenötben 41-en fordulták ügyükkel a megyei népi ellenőrzési bizottsághoz. A legkevesebb bejelentés és mágánpanasz 1900-ban volt, aminek igen egyszerű a magyarázata, ebiben az időszakban voltak a 'tanácstagi választások és folytak a kongresszust megelőző taggyűlések, illetve pártértekezletek. Ezek a közösségi megbeszélések kiterjedtek minden olyan kérdésre, ami az embereket foglalkoztatta. Időközben, 1977- iben megjelent a közérdekű bejelentések intézéséről szóló törvény is, ennek alapján a népi ellenőrzés folyamatosan figyelemmel kíséri más- más szerveknél is a közérdekű bejelentések intézését, bár ezt azelőtt is vizsgálták — esetenként. A népi ellenőrzés külön tartja nyilván a közérdekű bejelentéseket, javaslatokat, és az úgynevezett magánpanaszokat. Főként ezek az utóbbiak csökkentek le any- nytira, hogy százalékosan nem igen vizsgálható a megoszlásuk, hiszen két panasznak egy már a fele, és ebből igazán lehet azt a következtetést levonni, hogy a panaszok fele ilyen, a másik fele pedig olyan természetű volt. Hégébben a bejelentések és A megyei NEiB első elnöke Faludi Imre volt — az elnöki azóta is függetlenített funkció. Kurucz István, a MÉSZÖV főosztályvezetője volt az általános elnökhelyettes, SZablár Béla, a Tervező Iroda vezetője az elnökhelyettes. A bizottság tagjai voltak: Ordas József, a Beruházási Bank igazgatója, Tolnai Ferenc, a megyei pártbizottság osztályvezetője, Hoffmann J ános, a Közalkalmazottak Szakszervezete megyei bizottságának titkára, Göbölös Ilona, a Tolnai Selyemgyár igazgatója, Fodor János, a lengyeli tangazdaság igazgatója, Fapp József az apar- banti termelőszövetkezet elnöke. A foglalkozások, illetve a munkahely az akkorit jeleníti, de a sort lehetne folytatni a járási bizottságok tagjaival, akik közül igen sokan ma is gazdasági, állami és a pártélet vezető posztjain találhatók és elismert közéleti személyiségek. Az első bizottság nem volt hosszú életű, egy évvel később újjáválasztották, kilenc helyett 11 tagú lett. Már ekkor megyei NEB-tag lett dr. Máté János, aki ma is elnök- helyettes, és dr. Tóth Bálint, aki 1966-tól elnöke volt a megyei bizottságnak 1979-ig, nyugdíjba vonulásáig. A jea panaszok együttes áttekintése kirajzolta a társadalmi változásokat. Kezdetben jött minden, amit az emberek vagy saját tájékozatlanságuk folytán, vagy a „hivatal pac- kázásai” miatt nem tudtak elintézni. Bejelentésre leple- ződtek le bűnszövetségek és persze voltak „fülemüle-perek” is. Az első évben fegyelmi javaslatot tett a népi ellenőrzés 58 esetben, büntető eljárás indult 18 ügyben. Az utóbbi számok a vizsgálatok következményeivel együtt értendők. A megyében működő népi ellenőrzési bizottságokhoz 1958-ban 209 bejelentés érkezett, és ebből mindössze 29 volt névtelen. Húsz évvel később 110 bejelentés közül 25- nek a szerzője nem írta alá a levelet. Az elmúlt éviben 103 bejelentés és panasz közül 48 vólt névtelen. Az első panaszok 25 éve főként még a felszabadulást követő rendezetlen ingatlanügyekkel foglalkoztak. Előfordult, hogy valaki a termelőszövetkezeti földek tagosítása után ártéri szántóföldje helyett homokbányát kapott cserébe ... A népi ellenőrzés ez esetben is segítette a törvényesség érvényesülését. Hatvanban még olyan jelzések is érkeztek, amelyek szerint rémhírek terjedtek el a beszolgáltatás visszaállításáról, hiánycikk volt a tévéantenna és a májkrém a megye egyes részein. Sárszent- llőrincen hiány keletkezett cukorból, sóból és gyufából, mert szintén rémhírek következtében felvásárlási hullám indult meg. Csibrákon és Kurdon felmagzott a rostnak szánt kender, ezért csak kendermag lehetett belőle. Már iákkor panaszkodtak a kenyérre, ami később is megismétlődött. Célvizsgálat foglenlegi elnök, Merkl Ferenc 1962-ben került az apparátusba mint főélőadó, de kezdettől népi ellenőr Tolnán, a selyemgyárt népi ellenőri csoportban. Minden nagyobb üzemben létrehozták a csoportokat, vezetőjüket maguk jelölték ki. Feladatuk volt, hogy kü- lönmegfoízás alapján részt vegyenek vizsgálatókban, de a közbeeső időszakban is vigyázták a törvényességet, bejelentéseikkel segítették a közösségi érdekék érvényesülését. A községi csoportok mindennel foglalkoztak, ami akkoriban a lakosságot érintette, majdnem a mai nép- frontbizottságők munkájához lehetne hasonlítani a tevékenységűiket. Megalakulásukkor, 1969-ben negyven NECS működött 566 taggal, ez a forma 19764>an szűnt meg. A ' megszűnés oka: már nem volt rájuk szükség, hiszen a törvényesség megszilárdult, mind a gazdasági, mind pedig a közéletben. Ellentmondás volt, hogy a NECS-ek önálló Vizsgálatot nem folytathattak, hiszen ez nem lett volna célszerű, megbízásit csak a vár ősi ^járási NEB-ek adhattak, esetenként, tehát a közbeeső bizottságok létezése nem volt tovább indokolt. lakkozott a mözsi sütőüzemben uralkodó állapotokkal pár évvel ezelőtt.. . iMár akkor is akadtak ten- gerikógyó-ügyek, és nem volt ismeretlen a bürokrácia. Juttatott földön épített házat egy panaszos, négy éven át húzódott az ügye, hol kildkolta- tási végzést kaptak, hol pedig az ellenkezőjét, amíg a népi ellenőrzés köZbe nem lépett, elhúzódó ügy volt — ha nem Nem régen ehhez hasonlóan elhúzódó ügy volt — ha nem is tartott négy évig, mert igaz előbb fordultak a népi ellenőrzéshez — egy garanciális, bútorjavítás. Tíz évvel a megyei NEB megalakulása után sok panasz érkezett a Gemenc típusú olajkályhákra. Vitatkoztak a vadásztársaságok tagjai egymással és a környező gazdaságokkal. Hiánycikk lett — mármint a kereslethez képest — a propán-bután gáztűzhely és a -palack. Még mindig előfordultak földviták, amelyek a téesz-szerve- zést követően kezdődtek el, 68-ban már a földjáradék volt a viták tárgya. Egy ügyben „leleplezték” a termelőszövetkezetet, és 42 forint jogos földjáradékot vehetett át a panaszos. Mára ezek a témák eltűntek és korábbi évtizedekkel ellentétben alig van államigazgatási eljárást kifogásoló panasz is. Jogos felháborodást többnyire a szolgáltatások és az áruk minősége vált ki az állampolgárokból, valamint a bürokrácia és az időhúzás. A vezetői visszaélésekre vonatkozó bejelentések gyakran megalapozottak, de ritkán íródnak névvel és lakcímmel. Nem egyszer a bejelentés célja éppen az, hogy jogvédelmet szerezzen az, aki ellen joggal indult munkaügyi vagy egyéb eljárás. Munkatársak Tolna megyében mindösz- sze 17nem dolgoznak a népi ellenőrzés apparátusában. Ez a tény is bizonyítja, hogy mennyire számítanak a társadalmi munkatársak segítségére. Érdekes, hogy az indulás évéhez képest, huszonöt év alatt mindössze két fővel nőtt a hivatásos munkatársak .létszáma. Ezen idő alatt a megyében mintegy 10 ezer ember vett részt a népi ellenőrzés munkájában. Jelenleg ezerkét népi ellenőrt tartanak nyilván. Természetesen változott az összetétellük, is, ma a népi ellenőrök ötven százaléka középiskolát végzett, negyvenkét százalékuk egyetemi vagy főiskolái végzettséggel rendelkezik. A folyamatosság és az állandóság legalább annyira jellemző a hivatásos és a társadalmi állományra, mint a változás, a megújulás képessége. A népi ellenőri hálózat mintegy három százaléka dolgozik 25 éve folyamatosam, körülbelül 10 százaléka végzi 20 éve e társadalmi munkát. Köszönet és megbecsülés illeti őket, ennék egyik formája a kitüntetés. A megyéből évente átlagosan öten kapták meg a kiváló népi ellenőr címet, az emlékplakettet pedig nyolcán. Szerény tárgyjutalomban részesít a megyei NEB évente hatvan társadalmi munkatársat. Az eltelt évek során hatan kaptak ezért a mun- ká j üké rt kormánykitünt été s t. Az oldalt irta Ihárosi Ibolya. A vizsgálatok egyik típusa a téma- és a célvizsgálat. Célvizsgálat indulhat felkérésre, amikor az erre jogosult szervek kérik a népi ellenőrzést egy-egy egység vagy ügy vizsgálatára. Indulhat bejelentésre is, amikor az első tájékozódást követően bebizonyosodik, hogy a bejelentő komoly visszaélésre hívta fel ,a figyelmet. A témavizsgálat viszont vagy egy jogszabály „hatá- lyosulását” ellenőrzi, vagy gazdasági intézkedés konkrét helyi körülményeit igyekszik feltárni. A témavizsgálat lehet úgynevezett országos, ami nem azt jelenti, hogy valamennyi megyei NEB részt vesz benne, de hogy több megye, azt igen. Vannak saját tervezésű vizsgálatök is. Egy- egy népi ellenőrzési bizottság maga határozza meg éves munkatervében, hogy mely témákat tartja fontosnak ellenőrizni a saját illetékességi területén. Ebben a kérdésben, mint minden másban is rendkívül nagy a jelentősége az együttműködésnek más szervekkel. Az ellenőrző hatóságokkal azért célszerű együttműködni, hogy kikerülhető legyen a párhuzamosság, vagy az, hogy egy-egy területen egymást 'követően jelenjék meg például a megyei tanács, a Pénzügyminisztérium és a népi ellenőrzés akár hasonló, akár más-más témát vizsgálva. Természetesen az együttműködés a pártbizottságokkal, konzultatív kapcsolat alakult ki az ügyészséggel és a rendőrséggel is. A témák igyekeznek mindig a legfontosabb és legaktuálisabb kérdéseket átfogni. Az első években rengeteg volt a vizsgálat, szétaprózódtak az erők, de azért nyomon követhetők ebben is a társadalmi változások. Az első évben például vizsgálták az állományon kívüli béralap felhasználását és már akkor megkezdődött az importanya- gdk felhasználásának az ellenőrzése, ami mindmáig nem fejeződött be. A jelen gazdasági helyzet ismét napiiBarióz József, a paksi járási-városi NEB elnöke huszonhárom évet íöltött a népi ellenőrzés szolgálatában. Mire nyugdíjba megy, ezen a területen meglesz a huszonöt éves szolgálata, és összejön' negyven év munka- viszonya. Hatvanban választották meg a bonyhádi járási NEB elnöké nők, 1979. január elsejéig dolgozott ott. Akkor a bizottság megszűnt, területe a szekszárdi és a tamási NEB területéhez került, ezt követően a paksi bizottság elnöke lett. — 'Mi a legszebb ebben a munkában ? — Sokrétű, az ember sokoldalúan képezheti magát, tapasztalatokat szerezhet. Jó dolog belelátni a dolgokba., belülről fiy vélem miéi kísérni a társadalmi folyamatokat. Persze, az is igaz, hogy nagy hatáskör és nagy felelősség Van az emberre bízva. Nem úgy kell elképzelni a népi ellenőrzést, hogy az a célja: miinél Itöbb hibát találjon, hogy aztán fejét vegyék vai- lakinek. Mi mindig azt keressük, hogyan lehet segíteni. — Mi a legnehezebb ? — A követelmények velünk szemben is mindig nagyobbak. A legnagyobb feladat egy-égy vizsgálathoz megtalálni a megfelelő szakembert, minden vizsgálat sikere ezen múlik elsősorban. rendre tűzte ezt a témát. De ellenőrizték húsz évvel ezelőtt is a munkaerő-gazdálkodást, éppúgy mint az idén. Szinte folyamatos képet rajzóinak ki a mezőgazdaság fejlődéséről a témák: először a gépállomásokat ellenőrizték, majd a munkaegységeiket, később a melléküzemágakat, még akkor, amikor a hatvanas években „divat” volt a melléküzemágakat alapítani. Az idén ismét téma vólt az ipari tevékenység a mezőgazdaságban. Ugyanígy folyamatos a vendéglátás 'helyzetének felmérése egészen napjainkig. A nők áltaOlyan munfcaicsoportot kell összeállítani, akik a kitűzött feladatot a legjobban el tudják végezni. Nagyon felelősségteljes munka a javaslatok kidolgozása, hiszen annak, hogy általánosságot mondjunk, nincs semmi értelme, — Idegesítik a hibák, a problémák? — Nagyon, a gyomrom érzi meg a feszültséget... Ha valamit sikerül megoldani, akkor hamar felszabadulok. — Mivel mérhető a népi ellenőrzés munkájának a sikere? — Az utóvizsgái atokba rendszerint ugyanazokat az embereket vonjuk be, lemérhetik, hogy mi változott a Vizsgálat óta. — Arra gondoltaim, hogy ön hogyan méri a munkája eredményét... — Az értékelésekből úgy érzem, nem vagyunk rosz- szabbak a többi bizottságnál. Csodákat várni ettől a munkától nem szabad. Nem minden rajtunk, vagy a gazdálkodóegységeken múlik, vannak objektív nehézségek is. A szerintünk' szükséges változtatásokhoz pénzt nem tudunk adni, ezért időt kell biztosítanunk ahhoz, hogy a dolgok változzanak. Ehhez a feltételeket sem nekünk kell megteremteni, ezért indokolt a türelem, aiz ésszerű kompromisszum. Azért látjuk, hogy mennek előre a doilános munkábaállásáva'l együtt került terítékre a közétkeztetés, ezen belül a gyerekétkeztetés is. A kenyér minősége is örökzöld témának bizonyult a huszonöt év laiatt. Az energiatakarékosság miatt került sor a folyékony üzemanyagokkal való takarékos gazdálkodás ellenőrzésére. Sok tanulsággal szolgált a megye környezetvédelmi helyzetének a felmérése. Egy téma persze igazán sosem érhet véget, de addig legalábbis nincs lezárva, amíg a szükséges intézkedések meg nem születnek. gok, ez ugyan nem a mi érdemünk, die azért a mi munkánk is benne van a nagy egészben'. — Mi laz a jelenség, vagy tulajdonság, ami a legjobban bosszantja, felháborítja? — A rosszindulat és a tárgyilagosság hiánya. A nagy vizsgálatoknál nincs ilyesmi, inkább a bejelentéseknél! fordul elő. Vannak emberek, akik mániákusan keresik nem létező igazukat, minden lehetséges szervhez ugyanazt a levelet küldik el. Volt egy ügyünk, amikor egy tsz- elnököt vádolt be valaki, akkor kiszámoltam, 10 ezer forintba került csak nekünk... A végén közgyűlés előtt 'kellett elmondanunk, hogy rágalom volt az egész, hiszen a hosszú vizsgálat az emberek szemében gyanússá tette a vezetőt. Most már kevés a bejelentés és a ma- gánpamiasiz. Egy időben, utána lis néztem, hogy miért, talán az emberek már nem bíznak bennünk? Kiderült, hogy javult a törvényesség, az ügyintézés színvonala is jobb lett, és persze az emberek is tájékozottabbak. — Végül is jó NEB-elnök- nek lenni? — Jó, hia nem így volna, nem csinálnám. Sok ember gondján, baján, tudtam segíteni, tekintélyünk van, megoldó ttunk dolgokat. Most már biztosan innen megyek nyugdíjba, másfél év múlva... Hogyan lehet segíteni Í9