Új Néplap, 2012. december (23. évfolyam, 281-304. szám)
2012-12-08 / 287. szám
2 A NAP TÉMÁJA 2012. DECEMBER 8., SZOMBAT Nem kell tovább tömködni az önkormányzati költségvetés lyukait, az állam átvállalja a hitelek jelentős hányadát, mert úgy vélik, rendszerszintű hibáról van szó. Jövőre már nem tervezhetnek hiányt a települések. BÚCSÚ AZ ADÓSSÁGCSAPDÁTÓL Jövőre már nem tervezhetnek hiányt a települések a költségvetés elkészítésekor. A önkormányzati adósságátvállalásnak köszönhetően kikerülhetnek a szorongató csapdából azok a városok és községek, amelyek az utóbbi években egyre elkeseredettebb küzdelmet folytattak a fennmaradásért. Munkatársainktól A legtöbb településvezetőnek igencsak főtt a feje az utóbbi években, vajon miként lehetne „betömködni” az önkormányzati büdzsé foszladozó lyukait. Sorra panaszkodtak a polgármesterek, hogy egyre csak növekednek a helyhatóságokra ruházott feladatok, a finanszírozásukat azonban már nekik kell kigazdálkodniuk, nem kapnak pluszpénzt hozzá, így azután mind jobban eladósodtak, sőt, a nehezebb helyzetben lévők csődközeibe kerültek. Miután a helyzet már országos szinten is tarthatatlanná vált, mind nyilvánvalóbb lett, hogy égető szükség van állami segítségre. A miniszterelnök október 27-én jelentette be, hogy az önkormányzatok finanszírozási problémáinak megoldása érdekében az állam 612 milliárd forint adósságot vállal át 1956 településtől. Az ötezer fő alatti települések adósságát teljesen, az e felettiekét sávosan vállalja át az állam a december 12-én fennálló, hitel, kölcsön, kötvény és váltó ügyletekből eredő adósságelemek és azok december 28-áig esedékes járulékai alapján. Az ötezres lélekszámúnál kisebb települések adósságát még idén teljes egészében rendezi az állam. Az ennél nagyobbak esetében 2013 közepéig vállalják át, 40 és 70 százalék közötti mértékben. Az ötezer lakosúnál kisebb települések adósságkonszolidációja 95-100 milliárd forintos vissza nem térítendő támogatást igényel a tavaly év végi adatok alapján, míg a nagyobb városok összesen legalább 512 milliárd forintos hitelátvállalása állami tőketörlesztéssel és kamatfizeAz önkormányzatok többségénél fejfájást okozott, hogy mit is tehetnek a felhalmozódott hitel- állományukkal. Most a kormányzati adósságrendezés, adósságátvállalás e probléma megoldásában jelent hathatós segítséget. Képünk illusztráció téssel jár, ami évente 50-100 milliárd forinttal terhelheti a költségvetést- Mint ismeretes, az ötezer fő feletti önkormányzatok esetében az adósságállományt részlegesen - az állami feladatátvállalással közei arányos mértékben - konszolidálják, az iskolai, valamint egyes szociális, egészségügyi és államigazgatási önkormányzati feladatok állami körbe vonása miatt. Az átvállalás mértékének növelésére differenciáltan van lehetőség. Szolnok esetében 40-50 százalék a várható arány - mondta el korábban Szalay Ferenc, a megyeszékhely polgármestere. Hozzátette: az adósságállomány konszolidációjának köszönhetően a városban a 2013-as évre a költségvetés működési hiány nélkül tervezhető. Szolnokon pénteken Varga Mihály tárca nélküli miniszter folytatott tárgyalásokat ebben a témakörben.- Az utóbbi nyolc évben drasztrikus módon megnövekedett az önkormányzatok adósságállománya. Mivel nem csupán egy-két esetben fordult elő, hanem tömegesen jelentkezett a településeknél, nyilvánvalóvá vált, hog rendszerszintű hibáról van szó - hangsúlyozta Varga Mihály. - Szolnokon most kezdtük el a tárgyalásokat, a végleges megoldás jövő év elejére várható, de egyértelmű, hogy a tőke és kamatteher egyaránt jelentős mértékben csökken majd. Amint a miniszter elmondta, a megyeszékhely teljes adósság- állománya mintegy huszonegy- milliárd forint, ebből 12 milliárdos a kötvénykibocsátás. A hitelek szerkezetének elemzését követően dől majd el, hogy pontosan mit vállál át ebből az állam. A héten tartott fórumot az adósságátvállalás témakörében Jászberényben dr. Fónagy János, a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium államtitkára.- Jászberény hitelállománya összességében mintegy három- milliárd forint - tudtuk meg dr. Szabó Tamás polgármestertől. Ennek egy jelentős része úgynevezett fel nem használt hitelkeret. A felhasznált hitel nagysága úgy 2,1 milliárd forint, amelyben ■ Az adósságkezelés technikai részleteit az Államadósság Kezelő Központ végzi el. kizárólag fejlesztési hiteleket találunk. Működtetésre nem kellett kölcsönt felvennie a városnak. A már említett fórumon az államtitkár akár másfél milliárdos hitelátvállalást is kilátásba helyezett, igaz a konkrét tárgyalások még hátra vannak. Dr. Szabó Tamás véleménye szerint a település adóerő-képességét figyelembe véve várhatóan a negyven százalékos átvállalásra tervezhet Jászberény. A városnak ez idő szerint nagyságrendileg évi kettőmilliárd forint a helyi adóbevétele.- Jászárokszállás hitelállománya jelenleg ötszázhúszmillió A többség támogatja az adósságátvállalást Varga Mihály (jobbról) és Szalay Ferenc pénteken tárgyalt Szolnok adósságáról A századvég 2012. november végén készített ezzel a témával kapcsolatban közvélemény-kutatást. Ennek tanúsága szerint a magyar lakosság abszolút többsége támogatja a települések adósságállományának állami átvállalását, sőt, jelentős hányaduk igencsak sürgető ügynek tartja az önkormányzatok mindennapi működésére kiható eladósodottság kezelését. a téma ismertsége a felmérések szerint meglehetősen magasnak mondható, ugyanis a megkérdezettek nyolcvan százaléka jelezte, hogy hallott már a döntésről. A válaszadók abszolút többsége (ötvenhárom százalék) valamilyen mértékben kiáll a tervezett intézkedés mellett. Huszonkét százalékuk teljes mértékben forint - tájékoztatta lapunkat Gergely Zoltán polgármester. Egyelőre sok konkrétumot még nem ismernek a tervezett intézkedéssel kapcsolatban. Az érkező információk alapján a helyi adóbevételek nagyságrendje miatt azzal számolnak, hogy a hitelek - amelyek ebben a városban is kizárólag fejlesztési hitelek, út- és járdaépítésre vagy szennyvízcsatorna- és tisztítómű-fejlesztésre vették fel - negyven százalékát vállalja majd át az állam. Kérdés a városban, hogy milyen dátummal állapítják meg a hitel nagyságát. A városnak ugyanis december 28-án kell utalnia a szennyvízcsatorna-fejlesztésre felvett hitel utolsó, még hátralévő 90 millió forintos részletét. Amennyiben a hitelösszeg megállapítása a következő évben lesz, akkor a hitelállomány - a kamatszámítástól függően - úgy 400-430 millió forint lesz Jász- árokszálláson.- Kunhegyes 1,1 milliárd forintos kötvényt jegyzett, még abban az időben, amikor kedvező feltételekkel nyílt lehetőség erre - tudtuk meg Szabó András polgármestertől. - Ebből tudtuk biztosítani a fejlesztéseink - sportcsarnok, vásárcsarnok - önerejét, mintegy 450 millió forintot pedig letétbe helyeztünk. A kamatokkal jól tudunk gazdálkodni, így a megörökölt 160 millió forintos folyószámlahiteit is csökkententettük. Bár a konkrét tárgyalások még nem kezdődtek el, a kunhe- gyesi önkormányzat számításai szerint akár a hetven százalékos hitelátvállalási arányba is beleeshet a város. Az egyeztetések még Mezőtúr esetében sem indultak el, ám Herczeg Zsolt polgármester arra számít, hogy a hitelek legalább 50-60 százalékától megszabadulhatnak.- Annak idejént 1,8 milliárd forintnyi kötvényt jegyzett a város, ám ez mai árfolyamon már mintegy 2,7 milliárd forintnak felel meg - mondta. - Az egyéb hitelekkel együtt a teljes állomány mintegy 3,6 milliárd forintot tesz ki, ami bizony meglehetősen fojtogató teher számunkra. Természetesen első hallásra nagy könnyebbséget jelenthet számunkra az állami adósságátvállalás, öszességében azonban csak akkor derül ki, valóban jól járunk-e, ha megtudjuk, hogy pontosan mennyi elvonással járnak a párhuzamosan futó feladatelvonások. Ezzel kapcsoalt- ban ugyanis meglehetősen riasztó számokról hallottunk - tette hozzá Herczeg Zsolt. Az adósságkezelés technikai részleteit az Államadósság Kezelő Központ végzi el 2013. június 30-áig. A kormány ugyanakkor arról döntött, hogy az önkormányzati rendszer veszélyes mértékű eladósodásának jövőbeni megakadályozása érdekében több törvényt is szigorítani kell. Ez a stabilitási törvény az idei évtől szabályozza az önkormányzatok éven túli hitelfelvételét és kötvénykibocsátását. A kormány első lépésben az önkormányzatokkal állapodik meg, a bankok addig legfeljebb technikai egyeztetésekre, a tárgyalás előkészítésére számíthatnak. egyetért, harmincegy százalékuk inkább egyetért az önkormányzatok megsegítésének ezen formájával. Mintegy harminckét százalék azok aránya, akik valamilyen mértékben elutasították az önkormányzati hitelállomány átvételét, tizenöt százalékuk pedig nem tudott vagy valamilyen indok alapján nem akart véleményt formálni ebben a kérdésben. az összes megkérdezett negyvennégy százaléka ítélte sürgetőnek a települések eladósodottságának megoldását. A válaszadók huszonnyolc százaléka a semleges, köztes álláspont mellett voksolt, míg tizenhét százalékuk szerint nem igényel sürgős beavatkozást az önkormányzatok hitel- állományának kezelése. I Kunhegyesen fejlesztésekre - így a tornacsarnok építésére - fordították a pénzt
