Szolnok Megyei Néplap, 1987. január (38. évfolyam, 1-26. szám)
1987-01-29 / 24. szám
1987. JANUAR 29. SZOLNOK MEGYE! NÉPLAP 3 A Jászalsószentgyörgyi Petőfi Tsz cipőüzemé ben erre az évre 63 millió forintos árbevételt terveztek. Folyamatosan gyártják a tenisz, torna és kismamacipőket. Január hónapban összesen 7 ezer 400 párat készítenek. (Fotó: T. Z.) Néhány perc közgazdaság Mi a hozzáadottérték-adó? Hozzáadottérték-adó, e nem éppen rövid szakkifejezéssel manapság egyre többet találkozunk. A pénzügyi rendszer megújításának, az egész reformfolyamatnak egyik fontos alkotóeleme az adórendszer átalakítása, így érthető, hogy egyre több szó esik erről az újságok hasábjain vagy a televízió adásaiban. Jelenleg két területen folyik adóreform, egyrészt a személyi jövedelemadózásról vitatkoznak a szakértők, s dolgozzák ki az egységes koncepciót, másrészt a hozzáadottérték-adó bevezetésének lehetséges módját kutatják. A kislexikon szerint De mielőtt a hozáadott- érték-adó mibenlétéről beszélünk, tudnunk kell: mit nevezünk hozzáadott értéknek egyáltalán? S mi köze lehet, van ennek a forgalmi adóhoz, aminek a neve ismerősebben cseng talán. A közgazdasági kislexikon iparstatisztikai fogalomnak nevezi a hozzáadott értéket, mondván: az anyagi ráfordítások és az eredmény különbözeiét értik alatta. A forgalmi adóról viszont azt írja, hogy a „termék valamely termelési fázisához vagy a termékek forgalmazásához kötődik”. Most pedig térjünk vissza a nyugati országokban használatos szisztémára, amelynek az elve a következő: minden egyes áru vagy szolgáltatás értékesítése után kell forgalmi adót fizetni. A kötelezettség tehát nem függ attól, hogy az adott cikk a fogyasztást szolgálja. . vagy éppen egy beruházáshoz szükséges berendezés. A forVáltozások A nálunk most érvényben lévő rendszer más alapokon nyugszik. A forgalmi adó a fogyasztáshoz kapcsolódik, tehát csak az utolsó fázisban, a nagykereskedelemnél számítják ki az adót, s így alakul ki a fogyasztói ár, amelyben a végső felhasználó, tehát a vásárló fizeti meg Lakatos Mária Kísértetek Agárdon Tűzipellet szalmából és kukoricaszárból Ezzel az adófajtával elég sajátságos módon találkoztunk itt Magyarországon, éppen a növekvő turizmus révén. A nyugati országokban a vásárolt műszaki cikkek után ugyanis az üzletek minden külföldinek a vételár bizonyos százalékát adó visz- szatérítés címén visszafizetik, ha a határt elhagva le- pecsételtetik a számlát, s azt visszaküldik. Ez az adófajta — amit a nyugati, német nyelvterületen Mehr- wertssteuernek neveznek — tehát nálunk szokatlan módon először csak az előnyös oldaláról mutatkozott be. galmi adót akkor is meg kell fizetni, ha például valaki alapanyagot vásárol, hogy abból valamilyen árut előállítson, vagy pedig részegységet vesz egy automata gépsorhoz. A példákat sorolhatnánk tovább: mindenesetre talán jól érzékelteti, hogy a forgalmi adózás lényegében az értékesítéshez kötődik bármely szférában. Persze, mondhatnánk rögtön az ellenérvet, minél több üzemben fordul meg az áru, minél magasabb a feldolgozottság foka, annál töbször fizetnek adót utána, s végül megfiztehetetlenül magas lesz az ára. A rendszer egyszerű módon küszöböli ki a halmozódást; miután kiszámítják az ár alapján az adót, levonják az addig kifizetett összes forgalmi adót, így végeredményben csak azután az érték után kell fizetni. amit az adott üzemben létrehoztak. E módszerről kapta egyébként a nevét is: hozzáadottérték-adó. az adót. S természetesen csak a fogyasztói cikkek, illetve szolgáltatások után kell forgalmi adót fizetni. (Ennek körét a jelenleg érvényben levő rendelet határozza meg.) Talán e néhány vázlatosan ismertetett elvből is látszik, milyen nagyarányú váltoNem Jó Üzlet a népművészet Szabályozók szorításában A népművészeti ős háziipari szövetkezetek JövűJórOi Ezúttal időben, még jóval a múlt esztendő vége előtt napvilágot láttak a szabályozó rendszer ’87-re esedékes változásai. Ez azt is jelenti, hogy a gazdálkodó szervezeteknek több idejük maradt átgondolni saját helyzetüket, s a kilátásokat. A vihar is nagyobb, különösen néhány ágazatban, mint egy évvel korábban. Ipari szövetkezeti berkekben a háziipari és népművészeti profilú cégek kerültek az új évtől igazán nehéz, mondhatni kritikus helyzetbe. Kétezer tonna tűzipelletet — szalmából, illetve kukoricaszárból készült, számított, lisztté őrölt és 10—20 milliméteres rudacskákba préselt tüzelőanyagot — állít elő az idén sinatelepi üzemében az Agárdi Mezőgazda- sági Kombinát. Már negyedik éve kísérleteznek a szenet és az olajat helyettesítő biobrikett készítésével. A tüzelési kísérletek és a szakértői vizsgálatok egyaránt azt bizonyították, hogy a mezőgazdasági hulladékból nyert tüzelőanyag szinte minden kazántípusban jól használható. A szakvélemények szerint a tűzipellet fű-' tőértéke a közepés minőségű szénével azonos — 3500 —4200 kilokalória —, égési tulajdonságai kedvezőek. zást jelent a forgalmiadórendszer új alapokra helyezése, a hozzáadott érték szerinti számítás bevezetése, amelyben a korábbival ellentétben minden áru és szolgáltatás után forgalmi adót fizetnek. S a változások nem vezethetnek ellenőrizhetetlen ármozgásokhoz, nagyarányú dráguláshoz. Az újfajta adórendszer bevezetése nem pusztán elhatározás kérdése, számos olyan változást hozna, amely a gazdasági élet egyéb szféráira is kihat. Mindenképpen pozitívuma, mondják a szakértők, hogy növekedne a termelői és a fogyasztói árak közötti különbség, az utóbbi javára, tehát javulna a kétszintűség, ami az árrendszer megfelelő működésének alapja. Ám módosulnának az arányok is, tehát ennek hatásait nagyon pontosan előre szükséges fölmérni. Természetesen ez átírná a fogyasztói ártámogatások jelenlegi rendszerét. S végső soron lehetővé tenné azt is, hogy a vállalatok által fizetett egyéb adók mértékei esetleg megváltozzanak. Ez sem csodaszer Módosulna az adó adminisztrációja, a kiszámítás módja, és ezt sem egyszerű megvalósítani. És végül, de nem utolsósorban, mint minden adórendszerben, a normatív adószabályok mellett lennének kivételek, preferált termékek vagy szolgáltatások, illetve olyan cikkek, amelyekért — például az élvezeti cikkek után — az átlagosnál több forgalmi adót kell fizetniük. Csak vázlatosan ismertetjük a hozzáadottérték-adó- zás alapjait, problémáit, de talán ebből is látszik, hogy milyen bonyolult az áttérés egyik rendszerről a másikra. S az is bizonyos, hogy csodákat semmiféle szisztémától nem várhatunk. Ez csak keretet adhat a gazdaság megújhodásának, de a változás a termelői szférán áll vagy bukik. 450 ezer tonna Jobb brikett Nagymányokról A rekonstrukció tavaly lebonyolított első ütemének eredményeként a korábbinál jobb minőségű és a tavalyinál 10 százalékkal több tüzelőanyagot állít elő a Mecseki Szénbányák nagymá- nyoki brikettüzeme. A legtöbb feketeszenet tartalmazó hazai brikettből az idén 450 ezer tonnát kívánnak készíteni. A módosított szabályozók — egyébként teljesen érthető okok miatt — népgazdasági szinten keményen igyekeznek „fogni” a kereseteket, s ez a bértechnikus szabályozás éppen a már említett szövetkezeteket érinti súlyosan. Termelésük élőmunkaigénye magas, ráfordításaik jelentős részét adják a bérköltségek, ugyanakkor az ágazat „bérhatékonysága” az átlagosnál jóval alacsonyabb. Szabályozó rendszerünk általában arra ösztönöz, hogy a gazdálkodó szervezetek termelésük hatékonyabbá tételére, a gépesítésre, s az élőmunka ésszerűbb felhasználására törekedjenek. Csakhogy, a háziipari és népművészeti szövetkezetek a gazdálkodáson kívül még egy sajátos szerepet is betöltenek: hagyományőrző feladataik hasonlóan fontosak, mint a gazdaságiak. Most, a már említett szabályozási célok miatt, e gazdálkodó szervezetek a kettős szerep szorításában kínlódnak, s próbálnak minden módon talpon maradni. A népművészeti termékeket ugyanis éppen az teszi értékessé — népművészeti értékűvé —, hogy a hagyományos módon, kétkezi munkával készülnek. A géppel készített utánzatokat egyszerűen nem minősítik nép- művészeti termékeknek, így azok értéke is kisebb. Tetézi a gondokat, hogy ebben az ágazatban sok a bedolgozó, s ennek a foglalkoztatási módnak az átlagosnál alacsonyabb a hatékonysága. Mi is változott hát 1987 január elsején, ami miatt vészharangokat kell kongatni? Régebben a népművészeti ágazatba tartozó szövetkezeteket, egyedi elbírálás alapján, a központi keresetszabályozásba sorolták, aminek az volt a lényege, hogy amennyiben a gazdálkodó szervezet csak a központilag meghatározott mértékben növelte dolgozóinak keresetszintjét, akkor nem kellett kereseti adót fizetnie. Az idén viszont, az egyéni keresettömeg-szabályozásba sorolták át ezeket a szövetkezeteket, ami azt jelenti, hogy a cég az egyéni keresetek alapján, minden dolgozó után, kereseti adót köteles akkor is fizetni, ha nem emelkednek az egyéni jövedelmek. Ez a többlet fizetési kötelezettség, az ágazat már említett sajátosságai miatt, olyan mértékben terheli meg az érdekeltségi alapokat, hogy az már-már az alaphiányos gazdálkodás árnyát vetíti előre. Az első krízis után Érdemes például néhány gondolat erejéig elidőzni az egyik legjobban működő ilyen megyebéli szövetkezet, a Mezőtúri Fazekasok Nép- művészeti Háziipari Szövetkezetének gazdálkodásánál. Már csak azért is, mivel gondjainak nagyobb része akár tipikusnak is nevezhető. Az előzményekről, a teljesség kedvéért csak annyit, hogy a nyolcvanas évtized első esztendeiben az ágazat már átélte első krízisét, amikor is ugrásszerűen visszaesett a kereslet a népművészeti termékek iránt. Ez volt a helyzet a bel- és a külpiacokon egyaránt. Már ezen az állapoton is csak alapos piackutató munkával, s agresszív piacpolitikával lehetett felülkerekedni. Mezőtúron ilyen módon, egészen 1986 végéig ki tudták tölteni a teljes kapacitásukat, sőt 1980-hoz képest — 20 millió forintról — 32 millióra növelték árbevételüket. Elérték azt, hogy 1985-ben újra tőkés piacról származott az árbevétel egyötöde, holott 1980- ban ez az arány tíz százalék alá csökkent. Az erőfeszítések tehát a legutóbbi időkig még eredményt hoztak, míg nem napvilágot láttak a ’87 január elsejétől érvényes szabályozók, s mindez máris, múlt idejűvé vált. A szövetkezet elnöke, F. Kiss Gábor, azóta több fórumon is drámai hangon ecsetelte helyzetüket. A múlt évre — a korábbi szabályozás alapján — 3 százalékos bérfejlesztést terveztek a mezőtúri fazekasoknál. Ezt azonban nem építették be az alapbérbe, hanem év végi mozgóbérként A Karcagi Népművészeti és Háziipari Szövetkezet helyzete is sok,ban hasonlít a mezőtúriakéhoz. A karcagiak azzal számolnak, hogy a változások következményeként, a többletadó, s a profilbővítő beruházás hiteleinek törlesztése együttesen, 1988-ban alaphiányos gazdálkodáshoz vezethet. A helyzet megoldása gazdasági eszközökkel kézenfekvőnek tűnik. Logikusan következik az eddigiekből, hogy nem kell mást tenniük, mint növelni azoknak a tevékenységeknek a nagyságrendjét, amelyeknek kisebb az élőmunka-szükséglete. Ez azonban óhatatlanul a népművészet háttérbe szorulásával járna. Ilyen célú termékszerkezet-váltásra már eddig is rákényszerültek a népművészeti és háziipari szövetkezetek. A mezőtúriak például, évekkel ezelőtt, hőszigetelő beton gyártásába kezdtek, s e tevékenység révén az 1980-as 28 százalékról öt év alatt 20 ‘százalékra szorították le a bérköltségek aráA bedolgozói hálózat sorsa külön is gondot jelent a szövetkezeteknek. A jelenlegi szabályozási viszonyok ugyanis a gazdasági érdekeik a bedolgozói foglalkoztatás visszafejlesztését diktálják. (A helyzeten csak némileg, s nem alapvetően javít az, hogy az évi 18 ezer forintnál kisebb bedolgozói jövedelmek után nem kell adózni, a 18 és a 72 ezer forint közöttiek esetében pedig a keresettömeg fele után kell csak adót fizetni.) Csakhogy, vannak más érdekek is! Vegyük példának újra a karcagi szövetkezet helyzetét. Kiterjedt hálózatuk révén 26 faluból — zömük kistelepülés — hozzávetőleg 500 bedolgozónak biztosítanak otthoni munka- lehetőséget, s ezzel jövedelmet, vagy jövedelem-kiegészítést. Sokan, „kisnyugdíjas” idős emberként, erősen rá vannak szorulva erre a munkára. Vállalhatja-e hát a szövetkezet — vállalhatják-e a szövetkezetek — a bedolgozói hálózat vissza feljesztését, hiszen egy ilyen döntésnek foglalkoztatáspolitikai jelentősége is van. Jelenleg így fest tehát a kép a népművészeti és háziipari ágazatban. Országszerte szándékozták kifizetni, az egész esztendő teljesítményei alapján. Az új szabályozás értelmében, a ’86-os keresetek alapján, mintegy másfél millió forint kereseti adót kell a szövetkezetnek fizetnie — s akkor az említett mozgóbérről még nem beszéltünk. Ha ezt megkapják a dolgozók — a terveknek megfelelően —, akkor az még újabb 650 ezer forint adót jelent a szövetkezet számára. A korábbi, a tevékenységi körét bővítő beruházáshoz felvett hitelek esedékes törlesztéseivel együtt ez már annyira megterheli a várhatóan 6,5 milliós nyereségből képezhető érdekeltségi alapot, hogy az a jelenlegi helyzetben a ’87-es év alaphiányos gazdálkodását jelenti. Ha viszont az ígért mozgóbért nem fizetik ki a dolgozóknak, azzal az alaphiány elodázható ugyan, de az a valós veszély fenyeget, hogy a szövetkezetiek az egy helyben toporgó bérek miatt más, munkahelyet keresnek maguknak. Tehát, vagy már az idén alaphiány, vagy csak jövőre —„ ez itt a kérdés”. Nincs irigylésre méltó helyzetben az a szövetkezeti vezetés, amelyiknek ilyen feladványnyal kell kezdenie az évet, s a döntésével oda kell állnia a tagság elé. nyát az árbevételben. (Az idén a hőszigetelő beton gyártása már a szövetkezet teljes termelésének egyhar- madát adja.) A karcagiak is végigjárták ezt az utat: 1983-ig még a szövetkezet termelési értékének 38 százalékát fizették ki munkabérként, s a termelés felét ’84-ben is a népművészeti termékek adták. Ma ez az arány mindössze 10— 15 százalék, mivel azóta rohamosan fejlesztették a szövetkezetben a varrodai tevékenységet. A kérdés persze, óhatatlanul felvetődik: valóban ez lenne az egyetlen járható út? Valóban háttérbe kell szorulnia a népművészetnek, ahhoz, hogy a szövetkezetek talpon maradjanak? Hiszen már így is „haldoklik” például egy olyan régi és szép mesterség, mint amilyen a csipkeverés. Húsz évvel ezelőtt még több mint hatszáz csipkeverő dolgozott a karcagi szövetkezetnek, míg ma már alig ötvenen vannak csak zömükben ők is idősek, nyugdíjasok. folyik a helyzet értékelése, miként a vita is. E gondok úgyszólván „megjártak már minden fórumot”. Az ipari szövetkezetek múlt év végi kongresszusán ugyanúgy a központi kérdések között szerepeltek, mint a kongresszust előkészítő megyei küldöttgyűléseken. Van, aki azt mondja, hogy a döntést pusztán gazdasági megfontolások alapján kell meghozni, mások viszont azt: a tiszta népművészetnek ízlésformáló, gondolkodást alakító szerepe van, s emiatt óvni, ápolni kell, még gazdasági áldozatok révén is. Nem lehet kétséges, hogy csak ez utóbbi álláspont az elfogadható. A népművészeti és háziipari szövetkezetek hagyományőrző tevékenysége kul- túrmisszió a javából, amelyet a jelenlegi — szabályozási! — viszonyok között önerőből nem képesek a korábbi szinten ellátni. Mindenképpen szükséges tehát az ágazati sajátosságokat jobban figyelembe vevő szabályozást kialakítani, hogy ezek az, egyébként jól dolgozó gazdálkodó szervezetek ne szoruljanak a gazdaság perifériájára. L Murányi László Melyik út a járható? A gazdaság perifériáján