Új Néplap, 2003. szeptember (14. évfolyam, 203-228. szám)
2003-09-15 / 215. szám
2. OLDAL Európa nemzetekben gondolkodik A közös alkotmányozás az intézményi reformok alapja Az Európai Unió alkotmányos szerződése a gazdaságban, a külügyekben és a védelemben közös politikát irányoz elő. Balogh András, a miniszterelnök főtanácsadója szerint az európai kontinens nem válhat hasonlatossá az Amerikai Egyesült Államokhoz. Budapest- Lesz-e valamikor Earópai Egyesült Államok?- Nevezhetjük az európai integrációs törekvések céljának az Európai Egyesült Államok gondolatát, de az semmiképpen nem lesz az Amerikai Egyesült Államoknak valamiféle tükörképe. Európa hagyományai, értékeinek nagy része, lehetőségei egészen mások. Ebből következően semmiféle olyan trend nincs, amely azt eredményezné, hogy az európai kontinensen egy második Egyesült Államok jelenjen meg a későbbi fejlődés következtében. Elsősorban azért, mert amíg Amerikára a nemzetek felett való gondolkodás a jellemző, az európaisághoz hozzátartozik, hogy nem leküzdendő akadálynak, hanem továbbviendő értéknek tartja a kulturális örökségeket, a nyelvi sokszínűséget. Európában maga a haladás iránya is más, mint amit a jelenlegi amerikai alkotmányos rend meghatároz.- A kétpólusú világrendszer hidegháborúba torkollott. A Szovjetunió széthullása egypólusú hatalmi rendszerhez vezetett. Európa megerősödése nem fenyeget hasonló veszélyekkel?- A kétpólusú világrend kialakulása nem feltétlenül vezet hidegháborúhoz. Amikor a Szovjetunió összeomlott, egyes vélemények szerint valóban megszűnt a nagyhatalmak versengése, és Amerika maradt az egyetlen vezető erő a nemzetközi életben. De hogy jelenleg egypólusos világrendszer van, ez is erősen vitatott. Tetten érthető ugyanis, hogy katonapolitikai szempontból egyetlenegy hatalom nevezhető szuperhatalomnak. A kül-, a biztonság- és a katonapolitikában az amerikai fölény egyértelmű, ez természetesen kifejezésre jut a nemzetközi életben való szereplés lehetőségei között. Azok az eredmények, amelyeket az Unió az oktatásban, a kultúrában vagy a tudományban elért, nem minőségi különbségek.- Az egységes európai alkotmány mégis az intenzívebb közös politika irányába mutat.- Állandó vita kérdése: mi az, amit átadnak, és mi az, amit a tagországok megtartanak saját döntéskörükben az integrációs folyamat során. Sokan vélik úgy, hogy egyre kisebb lesz a nemzeti kormányok hatásköre. Menetrend májusig Az Európai Konvent június 13-án fogadta el az Európa jövőjéről szóló alkotmánytervezetet. A dokumentumot másfél év alatt a jelenlegi 15 és a jövendő 13 tagország által delegált testület dolgozta ki. Az alkotmánytervezetet a görög- országi csúcstalálkozón a konvent az Európai Tanács elé terjesztette; ezután az olasz elnökség kezébe került a javaslat. Legközelebb az októberi kormányközi konferencián, Rómában kerül napirendre. Ennek keretében az uniós állam- és kormányfők tárgyalják meg, és alakítják ki a végleges szöveget. Az aláírásra a terv szerint májusban, a bővítés után kerül sor. Balogh András miniszterelnöki főtanácsadó SZÜLETETT: 1944. március 6. ISKOLÁK: 1967 ELTE BTK, történelem szak, CSALÁDI ÁLLAPOT: nős KORÁBBI MUNKAHELYEK: 1976-83: MSZMP-KB külpolitikai konzulátusa 1988-92: Új-delhi, nagykövet 1992-93: HM Stratégiai és Védelmi Kutató- intézet főmunkatársa 1994: Külügyminisztérium főtanácsadója 1995- 99: Magyar Külügyminisztérium integrációs főigazgatója 1996- 99: A kormány melletti Integrációs Stratégiai Munkacsoport külpolitikai és nemzetiségi témacsoportok koordinátora területeket az alkotmánytervezet külön is fölsorolja. Ezek sorába tartoznak például az energiapolitikával, bizonyos környezetvédelmi lépésekkel, a fogyasztóvédelemmel, a belső piac működésével kapcsolatos intézkedések. Nyilvánvaló, hogy az Uniónak és a hagyományos nemzetállamnak is megvan a maga szerepe, és sok hatáskör soha nem fog átkerülni teljes egészében az Unióhoz.- Európában volt már hasonló együttműködés: az Osztrák-Magyar Monarchia közös külüggyel, hadüggyel és pénzüggyel.- A dualizmus korában is minden fontos kérdésben a politikai élet központja a nemzeti parlament volt; és ez a parlament marad a központja továbbra is. Az Unió integráló hatáskörét tekintve azonban nem megy olyan messzire, mint az Osztrák-Magyar Monarchia. Az Unió előirányozza ugyan a közös külügyminiszteri poszt megjelenését, emellett azonban minden tagállamnak megmarad a saját külügyi tárcája, és a diplomáciai szolgálat sem lesz közös. Az Európai Parlamentben pedig, ahol kialakul ez a közös politika, egyhangú döntésre van szükség a tagállamok részéről: a legkisebb népességgel, illetve gazdasági erővel rendelkező országnak is joga van vétójogával meghiúsítani a döntéseket. A monarchia alatt a két tagállamnak sem voltak ilyen jogai.- Ahogy közeledik a belépés konkrét dátuma, érezhető, hogy valóban alkotmányozási kényszer van. Van-e alkotmányozási kényszer Magyarországon is?- Én ebben nem kívánok állást foglalni, itt egyébként megoszlanak a vélemények. Biztos, hogy sok mindent változtatni lehetne, de szeretném megjegyezni, hogy Magyarországon - éppen az Európai Uniónak a megítélése szerint - működő demokrácia és piacgazdaság van. És a magyar alkotmány rendelkezései nem akadályozták meg ezt a működést, ahogy nem akadályozzák meg az európai integrációhoz való csatlakozást sem. Ettől függetlenül természetesen mindig lehetőség van, hogy egy új korszakban egy új alkotmányt alkossunk és elfogadjunk. Ha tovább akar menni az Unió az integráció irányába, akkor természetesen szükséges egy érett alkotmány. És ebben egyetértés van. Ezért született meg a tervezet, és jelenleg már nem arról folyik a vita, hogy elfogadják-e, még csak nem is arról, hogy ezt vagy azt a javaslatot beterjesszék- e, hanem hogy megnyissák-e további tárgyalásokra az elfogadott tervezetet, a sza- loniki dokumentum kibír-e még egy vitát. Az uniós tagországok többsége - bár mindegyike el tudná képzelni, hogy javítani lehetne, rendkívül veszélyesnek ítéli, hogy ez a vita megkezdődjék. Általában az a vélemény: ha az alkotmányozási vita ténylegesen elkezdődik, akkor mindenki azonnal a zsebébe nyúl és elővesz tucatnyi javaslatot. Abban azonban, amit elfogadtunk, az Unió céljaiban, működésében igen nagy konszenzus alakult ki.- A konvent elnöke a szaloniki EU- csúcson nyújtotta be az alkotmánytervezetet. A szövegezés mennyiben felel meg az uniós intézményi reformok igényének?- Épp a reformok igénye tette szükségessé a megalkotását. Az Európai Unió alkotmányos szerződésének tervezete arról tanúskodik, hogy az európai népek megfelelő egyensúlyt kívánnak kialakítani a közös döntésekben, qyulay zoltän - nagy vajda zsuzsa ÁLLÁSPONT GYULAY ZOLTÁN A posta fordultával Egyetlen levél feladása kisebbfajta Himalája-expedíció- val ér föl: ami azelőtt - átlagos várakozási idővel számolva - nem tellett tán még tíz percbe sem, ahhoz most kéretik többnapi hideg élelem, váltás fehérnemű, túlélőkészlet. Pénzfeladásnál nemkülönben. Mi történt? Korszerűsített a posta. A kézi munkát fölváltotta a gépi. A korábbi gépit pedig a méggépibb. S persze a magyar hagyományoknak megfelelően a komputer nem gyorsítja, hanem alaposan lassítja az ügyintézést. Most már nemcsak a befizetési utalványokat kezelik számítógéppel, s ugye tudjuk: a 16 jegyű számkód bebillentyűzése időigényes feladat (figyelem: „kettőnél több csekk esetén szíveskedjék összesítőt írni” - amit aztán egy számológéppel összeadnak, teljesen fölöslegesen, mert a komputer is kiszámítja a végeredményt). Hanem a borítékok lebélyegzését is. Azelőtt elővette a postáskisasszony a hatalmas irattartót, s szépen fölragasztotta a bélyeget. Ma öntapadós, helyben készült nyomtatvány igazolja a bérmentesítést. Igaz, ekkora összegű portóknál szükség is van rá, mert a bélyegkiadás, a címletek nem követték kellően a drágulást. (A filatélia ravatala felett is nemsokára megkondul a lélekharang...) Ezzel párhuzamosan a pénzfeladásnál használt gépeket is kicserélték, nyilván nem olcsóért - jut eszembe: mi lett a régiekkel? Az eredmény mellesleg: egy-egy utalványra a korábbinál kétszer több időt kell fordítani. Ideiktatok egy anekdotát. Este háromnegyed 6-kor letéti csomagot akartam elhozni, de az ablak zárva volt. Bekopogtam. Mogorva hang válaszolt: „Nem látja, ki van írva, csomagfelvétel csak fél 6-ig!” Mire én: „De én nem feladni, hanem elvinni akarok.” Ha dérrel-dúrral is, de végül kiszolgáltak. Az időrabló ügyintézés megoldására pedig közkinccsé teszem szabadalmaztatott eljárásomat: keresni kell egy kispostát, ahol még kézzel pecsételnek-bélyegeznek. Ott percek alatt végezni lehet. EGYETÉRTEK: 0MO-33W03 MÁS A VÉLEMÉNYEM: 0640-330404 Az olvasó mondja TÚL SOKAN HALNAK MEG - SZEPTEMBER 11. Nő: „Nagyon sokan több oldalt megtöltő esetet fel tudnánk sorolni azzal kapcsolatban, hogy a kishalakat elkapják, a nagyokat pedig nem. A rendőrséget gyakorlatilag nem is látom.” Nő: „Tényleg túl sokan halnak meg az utakon. Azok, akik meghalnak, megérdemlik, mert úgy viselkednek, és rengetegen olyanok, akik nem érdemlik meg, mert áldozatok.” Férfi: „Nem a KRESZ-szel van a baj, hanem azzal, hogy nekünk, autósoknak be kell tartani a szabályokat, de azt látjuk, hogy a rendőrök folyton megszegik a szabályokat, és akkor is megállítanak, ha semmi okuk rá.” HÁROMSZOROS HURRÁ - SZEPTEMBER 11. Nő: „Nagyon felháborít minket, hogy a Fidesz még mindig a választásokon elvesztett hatalmáról tud keseregeni, és ez nemcsak minket, időseket, de még a fiatalokat is felháborítja, és különösen felháborít az az áskálódás, amit az MSZP és a kormánytagok ellen idnított.” Nő: „Egyetértek a fiatal szocialisták elképzeléseivel. Az orbánisták a lakosságot félrevezetik. Amit kizárólag a hatalom megszerzéséért tesznek. A kisemberek sorsa nem érdekli őket.” Férfi: „Arról kellene beszélni, hogyan gazdagodott meg Orbán Viktor és felesége az Orbán-bányákból, kőbányákból, a tokaji szőlőkből és nem sorolom tovább. Hogyan gazdagodott meg egy ilyen fiatal, mint Rogán Antal, hogyan lett az igenigen szerény pedagógus Pokomi Zoltánból gazdag ember, Németh Zsolt miért épített közterületre? Hagyják békén dolgozni az MSZP-SZDSZ kormányát, mert ott nagyon-nagyon becsületes emberek vannak.” Nő: „Az az érzésünk a családban, hogy a politikusok mint képviselők egyáltalán nem a lakosságról beszélnek, nem úgy állnak ki mellettünk, hanem csak a maguk dolgait vitatják meg egymás között, egymásra mutogatnak, egymás ügyeit teregetik ki - a mi pénzünkből.” Hírek Zárónapi mise Közel 300 ezer ember volt jelen II. János Pál pápa Pozsony-Ligetfalun bemutatott szentmiséjén vasárnap. Magyarországról is sokan elmentek a jelentős egyházi eseményre, ahol II. János Pál hat nyelven, magyarul is szólt a hívőkhöz, mti Esélyes nők Magyarországon az esélyegyenlőségi kormányhivatal létrejöttével nagyobb valószínűséggel alkalmaznak nőket döntés- hozatali pozíciókban. Lévai Katalin esélyegyenlőségi miniszter elsősorban ezt hangsúlyozta az Európai Unió illetékes minisztereinek siracusai, szombaton befejeződött kétnapos találkozóján, mti Offenzíva A Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma aktív és kezdeményező kulturális diplomáciájának premierje a Franciaországban jelenleg zajló eseménysorozat a Rá- kóczi-szabadságharc kezdetének 300. évfordulójáról - jelentette ki Hiller István, a tárca minisztere, mti Arafat élete Jasszer Arafat palesztin elnök megölése az egyik lehetőség arra, hogy eltávolítsák őt a béke útjából - jelentette ki vasárnap Ehud Óimért izraeli miniszterelnök-helyettes, de ezt még aznap elutasította Colin Powell amerikai külügyminiszter Bagdadból adott nyilatkozatában. A Powell-látoga- tással egy időben fokozódtak az Irakban tartózkodó amerikai csapatok elleni támadások: 24 óra alatt legalább egy amerikai katona meghalt, 17 pedig megsebesült. MTI Belgrad nem ellenzi Amennyiben Budapest meg akarja adni a kettős állampolgárságot (a vajdasági magyaroknak - a szerk.), a mi törvényeink ez elé nem gördítenek semmilyen akadályt, mondta Aleksandra Joksimovic szerbia-montenegrói külügyi helyettes államtitkár, mti Kutatás és mentés Közös Vállalkozás néven haditengerészeti, aknaelhárító, kutatási és mentési NATO-gyakorlat kezdődött Horvátország közép-dalmáciai vizein, mti Római tanácskozás Az alkotmányozás büntetőjogi területéről, egy esetleges uniós ügyészség létrehozásáról volt szó az Európai Unió és a csatlakozó országok igazságügyminisztereinek római tanácskozásán, mti Államháztartás ellen Mintegy 15-20 ezer ember tüntetett szombaton Prágában a cseh kormány tervezett államháztartási reformja ellen, mti Száguldó Kabóca Harminc ember után kutattak Dél-Koreá- ban, ahol a tájfun legalább 85 ember életét oltotta ki, és több mint 385 millió dollár kárt okozott. A Maemi (Kabóca) nevű tájfun pénteken érte el a félszigetet, a szélvihar olykor óránként 216 kilométeres sebességgel száguldott, mti Európa szépe magyar A 19 éves Laky Zsuzsannát választották a hét végén Európa szépévé a Párizs melletti Nogent-sur-Marne-ban. A 678 gyémánttal díszített aranykoronán kívül 100 ezer eurót, ékszereket, ruhákat, utazásokat és egy kis autót is nyert, mti Részben így van, de semmiképpen sem lehet úgy tekinteni, hogy ez valamiféle végső cél, aminek az Unió államai alárendelik magukat. Teljesen nyilvánvaló, hogy a modem demokrácia bizonyos területein az integráció erősödik. Ugyanakkor egyes területeken még a hagyományos nemzeti állam is túl tág, túl messze van az emberektől. Tehát egyszerre kétirányú folyamat nyilvánul meg.- Miben döntenek most a tagállamok és miben dönt az Unió1S mi változik?- Az alkotmánytervezet megkülönbözteti azokat a területeket, amelyek teljes mértékben az Unió, illetve kizárólag nemzeti, netán vegyes hatáskörbe tartoznak. Az oktatásban, a kultúrában, valamint a rendfenntartásban a városoknak, a régióknak lesz nagyobb szerepük. Vannak kivételek is: az Unió meghatározhatja például az európai-amerikai filmek arányát, és 90 helyett 50 százalékra csökkentheti a nem európai alkotásokét. Az Unión belül a nemzeti parlament az embereknek, az eszményeknek, a szolgáltatásoknak a szabad mozgását nem állíthatja meg; a szabad letelepedés és munkavállalás területén sincs semmiféle föltar- tóztatási joga. A nemzeti parlamentek döntenek minden olyan kérdésben, amelyre az Unió hatásköre nem terjed ki. Általában a gazdasági ügyek vitathatatlanul az Unió kizárólagos hatáskörébe kerülnek. Ugyanebbe a kategóriába tartozik: a közös külpolitika, valamint a védelempolitika. A vegyes
