Szolnok Megyei Néplap, 1987. július (38. évfolyam, 153-179. szám)
1987-07-28 / 176. szám
1987. JÚLIUS 28. SZOLNOK MEGYEI NÉPLAP 3 Parlamenti bizottságok napirendjén DöooenOk az út elején Az adórendszer reformja A jelenlegi szabályozás ellentmondásos Döntések sekszenközt Az Országgyűlés terv- és költségvetési, illetve jogi, igazgatási és igazságügyi bizottsága együttes ülést tartott — Bognár József és dr. Antalffy György elnökletével — hétfőn a Parlamentben. A tanácskozáson a két testület az adórendszer reformjával kapcsolatos elképzeléseket vitatta meg. A képviselőkhöz korábban eljuttatott pénzügyminisztériumi előterjesztés megállapítja: a mai ár- és adórendszerben a vállalatok fejlődési lehetőségeit alapvetően nem saját teljesítményük és a piaci viszonyok határozzák meg, hanem költségvetési kapcsolataik. A költségvetés a megtermelt jövedelmeknek mind nagyobb hányadát vonja el és osztja szét újra. A támogatások és a mentességek sokasága áttekinthetetlen, s elfedi a gazdálkodás eredményességét, ugyanúgy, mint annak hiányosságait. A jelenlegi lakossági adórendszer önmagában is ellentmondásos. A szabályok eltérően kezelik a különböző tevékenységeket és nem teremtik meg a jövedelmekkel arányos közteherviselést. Ez és a keresetszabályozás rendszere a főmunkaidő leértékelődéséhez, teljesítmény-visszatartáshoz vezet, előnyben részesítve az elaprózott forrásokból való jövedelemszerzést. A piaci viszonyok kibontakoztatásának, az új szervezeti formák eredményes működésének feltétele, hogy tovább erősödjék a gazdálkodók nyereségérdekeltsége- Ezért a gazdálkodók és az ál lám polgárok pénzügyi környezetének átalakítására új, az értékviszonyoknak megfelelő ár- és adórendszer bevezetésére van szükség. Segíti a program megvalósítását Szóbeli kiegészítőjében Medgyessy Péter pénzügyminiszter hangsúlyozta: az adóreform önmagában nem cél, hanem a társadalmi-gazdasági kibontakozás programjának teljesítését segítő eszközrendszer része. Más szóval garanciája annak, hogy ez a program megvalósítható legyen. Az adórendszerrel kapcsolatos változtatások szükségességéről szólva a képviselők felelősségére figyelmeztetett, mondván: a népgazdasági feladatok jövőre sem lesznek kisebbek, s a mai eszköz- rendszer — amelyet már annyi jogos kritika ért — nem alkalmas a teljesítésükre. A késlekedés eddig is súlyos gondja volt gazdaságpolitikánknak, s az adóreform további halogatása esetén csak olyan intézkedések hozhatók, amelyek érvényt szereznek ugyan a pénzügyi szigornak, de a kibontakozásra nem adnak esélyt. Az új adózási formák a gazdasági jogrendszer szempontjából is számottevő változást jelentenek, a vállalatoknak kiszámíthatóbb cselekvésre nyílik módjuk, s ez végül is a gazdaság stabilabbá válásához vezethet A sokak által szorgalmazott családi jövedelemadó kérdéséről szólva hangsúlyozta: az eltartottak számától függő adózás nálunk azt jelentené, hogy a magasabb jövedelműek nagyobb kedvezményt kapnának. Jelenleg arra van lehetőség, hogy az állami támogatás mértékét egy abszolút összegben határozzák meg. A jövőben ez államnak nagyobb mértékben kell hozzájárulnia a családok helyzetének relatív javításához, ezért a családi pótlék összegét növelni szükséges. Később, a mainál kedvezőbb gazdasági helyzetben vissza léhet majd térni a családi jövedelemadó gondolatához. A pénzügyminiszter végezetül rámutatott: az adóreform 1988. január 1-jei bevezetése technikailag megvalósítható, azonban ismertetése a közvéleményben nem halad kellő ütemben. Cél a teljesítmények növelése A vitában felszólalók közül Bognár József (országos lista) a személyi jövedelem- adóval kapcsolatban kifejtette: az általános ellátás leromlásához vezethet, ha azok, akik eddig társadalmilag szükséges feladatokat láttak el mellékfoglalkozásban, felhagynak ezzel a tevékenységükkel a fokozódó adóterhek miatt. Ugyanakkor az is előfordulhat, hogy a leginkább keresett szolgáltatásokat végzők az emelkedő adóból származó veszteségeik miatt jelentősen növelik az árakat, illetve gyarapítják bevételüket, s így a társadalomban a jövedelemszóródás nem csökken, hanem tovább növekszik. Szigethy Dezső (Győr-Sopron megye) annak a véleményének adott hangot, hogy az adóreform célja nem a teljesítmények visszafogása, hanem növelése kell hogy legyen. Javasolta, hogy az adóügyekkel kapcsolatos tanácsadásra teremtsenek lehetőséget magánvállalkozás formájában. Bölcsey György (Budapest), a jogi bizottság Túl az aratás félidején (Folytatás az 1. oldalról) szemet szállítottak be a termelők. A laboratóriumi vizsgálatok alapján átlagosan 76—84 közötti hektolitersúly- lyai és 27—34 százalék közötti sütőipari értékkel adják át a terményt az üzemek. A hektáronkénti termésátlagok az aszályosabb felsőiászsági és Hortobágy-közeli határrészeken jócskán elmaradnak a tervezettől, ami nem a gazdákat minősíti, hanem helyi adottságokat, időjárási körülményeket. Az eddigi eredmények alapján öt nagyüzem — a Jászalsószentgyör- gyi Petőfi, a Jászboldogházi Aranykalász, a Kisújszállási Nagykun, a Tiszaföldvári Lenin és a Mezőhéki Táncsics Tsz — tudhatja magát a kenyérnekvalót idén öt tonna feletti hozammal termelő gazdaságok között. Az aratáshoz kapcsolódó munkák üteme is lassúbb az elvártnál, ami szintén az időjárással függ össze, ösz- szeértek úgymond a különböző növények, egyszerre kell betakarítaniuk az üzemeknek az búzát, a tavaszi árpát, a borsót. Ez lassítja a szalma eltávolítását a learatott táblákról és a tárcsázást, a talailezárást is. A továbbra is aszályosnak minősíthető időjárásban nem vennének rossz néven a mezőgazdák — újabb csapadék okozta — egy-két napos kényszerpihenőt az aratásban. Ha erre nem kerül sor. akkor a héten a megye gabonatábláinak nagy részén befelezik a munkát, várhatóan négy-öt gazdaságban húzódik csak át az aratás augusztus első napjaira. A vállalati tanácsok hétköznapjairól Az elmúlt esztendő végén fejeződött be hazánkban, az a csaknem két évié tartó folyamat, aminek eredményeként az állami vállalatok nagyobbik része átállt valamelyik újonnan bevezetett irányítási formára (vállalati tanács. küldöttgyűlés, közgyűlés). A legtöbb helyen vállalati tanácsot választottak a dolgozók, és arra bízták a gazdálkodás legfőbb irányítását. Eltelt egy év. van ahol kettő is. vannak tehát tapasztalatok. A legáltalánosabb talán az, hogy nagy várakozás előzte meg szinte mindenhol, a tanácsok munkába lépését, az indulás azonban nem volt zökkenőmentes. Fontos az információ Ferencz Gábor közgazda- sági főosztályvezető választás révén került a Mezőgép Vállalat 37 tagú tanácsába. Véleménye néhány kérdésben valóban elgondolkoztató. — Ez a testület csak akkor töltheti be igazán a neki szánt szerepet, ha a tagjai egyformán átfogóan és teljes mélységben látják a vállalat ügyeit. Ebből a szempontból a tanács fizikai dolgozó tagjai hátrányos helyzetből indulnak. mivel napi munkájuk során kevesebb információ birtokába kerülnek. Ezért is van. hogy ők inkább a termelés napi gondjairól szólnak a vitákban, a hosz- szabb távú, nagyobb horderejű kérdéseknél viszont ritkábban. — Mennyire érdemiek ezek a tanácskozások, vagy mennyire csak formálisak ? — kezdetben elég nehezen indult a dolog, érezhető volt némi bizonytalanság és fe- szélyezettség. Kevesebb volt a vita. kevesebben mondtak véleményt. Ebben az évben azonban már lényegesen aktívabbá váltak a tanácsüléIZárhatják, hogy ismét szóljon Meg kellett, szokni — van akinek még máig sem sikerült egészen —, hogy az igazgatóval. ,.a főnökkel” kell (kellene!) egy asztalnál vitázni, és esetleg éppen neki ellentmondani, ha a helyzet úgy hozza. Erősek az évtizedes beidegződések, különösen az alacsonyabb beosztásúak és a fizikai dolgozók esetében, akik egyébként is némi hátránnyal, kevesebb információ birtokában ülnek le még ma is tanácskozni. Ez az információs hendikep annak ellenére igaz. hogy legtöbb helyen igyekeznek tisztességgel előkészíteni az üléseket, és próbálnak megadni minden szükséges segítséget a felkészüléshez. sek, amiben a tagok még jobb felkészítése is feltétlenül közrejátszik. Az a vita például, amelyik az idén a középtávú tervünk műszaki fejlesztésről szóló részével foglalkozott, már kifejezetten aktív és jó szellemű volt... Az eredeti koncepció szerint a vállalati tanács a stratégiai jellegű, hosszabb távú kérdésekben ió. ha fenntartja magának a döntés jogát, és azok végrehajtásában meghagyja az igazgató operatív cselekvési lehetőségét. Ferencz Gábor csak legyintett e gondolat hallatán. — Távlati döntések!? Ki tud a mai viszonyok között akár középtávra is helytállóan tervezni? Senki...! A stratégiai döntéseknek egyszerűen nincsenek meg a gazdasági feltételei. Tavaly, amikor a tanács megalakult, a vállalatnak volt már egy elfogadott ötéves terve. Ezt most fejezetenként újratárgyaljuk, és nem is túl meglepő, hogy sok helyen már most módosítani kell a tavalyi elképzeléseket... titkára szerint a közvélemény megnyeréséhez arra van szükség, hogy az adóreformmal kapcsolatos elképzeléseikkel együtt a tervezett szociálpolitikai intézkedéseket is körvonalazzák az Országgyűlés következő ülésszakán. Tóth Attiláné (Budapest) úgy vélekedett: azok a családok, amelyek az utóbbi 5—6 évben többletmunkával, nagy erőfeszítésekkel teremtették meg a reális szükségleteik kielégítéséhez szükséges jövedelmet, az adóreform bevezetésével nehezebb helyzetbe kerülnek. Ugyanakkor az úgynevezett tulfo- gyasztók nem érzik meg a fokozódó terheket. Kifejtette továbbá: a tervezett társadalmi vita helyett szűk körű szakmai vita folyik az adóreform bevezetéséről. A szélesebb rétegek bevonására a vitában azért sincs lehetőség, mert a lakosság nem rendelkezik kellő tájékozottsággal a kérdésben. Dr. Tallóssy Frigyes (Budapest) nehezményezte, hogy az adóreformmal kapcsolatos törvénytervezetek pénzügyi nyelven íródtak, nehezen értelmezhetők. Megfontolásra javasolta, hogy a csökkent teljesítőképességűek — például a süketek, a vakok — •részesüljenek adókedvezményben. Gazdálkodás és nyereség Varga Gyula (Zala megye) az adóreform bevezetésének hosszabb előkészítése mellett érvelt, mondván; így nagyobb az esély arra, hogy a törvény majd az eredeti szándékok szerint működik a gyakorlatban. Véleménye szerint olyan változtatásokra van szükség, amelyek a teljesítmények fokozására ösztönzik az állaimpoJgáro- kat, s nem csökkentik a vállalkozási készséget Lestámé dr. Varga Mária (Budapest) utalt arra, hogy a nyugdíjasok anyagi helyzetében jelentős differenciáltság tapasztalható, s javasolta: a jövedelem nagysága legyen mérvadó az adó megállapításakor, függetlenül attól, hogy valaki aktív dolgozó, vagy nyugdíjas. Fekete János (Békés megye) hangsúlyozta: az adóreform megvalósításával a vállalatok gazdálkodásának döntő mutatója a nyereség lesz, s láthatóvá válik, mely ágazatokat érdemes fejleszteni, illetve fény derül arra is, melyek azok a gazdasági egységek, amelyek tartósan fogyasztják a nemzeti jövedelmet. A képviselők észrevételeire Medgyessy Péter pénzügyminiszter válaszolt. A Május 1. Ruhagyár Szolnoki Gyáregysége sajátos helyzetben van. A vállalati tanács a központban. Budapesten működik, és abban Nagv Györgyné műszaki raktáros. valamint — beosztásánál fogva — Schüszlemé Fazekas Katalin igazgató képviseli a szolnokiakat. Hogy miként, milyen feltételekkel és főként milyen sikerrel — erről kérdeztem őket. — Elég furcsa légkörben zajlanak a vállalati tanács ülései — mondta Nagy Györgyné. — Sok az indokolatlan feszültség, a fölösleges, szurkapiszkáló vita. elég sok idő és energia megy el az apró ügyekre. Érezhető egy Budapest—vidék ellentét, ami rossz hangulatot szül. Nekünk vidékieknek egyébként is nehézségeink vannak, mivel nem látjuk át igazán a vállalat egészének ügyeit. Én még szerencsés helyzetben is vagyok, mert az igazgatónővel meg tudjuk beszélni a kiküldött, anyagokat, és ez sokat segít. Nehezebb annak, aki egyedül képviseli a gyáregységét a tanácsban... Furcsa az is, hogy először elmondták a vehetőink: sfeóliunk _ hozzá, mondjuk el mindenről a véleményünket, és mondjuk el azt is, hogy dolgozunk vidéken. A túrkevei kolléganőnk elmondta... Talán nem jól csomagolta a mondandóját, mert jól le is hurrogták érte, mondván, hogy itt most nem erről van szó. és nem az ilyen helyi érdekek a lényegesek. Várhatják, hogy szegény mikor szói legközelebb hozzá... — És maga kért-e már szót valamelyik napirendi pont tárgyalása közben? — Igen, a szolnoki szakmunkás tanműhely kérdésében. Persze, előre felkészültem rá. Nem sok foganatja volt az egésznek, meghallgatták. aztán ment minden tovább... Beszélni csak akkor érdemes, ha van valami értelme... De így... ? Ha oda eljutnánk, hogy spontán módon is hozzá merjünk, és hozzá tudjunk szólni a vitához mi is, az lenne az igazi. Az igazgatónő arról beszélt. hogy nemcsak a beosztottaknak kell éretté válni e szélesebb vállalati demokráciára, hanem a vezetőknek is fel kell nőni hozzá. Azért, hogy ez a demokratizmus végül a gazdaságot, az előrelépést szolgálja. Ki kell alakulni egy olyan vezetői garnitúrának, amely alkalmas mindezek fogadására, mivel a vállalati tanács működése rövid távon jelenleg az első számú vezető egyéniségétől függ. Márpedig most még csak rövid távú értékelésre lehet vállalkozni. .. Új vezetőI szemlélőt Csak bólogatni tudtam mindezek hallatán. A tapasztalatok szerint ugyanis a tanácsok — érdekes módon — éppen azokon a helyeken rá- zódtak viszonylag rövid időn belül a helyükre, ahol az igazgató (vezérigazgató) a döntések előtt korábban is kérte valamilyen módon beosztott vezetői, sőt a vállalati kellektíva véleményét. A Palotási Állami Gazdaságban Demény József és Vereb Mihály vállalati tanácstagokkal beszélgettünk az elmúlt időszakról. (Palotáson a megyében az elsők között, még 1985 áprilisában megalakult a tanács. A 24 tagú testületet fele-fele arányban alkotják fizikaiak és az alkalmazotti állományból kikerülők. Demény Józsefet a tehenészeti telep dolgozói választották meg a tanács tagjává. Vereb Mihály pedig mint a Kacsa- és Pecsenyekacsa Termelési Rendszer vezetője, munkakörénél fogva került a testületbe.) A feladatmegosztás egyszerű: a középtávú és az éves tervezés, a tízmillió forintnál nagyobb értékű beruházásokról való döntés jogai valamint az eredmény felosztása került a tanács hatáskörébe, a gazdálkodás minden más jogosultsága az igazgatóé maradt. A kezdeti nehézségek itt is hasonlóak voltak, mint amelyekről a Mezőgépnél hallottunk. A „bejáratáshoz” egy év és — itt is! — egy olyan napirendi pont kellett, ami igazán megmozgatta a tanács tagiait és bizonyította e forma létjogosultságát. Ez pedig a beruházások dolga volt. Parázs vita nyomán. érvek és ellenérvek csatájában alakult ki a végső döntés. Az eltelt időt és annak eseményeit persze, többféleképpen lehet értékelni. A legnagyobb hiba a jelenlegi helyzetben az lenne, ha máris „forintosítani” akarnánk, ha máris a gazdálkodás kézzel fogható változásait kutatnánk a vállalati tanácsok munkája nyomán. Az eddigi döntések ugyanis valószínűleg nélkülük is hasonlóképpen megszülettek volna. Az eredmény itt masa a folyamat. ami elindult: a vállalati vezetés demokratizálódása. L. Murányi László \ jász kiséri Bútoripari Szakszövetkezet jelenleg szovjet exportra szobabútor garnitúrádat gyárt. A lapszabász körfűrészen Kovács Mihály ágyoldalak alkatrészeit késziti. (Fotó; T. Z.) T. F.