Új Néplap, 2016. december (27. évfolyam, 282-307. szám)
2016-12-30 / 306. szám
14 HIRDETÉS 2016. DECEMBER 30., PÉNTEK A reform célja a hatékony, gyors és egyszerű ügyintézés megteremtése „Vallom, hogy jó úton járunk” A kormányhivatalok megalakulása óta eltelt öt esztendőben jelentős változáson esett át a magyar köz- igazgatás. Dr. Kállai Mária megyei kormánymegbízottal az elért eredményekről és a közeljövőben várható újabb fejlesztésekről beszélgettünk.- Ez év január 1-jén volt öt éve, hogy megalakultak a fővárosi és megyei kormányhivatalok. Az eltelt időszakban minőségi változás következett be a területi közigazgatásban. Milyennek látja ezt a fejlődést?- A 21. század kívánalma egy hatékony, erős és szolgáltató közigazgatás megteremtése, amelyhez a magyar állampolgárok és vállalkozások bizalommal fordulhatnak, mert magas szakmai színvonalon képes ügyeik gyors, hatékony elintézésére. A kormány 2010 óta több szakaszos folyamat keretében valósítja meg az állampolgár-központú, hatékony államigazgatás megteremtését, a szolgáltató állam kialakítását. Emlékezhetünk arra, hogy első lépésben, 2011-ben megalakultak a kormányhivatalok, majd 2013-ban megkezdték működésüket a járási hivatalok, vagyis létrejött a magyar államigazgatás központi, megyei és helyi szintre épülő rendszere. Majd 2015 áprilisában lezajlott a fővárosi és megyei kormány- hivatalok szervezeti és működési rendszerének átalakítása, így a hivatalok egységes szervezettel, világos hatáskörökkel végzik feladataikat. A kormány emellett ebben az évben döntött az államigazgatásban dolgozók javadalmazásának reformjáról, az ágazati életpályák kialakításáról, az államigazgatás központi szintjének átalakításáról és helyi szintjének megerősítéséről. Létrejött az állami tisztviselői kar és ezzel együtt ez az új életpálya lehetőséget teremt arra, hogy a területen dolgozók megbecsülése anyagi téren is megtörténjen. Az új életpályának köszönhetően országosan átlagosan 30 százalékkal emelkedett a kormányhivatalokban dolgozók fizetése. Július 1-jétől a járási hivatalokban dolgozók fizetése nőtt, januártól már a teljes kormányhivatali munkatársi kör érezni fogja ezt a megbecsülést.- A korszerű ügyintézés színterei a Kormányablakok, amelyekbe már több ügyben is betérnek az állampolgárok. Mennyire érzik, hogy az ügyfelek megkedvelték-e ezt az új „hivatali” formát?- A modern közigazgatás kialakítását már 2011 januárjában láthatták azok az állampolgárok, akik betértek az ország 29 helyén megnyílt kormányablakokba, ahol még csak 29 ügyet tudtak elintézni. A fejlődés jól látható, hiszen ma már 1480 ügykörben, januártól pedig még további 66 ügyben kereshetik fel az állampolgárok a kormányablakokat. A közigazgatási reform célja a hatékony, gyors és egyszerű ügyintézés megteremtése, ahol a papírok „utaznak” és nem az embereknek kell hivatalról hivatalra járniuk. 2016 év vége felé közeledve elmondhatjuk, hogy az országban több mint 260, míg a megyében 13 korszerű, a 21. század elvárásainak megfelelő kormányablak várja az állampolgárokat. Mind a 9 járási székhelyen, Jászberényben, Jászapátiban, Tiszafüreden, Karcagon, Kunhegyesen, Törökszent- miklóson, Kunszentmárton- ban, Mezőtúron és Szolnokon két helyen, a Kossuth téren és a Széchenyi körúton, valamint Jászfényszarun, Jász- árokszálláson és Kisújszálláson érhető el a korszerű ügyintézés lehetősége. Azt gondolom, hogy egyértelmű az eredmény, a visszajelzések és az elégedettségmérésünk is ezt mutatják. Egy-egy ügy elintézése gyorsan és hatékonyan megtörténik, és az ügyfelek általában 15 perc után már el is hagyhatják a Kormányablakot. Ez az idő még rövidebb lehet, ha az ügyfelek élnek az időpontkérés lehetőségével és nem kell arra várakozniuk, hogy az ügyintézőhöz kerüljenek.- Az új közigazgatás szemléletmódváltást is jelent. Hol tartanak e téren?- Mivel a kormányablakok közvetlen találkozást biztosítanak az állampolgárokkal, ezáltal a közigazgatás eredményességének egyik nagyon fontos mutatói is. Ebből a közvetlen találkozásból is lemérhető a közigazgatáshoz való viszony, valamint az is, hogy az állampolgárok bíz- nak-e az új közigazgatásban. Ennek a bizalomnak a megerősítése szempontjából nagyon fontos az a modell-al- kotó munka, amit Kormány- hivatalunk végez. Az országban elsőként dolgozhattunk ki egy olyan modellt és ennek megvalósítására hivatott stratégiát, amely először megyénkben, ezt követően a magyar közigazgatásban a minőségi szolgáltatás alapja lehet. Ennek a modellnek nagyon fontos eleme az ügyfeleink elégedettségének értékek mentén történő vizsgálata, és a helyzet értékeléséből adódó fejlesztések kimunkálása, végigvitele. Három járásban is komoly mérést végeztünk a teljes ügyfélkört illetően. Ezáltal pontosabban megismerhettük az ügyfelek, vállalkozások, civil szervezetek és önkormányzatok kormányhivatalunkról alkotott véleményét, és a velünk szemben támasztott igényeit, elvárásait. A vizsgálat is megerősítette, hogy az ügyfelek igen magas elvárásokat fogalmaznak meg az ügyintézés szakmai színvonalával, a várakozási és ügyintézési határidővel, az ügyintézők felkészültségével, valamint az ügyintézés informatikai és tárgyi feltételeivel kapcsolatban is. Fontos megemlíteni, hogy az ügyfelek összességében jelenleg is magas színvonalúnak értékelik a kormányhivatal által nyújtott közigazgatási szolgáltatásokat. Hogy példát is említsek, az azonnal intézhető ügyeket az esetek 93 százalékában fél órán belül el tudták intézni az ügyfelek, akik mindemellett több mint 90 százalékban elégedettek voltak az ügyintézők szakmai felkészültségével, kommunikációjával, segítőkészségével. Az eredmények és megfogalmazott elvárások alapján jól kijelölhetőek azok az irányok, ahol további intézkedéseket kell bevezetnünk. Törekednünk kell az ügyfelek minél szélesebb körű tájékoztatására és a minőségi munka- kultúra további fejlesztésére. Kormányhivatalunk megalakulása óta munkájának fókuszába mindig az embert helyezte. Hivatalunk értékrendjében központi gondolat az emberek minőségi szolgálata, a közigazgatás folyamatos fejlesztésének igénye. Hiszem és vallom, hogy a „Szolgáltató Kormányhivatal” modelljének kidolgozásával jó úton járunk. Mi sem bizonyítja ezt jobban, mint az a tény, hogy a 2014-2020-as időszakra szóló Közigazgatás- és Közszolgáltatás-fejlesztési Operatív Program (KÖFOP) is prioritásként határozza meg „A szolgáltató kormányhivatali és közigazgatási modell bevezetése” programot. A projekt keretében a modell kidolgozása során felhalmozott tudásunkat, tapasztalatunkat szeretnénk átadni a fővárosi és megyei kormány- hivataloknak azért, hogy beépíthessék ezeket a mindennapi munkájukba.- A megyében több kiemelt beruházásról is hallani. Milyen feladatai vannak ezzel kapcsolatban a Kormányhivatalnak?- A megyei Kormányhivatal a maga eszközeivel már évek óta segíti a vállalkozások hatósági ügyeinek gyorsabb intézését. Ez év nyarán a kormányhivatal és a vállalkozások közötti együttműködés új szintre emelkedett. A Kormányhivatalban a kiemelt beruházások hatékony megvalósításának elősegítése érdekében kiemelt beruházási referensi rendszer jött létre. A kiemelt beruházási referensek feladata, hogy folyamatosan kapcsolatban legyenek a vállalkozások képviselőivel, hogy a beruházások gyorsabban, gördülékenyebben valósuljanak meg. Tervezzük, hogy ezt a lehetőséget a többi megyei beruházásra is kiterjesszük.- Ismét változás előtt áll a kormányhivatal szerkezete. Jövő évtől új feladatok és munkatársak érkeznek.- A minisztériumi háttér- intézmények működésének átvizsgálása után láthatóvá vált, hogy az általuk ellátott állami feladatok ugyanolyan hatékonyan elvégezhetők fővárosi vagy megyei kormányhivatali szinten vagy a minisztériumokban. Az intézmények megszűnésével, illetve beolvadásával a hatósági első fokú döntések jelentős része a járási hivatalokba kerül, a másodfokúak pedig a megyei szintre. Ennek eredményeként kormányhivatalunk létszáma nő, hiszen hozzánk csatlakozik a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal megyei kirendeltsége, valamint 6 mérésügyi kolléga, akik eddig más megyéhez tartoztak és egy halászati szakember. Ezzel párhuzamosan szervezetünkön belül január elsejétől jelentős belső átrendeződés is történik. Ez azt jelenti, hogy a feladatokkal együtt a szervezeti egységeinktől kollégáink is átkerülnek a járásokhoz, amelyek munkatársi létszáma 336 fővel növekszik. A legnagyobb növekedés a Szolnoki Járási Hivatalt érinti, ahol az eddigi 213-ról több mint 500- ra nő az ott dolgozók száma. Az új rendszerben a hivatalok között nem az ügyfelek mozognak, hanem az ügyiratok. A jövőben egyre nagyobb hangsúly helyeződik az elektronikus közigazgatás szélesítésére, a feltételek könnyítésére. A kormányhivatalokban tavaly lezajlott informatikai fejlesztés sokat javított a helyzeten. Azonban a szakrendszerek egymáshoz illesztése a jövőben komoly kihívást jelent és a végleges megoldás kidolgozása az elkövetkező évek feladata lesz. A Szupergyors Internet Program keretében 2018 végére az ország valamennyi településére - így megyénk ösz- szes településére is - eljut a legalább másodpercenkénti 30 megabit adatátviteli sebességű, szupergyors internet. fez hatalmas lehetőség, hiszen a minőségi, európai szintű internetszolgáltatás a gazdaságélénkítő hatása mellett leegyszerűsíti a közügyek intézését, segíti az oktatási rendszer átalakítását és a mindennapi életben is előnyöket biztosít. A digitális tudás, a digitális eszközök használatának képessége hazánkban még nem elég erős. A tapasztalatok szerint ma még az állampolgárok 100 ügyből csak 20-at intéznek interneten az ügyfélkapun keresztül, miközben 70-80 lenne az ideális.- Hogyan látja, mennyire sikerült a megye közéletébe beilleszkednie a Kormányhivatalnak?- Összességében elmondhatjuk, hogy Kormányhivatalunk a megye társadalmában megbecsült hivatal. Korrekt kapcsolatot ápol a megye országgyűlési képviselőivel, a települések vezetőivel, a gazdaság képviselőivel, a civil szervezetekkel. A megye lakosainak szolgálatát a napi munkában a legfontosabb értékünknek tekintjük, amit a visszajelzések alá is támasztanak. Megyénk versenyképességének erősödéséért, az itt élők boldogulásáért a megyeszékhellyel, a településekkel, valamint a megyei önkormányzattal összehangolva értékes együttműködésben dolgozunk. Biztos vagyok abban, hogy a jövőben is erre törekszünk majd. Végül szeretném a lehetőséget megragadni, hogy ezúton kívánjak a megye minden lakójának boldog és sikeres új esztendőt. 4
