Új Néplap, 2009. január (20. évfolyam, 1-26. szám)
2009-01-15 / 12. szám
4 ÚJ NÉPLAP - 2009. JANUÁR 15., CSÜTÖRTÖK MEGYEI TÜKÖR Ellentétek helyett közös célok kellenek önkormányzatiság A lényeg, hogy a választott képviselők a lakosság szolgálatát végezzék Az elmúlt esztendőben több településen is komoly gondok merültek fel az önkormányzatok működésével kapcsolatban. Hol gazdasági problémák, hol személyi ellentétek adtak plusz munkát a megyei közigazgatási hivatal számára. Géléi József A legrázósabb ügy minden bizonnyal a Rákócziújfaluban kirobbant „településvezető kontra képviselő-testület” vita volt,, mely december 30-án a bíróság előtt Papp János polgármester hivatali felfüggesztésével végződött. Évekre visszanyúló, hosszú folyamat eredménye a jelenlegi állapot. Bár tavasszal már volt egy polgármester-váltás a településen, melytől azt várták a helyi választópolgárok, hogy végre megnyugszanak a kedélyek, megfelelő együttműködés alakul ki az új faluvezető és a képviselők között, ám ez hiú ábránd maradt. Ennek kapcsán kerestük meg dr. Csíkos Zoltánt, az Észak- alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal szolnoki kirendeltségének vezetőjét. —Az önkormányzatok arra hivatottak, hogy döntéseket, határozótokat, rendeleteket hozzanak, folyamatosan működjenek - kezdte mondandóját dr. Csíkos Zoltán. - Rákócziújfaluban a folyamatosságot nem is lehet megkérdőjelezni, hiszen a képviselő-testület a törvényi előírásoknak megfelelő számú, sőt azon túlmenő ülést is tartott az elmúlt időszakban. Vannak azonban törvény által előírt kötelező napirendek, melyeket a testületnek meg kell tárgyalnia, ezekről döntést kell hoznia: például a féléves költségvetés áttekintése, a 2009-es esztendőre szóló költségvetési koncepció kialakítása, ezen döntések elmaradását törvényességi észrevételben jeleztük az önkormányzatnak. A jegyzőkönyvekből kiderül, hogy a képviselő-testület júliustól hiába kívánt 14 testületi ülést tartani, több határozat- képtelennek bizonyult. Jelzés értékű továbbá, hogy több esetben előfordult a polgármester által bezárt, illetőleg félbeszakított ülés is. Többször tettünk emiatt írásban és szóban is törvényességi észrevételt. Hiába voltunk azonban napi kapcsolatban a testülettel, a polgármesterrel és a jegyzőasszonnyal, hiába igyekeztünk minden jogi segítséget megadni a gondok orvoslására, a jelenlegi helyzet azt mutatja, hogy mindez nem vezetett eredményre.- Vonatkoztassunk el egy kicsit Rákócziújfalutól. Meddig terjed egy polgármester hatásköre? Amennyiben határozat- képtelen egy testületi ülés és azonnali döntést kell hozni, fel- vállalhatja-e azt egy személyben a faluvezető? — Abból kell kiindulni, hogy az önkormányzás joga kit illet meg. Az alaptétel az, hogy a település választópolgárait, vagyis a közösséget. Ez fejeződik ki a népszavazásban vagy népi kezdeményezésekben. A folyamatos működést azonban a képviselő- testület gyakorolja, a feladat és hatáskör címzettje tehát a testület. A polgármesternek csak kivételes helyzetben van döntési joga, ez azonban nem a határozatképtelenségre, hanem veszély- vagy katasztrófahelyzetre vonatkozik. A testület egyébként felruházhatja döntési jogkörrel a polgármestert, ám azt helyi rendeletben kell szabályozni.- Mi történik abban az esetben, ha egy polgármester a képviselőtestület határozatával ellenszegülne és a saját elképzelése alapján kívánná végezni feladatát?- Speciális jogviszony áll fenn: a polgármester munkáltatója ugyanis a képviselő-testület, ennek megfelelően a településvezető felelősséggel tartozik munkáltatója felé. Amennyiben az úgy ítéli meg, hogy nem hajtja végre az általa elfogadott és megszavazott határozatokat, eljárást indíthat ellene. A polgár- mester bíróság előtt megtámadhatja az ellene hozott fegyelmi határozatot.-A közigazgatási hivatal vizsgálja-e a települések gazdálkodását?- Az önkormányzat pénzügyi gazdálkodás tekintetében autonóm, vagyonával, bevételeivel önállóan gazdálkodik. A hivatal a törvényes működésről elsősorban a jegyzőkönyvekből tájékozódhat: ez alapján van lehetőség a gazdálkodás jogszerűségének vagy jogszerűtlenségének megítélésére. Amennyiben szabálytalanságot tapasztal, az önkormányzati törvény alapján az Állami Számvevőszéknél kezdeményezhet vizsgálatot. Ezt egyébként Újfalu kapcsán mi már meg is tettük. — Térjünk vissza Rákócziújfalura. Mi lehet a megoldás a településen, hiszen annyira elmérgesedett a helyzet a polgármester és a testület, illetve a polgármester és a jegyző között, hogy elképzelhetetlennek tűnik a további közös munka?- Én abban hiszek, hogy a konfliktusokat nem kiélezni kell, hanem meg kell keresni azokat a közös célokat, melyek a falu fejlődését szolgálják. És ezeket úgy vélem könnyűszerrel meg is lehet találni a beruházásokban, fejlesztésekben, oktatásban vagy-éppen az egészségügyben. Ezek ugyanis mind a község érdekeit szolgálnák. Márpedig az önkormányzatiság lényege, hogy a település vezetői, képviselői a lakosság szolgálatát végezzék, hiszen ezért választották meg őket.- A bíróság december végén helybenhagyta Papp János felfüggesztését polgármesteri tisztségéből Hogyan zajlik tovább az önkormányzati munka Rákócziújfaluban?- A törvények értelmében az alpolgármester veszi át a polgár- mester feladatkörét, ugyanis tartós akadályoztatás áll fenn személye kapcsán. Az átadás-átvételről, a folyamatban lévő ügyekről természetesen gondoskodni kell, hiszen az élet nem állhat meg, újabb és újabb döntéseket kell hozni. A polgármester felfüggesztése a fegyelmi határozat meghozataláig tart, melyet a képviselő-testület mint fegyelmi tanács hoz meg. — Mikor állítható fel úgy egy polgármester, hogy új választásokra kerüljön sor?- A képviselő-testület a polgármester sorozatos törvénysértő tevékenysége miatt a megyei bíróságnál kezdeményezheti a polgármester tisztségének megszüntetését.- Manapság már a világ minden táján szükség van valamilyen végzettségre egy adott feladatkör betöltéséhez, legyen az orvos, tanár vagy éppen autószerelő. Kell-e bármilyen iskolai tanulmány ahhoz, hogy valakiből polgármester, képviselő legyen és ezáltal tíz- vagy százmilliókról dönthessen?- Rendkívül felelősségteljes beosztás a polgármesteré, a település első számú közemberének számít, ennek ellenére a jogi szabályozások sem Magyarországon, sem az unió tagországaiban nem kötik iskolai végzettséghez a tisztség betöltését. A választó- polgárok bölcsességén múlik tehát, hogy kit választanak meg polgármesternek. Az önkormányzatoknál csupán a szakapparátus, a hivatali köztisztviselők, illetőleg a jegyző állása igényel megfelelő végzettséget. Önállóan vagy inkább közösen?- SZÜKSÉG VAN-E Magyaror- szágon arra, hogy néhány ezer lakosú településeken nagy létszámú képviselőtestületek, főállású polgármesterek, jegyzők tevékenykedjenek? Nem lenne-e célszerűbb több kistelepülést közös irányítás alá vonni?- AZ ÖNKORMÁNYZATI Minisztérium is foglalkozott már a kérdéssel, és kidolgozta, miként lehetne a képviselőtestületek létszámát csökkenteni. Ez azonban nem befolyásolhatja az önkormányzatok önállóságát, csupán az ön- kormányzati feladatok hatékonyabb és gazdaságosabb ellátását biztosíthatja. Ennek megvalósításához azonban országgyűlési döntés szükséges -fejezte be a válaszadást dr. Csíkos Zoltán. Agakat, gallyakat osztottak a rászoruló karcagiaknak segítség Naponta tízszer-tizenötször is megfordul az adománytűzifával a mezőgazdasági vontató Rászoruló szegény családoknak osztanak hétfő óta ágakat, galy- lyakat Karcagon. Az északi városrész szélén lévő területre hétfőn több forduló ágat, gallyat hoztak ki a Város- gondnokság szakemberei. Aki akart innen vihetett magának ebből tűzrevalónak. Az első adag fát nagyon hamar széthordták, hiszen sok itt a rászoruló. Kiss Sándor fűrésszel vágta egyenlő darabokra az ágakat. — Nagyon örülök ennek a lehetőségnek, mi is öten lakunk. Velünk él az unokám is, így naponta kell fűteni. A család jövedelméből nem tudunk egyszerre sok fát venni, egy-egy zsákkal szoktam csak hozni. Az egy mázsa fa pár napra elég. Ez a mostani gyűjtésem két-három napra elegendő lesz, ez is nagy könynyebbség a családnak - mondja, miközben Varga Jánossal darabolják az ágakat. Ő a következő szállítmányból szeretne vinni. — Kétéves a kisfiam, sok pénz kell a fára. így is csak egy helyiséget fűtünk, hogy minél kevesebb fa kelljen. A sparhelten főzünk és azzal melegítünk is. Az erdőből nem lehet ágakat hozni, mert azért büntetnek, így ez nagy segítség nekünk. Biciklivel — Örülünk ennek a lehetőségnek — mondta Kiss Sándor (balra) és Varga János, miközben darabolták az összegyűjtött ágakat viszem majd haza a saját adagomat is - mondja a fiatal férfi. A fát aprítok között a legidősebb Farkas Rudolf. Az 53 éves férfi le van százalékolva, bár ha tudna dolgozna.- Dolgoznék én, ha volna hol, de hogy alkalmi munka nincs, nagyon nehéz a megélhetés - mondja, miközben hozza egy kupacba az ágakat —Egy mázsa fát tudok egyszerre megvenni. A házban velünk él az öcsém, a húgom a gyerekeivel, nekem is van két gyerekem, úgyhogy sok fa elmegy naponta, hogy meleg legyen a lakásban. Molnár Pál, a Városgondnokságvezetője lapunknak elmondta, hogy az önkormányzat tulajdonában mintegy 110 hektár erdő van, ahonnan a szakemberek által kitermelt ágakat, gallyakat osztják most szét.- Azért indítottuk el ezt az akciót, mert úgy éreztük, jó eséllyel tudjuk megvédeni a fatolvajok tói erdeinket azzal, ha a rászoruló lakossághoz fanyesedéket, ágakat, gallyakat juttatunk el. Naponta 10-15 mezőgazdasági vontatóval szállítjuk ki a nyesedéket a helyszínre. Másrészt sokan kerestek meg bennünket azzal, hogy nem tudnak mivel fűteni. Ez a több napos akció segítség lesz nekik. ■ Daróczi E A I A * A közigazgatási hivatal többször tett észrevételt a rákócziújfalui önkormányzat működésével kapcsolatban, mondta dr. Csíkos Zoltán hivatalvezető
