Új Néplap, 2000. december (11. évfolyam, 281-304. szám)
2000-12-07 / 286. szám
2000. December 7,. csütörtök 7. OLDAL Mérföldkő előtt Az európai integráció története a kompromisszumok története. Az EU tagországai állam- és kormányfőinek ma kezdődő, viharosnak ígérkező nizzai csúcstalálkozóján nem kevesebbről kell döntést hozni, mint a közösség intézményeinek reformjáról. Az álláspontok jelenleg nagyon távolinak tűnnek, törésvonalak húzódnak kis és nagy, nagy és nagy tagállamok között. Megegyezés híján a keleti bővítés ködbe vész. Az eredendően hat tagállamra felépített intézményrendszer reformja már évek óta kulcskérdés az Európai Unióban. A legutóbbi kormányközi konferenciát (IGC) lezáró Amszterdami Szerződés nyitva hagyta a keleti bővítés szempontjából feltétlen megoldásra váró problémakört, így a most zajló IGC feladata, hogy a tagállamok vezetői megállapodjanak azokról az intézményi keretekről, melyek szavatolják a majdan 20- 25 országot tömörítő unió működőképességét. A találóan amszterdami maradékoknak is nevezett kérdéskör felöleli az Európai Bizottság és a Európai Parlament létszámát, a tanácsi szavazatok újrasú- lyozását, valamint a minősített többséggel történő döntéshozatal kiterjesztését. A legtöbb vitát az utóbbi két téma indukálja. A legfontosabb döntéshozó testületben, a tagállami érdekeket megjelenítő tanácsban az egyes országok szavazatainak elosztása miatt adott esetben elfordulhat, hogy a minősített többséggel meghozott döntés mögött nem áll a közösség lakosságának fele. A mostani szisztéma szerint a legkedvezőbb pozícióban a kis lélekszámú tagállamok, legrosszabb helyzetben pedig a legnépesebb országok vannak. A kis és nagy tagállamok vitája mellett tovább színezi a képet például a 82 milliós Németország és az 59 milliós Franciaország „csatája” a szavazatokért. Ugyancsak a Nizzában kellene megválaszolni az úgynevezett megerősített együttműködéssel összefüggő kérdéseket, amelyek az integráció további mélyítésének útját kövezik ki. A ma kezdődő csúcson emellett döntés várható az Alapvető Jogok Chartájával kapcsolatosan, melyet egyesek Európai Alkotmánynak neveznek. A nizzai menü tehát felettébb laktatónak ígérkezik. A csúcstalálkozó eredménye alapvetően befolyásolja a közösség keleti bővítésének menetrendjét, ezért az nem csupán az unió, de számunkra is mérföldkőnek tekinthető. Azzal mindenki egyetért, hogy ha valami oknál fogva nem sikerül megállapodásra jutni a hét végéig, az hihetetlen kudarc volna az európai integrációra nézve. Az eddigi kormányközi konferenciák fényében azonban remélhető, hogy ha az utolsó pillanatban is, de megszületik a kompromisz- szum. A bővítés miatt például újra el kell osztani az Európai Parlamentben a képviselői helyeket fotó: l. z. Kis lépésekkel előre Hazánk gyorsítaná a csatlakozási tárgyalások ütemét Három, korábban már további tárgyalást nem igénylőnek minősített fejezetet hivatalosan is lezártak az EU és Magyarország közötti csatlakozási tárgyalások kedden tartott hatodik miniszteri szintű fordulóján. A szociálpolitika és foglalkoztatás, az energiapolitika, valamint a külkapcso- latok most félretett fejezetei mellett öt további témakör, a szolgáltatások szabad áramlása, a társasági jog, az adózás, a közlekedési politika és a környezetvédelem is szerepelt a tárgyalások napirendjén. MOZAIK HARC A BSE ELLEN. Az EU tagországok egyhangúlag elfogadták azt a javaslatot, hogy nem kerülhet a táplálkozási láncba egyetlen olyan, 30 hónaposnál idősebb szarvasmarha sem, amelyen nem végezték el a szivacsos agysorvadásos marhakór (BSE) kiszűrésére szolgáló tesztet. A mezőgazdasági miniszterek tanácsa arról is határozott, hogy az unióban 2001. január 1- től hat hónapos átmeneti időszakra betiltják valamennyi állati eredetű fehérje takarmányozásra való felhasználását. Ez utóbbi intézkedés alapvetően a hús- és a csontlisztet érinti. Hallisztet csak a kérődzőknek nem szabad adni. Az unióban a kérődzők állati eredetű fehérjékkel való takarmányozása már eddig is tiltott volt, a mostani döntés ennek az intézkedésnek a hatókörét terjeszti ki az élelmiszerek előállítása céljából tartott, hizlalt vagy tenyésztett valamennyi állatra. SZOCIÁLIS KIADÁSOK. A GDP-százalékában mért szociális kiadások az Európai Unió összes tagállamában csökkennek. Az EU statisztikai hivatala, az Eurostat jelentéséből kiderül, míg 1998-ban a tagországok bruttó hazai termékük átlagosan 27,7 százalékát fordították szociális kiadásokra, 1997-ben ez még 28,1,1996-ban 28,6, s 1993- ban 28,9 százalék volt. A legmagasabbak a szociális’ kiadások Svédországban (33,3 százalék), Franciaországban (30,5 százalék) és Dániában (30,0 százalék). A legcsekélyebbek Írországban (16,1 százalék) és Spanyolországban (21,6 százalék). VIZEINK ÁLLAPOTA. A WWF az Európai Unió öt tagjelölt országában, köztük Magyarországon, kifejezetten jónak értékeli a folyók, tavak és más vizes területek állapotát. A jelentésben hangsúlyozták, hogy a vizsgált országokban sok folyó, tó és vízterület természetesebb és jobb állapotban van, mint az EU országainak édesvizei, s gazdag élővilágukkal jelentős természeti kincset és faji változatosságot hoznak majd az EU-ba. A vizsgált édesvizek közül ökológiailag kiemelkedően jónak értékelték például a Rába és a Hernád vagy a Csorba-tó állapotát, és rámutattak, hogy a nagyobb tavak közül az élővilág szempontjából a Balaton is jó állapotban van. A WWF jelentése arra is rámutatott, hogy a vizek rendszeres figyelése az öt vizsgált ország körül csak .Magyarországon és Észtországban kielégítő. ■ Az oldalt írta és szerkesztette: Laczi Zoltán Mint a magyar tárgyalóküldöttséget vezető Martonyi János külügyminiszter újságíróknak elmondta, a környezetvédelem és a közlekedés témakörében most technikai konzultációk következnek. Noha az Európai Bizottság által javasolt tárgyalási „útiterv” szerint a közlekedés témaköre csak a jövő év második felében kerülne ideiglenesen lezárható állapotba, Magyarország szeretné, ha a tárgyalások gyorsításának jegyében erre már az első félévben sor kerülhetne. Kívánatos a gyorsítás a környezetvédelem ügyében is — fűzte hozzá Martonyi, aki szerint e tekintetben korántsem olyan súlyos a helyset, mint azt egyes beállítások sugallják. Elérhető közelségbe került a tárgyalási fejezetek ideiglenes lezárása három további területen, a szolgáltatások szabad áramlásában, az adózásban és a társasági jogban. Bár a keddi tárgyalási forduló hivatalos napirendjén nem szerepeltek, Magyarország ezekhez hasonló kategóriába tartozónak tekinti a vámuniót és az áruk szabad áramlását is, amennyiben itt is már csak egy-két kisebb jelentőségű probléma áll a lezárás útjában. Ha ezeket valamilyen ok miatt egyelőre mégsem sikerülne rendezni, a szóban forgó területek még akkor is bekerülhetnek azoknak a fejezeteknek az újonnan létrehozott csoportjába, amelyeket - az egy-két kisebb problémától eltekintve — „úgyszólván lezártnak” lehet majd minősíteni. A külügyminiszter pozitív fejleményként értékelte, hogy a bizottság által javasolt tárgyalási ütemtervet hétfői ülésén a külügyminiszterek tanácsa is üdvözölte - noha állásfoglalásában nem szerepelt az a bizottsági előrejelzés, amely szerint 2002 folyamán lezárhatók a tárgyalások a legelőrébb tartó jelöltekkel. Ettől függetlenül már a jövő év első felében a tárgyalások napirendjén lesz a belső piac működésének lényegét jelentő mind a négy alapszabadság (az áruk, a tőke, a szolgáltatások és a személyek szabad áramlása). A bizottság által az elkövetkező másfél évre kijelölt tárgyalási ütemterv alapvetően orientáló jellegű, amelyhez képest lehetségesek eltérések: a tagjelöltek értelmezése szerint elsősorban kedvező irányban, vagyis a gyorsítás felé, de elképzelhető ellentétes irányú módosítás is - fejtette ki a külügyminiszter. _________________________!MT1) N e beszéljünk mellé! Hazánk csatlakozása kapcsán jó néhány tagállambeli diplomata, szakember felhívta már a figyelmet a közszolgálatban dolgozók képzésének szükségességére. Egyértelmű ugyanis, hogy a tagfelvételt követően országunkat a legjobb szakembereknek kell képviselniük a legmegfelelőbb helyeken. A közösség, illetve egyes tagállamok képviselői arra is több ízben rámutattak, hogy a felső szinten nincs hiány az Európai Unió szövevényes intézményi és jogrendszerében eligazodni képes szakemberekben, ám alsóbb szinteken, főként a települések szintjén sokszor csak hivatkozni tudnak — s olykor rosszul - a tizenötök alkotta „konglomerátumra”. Nem ritkán tapasztaltam, hogy - az EU-val, az integrációs folyamattal kapcsolatosan- olyan beszédek, nyilatkozatok hangzottak el, amelyek előadói arról adtak egyértelmű tanúbizonyságot, hogy fogalmuk sincs, mi is az Európai Unió, miben gyökerezik a közös Európa gondolata, miként jutott el idáig, s milyen perspektívái vannak a jövőben. Annál komolytalanabb, mi több bosszantóbb pedig nincs, ha felelős beosztású ember az EU-ra hivatkozva olyan dolgokról fecseg, aminek semmi köze sincs a közös Európához. Arra gondolni se merek, hogy ezek az emberek egyszer az európai bürokrácia gépezetének részeivé válhatnak... Szerencsére ennek éppen az ellenkezőjét tapasztalom a különféle szakmai és civil szervezetekben, valamint az oktatásban, s ez reménnyel tölt el. _________■ R eflektorfényben a kis- és középvállalkozások Az Euro Info Központok (EIC) éves közgyűlését november végén tartották Prágában. A legfontosabb téma az európai vállalkozások számára nyújtott támogatások és szolgáltatások fejlesztése volt. Az Európai Bizottság célja, hogy javítsa az EU támogatással működő információs- és tanácsadó szolgáltatások együttműködését az üzleti élet segítése érdekében. A közgyűlésen részt vett a szolnoki Euro Info Központ vezetője, dr. Ürmössy Ildikó és Vinkóné Kovács Eszter tanácsadó. A konferencia helyszíne és a közelmúltban elkészült országjelentések arra késztették a szervezőket, hogy megkülönböztetett figyelmet fordítsanak a társult országok gazdaságával, a csatlakozás kérdéseivel összefüggő kérdésekre - idézte fel a rendezvényt dr. Ürmössy Ildikó. Elmondta, a közgyűlést megelőzően külön programsorozatot szerveztek a tagjelölt országok képviselőinek, melynek keretében bemutatták a tagjelölt országok vállalkozásai számára elérhetővé váló új programokat (a többéves kis- és középvállalkozási program, az Euro és a SAFE kampány). A plenáris ülésen ismertették azt a programot, amely a 2001-2005 közötti időtartamra határozza meg az Európai Unió kis- és középvállalkozásokkal kapcsolatos cselekvési programját. Ezt várhatóan a jövő év elején fogadja el az Európai Bizottság. Mivel a bizottság elsősorban irányelveket határoz meg, az egyes szervezeteknek kell majd ezeket tartalommal megtöltenie. A program jelentős anyagi erőforrásokat biztosít a gazdaságot segítő hálózatok fenntartására, információkkal történő ellátására. Ezek a gazdaságot segítő hálózatok — köztük kiemelten az Euro Info Központok, amelyek összehangoló, koordináló szerepét erősítik — akkor lehetnek sikeresek, ha együttműködést alakítanak ki a helyi, regionális és országos szervezetekkel. Több felszólaló, így a Cseh Köztársaság regionális fejlesztési minisztere, az Észt Kereskedelmi és Iparkamara főigazgatója ismertette a csatlakozni kívánó országok eddig elért eredményeit. Bemutatták, hogyan támogatta tevékenységüket az Európai Unió. Mindketten hangsúlyozták, hogy az EU gazdasági fejlődése szempontjából is elengedhetetlen a csatlakozási folyamat gyorsítása. A közgyűlés kiemelt témaköre volt a bővítés mellett az információs technológia, a piackutatás és az üzleti élet képviselőit támogató hálózatok közötti együttműködés. A vállalkozási főigazgatóság vezetője a konferencia zárszavában kiemelte, hogy az Euro Info Központ hálózatnak kiemelt szerepet szánnak a többéves stratégiában, mert ezek az irodák vannak legközelebb a vállalkozókhoz, az üzleti élethez. Elhangzott, az Európai Bizottság igényli, hogy megismerje a vállalkozások véleményét az EU politikákról, az egységes piac működéséről, s ebben is számítanak a központok munkájára. Az Euro Info Központ (EIC) tavaly október elsején nyitotta meg kapuit Szolnokon, a megyei kereskedelmi és iparkamara székházában. A központ alapvető feladata, célja a információ szolgáltatás, valamint az üzleti partnerkeresés. Az eltelt egy év tapasztalatairól kérdeztük dr. Ürmössy Ildikót, a központ vezetőjét. Elöljáróban megtudtuk, a szolnoki ElC-t kül- és belföldről összesen 533 kérdésben keresték fel az elmúlt évben. A megkeresések több mint 85 százaléka egyszerű kérdés, a többi úgynevezett komplex, illetve projektekkel kapcsolatos kérdés volt. Ez azt jelenti, hogy az ügyfélnek segítséget nyújtottak a partnerkeresési ajánlat megfogalmazásában, lefordították a céget bemutató információkat, segítettek a pályázat előkészítésében. Az ügyfelek több mint fele üzleti partner keresés okán vette fel a kapcsolatot az irodával. A szolnoki EIC a számok tükrében A feltett kérdések fő témakörei - sorrendben — a következők: piaci információk, turizmus, közbeszerzés, különböző alapok elérhetősége, környezetvédelem, vám- és adóügyek, általános- és intézményi kérdések, minőség- biztosítás és mezőgazdaság. A szolnoki Euro Info Központhoz sok külföldi EIC fordult partnerkeresési szándékkal. Ajánlataikat részben közvetlenül azokhoz a vállalkozásokhoz juttatják el, amelyek tevékenységének ismeretében potenciális partnere az adott cég, részben pedig a havonta frissített weblapon teszik közzé. Ezek több mint fele 1-10 főt foglalkoztató vállalkozás, utánuk a 11-50 fővel dolgozó vállalkozások következnek. Ha a kérdéseket feltevő ügyfelek tevékenységi területeit vizsgáljuk, azt tapasztaljuk, hogy a különböző feldolgozóipari cégek állnak az élen, ezen belül is az élelmiszer, illetve textil, bőr, fa, papíripar, fémipa, valamint a gépgyártás képviselteti magát a legnagyobb arányban. Utánuk következnek a különböző irodai és ingatlanközvetítési szolgáltatások: üzleti - és menedzsment konzultáns cégek, számítástechnikai cégek. Magas az aránya az oktatásban, képzésben tevékenykedő ügyfeleknek, a nagykereskedelmi cégeknek, utazási irodáknak, szállodáknak és a szállítási vállalatoknak. Az Euro Info Központ az idén eddig 55 szakmai rendezvényt szervezett, illetve ugyanennyi rendezvényen voltak jelen valamilyen formában. Ezeken összesen mintegy hatszáz érdeklődőt regisztráltak, akik az EU integrációval kapcsolatos információk mellett tájékoztatást kaptak a központ munkájáról is. A rendezvények közé tartoznak különböző szemináriumok, előadások, tréningek, tanulók látogatása a központban, valamint a kiállításokon és vásárokon való részvétel. Az EIC dokumentumtárában jelenleg 1800 kiadvány van, amelyeknek körülbelül egyharmada magyar nyelvű. A kereskedelmi és iparkamara honlapján ( www.jnszmkik.hu ) az Euro Info Központ havi frissítéssel közli a beérkező üzleti partnerkereső ajánlatokat, bemutatja a dokumentumtárában elhelyezett új könyveket, tájékoztató kiadványokat, és ismerteti a következő programokat. A központ részt vett más szervezetekkel együtt különböző projektek kidolgozásában is. A dokumentumtár legfrissebb kiadványai: 1. Magyar befektetési kézikönyv és üzleti kalauz. Hasznos magyar nyelvű kiadvány általános gazdasági áttekintéssel, fontosabb gazdasági jogszabályokkal és egyéb hasznos információkkal vállalkozások számára 2. Employment in Europe 2000. Angol nyelvű kiadvány az EU foglalkoztatás-politikájának helyzetéről, annak jövőbeni alakulásának lehetőségeiről 3. The ABC of the Community law. Angol nyelvű kiadvány a közösségi jog alapvető kérdéseiről, az EU alapvető értékeiről, az EU „alkotmányáról”. Ismeretterjesztő jellegű mű. 4. Charter of fundamental rights of the European Union. Rövid, angol nyelvű ismeretterjesztő jellegű kiadvány az alapvető jogokról az EU-ban. 5. Consumer voice. Brossúra a fogyasztóvédelemről angol, francia és német nyelven. 6. Kis- és középvállalkozók tanácsadási kézikönyve. Könyv a vállalkozói tanácsadásról, internetes tanácsadásról, hitelgaranciákról, tanácsadási programokról, tanácsadó vállalkozásokról 7. Tájékoztató az Európai Unió 5. Kutatási, technológia-fejlesztési és demonstrációs keret- programjáról 1998-2002. Az OMFB kiadványa internet, e-mail és postacímekkel, rövid tájékoztatóval, célcsoportok, akciók meghatározásával.