A Hódmezővásárhelyi Szeremlei Társaság Évkönyve 2006 (Hódmezővásárhely, 2007)

TANULMÁNYOK - BALOG GABOR: A városi jog megszerzése, a rendezett tanács bevezetése Hódmezővásárhelyen, 1848-1849. április

A helyi politikai közösség tagjai és a végrehajtó hatalom (tanács) tagjai közötti viszony szimmetrikus, és nem alá-fölérendeltségi volt, így a kormányzók és a kormányzottak köre ekkor még nem vált el egymástól. A bírák és az esküdtek tisztségüket - a lakosság szemléletéhez igazodva - úgy tekintették, mint amelyre csupán a közösség szolgálata miatt van szükség.

A török kiűzésével azonban ismét megerősödött a három hatalom (földesúr, vármegye, állam), Vásárhely elvesztette eddig megszokott szabadságát. A tanács és a lakosság által az önállóság és a közvetlen demokrácia megőrzésére irányuló törekvések ellenére a község ön- kormányzata korlátozottá vált, annak hatósági jogköre a földesúrral folytatott alkudozások során kialakult gyakorlattól függött. Az uradalom szabta meg az önkormányzás mértékét: ily módon az 1720-as években a tanácsnak ez ideig gyakorolt pallosjogát megszűntették, majd igazságszolgáltatási tevékenységét csak a kisebb (12 Ft-ot meg nem haladó) peres ügyekre szorították. Ezt később az 1836:XX. te. is deklarálta. A földesúr közvetetten a bíróválasztásba is bele akart szólni, ezért 1727-ben elrendelte, hogy ezentúl bíróvá csak az általa jelölt három személy egyikét lehessen megválasztani,7 mely eljárást az úrbéri rendelet (1767) és a községek belső igazgatásáról szóló 1836:IX. törvénycikk is kötelezően írt elő.

Azáltal tehát, hogy a Habsburg-birodalom államszervezete településünkre is ráakaszkodott, Hódmezővásárhely önkormányzata a török kori mezővárosi fejlődés utóhatásaként, a nép követeléseinek megfelelően - amennyire a földesúr és a különböző jogszabályok nem tiltották - továbbra is közvetlen demokratikus alapokon maradt. Ez a fajta fonnátlan közösségi vezetés, mely a népnek a hatalomban való közvetlen részvételéből eredt, csökkenő mértékben ugyan, de a képviseleti rendszer 1849-es bevezetéséig továbbélt. Megmutatkozott - többek között - a népgyűlés működésében, valamint a végrehajtó hatalom tagjainak (tanácstagoknak) nagy számában, egyéves időközönként végbemenő választásokon való elszámoltatásukban, és tevékenységük közösség általi ellenőrzésében is.

7 SZEREMLEI Sámuel V. 489., 499.

43